干部任用案例(裸官清理)

裸官”问题专项整治工作方案一、工作目标认真贯彻落实中央、省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和中组部《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》的通知精神（以下简称《管理办法》），着力清理整治“裸官”问题，切实加强领导干部的日常管理监督，促进领导干部廉洁自律，强化反腐倡廉制度建设。

二、整治范围国家工作人员。

三、整治内容1、配偶已移居国（境）外的；2、没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

“移居国（境）外”，是指获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。

四、工作措施1、调查摸底。

要求各县区、各单位对配偶已移居国（境）外〔没有配偶，子女已移居国（境）外〕的国家工作人员进行调查摸底，并填写《配偶已移居国（境）外的国家工作人员统计汇总表》，于9 月18 日前报送市委组织部干部监督科备案审核（联系电话：）。

该表由各县区、各单位党委（党组）主要负责人审核并签字，加盖党委（党组）印章。

此项工作实行“零报告”制度：没有此类人员的单位，在表格空白处注明“无此类人员”，也需党委（党组）主要负责人审核后报告。

2、甄别核实。

根据各单位、各部门自查摸底情况，结合领导干部个人有关事项报告及平时掌握的情况进行甄别审核。

3、个别谈话。

9 月中下旬，根据干部管理权限，明确相关领导与存在“裸官”问题的干部逐一进行深入细致的谈话。

一要谈认识，切实把干部的思想认识统一到从严治党、从严管理监督干部的要求上来；二要谈政策，对《管理办法》中的有关规定做好政策解读；三要谈选择，认真听取领导干部本人的意见。

4、注销与报备。

9 月底前，将严格按照《管理办法》第四条规定，督促自愿放弃外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可的领导干部家属，及时办理注销手续。

对因法律等原因无法办理注销手续的，以及永久居留权、长期居留许可到期后不申请延期即视为放弃的，要督促其及时上缴移居证件和因私出国（境）证件，并自愿申请列为公安机关出入境管理部门登记备案人员，由公安机关出入境管理部门配合做好出入境管理工作。

违规违纪用人典型案例通报作者：来源：《四川党的建设》2010年第12期中央纪委、中组部、监察部不久前联合印发《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》，对整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为，即俗称的“买官卖官”现象，进行了部署。

近日，中央纪委、中组部又联合下发《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》，要求坚决抵制包括买官卖官在内的选人用人腐败现象。

现将部分案例摘录如下：造假骗官案：河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽王亚丽，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家庄团市委副书记。

经查，王亚丽通过编造虚假身份、干部档案、工作经历等，被违规录用为国家干部并入党。

2002年7月，王亚丽由石家庄市交通局养路稽征处到鹿泉市经济技术开发区挂职任副主任，期间伪造正科级干部任免表，调入西柏坡纪念馆任馆长助理，2003年7月被推荐为副县级后备干部，2003年9月被任命为鹿泉市开发区党委书记，2007年4月被提拔为石家庄团市委副书记。

根据查明事实，王亚丽被开除公职，其虚假党员身份不予承认，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，相关责任人受到责任追究。

“带病提拔”问题：陕西省西乡县粮食局原局长王安武王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判处有期徒刑4年，1987年1月减刑获释后被重新安排到西乡县五金公司工作，1993年6月被聘任为西乡县五金交电化公司经理，后任西乡县商业总公司副经理、县五金纺织总公司经理，2002年8月任西乡县粮食局副局长（正科级），2003年8月任西乡县粮食局局长。

2008年6月因涉嫌贪污受贿被立案调查，2009年7月因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪被判处有期徒刑16年。

在王安武被聘任为西乡县五金交电化公司经理时，西乡县委对其个人品质和前科问题审查把关不严，导致王安武由一名刑满释放后重新就业的企业普通职工直接成为正科级企业法人代表；在王安武被任用为县粮食局副局长、局长过程中，西乡县委没有按照规定进行组织考察和任前公示。

国企“裸官”、接任者、采购室女主管、采购员受贿面面观（图）郭山泽/漫画3年多前的一封匿名举报信，牵出了一家大型国企的系列受贿案。

北京市石景山区检察院日前通报，北重汽轮电机有限公司(下称北重公司)物资部的7名管理人员、采购员大肆收受供应商贿赂，涉案金额高达400余万元。

截至2013年12月6日，已有6人因犯受贿罪被判刑。

物资部“裸官”部长：受贿340万元大肆挥霍北重公司是位于石景山区的一家大型国企，主要生产火力发电机组、风力发电机组等电力装备。

公司物资部主要负责单位采购计划的编制、物资供应、采购物资的入库与结算、供货单位的质量审核等相关事项，拥有对一系列原材料和物品的采购权，因而上至物资部部长，下至基层业务员，都成为供应商重点“联系”的对象。

