镇人民政府安全生产监管办法
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乡镇加强安全生产工作措施乡镇加强安全生产工作措施安全生产是乡镇经济社会发展的基础和保障,关系到人民群众的生命财产安全和乡镇的可持续发展。
为加强安全生产工作,保障人民群众的安全和福祉,乡镇应采取一系列措施。
一、建立健全安全生产责任体系乡镇应建立健全安全生产责任体系,明确各级机构和各个环节的责任和权力,并落实到人。
在责任体系中,应明确乡镇政府对安全生产工作的领导责任,政府部门对安全生产工作的指导和监督责任,企事业单位对安全生产工作的主体责任,以及人民群众对自身安全的自我管理责任。
同时,应加强各部门之间的协调与合作,形成一体化、协同化的工作格局。
二、加强安全生产宣传教育乡镇应加大安全生产宣传教育力度,提高人民群众的安全意识和防范意识。
乡镇政府可以组织开展安全知识宣传活动,利用各种媒体宣传安全生产知识,提高人民群众的知晓率。
同时,可以在学校、企业、社区等场所设置安全知识宣传牌和安全提示标语,提醒人们关注安全问题。
此外,还可以开设安全生产培训班,培训相关从业人员的安全意识和技能,提高其安全生产管理水平。
三、加强安全生产监管乡镇应加强对企事业单位和社会组织的安全生产监管,确保其按照法律法规和相关要求开展生产经营活动。
乡镇政府可以成立专门的安全生产监管机构,负责对企事业单位的安全生产工作进行监督检查。
检查中,要强化对事故隐患的排查,对发现的安全隐患要及时进行整改,确保安全问题得到有效解决。
同时,还要加强事故应急机制的建立,制定并完善相应的应急预案,提高对突发事件的处置能力。
四、完善安全生产法律法规乡镇应完善安全生产法律法规,提高其科学性和可行性。
要加强对已有法律法规的宣传和普及,使企事业单位能够全面了解和遵守相关规定。
同时,要立足乡镇的实际情况,制定适应乡镇特点的安全生产管理办法和标准,提高可操作性和执行力度。
此外,要加强对安全生产法律法规的宣传与执行力度,建立健全相应的奖惩制度,形成有效的法律约束和安全管理机制。
长沙市人民政府令第140号——长沙市安全生产监督管理办法正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府令第140号《长沙市安全生产监督管理办法》已经2019年10月30日市人民政府第34次常务会议审议通过,现予公布,自2020年2月1日起施行。
市长胡忠雄2019年11月19日长沙市安全生产监督管理办法第一条为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及相关监督管理活动,适用本办法。
有关法律、法规、规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,从其规定。
第三条安全生产监督管理工作遵循分级负责、属地监管的原则,建立政府统一领导、部门依法监管、行业自律、生产经营单位承担主体责任、职工参与、社会支持的工作机制。
第四条市、区县(市)人民政府应当加强对安全生产工作的领导,根据国民经济和社会发展总体规划制定安全生产规划;研究安全生产重大政策措施,协调解决安全生产重大问题,明确相关部门安全生产责任,督促本级人民政府有关部门和下级人民政府或者派出机关依法履行安全生产监督管理职责;健全安全投入保障制度,将安全生产监督管理工作经费纳入同级财政预算。
市、区县(市)人民政府设立的安全生产委员会,在本级人民政府的领导下开展工作。
第五条市、区县(市)人民政府应急管理部门依法履行安全生产综合监督管理职责,组织安全生产督查、巡查、考核等工作,负责同级安全生产委员会的日常工作。
镇人民政府关于进一步加强安全生产工作的紧急通知xx县xx镇人民政府关于进一步加强安全生产工作的紧急通知各村(社区)、镇属各单位:近期,我县安全生产事故集中多发,涉及非煤矿山、居民建房施工、道路交通、学生溺水等领域,给我镇安全生产工作再次敲响警钟。
