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谈温州发展模式与苏南经营模式90年代中期以来，温州模式成为人们顶礼膜拜的发展模式，曾经风光无限的苏南模式却趋于沉寂。
然而时至今日，苏南与温州的不同境况又在促使人们重新思考。
1980年代到90年代中期，江苏“苏锡常”等地的发展使得苏南模式风光无限， 90年代中后期以来，温州模式又成为人们顶礼膜拜的地方发展模式。
2000年左右，苏南模式沉寂，一度被舆论认为，“苏南模式已经终结”。
而时至今日，苏南的发展仍然富有生命力，且其创新转型走在全国前列；而温州因产业外移和民间借贷危机等问题，正在“卧薪尝胆”，力图二次创业。
两种模式的起落背后在传递什么？中国的经济发展有没有放之全国而皆准的标杆和模式？是苏南模式还是温州模式，抑或其他？北大中国与世界研究中心主任潘维是对两种模式的成因，以及中国发展模式进行过深入研究的学者。
一、基层政权强弱形成了苏南、温州不同发展模式中国改革开放后，苏南乡镇企业与温州个私经济经历了不同的工业化资本积累过程，形成两种不同的模式，您怎么看待这两个不同模式的形成背景和原因？它们各自依赖什么样的资源？苏南模式、温州模式的形成，与联产承包责任制搞得早晚有关系。
搞得越晚，集体经济基础和精神保留得就越多，越容易依靠集体的力量形成乡镇企业，所以说苏南乡镇企业的大发展跟人民公社的传统和社队的早期成就分不开。
因为承包责任制解放了农民，也解散了农民。
温州在全国是个特例，没有什么资源，百姓原来也不是纯粹意义上的农民，都是游街串巷的小商贩。
分田分地在“文革”的时候都有，人民公社就没有好好形成过。
我在《农民与市场》中详细分析过这两个模式，我的主要观点是认为基层政权对两种模式的形成起了重要作用。
苏南模式包括了苏南和浙北两个区域，在这些地方基层政权实力很强，温州和浙南的基层政权力量就很弱。
我当时认为温州浙南会比较乱和差，没料到后来温州风风火火地发展起来了。
温州和整个浙南也有组织资源，他们的发展可能跟家族的纽带比较强大，跟政府的土地财政也有一定关系。
苏南模式和温州模式的比较研究摘要：苏南地区与温州地区是我国两个最具代表性的民营经济发展区域，各自形成了苏南模式和温州模式。
本文通过对苏南模式与温州模式进行比较研究，分析了两种经济模式的共性与特点，以期为其他地区经济发展提供借鉴和参考。
关键词：苏南模式、温州模式、比较研究正文：一、概述苏南模式和温州模式都是我国民营经济发展的代表模式，两者均具有鲜明的地域特点。
苏南是指江苏南部的苏州、南京等城市，而温州则是指浙江温州地区。
二、共性苏南模式和温州模式的共性在于都是由小到大、由弱到强逐步发展起来的。
两者都是基于乡村企业发展起来的，乡村企业在两地都具有先天的优势和良好的基础。
此外，两者也都强调了家族企业的重要性，家族企业是两地经济发展的核心。
三、特点1.苏南模式的特点：苏南模式建立在针织、机电等传统产业基础上，主要发展生产加工、贸易流通、物流仓储、金融保险等服务业。
此外，苏南经济还强调大型企业的发展，建立与国际接轨的技术、服务、管理体系。
苏南模式也重视政企合作，建立了一批有业绩、有实力的地方企业集团。
2. 温州模式的特点：温州模式主要发展小商品生产、加工和流通业，形成了独特的产业结构，以小型、多品种生产为主要特征。
温州经济的发展还强调了企业管理现代化，强调学习和开放，鼓励企业家家族成员寻求教育和培训。
此外，温州经济还注重创新，建立了一批拥有自主知识产权的专利技术。
四、比较分析1.苏南模式和温州模式均强调家族企业的重要性，但温州模式更加突出；2.苏南模式更为注重大型企业的发展，而温州模式则注重小型企业发展；3.两者都发展了相对独特的服务业，但苏南模式更为系统化；4.温州模式更为注重企业管理现代化和技术创新。
五、启示从苏南模式和温州模式的比较研究中，我们可以看到两地经济发展所遵循的发展模式有很多相通之处，取长补短，吸收两地经验，对其他地区经济发展具有积极的借鉴意义。
如何应用苏南模式和温州模式的比较研究？苏南模式和温州模式是我国两个最具代表性的民营经济发展区域。
