最新大型体育场馆打造城市功能区与体育综合服务体

武汉体育学院学报Journalof WuhanInstituteofPhysicalEducation第55卷第3期2021 年3 月Vol.55 No.3Mar.2021公共体育场馆改造建设体育服务综合体的现实困境与应对之策何 夷，陈 磊，周 彪，张 强，陈元欣（华中师范大学体育学院，湖北武汉430079）摘要：公共体育场馆改造是体育服务综合体发展的重要路径，对于解决场馆运营管理难题具有重要意 义。

运用文献资料、专家访谈和实地调研等方法就公共体育场馆改造建设体育服务综合体展开研究。

分析认为，场馆在改造建设综合体的过程中主要面临场馆规划设计不足、现行政策法规束缚、场馆管理 体制限制、公益属性理解偏差、区位影响发展动力、缺乏改造建设指引等现实困境。

结合国内已有成功经验，提出将场馆改造纳入区域规划、完善政策法规、推行ROT 模式、统筹业态布局、繁荣内容产业、制 定建设改造指南等推进举措。

关键词：体育产业；公共体育场馆；体育服务综合体；发展路径；现实困境中图分类号:G806文献标识码:A文章编号：1000-520X （2021）03-0056-07Problems and Countermeasures in Transforming Public SportsVenues into Sports Service ComplexHE Yi,CHEN Lei,ZHOU Biao,et al(School of P.E. ,Ccntal China Normal Univ. .Wuhan 4 30079, China)Abstract ： The renovation of p u blic sports venues is important for the development of sports service complex, and forsolvingthediicultiesfacingthevenueoperationand management.Inthispaper ，literaturestudy ，expertinterviewsandfieldresearch wereadoptedtoresearchintothereconstructionandconstructionofsportsservicecomplex.Problemsincludedinsu f icientplanninganddesignofvenues ，limitationsofcurrentpoliciesandregulations ，limitationsofvenue managementsystems ，misunderstanding of public welfare a t ributes ，regionaldevelopment di f erences ，lack of bined withthesuccessfulexperienceinChina ，thispaperputforwardthe promotioncountermeasuresofintegratingtherenovationofstadiumsandgymnasiumsintoregionalplanning ，perfectingpolicies and regulations » carrying out ROT models » coordinating the layout of business forms » promoting industries » and formulatingguidelinesforconstructionandtransformation.Keywords ：sportsindustry ；publicsportsvenue ；sportsservicecomplex ；developmentpath ；di f iculty公共体育场馆（以下简称场馆）改造是体育服务 综合体（以下简称综合体）发展的重要路径。

重庆市荣昌区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见文章属性•【制定机关】荣昌区人民政府•【公布日期】2015.10.29•【字号】荣昌府发〔2015〕29号•【施行日期】2015.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文重庆市荣昌区人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见荣昌府发〔2015〕29号各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：体育产业是极具增长潜力和投资价值的朝阳产业。

随着国民收入快速增长，人民群众多样化、多层次的体育需求日益旺盛。

大力发展体育产业，是扩大消费需求、培育新的经济增长点、推动经济转型升级的重要抓手，是不断满足市民健康需求、培育积极健康生活方式、增强城市凝聚力和文化竞争力的必然要求，对于当前稳增长、长远调结构、持续惠民生，具有十分重要的意义。

为贯彻落实《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号），提出如下实施意见：一、发展目标把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，以改革、开放、创新为核心动力，完善市场机制，优化消费环境，创造发展条件，加快构建与城市发展新区发展战略相适应、主体多元、功能完善、特色鲜明的体育产业体系，推动体育事业和体育产业协调发展，不断扩大体育产品和服务供给，更好满足人民群众日益增长的体育需求。

到2020年，荣昌体育产业发展目标是：--产业规模不断扩大。

体育产业总规模年均增长16%以上，在2015年基础上翻一番，超过20亿元，成为新的经济增长点。

--产业体系逐步完善。

初步建立以健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业为主体，体育制造业与体育服务业协同发展，符合现代体育发展规律，具有一定竞争力和影响力的体育产业体系。

产业组织形式和集聚模式更加丰富，体育产品和服务层次更加多样。

--产业布局不断优化。

按照城市发展新区发展战略要求，立足功能区资源禀赋和产业特点，优化体育产业空间布局，初步形成以城市发展新区为支撑结构布局，推动全区体育产业协同发展。

国家体育总局关于印发《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》的通知文章属性•【制定机关】国家体育总局•【公布日期】2014.09.12•【文号】体经字〔2014〕411号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】体育正文关于印发《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局，各厅、司、局，各直属单位：《大型体育场馆基本公共服务规范》、《大型体育场馆运营管理综合评价体系》已经总局批准，现印发给你们，请按照执行。