为深刻汲取事故教训,迅速落实8月6日县安委会的会议精神,切实做好当前各领域安全生产工作,防止类似事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定,现就进一步加强当前安全生产工作的有关事项紧急通知如下:一、坚决遏制事故多发势头各村(社区)、各单位要站在保稳定、促发展的政治高度,认真贯彻落实国、省、市、县安全生产工作会议精神,针对主汛期全镇安全生产特点,加强组织领导,采取得力措施,狠抓工作落实,确保全镇安全生产形势持续稳定要对当前和今后一段时间安全生产工作再部署、再动员、再落实,切实落实各单位安全生产主体责任,加大安全隐患排査治理力度,加强从业人员安全教育培训工作,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,把治大隐患、防大事故放在首位,集中力量开展专项整治,确保工作不留死角,坚决遏制安全生产事故多发、频发的势头二、强化建设施工安全生产责任落实各村(社区)、各部门要清醒认识当前建筑业安全生产形势,认真落实国、省安全生产电视电话会议精神,进一步筑牢红线意识,强化责任意识,扎实抓好深基坑、脚手架、高大模板支护、塔吊、临时用电等安全基础工作,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
狠抓暑期校园建设、修缮工程安全管理和责任落实,加强居民建房安全管理,杜绝类似事故再次发生。
三、切实加强非煤矿山安全管理各村(社区)、各部门、各企业要切实加强现场作业管理,全面预防片帮冒顶事故发生。
一是非煤矿山企业要加强采矿作业技术力量配备,对井下地质枃造带进行调查,对地质结枃破碎地段必须采取安全技术措施。
二是严格落实《金属非金属矿山安全规程》的各项要求,各采掘作业点配备数量足够的支护材料和备用支桩,对结构不稳定的部位进行钢结构支护,主要井巷坚决淘汏木支护。
四川省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)安全生产监管规范化建设的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.01.29•【字号】川办发[2008]7号•【施行日期】2008.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文四川省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)安全生产监管规范化建设的通知(川办发[2008]7号)为适应安全生产新形势新任务要求,进一步巩固和扩大安全生产示范乡镇建设成果,规范乡镇职能调整后的安全生产监管工作,为全省“加快发展、科学发展、又好又快发展”创造稳定的安全生产环境,省政府决定深化“安全生产示范乡镇”创建活动,在全省范围内推行乡镇安全生产监管规范化建设。
一、紧迫性和指导思想(一)增强紧迫感和责任感。
乡(镇、街道,以下简称“乡镇”)安全生产事关广大农村的社会稳定,是社会主义新农村建设的重要基础;事关工业强省大计,是推进跨越发展的重要保证;事关广大人民群众的切身利益,是构建社会主义和谐社会的重要内容。
自2002年省政府决定开展“安全生产示范乡镇”创建活动以来,各级政府高度重视,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,通过5年努力,安全生产示范乡镇建设成效显著。
实践证明,夯实基层、打牢基础,实施安全生产工作关口前移、重心下移,加大乡镇安全生产监管力度,是完善省、市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)四级安全监管体系的重要措施,是创建平安四川的重要保障,是加强我省安全生产工作的一项重大举措。
(二)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神,以贯彻《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和国务院、省政府关于加强安全生产工作的决定和意见、“一岗双责”及《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主线;以规范乡镇安全监管行政行为,完善乡镇安全监管体制、机制、制度、运行模式为核心内容;以落实工作保障,打造工作平台为着力点;以加强重点领域,重点环节安全监管为突破口;以强化乡镇安全生产目标考核为激励约束管理机制。
青岛市人民政府办公厅关于进一步加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2019.11.08•【字号】青政办字[2019]62号•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于进一步加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作的意见各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府有关部门,市直有关单位:为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产监管执法工作的有关要求,着力解决机构改革后镇(街道)安全生产监管执法力量薄弱、工作不规范、业务能力不强、装备配备不足等问题,进一步健全安全生产监管执法体系,全面提升基层安全生产工作能力,经市政府同意,现就进一步加强和改进我市镇(街道)安全生产监管执法工作提出以下意见。