2010年4月，石景山区检察院接到一封匿名举报信，反映北重公司物资部原部长于毓生、采购室副主管何继宏涉嫌受贿。

2012年11月，于毓生、何继宏及当时的物资部部长贾天元等3人因涉嫌受贿罪被立案侦查。

2013年，该院又先后对时任物资部计划管理室主管的杜兰海、物资部采购员唐彦林、物资部采购管理室主管李琪、物资部副部长姬忠彬立案侦查。

经查，北重公司物资部的系列受贿案涉案金额达400余万元。

12月6日，姬忠彬因受贿4.6万元被法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。

至此，法院已以受贿罪判决6案6人。

今年54岁的于毓生，在2004年至2009年期间担任北重公司物资部部长。

就在接到检察机关传唤电话的当天，他调任另一家企业副总的消息刚刚公示。

在担任北重公司物资部部长期间，他利用职务便利，在业务往来中分别收受江苏南通某材料公司负责人周某的好处费280余万元、武汉某公司负责人杨某的好处费60万元、北京某公司负责人薛某的好处费2万元，共计340余万元。

据介绍，于毓生的妻儿都在国外生活，他将所得的大部分受贿款用于自己在国内挥霍。

他开着豪车，在出入娱乐场所的过程中先后结识曹某、孙某，并为她们购买房产、首饰、手表、电脑等物品。

单位裸官情况汇报近年来，单位裸官问题一直备受社会关注。

裸官指的是没有合法工作单位的干部，但仍然享受着相应的待遇和福利。

这些裸官不仅严重浪费了国家和人民的资源，也损害了公职人员形象，甚至可能滋生腐败问题。

因此，对单位裸官情况的汇报和分析显得尤为重要。

首先，我们来看一下单位裸官的现状。

据统计，我国各级政府和事业单位中存在着大量的裸官现象。

一些干部因各种原因失去工作单位，但依然保留着原有的职级和待遇，这种情况在一些地方尤为突出。

裸官问题的存在，不仅损害了国家形象，也对干部队伍的健康发展构成了严重威胁。

其次，我们需要深入分析单位裸官问题的成因。

裸官问题的产生，一方面与干部管理体制存在的漏洞有关。

在一些地方，干部选拔任用存在着不规范、不科学的现象，导致一些干部在失去工作单位后依然能够保留职级和待遇。

另一方面，裸官问题也与干部个人素质和职业道德有关。

一些干部在失去工作单位后选择“裸官”生活，这不仅是对自己的不负责任，也是对国家和人民的不负责任。

针对单位裸官问题，我们需要采取一系列有效的措施来加以解决。

首先，我们应加强对干部的管理和监督，建立健全的干部选拔任用制度，严格规范干部职级和待遇的享受条件。

其次，要加强对裸官现象的排查和整治，对发现的裸官情况要及时进行处理，坚决杜绝裸官现象的发生。

同时，还要加强对干部的教育和培训，提高干部的职业道德和责任意识，使他们树立正确的工作观念和价值观。

在解决单位裸官问题的过程中，我们需要充分发挥各级党委和政府的作用，加强对裸官问题的领导和指导，形成合力，共同推动裸官问题的解决。

同时，也需要广泛动员社会各界的力量，加强对裸官问题的监督和舆论引导，形成对裸官问题的共同声音，推动问题的解决。

总之，单位裸官问题是一个严重的社会问题，解决裸官问题需要各方的共同努力。

只有通过加强对裸官问题的监督和管理，加大对裸官问题的整治力度，才能有效地解决单位裸官问题，为国家和人民的利益谋福祉。

希望各级党委和政府能够高度重视单位裸官问题，采取切实有效的措施，促进裸官问题的解决，为建设清廉政治、健康干部队伍作出应有的贡献。

国企处级裸官挪用5.8亿用美色冰毒填充空虚 2010年08月05日00:59 法制日报本篇精粹本周最惊人的大案，莫过于妻儿移居美国的正处级“裸官”——中国通信建设总公司原总经理助理董跃进挪用公款5.8亿元一案。

在这起惊天大案中，“裸官”的危害显露无遗：独自生活的状态让他的心理逐渐空虚，开始享用性贿赂和冰毒填补空虚。

而接受了他人的腐蚀，就等于授人以柄，最终原则尽失……非常案件法制日报记者李松黄洁法制日报实习生徐伟伦几天前，北京市史上最大的挪用公款案在北京市第二中级人民法院开庭。

52岁的中国通信建设总公司总经理助理、正处级干部、妻儿都已移居美国的“裸官”董跃进，被控涉嫌伙同北京中润德通讯技术有限公司法定代表人马连龙挪用公款5.8亿余元，单独或伙同马连龙受贿117万余元。