苏南、温州模式之比较!蔡吉跃改革以来我国农村经济发展史上，有两种经济发展模式曾受到我们的广泛关注、讨论和模仿，即苏南模式和温州模式。
时至今日，温习这两种经济发展模式仍然是有意义的。
一严格地说，苏南模式萌芽于!(世纪五六十年代。
在人民公社化过程中，江苏南部地区在集体副业的基础上办起了一批社队企业，为本地农民提供简单的生产和生活资料。
这些“社队企业”就是后来费孝通先生提出的“苏南模式”的主角———集体所有制乡镇企业的前身和基础。
因此，“苏南模式”最初的含义，是指苏南地区农民集体办工业、发展集体所有制乡镇企业的农村经济现象。
而在渐进式的改革开放大背景中，通过政府的强力干预，这种模式得到了淋漓尽致的发挥。
党的十一届三中全会后，社队企业利用江南地区原有工业基础薄弱的特点，在基层政府的直接参与下，遍地开花，出现粗放式的快速增长态势。
各乡村都办起了“乡办乡有”、“村办村有”的社区独资乡镇企业。
到")*+年，这些乡镇企业在江苏农业总产值中占近半壁江山，达,-.。
")*,/")**年，乡企受到政策鼓励，进入快速增长期，至")*)年，产值在全省农业总产值中的比例上升到0(.。
苏南乡镇企业的巨大成功带来了极强的示范效应，使许多饱受贫困落后之苦的广大农村干部和农民看到了共同富裕的希望，苏南的发展道路被看作一种成功模式在许多地区进行推广。
然而，")*)/"))!年间，许多“官办”乡镇企业陷入管理混乱、流通无序的局面之中，普遍进入徘徊不前的困难时期，治理整顿和关停并转的收缩政策，更给那些管理和技术都非常粗放的企业带来了生存危机。
"))!/"))-年底，宏观经济形势看好，苏南乡企重整旗鼓，大企业呈现出集团化趋势，农村社区公共建设大为改观。
正当人们要给“苏南模式”赋予更多政治色彩的时候，苏南乡企却再次步入增长乏力、效益下降、亏损扩大的经营困境中。
"))0年始的经济“软着陆”和经济形态转型，给困境中的乡企再次敲响了警钟。
苏南模式与温州模式的较量'\xa0\xa0\xa0\xa0苏南模式肇始于无锡、常熟、江阴，但典型的苏南模式不仅仅在于此，还有浙北的萧山、绍兴、鄞县。
只不过随后的温州模式更具备无中生有的魅力，让人们误以为苏南模式仅仅开始于江苏。
而浙江省在1993年后向浙东和浙北地区大力推广温州模式，有先见之明地改造了浙东北的“苏南模式”。
苏南在占得了无尽的先机时也加深了人们的这种误会。
于是，提到江苏就是苏南模式，提到浙江就是温州模式。
江苏把吴越核心区域的乡村工业化模式抢先冠以“苏南模式”的称号，在赢得无限风光的同时也被这种胜利冲昏头脑。
\r\n\xa0\xa0\xa0\xa0 \r\n\r\n\xa0\xa0\xa0\xa0的往往超出人们想像地改变生活，改变地域竞争态势。
变化比来得快，这是工业化加速过程中的必然现象。
\r\n\xa0\xa0\xa0\xa01980年代武进曾是苏南模式最重要的代表之一。
在1992年第一届农村综合实力百强县的评比中它名列第二，仅次于无锡县，而高于第三的江阴县。
当时的苏南内部并非如今天人们想像的那样，越靠近上海就越发达。
无锡县、武进县和江阴县的铁三角是当时苏南地区最发达的三极，他们都不属于江苏离上海最近的苏州。
经典的苏南模式的创新也是围绕这一核心的。
那时昆山还很平庸，张家港也才小荷露角。
而且在苏州所辖的六县中，当时最发达的、发展最快的都不是直接与上海接壤的太仓、昆山和吴江。
此时也是苏南模式声誉最著和实惠最多并存的黄金时期。
尽管溧阳、金坛稍次，但那时提到苏锡常，不仅强将无弱兵，而且彼此也不敢小瞧。
不论声势还是人均，基本上是无锡第一，而常州与苏州相差并不悬殊。
可仅仅过了几年，苏锡就渐渐无“潮了。
伴随这种变化的，还有武进甚至宜兴的相对衰落，和苏州总量和人均的节节攀升“苏锡无潮并非是江苏的胜利，而是上海的胜利。
苏锡特别是苏州的繁荣得益于上海而不再是内生的结果。
这样，常州遥遥领先镇江等地的盛况亦已不再。