一、加强应急管理机构建设,夯实镇(街道)安全生产工作根基(一)明确应急管理相关职责。
按照镇(街道)行政管理体制改革和《关于公布〈青岛市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任〉清单的通知》(青编办〔2019〕54号)有关要求,镇(街道)设置的应急管理机构承担辖区内应急管理相关职责。
(二)建立安全生产监管执法队伍。
各区(市)应结合实际,通过统筹使用、内部调剂、购买服务等方式,为镇(街道)配备专职的安全生产监管执法人员和专职的安全生产监督检查协管工作人员,满足安全生产日常监督检查工作需要。
其中,专职安全生产监管执法人员按每个镇(街道)不少于2个监管执法小组、每个执法小组至少2名在编且持有行政执法证的安全生产监管执法人员标准配备。
专职安全生产监督检查协管人员以镇(街道)基准生产经营单位数为基数,1000家以下的至少配备4名,1000至2000家的至少配备6名,2000家以上的至少配备8名;3000家以上,每增加500家,增配1名。
(三)明确安全生产责任。
合肥市安全生产监督管理局关于征求《乡镇(街道)安全监管工作指导手册》修改意见的函各县(区)安全监管局、开发区安全监管机构:现将《乡镇(街道)安全监管工作指导手册》(征求意见稿)印发给你们,请安排专人认真审阅并提出修改意见,于8月22日前将修改意见反馈我局(含电子档)。
联系人:卫玉发联系电话:3537759(兼传真)邮箱:*******************附件:《乡镇(街道)安全监管工作指导手册》(征求意见稿)合肥市安全生产监督管理局二〇一一年八月九日乡镇(街道)安全监管工作指导手册目录第一部分乡镇(街道)安全生产职责规定…………………………………一、乡镇人民政府(街道办事处)安全生产工作职责………………………二、乡镇(街道)安全生产委员会工作职责………………………………三、乡镇(街道)行政主要负责人安全生产工作职责……………………四、乡镇(街道)安全生产分管负责人工作职责…………………………五、乡镇(街道)分管其他工作的领导安全生产工作职责………………六、乡镇(街道)安监机构工作职责………………………………………七、乡镇(街道)安委会成员单位工作职责………………………………八、村(居)委会安全生产工作职责………………………………………九、村(居)委会安全生产信息员工作职责………………………………第二部分乡镇(街道)安全生产基本制度…………………………………一、乡镇(街道)安全生产例会制度………………………………………二、乡镇(街道)安全生产监督检查制度…………………………………三、乡镇(街道)安全生产事故隐患排查治理制度………………………四、乡镇(街道)重大危险源监控管理制度………………………………五、乡镇(街道)生产安全事故报告和应急处置制度……………………………六、乡镇(街道)安全生产宣传教育培训制度……………………………七、乡镇(街道)安全生产值守制度………………………………………八、乡镇(街道)领导干部安全生产联系点制度…………………………第三部分乡镇(街道)安监站执法检查权限及程序…………一、乡镇(街道)安监站执法检查权限………………………二、乡镇(街道)安监站执法检查程序………………………三、乡镇(街道)安监站执法检查流程………………………第四部分重点行业领域生产经营单位现场检查表………………………一、危险化学品生产单位现场检查表………………………………………二、危险化学品经营单位现场检查表………………………………………三、危险化学品仓储单位现场检查表………………………………………四、烟花爆竹经营(批发)企业现场检查表………………………………五、烟花爆竹经营(零售)点现场检查表……………………………………六、非煤矿山现场检查表(露天开采)………………………………………七、非煤矿山现场检查表(尾矿库)………………………………………八、非煤矿山现场检查表(砖瓦窑厂)………………………………………九、汽车加油加气站现场检查表……………………………………………十、人员密集场所现场安全检查表………………………………………十一、建筑工地现场安全检查表……………………………………………十二、冶金企业安全生产检查表…………………………………………十三、机械制造企业安全检查表……………………………………………第五部分乡镇(街道)安全生产基础台帐…………………………………一、综合监管台帐……………………………………………………………1.