5.8亿元！董跃进哪来的这么大的胆子？作为总经理助理的他为何能够如此肆意在公司调动资金？答案就出自他的顶头上司——中通建总公司原总经理李瑞。

《法制日报》记者8月2日从负责侦办此案的北京市人民检察院第二分院反贪局独家获悉，中通建总公司原总经理李瑞因涉嫌受贿罪，目前已被逮捕。

我国通信建设领域规模最大的通信建设综合性企业的两名高管人员的职务犯罪，已涉嫌给国家造成了5亿元的巨额“黑洞”。

嫖娼被抓后依然升官无阻52岁的董跃进生于1958年，也因此得名“跃进”。

他具有研究生学历，先后担任中通建总公司的总经理助理、进出口贸易部总经理。

这位正处级“裸官”，不但获取性贿赂，还享用了行贿者奉上的冰毒。

根据他的供述，他的妻子在案发前，已经将其收受的部分财物带到了海外。

“董跃进能滥用职权的前提是拥有权力，而他掌握实权的过程凸显了当前用人制度的一大真空。

”北京市人民检察院第二分院反贪污贿赂局主侦检察官高洁琳认为，提拔用人机制不健全是众多腐败案件发生的一大诱因。

在董跃进挪用公款一案中，检察机关就发现，董跃进最初在中通建总公司下属单位任职期间，就曾因嫖娼被公安机关抓了个现行，公司的同事也是亲眼目睹此事。

各地开始调整现任正职裸官岗位继中央层面规定限制“裸官”提拔后，地方已开始调整现任正职“裸官”岗位。

“裸官”是否身处末路，我们拭目以待今年3月，南方某市官员调整，多名担任正职的处级干部被撤职，原因只有一个：他们是“裸官”。

内部人士透露，官方给他们两种选择，要么退休，要么把家人迁回国内。

这只是国内整治“裸官”的最新一幕。

2014年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，对配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得列入考察对象。

这是目前中央层面治理“裸官”最严厉的管控措施，意味着今后“裸官”基本上升迁无望。

“裸官”是否身处末路，如何防范官员瞒报“裸官”身份，都有待进一步观察。

“裸官”显著增多2012年8月，时任东莞市人大副主任欧林高被广东省纪委双规。

随后，办案人员从其住处查获大批现金、奢侈品和名贵字画，装满一辆商务面包车。

为清查暂扣的1700万元赃款，银行派来8 名专业点钞员，连续工作12小时，烧坏了3台验钞机。

2013年1月，欧林高被“双开”。

经查实，欧林高早在上世纪90 年代初就已成为“裸官”。

《广东党风》杂志披露，欧妻方某1992年移居香港，长女1994 年移居香港，次女1993 年在香港出生，儿子1997年在香港出生，家人全部具有境外身份，在境外购置房产，常年在境外生活。

此外，欧林高家庭存款大多在妻子名下。

在境内的账户，只有一张工资卡，常年没有动，惟一一笔交易，是转了一笔钱给妻子，且金额不大。

欧林高很多受贿行为也是在境外完成，给案件调查带来困难。

“被查出的贪官中95%都有情妇，被发现的“裸官”中95%都有问题。

这两点在欧林高身上得到集中体现。

”《广东党风》分析称。

近年，贪腐案发官员中“裸官”比例显著上升。

2010年，中国通信建设总公司原总经理助理董跃进涉嫌挪用公款5.8亿元受审，《中国纪检监察报》称，董跃进是妻儿移居美国的正处级“裸官”，孤身一人留在国内，因心理空虚，在性和冰毒刺激中寻找安慰，才东窗事发。

“裸官”贪腐现形记作者：颜梅生来源：《领导之友》2013年第04期“裸官”是贪腐的高危人群，“裸官”的治理已成为我国反腐败的软肋。

仅近年来，媒体已曝光的贪腐“裸官”名单便有一长串：云南省委原书记、电力部原党组书记、副部长兼国家电力公司原党组书记、总经理高严（正部级），陕西省政协原副主席庞家钰，河南省烟草专卖局原局长蒋基芳，贵州省交通厅原厅长卢万里，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，福建省工商局原局长周金伙，中国银行黑龙江河松街支行原行长高山，黑龙江省石油公司原总经理刘佐卿，温州市委原常委兼温州市鹿城区原区委书记杨湘洪，等等。

以下三人是近年来最具代表性的贪腐“裸官”。

董跃进：用美女冰毒填充空虚。

2011年1月，北京市历史上最大的挪用公款案在北京市第二中级人民法院判决：中国通信建设总公司原总经理助理兼进出口贸易部总经理董跃进挪用公款5.8亿元、受贿91万元，数罪并罚判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