国家体育总局2014年9月12日大型体育场馆基本公共服务规范内容指标标准一、基础设施1.1设施设备和相关条件达到开放所应具备的基本条件和基本技术要求。

场地设施场地符合相关体育赛事规则要求，并能基本满足多样化体育健身及其他活动需要。

1.2建筑结构完整，功能分区科学，人流控制合理，安全警示清晰，满足举办大型活动的安全要求。

安全设施水电、燃气、消防、安保、供热、应急设施和疏散系统、急救系统配置合理，设施完备，维护完好，经有关部门检验合格，符合正常使用要求。

1.3设施齐全，设备完善，维护完好，符合正常使用要求。

环卫设施1.4 区域内导向标识完整，无障碍设施完善，交通组织顺畅。

交通设施具备可利用的与场馆规模相适应的停车位。

二、基本管理2.1 机构设置健全，管理构架清晰，运营团队满足服务运营需要。

组织机构足额配备具备专业资质的工程设备、健身指导、医疗救护技术人员。

2.2 服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度健全，执行规管理制度范，档案台账完整。

2.3 办理相应的责任保险。

提供意外伤害险购买服务并尽到提示购买义务。

风险控制建立自然灾害、重特大事故、消防、环境公害及人为破坏等突发事件应急预案，开展定期培训、模拟演练。

制定大型活动风险控制管理办法。

三、基本服务3.1 体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例不低于60%。

《新型文体中心设施施工方案》一、项目背景随着人们生活水平的不断提高，对文化体育活动的需求也日益增长。

为了满足广大市民的需求，提升城市的文化品位和生活质量，决定建设一座新型文体中心。

该文体中心将集体育比赛、文艺演出、健身娱乐等多种功能于一体，为市民提供一个高品质的文化体育活动场所。

本施工方案主要针对新型文体中心的运动设备与观众区设计进行详细规划，确保施工过程高效、安全、质量可靠。

二、施工步骤（一）运动设备施工1. 确定运动设备类型和布局根据文体中心的功能需求和场地条件，确定所需的运动设备类型，如篮球架、乒乓球桌、羽毛球场地等。

同时，合理规划运动设备的布局，确保使用方便、安全，不影响观众的视线和活动。

2. 基础施工对于需要固定安装的运动设备，如篮球架、网球柱等，进行基础施工。

首先，根据设备的安装要求，确定基础的尺寸和深度。

然后，进行土方开挖、基础浇筑和养护等工作。

确保基础牢固、稳定，能够承受设备的重量和使用过程中的冲击力。

3. 设备安装在基础养护期满后，进行运动设备的安装。

安装过程中，严格按照设备的安装说明书进行操作，确保安装正确、牢固。

同时，对设备进行调试和检测，确保设备性能良好、安全可靠。

4. 标识和标线绘制对于一些需要标识和标线的运动场地，如篮球场、网球场等，进行标识和标线的绘制。

绘制过程中，严格按照相关标准进行操作，确保标识和标线清晰、准确、规范。

（二）观众区施工1. 观众区布局设计根据文体中心的容纳人数和功能需求，设计观众区的布局。

合理划分观众席、通道、出入口等区域，确保观众的疏散安全和观看效果。

2. 座椅安装选择符合人体工程学原理、舒适耐用的观众座椅进行安装。

安装过程中，严格按照座椅的安装说明书进行操作，确保座椅安装牢固、整齐。

同时，对座椅进行调试和检测，确保座椅性能良好、安全可靠。

3. 通道和出入口施工建设宽敞、畅通的通道和出入口，确保观众的疏散安全。

通道和出入口的地面采用防滑材料进行铺设，墙面进行装饰和标识，提高通道和出入口的美观度和安全性。