基于政府机制的创业模式发展研究———苏南、温州、珠江模式再析毛 帅，聂 锐，程平平（中国矿业大学管理学院，江苏徐州２２１１１６）收稿日期：２０１１－０５－０４基金项目：国家自然科学基金项目（Ｇ７０８０２０２８）作者简介：毛帅（１９８１－），女，江苏张家港人，讲师，中国矿业大学管理学院工商管理系博士生，研究方向为创业管理、休闲经济；聂锐（１９５８－），男，四川雅安人，中国矿业大学管理学院院长，教授、博士生导师，研究方向为战略管理、创业管理、能源经济；程平平（１９８４－），女，江苏徐州人，硕士，徐州建筑职业技术学院经济管理学院助教，研究方向为创业管理、资源规划与评价。
摘 要：在我国经济快速发展的进程中，苏南模式、温州模式和珠江模式各放异彩。
但随着上世纪末的金融危机，３种模式各自的缺点也都暴露了出来，其中温州模式似乎活力更足，于是业界和理论界便呈现一边倒的倾向，认为温州模式会替代苏南模式和珠江模式而一枝独秀。
从政府机制出发，运用创业环境理论的研究思路，从培养引进经营人才、扶持高新技术企业、促进产业优化升级、推动社会协调持续发展４个角度，重点分析了苏南模式与温州模式的发展前景，认为苏南模式将是我国创业发展的良好选择。
关键词：政府机制；创业模式；苏南模式；温州模式；珠江模式ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－７３４８．２０１２．０４．００９中图分类号：Ｆ２７０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－７３４８（２０１２）０４－００３６－０４０ 引言改革开放以来，我国东南沿海形成了特色鲜明的３种经济发展模式：苏南模式、温州模式和珠江模式。
这３种模式在我国经济发展的进程中各放异彩。
但随着亚洲金融危机的显现，温州的民间资本开始一支独秀，此时业界和理论界出现了一边倒的声音，认为温州模式必将取代苏南模式和珠江模式，成为我国创业发展的一种榜样模式。
笔者试图从政府机制的角度深度剖析３种模式的发展前景，得出创新性的结论。
聚焦长三角摘要：本文通过对“新苏南模式”与“新温州模式”的对比研究，针对目前苏州模式的经济发展现状以及存在的问题提出构建“新苏州模式”的建议和对策，希望对苏州在经济转型期实现跨越式发展有所帮助。
关键词：新苏州模式；外向型经济；发展道路Abstract：This paper is a comparative analysis of the"New South Jiangsu model"and the"New Wenzhou mod-el"in view of the current developments and problems of the Suzhou economic development model.This paper pro-poses a?"New?Suzhou?Model"?with some recommendations and strategies that would be helpful during the econom-ic transition?to an exported-oriented development mod-el.Keywords:New Suzhou model；Export-oriented econo-my;Development path上世纪80年代以来长三角地区的经济发展和经济体制转型一直走在全国的前列，这一地区出现了一系列带有区域发展特点的转型与发展模式，如“苏南模式”与“温州模式”，受到了人们高度的关注。
这两种模式是在分权式改革背景下,在具有特定的资源禀赋条件的不同经济区域中形成了不同的区域经济发展模式。
但由于两地的社会经济状况和历史条件等因素的差异，所选择的制度变革方式和结果是完全不同的，对我国不同区域的经济发展具有一定的启示和社会意义。
如今，“苏南模式”随着时间和空间的变化也有了新时代的特征，演变成了新苏南模式，并且它有了两个典型的分支———“苏州模式”与“江阴模式”。
近几年来，苏南模式的典型城市———苏州的经济持续、快速增长引起了众多学者的广泛关注。
苏州作为外向经济发展比较发达的地区之一，在当前处于经济转型和区域竞争异常激烈的关键时期，更应对当前的发展态势进行全面深入地研究分析，谋划对策，积极借鉴温州快速发展的有益经验，充分发挥既有优势，不断挖掘潜力，加速推进苏州实现跨越式发展，从而形成有时代性意义的“新苏州模式”。