收文登记簿……………………………………………………………2.发文登记簿……………………………………………………………3.安全生产会议签到簿…………………………………………………4.安全生产会议记录簿…………………………………………………二、监督检查台帐…………………………………………………………1.安全生产现场检查记录登记表………………………………………2.安全生产责令改正指令书登记表……………………………………三、隐患排查治理台帐……………………………………………………1、事故隐患治理动态监管台帐2、挂牌督办重大隐患整改情况台帐3、生产经营单位事故隐患排查治理情况月报表4、生产经营单位重大事故隐患月报表四、宣传教育培训台帐……………………………………………………五、事故处理和应急管理台帐……………………………………………六、职业安全健康监管台帐………………………………………………七、重大危险源监控管理台帐……………………………………………1、重大危险源监控管理台帐……………………………………….2、重大危险源登记表…………………………………………………3、重大危险源巡查记录…………………………………………………八、特种设备管理台帐……………………………………………………1、特种作业人员持证情况登记表………………………………………2、特种设备安全监管汇总表……………………………………………九、工矿商贸企业安全监管台帐…………………………………………1、工矿商贸企业基本情况登记表………………………………………2、工矿商贸企业汇总表…………………………………………………十、危险(民爆)物品及烟花爆竹安全监管台帐……………………第一部分乡镇(街道)安全生产职责规定一、乡镇人民政府(街道办事处)安全生产工作职责(一)宣传、贯彻、执行国家和省、市、县(区)有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施,接受县(区)政府及其有关部门布置的安全生产工作任务。
镇政府安全工作监督管理工作制度1、工作会议制度。
镇政府每季度召开一次安全生产工作专题会议。
会议由镇政府主要领导主持,会议主题是通报季度安全生产情况,分析安全生产形势和存在的主要问题,研究各项安全防范措施。
会议要作出决定并形成会议纪要,并由镇安监站督促落实。
镇安全生产领导小组根据情况适时召开安全生产联席会议。
会议主题主要研究当前安全生产工作,检查工作进展情况,协调成员单位提出的有关事项,研究相关工作措施。
会议研究事项由镇安监站督促落实。
2、安全生产检查督促制度镇政府对各村(社区)、各生产经营单位、各重点场所每季度组织一次安全生产检查。
对矿山、渡口码头、车站、危化企业、加油(气)站、重点消防单位、学校、公众聚集场所、其他高危企业等重点行业和重点单位,以及节假日、重大活动等重要时期要建立常态检查督促机构,落实督促检查责任,责任到人到点,严防死守。
镇安全监管人员不定期对各行业安全生产工作进行监督检查。
安全生产检查要认真执行行业安全标准,不留空档,做好检查记录。
对检查中发现的事故隐患,应随时填写下发事故隐患整改通知书,并实行跟踪监管,期满复查验收。
发现重大事故隐患,要立即采取相应的防控措施,并及时书面报告市县安监及有关部门。
3、事故隐患和危险源管理制度镇各部门、各行业和各单位要定期进行事故隐患排查,高危高风险行业建立事故隐患日查制度,其他行业至少每周进行一次事故隐患排查,并做好隐患排查登记,按照“分级负责,属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁诱发谁负责,谁受益谁负责”原则,对事故隐患进行分类分级,落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限,实施事故隐患整治跟踪。
对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档,并逐级上报,纳入市、县重大危险源、高危企业数据库。
对重大危险源实施责任监控,明确有关责任单位和责任人。