体育场馆服务项目建议书目录概论 (4)一、建设规划分析 (4)(一)、产品规划 (4)(二)、建设规模 (5)二、背景和必要性研究 (6)(一)、体育场馆服务项目承办单位背景分析 (6)(二)、体育场馆服务项目背景分析 (7)三、工艺先进性 (8)(一)、体育场馆服务项目建设期的原辅材料保障 (8)(二)、体育场馆服务项目运营期的原辅材料采购与管理 (8)(三)、技术管理的独特特色 (10)(四)、体育场馆服务项目工艺技术设计方案 (12)(五)、设备选型的智能化方案 (12)四、体育场馆服务项目建设地分析 (14)(一)、体育场馆服务项目选址原则 (14)(二)、体育场馆服务项目选址 (14)(三)、建设条件分析 (15)(四)、用地控制指标 (16)(五)、用地总体要求 (17)(六)、节约用地措施 (18)(七)、总图布置方案 (20)(八)、运输组成 (22)(九)、选址综合评价 (24)五、科技创新与研发 (25)(一)、科技创新战略规划 (25)(二)、研发团队建设 (26)(三)、知识产权保护机制 (27)(四)、技术引进与应用 (29)六、体育场馆服务项目收尾与总结 (30)(一)、体育场馆服务项目总结与经验分享 (30)(二)、体育场馆服务项目报告与归档 (33)(三)、体育场馆服务项目收尾与结算 (34)(四)、团队人员调整与反馈 (35)七、质量管理与监督 (36)(一)、质量管理原则 (36)(二)、质量控制措施 (38)(三)、监督与评估机制 (40)(四)、持续改进与反馈 (41)八、危机管理与应急响应 (44)(一)、危机管理计划制定 (44)(二)、应急响应流程 (45)(三)、危机公关与舆情管理 (46)(四)、事故调查与报告 (47)九、合规与风险管理 (48)(一)、法律法规合规体系 (48)(二)、内部控制与风险评估 (49)(三)、合规培训与执行 (50)(四)、合规监测与修正机制 (52)十、市场营销与品牌推广 (53)(一)、市场调研与定位 (53)(二)、营销策略与推广计划 (55)(三)、客户关系管理 (56)(四)、品牌建设与维护 (58)十一、供应链管理 (60)(一)、供应链战略规划 (60)(二)、供应商选择与评估 (60)(三)、物流与库存管理 (61)(四)、供应链风险管理 (63)概论在快速变化的商业世界中，体育场馆服务企业要想保持竞争力和持续增长，就必须进行战略层面的思考和规划。

优化体育设施布局，提升体育场地利用效率在2023年的今天，全球体育运动和体育设施的发展已经进入了一个全新的时代。

随着人们对健康意识的提高以及体育产业的进一步发展，越来越多的人开始将体育运动融入到自己的生活中。

同时，为了适应这一发展趋势，我们也需要优化体育设施的布局，提升体育场地的利用效率。

我们需要重新审视现有的体育设施布局和利用情况。

在过去，体育场馆和场地的建设往往是基于当时的需求和条件进行的，例如某个区域人口密集度较高，就会建设较多的体育场馆，而某个区域的发展重心在健身房等室内设施上，就会相应减少室外场馆的数量。

然而，在新的时代下，我们需要更加全面地考虑人们对体育运动的需求和偏好，从而合理规划和布局体育设施。

我们需要充分利用科技和数据的力量，来优化体育设施的布局和利用。

在现代社会中，数据和信息已经成为了决策的重要依据。

因此，在体育设施的规划和设计中，我们可以使用各种传感器和数据采集设备来收集场地利用情况、人流量等数据信息，通过分析这些数据，我们可以更加精准地了解人们的运动喜好和需求，进而根据这些数据信息来优化体育设施的布局和场地利用。

另外，我们也需要更加注重体育场地的多功能性和灵活性。

在过去，很多体育场地都是单一用途的，例如足球场只能用于足球比赛，篮球场只能用于篮球比赛等等。

然而，这种单一用途的场地在日常生活中的利用率往往较低，因为在大部分时间里，这些场地都是闲置的。

因此，我们需要更加注重体育场地的多功能性和灵活性，将场地规划为可以适用于多种运动的场地，例如在足球场上可以搭建篮球框，让人们在闲暇时能够更加方便地进行室外运动。

我们需要建立起一套高效的体育设施管理体系，来优化体育场地的利用效率。

在现代社会中，越来越多的体育场馆和场地需要面对持续增长的访问者流量和活动预订量，这种情况下，我们需要建立起一套高效的体育设施管理体系，来最大化地利用场地，并确保场地的运营和管理的效率。