一、新苏南模式和新温州模式的内涵及发展特征1．新苏南模式的内涵“新苏南发展模式”是在经济国际化背景下，在原有的“苏南模式”基础上，经过创新演进所形成的新型区域经济与社会发展模式，其基本内涵是“三以三坚持”，即以实现“两个率先”为目标，以园区经济为载体，以打造现代国际制造业基地为引擎，坚持改革创新，坚持快速发展、科学发展、协调发展，坚持工业化、城市化、信息化、国际化互动并进。
2．新苏南模式富有新时代的特征①外向型经济。
以外促内、内外互动是苏南在对外开放过程中逐步实现经济国际化的一大特色。
上世纪90年代初，通过开发区引进外资和先进技术，奠定了开放型经济的基本格局；本世纪初，着力打造建设国际制造业基地，从而迅速提高了经济国际化水平。
统计数据显示，苏南外贸依存度高于全国平均数10个百分点，外资依存度高出全国平均数2倍多。
目前，苏南地区全方位对外开放的态势已经确立。
②园区经济。
为了节约宝贵的土地资源、发挥集约优势、争取优惠政策，苏南把开发园区的建设和管理作为经济工作的重中之重。
目前苏南已建成国家级开发区10家，省级开发区38家，比如苏州拥有4个国家级经济开发区和9个省级开发区，基本上是在1990年代初开始建设的，在基础设施上投入了巨大的资金。
经过7～9年的大规模建设，现在这些园区已进入产出阶段。
③混合型经济。
首先，原有集体经济依然存在于各种经济组织或实体之中；其次，企业改制使民营经济成为除外企之外最重要的经济发展源。
最后，在国际制造业资本纷纷向长三角地区转移的机遇下，由于苏南地理位置优越，加上劳动力素质较高，很多跨国公司都选中苏南作为它们的加工基地。
最近几年，随着中外合资合作的发展、企业横向联合的展开、股份制和股份合作制的推行，中外资之间、城乡之间、地区与地区之间、企业和个人之间、企业和企业之间相互交叉渗透，苏南地区已形成多种形式的混合经济。
④城市化。
苏南经济的发展既是一种经济乡镇企业化的过程，同时也是一种农村城市化的过程。
苏南的城市化是以工业化为根基，工业化与城市化互动并进。
从上世纪开始，开放型经济的发展使城乡壁垒逐渐被打破，出现了工业向园区集中、人口向城市集中、住宅向社区集中的“三集中”趋势；本世纪初以来，随着中心城市现代化改造步伐的加快，苏南地区逐步迈进了以大中城市为主导、以小城镇为纽带的城市现代化、城乡一体化的崭新时代，有力地促进了工业与农业、城乡之间的协调发展。
3.新苏南模式的两种典型分支———江阴模式与苏州模式在旧苏南集体经济发展模式没落的同时，新苏南模式也逐步诞生及成长。
其中以苏州、昆山为代表选择了外生式的发展道路，而以江阴为代表则继续探索内生式民营经济发展之路。
乡镇企业＋传统产业，“江阴模式”的成功之处在于以资本为“新苏南模式”与“新温州模式”的对比研究□周东梅（苏州工业园区职业技术学院工商管理系，浙江苏州215125）452009年11月Special Zone Economy特区经济纽带，实现了资源要素的最佳组合；而苏州模式是典型的引进发展型，通过建立工业园区，以强势政府和有效政府为基础，以招商引资为手段，以土地换资金，以空间求发展。
二、苏州模式的经济发展现状以及“新苏州模式”的构建1．苏州模式经济发展的现状①综合实力增强。
2006年，苏州市实现地区生产总值（GDP）4820.3亿元，总量在全国大中城市中保持第五位。
从2000～2006年苏州的地区生产总值和财政收入一直呈上涨趋势，综合实力每年都在加强。
②外向经济推进。
对外贸易也实现了较快增长。
2006年实现外贸进出口总额1742.6亿美元，居全国第三位。
2008年实际利用外资61.7亿美元，居全国城市第二位。
外向经济继续推进，进出口总额逐年增加，实际利用外资也保持上涨趋势。
③投资力度加大。
全面贯彻落实国家宏观调控政策，固定资产投资结构调整优化。
2006年全社会固定资产投资突破2000亿元，达2106.99亿元，比上年增长12.7%。
2003～2004年实现了较大突破，从812.81亿元增长到1408.93亿元，同比增长73.3%。
2．苏州模式存在的负面因素①导致了苏州经济发展对外资的过分依赖。