4、建设项目安全“三同时”管理制度行政区域内新建、改建和扩建的建设项目,根据相关规定履行安全“三同时”审批手续,按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。
霍邱县人民政府办公室关于加强乡镇安全生产监督管理体系建设的通知各乡镇人民政府、开发区管委:为进一步加强安全生产基层基础工作,落实乡镇(开发区)属地安全监管责任,强化基层执法监督,构建横向到边,纵向到底的安全监管体系,根据安全生产法律法规要求,经县政府第16届20次常务会议研究,现就加强乡镇(含县经济开发区,下同)安全生产监督管理体系建设有关事项通知如下:一、成立乡镇安全生产委员会。
乡镇长任安全生产委员会主任,党政分管安全生产工作负责人任副主任,相关站所和部门主要负责人为成员。
乡镇安全生产委员会下设办公室,办公室设在乡镇安监办(站),办公室主任由乡镇分管负责人兼任。
二、设立乡镇安监办(站)。
在涉矿乡镇和“三区两园”所在的乡镇设立安监站,其它乡镇设立安监办。
安监站配备3名安全监管人员,设站长1名、专兼职安全监管员2名;安监办配备2名安全监管人员,设主任1名,专兼职安全监管员1名。
安监站站长(办主任)由本乡镇分管安全生产工作负责人兼任,专兼职安全监管员由乡镇负责调配。
其办公经费由乡镇负责解决,对于达标的安监站,县财政每年补助每个安监站3万元(包括配备设备经费)。
各乡镇安监办(站)行政上接受本乡镇领导和管理,业务上接受县安全监管局指导和监督。
三、建立村组安全生产监管网络。
各行政村(居委会、社区)必须配备1名安全监管信息员,原则上由村委会主任兼任。
包组村干为各村民组安全监管信息员。
四、明确安全生产工作职责。
由县安监局统一组织明确乡镇长、分管安全生产工作负责人、乡镇领导班子成员和乡镇安全生产委员会及其办公室、安全生产监管站、安全生产委员会各成员单位、乡镇安全生产监管员、村组安全监管信息员等单位和人员的安全生产工作职责。
五、制定安全生产工作制度。
由县安监局统一组织制定乡镇安全生产委员会工作规则、安全生产工作例会和会商制度、安全生产教育培训制度、安全生产监督检查制度、安全生产隐患排查治理制度、安全生产事故报告和应急处臵办法以及档案资料收集整理报送等制度。
【法规标题】泰州市乡镇(街道)安全生产监督管理办法(2013年发布)【发布部门】泰州市人民政府【发文字号】泰政规〔2012〕16号【适用区域】泰州市【发布时间】2012-10-19【生效时间】2012-12-01【关键词】其它安全管理【有效性】有效【更替信息】【注:此文档于2018年12月由一点通平台导出】泰州市政府关于印发泰州市乡镇(街道)安全生产监督管理办法的通知泰州市政府关于印发泰州市乡镇(街道)安全生产监督管理办法的通知泰政规〔2012〕16号各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《泰州市乡镇(街道)安全生产监督管理办法》已经市政府第2次常务会议讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。
泰州市人民政府2012年10月19日泰州市乡镇(街道)安全生产监督管理办法第一章总则第一条为进一步加强全市安全生产基层基础工作,规范乡镇(街道)安全生产监管行为,建立安全生产监管长效机制。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》及《泰州市关于进一步加强和改进安全生产基层基础工作的意见》的有关要求,制定本办法。
第二条本市行政区域内乡(镇)人民政府、街道办事处或园区(以下简称乡镇(街道))的安全生产监督管理,适用本办法。
第三条市(县)、区人民政府(含泰州医药高新区管委会,以下均含)应当履行对乡镇(街道)安全生产工作的组织领导、督促检查职责。
第二章安全生产管理机构第四条乡镇(街道)应当成立安全生产委员会(以下简称安委会)。
安委会是乡镇(街道)的非常设议事机构,在乡镇(街道)领导下开展工作。
安委会主任由乡镇政府(街道办事处)主要负责人担任,副主任由乡镇政府(街道办事处)分管安全生产的负责人担任,成员由监察、工会、公安、司法、安监、财政、农水、文卫、村建、企管、国土、环保、工商等职能部门负责人组成。
安委会的日常工作由乡镇(街道)安全生产监督管理办公室负责。
乡镇安全生产监管范围1、安监局的管辖范围是什么?总体叫安全生产。
另外可以分为专门监管和综合监管。
综合监管是基于其是同级政府的安全生产委员会而产生的。
对涉及安全生产的所有部门加以综合协调,如:建筑事故通常不是由建设局来处理,而是安监局。