例如，可以通过网络预约系统来优化场地预订流程，通过智能监控系统来掌握场地利用情况，进而对运营和管理进行精准地优化。

《体育场馆的多功能化与社区服务功能》在现代社会，体育场馆已不再仅仅是举办体育赛事的场所，其多功能化发展以及在社区服务中所发挥的作用日益凸显。

体育场馆的转型与升级，不仅为人们提供了更加丰富多样的体育活动空间，也为社区的发展注入了新的活力。

一、体育场馆多功能化的必要性随着人们生活水平的提高和对健康生活的追求，对体育场馆的需求也变得更加多元化。

传统的体育场馆主要用于举办体育比赛，功能单一，使用频率较低，造成了资源的浪费。

而多功能化的体育场馆则可以满足不同人群的需求，提高场馆的利用率。

首先，多功能化可以满足不同体育项目的需求。

一个现代化的体育场馆可以配备多种体育设施，如篮球场、足球场、网球场、游泳池等，满足不同体育爱好者的需求。

同时，还可以根据不同的赛事和活动需求，进行场地的灵活调整和布置。

其次，多功能化可以满足文化娱乐活动的需求。

体育场馆不仅可以举办体育赛事，还可以举办演唱会、文艺演出、展览等文化娱乐活动。

这些活动不仅可以丰富人们的精神文化生活，还可以提高体育场馆的知名度和影响力。

最后，多功能化可以满足商业活动的需求。

体育场馆可以作为商业活动的场所，如举办企业年会、产品发布会、展销会等。

这些商业活动可以为体育场馆带来一定的经济效益，同时也可以促进当地经济的发展。

二、体育场馆的多功能化设计为了实现体育场馆的多功能化，需要在设计阶段就充分考虑到不同功能的需求。

以下是一些体育场馆多功能化设计的要点：1. 场地设计体育场馆的场地设计应该具有灵活性，可以根据不同的活动需求进行调整。

例如，可以采用可移动的看台、可升降的舞台等设计，以便在不同的活动中实现场地的最大化利用。

2. 设施设备体育场馆的设施设备应该具备多功能性。

例如，照明系统可以根据不同的活动需求进行调整，音响系统可以满足演唱会、文艺演出等活动的需求，空调系统可以保证场馆内的舒适度。

3. 交通组织体育场馆的交通组织应该方便快捷，能够满足大量人流和车流的疏散需求。

我国城市体育服务综合体的商业价值分析作者：刘炬辰向勇韩松来源：《体育风尚》2020年第04期摘要：运用文献资料、实地调查等方法对城市体育服务综合体的商业价值进行了前瞻性分析。

研究认为其商业价值在于：体育主题的商业集聚效应、跳脱商业同质化的有效手段、产业融合演进的有效载体;最后基于行业环境的整体分析，以期为城市体育服务综合体的可持续发展提供学理支持。

关键词：城市体育服务综合体;商业价值一、前言2014 年，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出以体育场馆空间为平台，打造城市体育服务综合体，促进体育与商业、娱乐、休闲综合开发[1]。

城市体育服务综合体（以下简称体育综合体）是新时代城市空间的更新与转型，主要是指城市中的商业、住宅、购物、休闲、餐饮等各类功能齐全、相互影响、互为价值作用的业态集群[2]。

研究认为这种以体育项目为主力业态，以特定建筑空间为载体且多元业态高效组合、良性互动、互相作用、复杂而又统一的商业集聚型服务空间就是城市体育服务综合体。

现阶段城市体育服务综合体在我国还处于发展的起步阶段，在解决现有体育场馆资源利用率低下、推动城市发展建设、满足人民群众多元需求和个性情感诉求等方面具有重要现实意义。

二、城市体育服务综合体的商业价值分析（一）体育主题的商业集聚效应商业集聚是指大量相互关联密切的商业企业在空间上的集聚从而形成一定区域内商业网点密度和专业化程度很高的商业经营场所，各种类型商业企业在空间上的联合会产生1 + 1>2的综合经济效应[3]。

多元业态良性组合的城市体育服务综合体，能够有效的刺激不同产业资源之间的互补与互动，扩宽经营资本来源，推动产业集聚。

2017年国家体育总局副局长赵勇提出：“要以体育综合体为抓手，着力打造一万个体育综合体”。

江苏省作为体育产业大省，规划到2020年城市体育服务综合体的建设规范和运营模式等条件成熟的基础上，逐渐在全省区域内铺开建成80-100个城市体育服务综合体[4]。