目前，苏州的经济已经演化成一个高度依赖于外资的外生型经济结构，2005年外贸依存度高达279%。
外生型经济可能碰到的问题是高度依赖于外来投资所带来的前景的不确定性，一旦本地成本增加外资完全可能再去寻找成本更低的投资场所，那么本地经济增长就会受巨大影响。
同时，由于“苏州模式”是一种以出口为导向的发展模式，一旦国际市场发展变化，国际经济出现震荡或危机，苏州的经济必然会受到不同程度的影响。
②导致了苏州经济发展的整体科技含量不高，自主创新不足。
苏州发展过程中存在着较为明显的本土企业和外资企业技术水平的二元化格局。
一方面，苏州本地企业规模小，技术创新能力不强，投入不足，遏制了产业技术进步和实现技术超越的潜力；另一方面，苏州的出口加工业生产的核心技术依靠国外技术的状况较为严重，关键技术、设备依赖进口，自己处于国际产业价值链的低端中游，附加值很低，产品不具备明显的国际竞争力，而上游的技术研发和下游的产品营销等附加值高的环节仍然牢牢的由外方控制。
③当地居民的收入增长速度大大低于经济发展的速度。
从投资、进出口贸易额、国民生产总值增长率以及税收等指数看，苏州名列全国20个大中城市前列，但苏州市民的实际收入水平相对增长不快，其原因也与其外向型经济发展战略有关。
苏州外企大多是加工制造类企业，是跨国公司的生产基地，大量需要文化层次低的廉价劳动力，而需求高素质高工资的技术和管理人员很少，而且由于受到大量外来劳动力的竞争压力，本地职工没有竞争优势。
为了吸引外资，政府对此也听之任之，从而加剧了这种情况的发生。
④当地民营企业的发展受到阻碍。
虽然在外来资本的带动下，本土为之配套生产的民营企业得到了一定发展，但是相较外资的发展规模还是明显偏弱的。
根本原因是由于现阶段“苏州模式”的不完善对民营经济的限制，主要表现是：内外资企业实行不同的政策，在投资、销售、税收、市场准入等方面，实行歧视性政策。
在外资企业居市场竞争主导的情况下，民营经济在资源配置、市场配额上如何由弱到强，存在极大的不确定性因素。
3．构建“新苏州模式”的道路选择①“新苏州模式”的道路。
从苏州模式向“新苏州模式”的道路应该选择应该是：从外资主导的出口加工模式转变为本土制造企业承接跨国公司外包的模式，让本土企业真正成为跨国公司主导的全球生产体系的一部分。
这是本土经济实现与外资经济互动和一体化发展的最好选择。
实践证明，本土企业只要加入这条由跨国公司主导的价值链，接手到跨国公司的外包定单，就能通过“边干边学”，积累大量技术和管理诀窍，不断提高自身素质，逐步跃升到较高附加值的环节。
在此过程中，本土企业必然要经过3个阶段：向跨国公司学习阶段、与跨国公司合作阶段、与跨国公司既合作又竞争的阶段，其核心竞争力必将不断得到增强。
②“新苏州模式”发展的良好基础。
事实上，原有苏州模式下发展起来的外资出口加工业，已经为“新苏州模式”的发展准备了良好基础。
首先，外资出口加工业时期留下的巨额资本积累解决了本土经济的起飞资金不足问题，从而为本土企业的腾飞做好了资金准备；其次，帮助培养了一批本土企业家。
通过创建和管理企业，外方企业家为本土企业家做出了表率，本土企业家从中学到了国际企业运作的流程与规范，降低了学习成本；再次，技术人才、管理人才的积累。
外企帮助本土培养了大批的技术和管理人员，这些人才积累了大量管理技能和技术研发经验，完全有可能成为加入全球产业链的本土企业的核心骨干人员；最后，密切了本土企业与国际市场的联系，替本土企业打通了走向国际化的上升通道，使其获得了加入跨国公司主导的垂直专业化生产体系的机会。
从外资拉动的出口加工贸易模式到本土企业承接跨国公司外包模式，并不是一蹴而就的。
我们可以将这一模式的转变过程分为3个阶段：出口加工贸易模式到承接跨国公司外包模式的转变过程图③实现与外资出口加工企业配套的建议。
目前，苏州模式转向“新苏州模式”面临的首要问题是本土企业能否实现与外资出口加工企业的配套，这是走向承接跨国公司外包模式的第一步。
46特区经济Special Zone Economy2009年11月必须花力气去做好二者的嫁接工作，鼓励外企本土化，让更多的本地企业为外资企业配套，用外资经济带动而不是代替本土经济。