但是交通事故全完全不参与。
职能有点奇怪的,因为安监局成立时间较晚,很多东西还不是很完善,职能上也有部分模糊。
专门监管,就是由安监局作为监管主体来负责的,比如危险化学品,烟花爆竹,冶金,非煤矿山等。
但是另外可以查处这些行业的单位也有很多,比如烟花爆竹如果属于在途运输的,则归公安专治安管理,存储在家里的也是。
如果在零售店超量存储则属于安监局。
如果烟花爆竹不合格的话,在流通环节则属于工商管,如果在生产环节则属于质监管。
总之,如果发现属于安全生产的,先往安监局举报一般没有问题,尤其是上面说的四个行业。
满意的话请属采纳吧,写了不少也挺累的。
2、乡镇人民政府安全生产监管职责有哪些安全生产关系经济发展和社会稳定大局,都匀市委、市政府历来高度重视安全生产工作。
日前,市机构编制委员会相继印发了各乡(镇、办事处)事业单位机构编制方案,方案确定各乡(镇、办事处)设立安全生产监督管理站,并明确了安全生产监督管理站工作职责,为此各乡(镇、办事处)安全生产监督管理站也将相继成立。
新成立的各乡(镇、办事处)安全生产监督管理站将处于安全生产监督管理的最前沿、最基层,并将处于诸多矛盾和问题协调的交汇点,具有较强的基础性、全面性、直接性,如何快速到位,履好职、服好务、执好法,确保辖区内安全生产形势的持续稳定,是每一位安监人必须面临的问题。
俗话说:有效的工作方法是完成好工作的关键。
要做好乡(镇、办事处)安全生产监督管理工作,我认为应从以下几方面入手。
一、提高认识,增强做好安全生产监督管理工作的危机感和紧迫感。
思想指挥行动,要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,充分认识搞好安全生产的极端重要性,把思想统一到中央、省、州、市有关安全生产精神上来。
小河头镇人民政府安全生产监管办法
第一章总则
第一条为了加强安全生产监督管理,落实安全生产责任,防止和减少各类生产安全事故发生,有效遏制较大以上安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《忻州市人民政府和有关单位安全生产监督管理责任的规定》、《五寨县安全生产监督管理责任实施细则》等法律、法规和有关规定,结合本镇实际,制定本办法。
第二条本镇辖内村及有关单位安全生产监督管理责任适用本办法。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体,村及其有关单位是监督生产经营单位安全生产的管理主体,承担本行政区域、本单位职责范围内安全生产工作的监督管理责任。
第四条安全生产工作坚持以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
实行“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管,谁负责”,“谁审批、谁负责”,“管生产(经营)必须管安全”的原则。
第五条各村、有关单位应当加强对安全生产工作的领
导,在各自职责范围内依法履行安全生产监督管理职责。
建立健全安全生产工作责任考核制,实行表彰奖励和责任追究制。
第六条任何单位和个人都有维护和遵守国家安全生产法律、法规和规定的义务,对违反安全生产法律、法规的行为有制止、检举和控告的权利。
第七条安全生产监督管理实行“一岗双责”制。
村及其有关单位的主要负责人是本行政区域、本单位职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任。
第八条安全生产工作实行“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。
第九条生产经营单位适用本细则,生产经营单位包括经营性事业单位;学校、医院等公益性事业单位参照本办法执行。
第二章镇人民政府安全生产管理职责
第十条镇政府安全生产监督管理范围,为本行政区内各类生产经营单位,具体是:
(一)本镇所属的企事业单位。
(二)驻本行政区域县以上企业,县以上金融、邮政、通信等单位的分支机构,省以上垂直管理单位,忻州地区和本县县直单位所属的企事业单位。
(三)镇行政区域内的外资、合资、合作经营、民营、股
份制等非国有具备独立法人资格和不具备法人资格的生产经营单位。
(四)公共聚集场所(包括学校、医院、建筑施工工地)。
(五)镇行政辖区的个体工商户。
第十一条镇人民政府安全生产工作管理职责:
(一)宣传贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策,组织实施国家、省、地、县对安全生产的重大决策部署。