177体育大视野作者简介：张昂（1989-），男，汉族，河南郑州人，现为河南应用技术职业学院体育教学部体育教师。

城市体育服务综合体发展路径分析张昂 河南应用技术职业学院摘要：本次研究主要在对城市服务综合体进行定义分析的基础上，介绍了城市体育服务综合体的分类，进而对其发展的可行性和必要性进行了详细分析，最后对城市体育服务综合体的发展路径进行分析，希望可以促进我国城市体育服务综合体的发展。

关键词：城市；体育服务综合体；发展路径一、城市服务综合体概念蔡朋龙等人认为：“城市体育服务综合体就是把体育场馆作为载体，通过产业之间的融合，实现体育产业和其他产业的融合发展，重点突出其发展模式、发展目的、资源整合的特点”。

刘言认为：“城市体育服务综合体是把竞技体育场馆设施作为主导因素，通过整合多个功能单元，形成布局优化，能够实现功能多样化的体育建筑综合体，这个综合体可以涵盖健身、娱乐、商业、文化、休闲等等相互配套相互关联的具有集群功能的建筑综合体，注重资源共享，有机互补的协同组织形式，有助于实现整体功能的最大化”。

丁宏、金世斌认为：“城市体育服务综合体就是依托大型的体育建筑，为了实现体育建筑多重功能的聚合和放大效果，融合了体育比赛、健身休闲、体育会展、餐饮商贸等等形成了一个多功能的体育服务综合体”。

本次研究认为：“体育服务综合体就是以体育场馆设施为载体，实现体育赛事观赏、休闲体育、餐饮商展、娱乐演艺等等多种功能的公共体育服务经济发展的聚集体。

”二、城市体育服务综合体分类城市体育服务综合体是在我国城市化发展程度日益增强的背景下，体育产业和房地产以及商业相互融合发展形成的聚集体，按照不同的分类标准，有着不同的类型，目前主要分为三种：(一)运动场馆型运动场馆型城市体育服务综合体指的是以体育运动场馆作为依托，将体育赛事、娱乐、商业、休闲等等融为一体的聚集区。

随着我国城市经济的快速发展，大型体育赛事不断在城市举办，越来越多的城市都修建了大型体育运动场馆，为大型体育赛会的举办提供了坚实的平台。

《综合性文化体育中心施工方案》一、项目背景随着人们生活水平的不断提高，对文化体育活动的需求也日益增长。

为了满足广大市民的文化体育需求，提升城市的文化品位和综合竞争力，决定建设一座综合性文化体育中心。

该中心将集文化、体育、娱乐等多种功能于一体，为市民提供一个高品质的文化体育活动场所。

本项目位于[具体地点]，占地面积[具体面积]平方米，总建筑面积[具体面积]平方米。

主要建设内容包括多功能体育馆、游泳馆、图书馆、文化馆、电影院等。

项目建成后，将成为本地区的标志性建筑，为推动本地区的文化体育事业发展发挥重要作用。

二、施工步骤1. 场地平整- 对施工现场进行测量放线，确定场地的边界和标高。

- 采用推土机、装载机等机械设备对场地进行平整，清除场地内的障碍物和垃圾。

- 对场地进行填方和挖方，使场地达到设计标高。

2. 基础工程- 根据设计要求，进行基础工程的施工。

基础工程主要包括桩基础、独立基础、条形基础等。

- 桩基础施工采用灌注桩施工工艺，先进行钻孔，然后放入钢筋笼，最后浇筑混凝土。

- 独立基础和条形基础施工采用模板支设、钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工工艺。

3. 主体结构工程- 主体结构工程主要包括框架结构、钢结构等。

框架结构施工采用模板支设、钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工工艺。

钢结构施工采用工厂预制、现场安装的施工工艺。

- 在主体结构施工过程中，要严格控制施工质量，确保结构的安全性和稳定性。

4. 屋面工程- 屋面工程主要包括防水工程、保温工程、屋面瓦铺设等。

防水工程采用卷材防水和防水涂料相结合的施工工艺，确保屋面的防水性能。

保温工程采用保温材料进行铺设，提高屋面的保温性能。

屋面瓦铺设采用传统的铺设工艺，确保屋面的美观性。

5. 装饰装修工程- 装饰装修工程主要包括室内装修和室外装修。

室内装修主要包括墙面、地面、顶棚的装修，以及门窗的安装等。

室外装修主要包括外墙的装修、幕墙的安装等。

- 在装饰装修工程施工过程中，要严格控制施工质量，确保装修的美观性和实用性。