检方指控，董跃进利用职务便利，在中国通信建设总公司受上海合生源财进出口有限公司等4家公司委托，代理进口货物暨开具信用证业务的过程中，要求其将应当直接支付给中国通信建设总公司的货款5.8亿余元，支付给北京中润德通讯技术有限公司，用于增加该公司银行账户的资金流量，申请银行授信等使用，至案发时尚有1300余万元未归还。

董跃进还接受他人性贿赂，和“小姐”一起吸食冰毒。

其妻、儿早已携带部分赃款移居国外。

张曙光：拥有28亿美元海外赃款。

2011年2月28日，铁道部正式宣布，该部运输局原局长、副总工程师张曙光因贪污等已被停职审查。

在铁道部近年来大规模的高铁建设中，张曙光被认为是领军人物，被称为“中国高速列车技术奠基人”。

张曙光也曾向媒体自豪地宣称，他使用“战略买家”的策略，创造了“在一夜之间砍掉外国公司15亿元人民币报价的精彩案例”。

不过，张曙光在铁路系统内的口碑却相当不好，还有“裸官”之称。

自己孤身一人寓居北京，妻子王兴和孩子则一直在美国居住。

12起违规违纪用人典型案例河北省石家庄市原团市委副书记王亚丽造假骗官案·陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”案·河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案·江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案·湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击调整干部和受贿卖官案·原国家环保总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案·云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部案·福建福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部案·江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部案·黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票案·湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票案·云南省德宏州中级人民法院副院长杨华相拉票案2010年8月23日，中央纪委、中组部联合下发《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》，要求坚决抵制包括买官卖官在内的选人用人腐败现象。

值得注意的是，对于选人用人腐败问题，中央已连续出台多项制度规范，对干部选拔任用的监管已进入操作细化层面。

多位受访权威专家认为，中央近来对选人用人腐败连出重拳，折射出这个问题的复杂性和严重性。

加大对选人用人方面的规范，实质就是从源头上抑制腐败现象。

严肃组织人事纪律，坚决防止和纠正用人上的不正之风，这是中央的一贯要求中央纪委、中组部、监察部不久前联合印发《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》，对整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为，也就是俗称的“买官卖官”，进行了部署。

近日，中央纪委、中组部又联合下发《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案例的通报》，要求坚决抵制包括买官卖官在内的选人用人腐败现象，其言辞之严厉实属罕见。

“选人用人腐败还是当前公众反映强烈的突出问题。

”国家行政学院公共管理部教授汪玉凯接受《瞭望》新闻周刊记者采访时分析认为，“在各种腐败现象中，选人用人腐败是最大的腐败，也是一切腐败之源。

清理调整“裸官”专项整治工作方案一、背景分析自开放以来，中国经济取得了长足的发展，但在此过程中，也出现了一些问题。

其中，一种突出问题是存在大量“裸官”，即那些指责国内的高级官员的家属移民到国外，并将其资产转移至境外，以避免监管和问责。

“裸官”现象的出现，不仅损害了国家的利益，而且也削弱了中国共产党的权威和形象。

为了解决这一问题，我们需要立即进行整顿和整治，以恢复人民的信任和党的权威。

二、目标1.全面清理“裸官”现象，确保家属的资产归属清晰明确。

2.建立健全的监管制度，防止今后的裸官现象再次出现。

3.恢复和巩固党的权威和形象，树立人民的信心。

三、工作程序1.制定整治计划，明确责任。

2.全面调查和梳理“裸官”现象，追踪资产的流动。

3.建立与国际部门的合作机制，互通信息，追踪境外资产。

4.对涉嫌裸官的家属进行调查，确保他们的资产归属明确。

5.建立健全的监管制度，严格控制高级官员和家属的资产流动。

6.建立相关处罚措施和法律法规，对裸官行为进行制裁。

7.宣传和教育，树立公民的诚信意识和道德规范。

8.定期评估和检查整治工作的成效，及时调整和优化工作方案。

四、主要措施1.建立专门的调查小组，负责跟进和梳理“裸官”现象。

该小组应由中央纪委、公安部门、外交部、国资委等相关部门组成，以确保调查工作的全面性和公正性。

2.全面调查和追踪涉嫌裸官人员的资产流动。

重点追踪那些资金流向境外的情况，并与国际部门展开合作，确保获得准确、及时的信息。

4.加强对金融行业和相关机构的监管，防止资金的跨境流动。

5.建立健全的法律法规，对裸官行为进行制裁，包括对相关人员的处罚和资产的追回。

6.加强宣传和教育工作，宣传裸官行为的危害性，树立公民的诚信意识和道德规范。

五、预期效果通过以上措施的实施，预期可以实现以下效果：1.明确家属资产归属，防止被转移到境外。

2.减少或消除裸官现象，恢复人民的信心和党的权威。

3.建立起完善的监管制度和法律法规。