(二)加强对安全生产工作的领导,将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济和社会发展工作同时安排、同时部署、同时检查、同时考核和奖惩。
(三)建立健全安全生产监督管理体系,建立安全生产委员会,设立安全生产专职人员,指导村设立安全生产管理人员。
建立健全镇安全生产监督管理组织体系和执法监管体系,落实人员、经费、装备,确保与工作任务相适应;健全安全生产责任制和考核制度,对安全生产工作实行目标管理。
(四)建立安全生产例会和检查制度,协调解决安全生产重大问题和隐患。
(五)组织制定本行政区域内安全生产事故应急救援预案,并不断完善本行政区域内重特大生产安全事故应急救援预案,定期组织应急救援演练,建立应急救援体系,组织安全生产事故应急救援和善后处理。
(六)召开安全生产工作专题会议,分析、督促、检查本
辖区安全生产情况,制定落实防范重特大安全事故的措施和对策。
每年向县政府专题报告安全生产工作情况。
(七)根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关单位按照职责分工,对生产经营单位进行严格监督检查;对发现的事故隐患,立即督促有关单位及时处置和排除;建立安全生产大检查和相关单位联合检查制度,采用全面检查、专项检查督查等方式,对辖区内安全生产情况进行定期或不定期的安全生产检查。
组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治和隐患排查治理,及时消除事故隐患。
(八)镇人民政府负责组织对本行政区域内非法生产经营行为进行经常性巡查,依法打击和取缔各种非法违法生产经营、收购、运输等行为。
(九)建立健全安全生产监督管理控制指标体系,逐级下达安全生产控制指标,并把安全生产控制指标纳入经济社会发展指标体系。
(十)建立健全安全生产监督管理工作考核奖惩体系,把安全生产工作纳入领导干部政绩考核范围,实行“一票否决”。
(十一)建立有效的安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处置机制,建立健全灾害预防和救助体系。
(十二)领导和组织指挥辖区内事故应急救援和善后处理工作,及时统计和上报生产安全事故。
(十三)对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参
加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰。
(十四)加强安全生产宣传教育,提高全社会的安全意识,增强识灾、防灾能力。
(十五)定期向社会、上级政府和有关单位报告安全生产情况。
(十六)法律、法规、规章规定的其他责任。
第三章责任落实措施
第十三条镇政府每月召开一次安全生产工作会议,由政府主要负责人召集有关单位参加,分析本辖区安全生产形势、研究解决存在的问题、安排部署下步工作,会议就研究的问题作出决定,形成纪要,并报上级安全生产监督管理单位备案,会议确定的事项由同级督查机构跟踪督查。
各有关单位每月也应召开一次安全生产会议,分析本单位安全生产形势,对工作中存在的问题提出对策措施。
第十四条镇政府对有关单位和所属村(社区)安全生产工作进行组织、指导和综合监督。
(一)组织、指导、协调安全生产工作任务的贯彻落实,组织安全生产大检查、联合执法和专项整治。
(二)督促有关单位安全生产监督管理工作落实情况,对工作不力的进行通报。
(三)下达安全生产指令和安全生产各项控制指标。
(四)对安全生产工作进行年度考核。
第十五条有关单位应当依法对生产经营单位落实安全生产主体责任、贯彻安全生产法律法规和国家标准、行业标准、开展安全专项整治和事故隐患排查治理等情况进行监督检查。
在监督检查中,有关单位应当互相配合,需共同开展检查的,实行联合检查;分别进行检查的,应当互通情况,对发现的问题应由相关单位处理的,应当及时移送相关单位并形成记录备查,接受移送的单位应当及时进行处理。
有关单位在安全检查时,应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题、整改意见等做出书面记录或下达执法文书,采用录音、录像、照相等手段留下详实证据,并督促及时整改。
对拒绝接受检查、整改措施不力、整改效果不明显的,依法处理。
第四章监督管理
第十六条检查方式
根据监管工作需要,现场监督检查的方式分为:
(一)日常检查:对生产经营单位安全生产及职业卫生状况的综合性全面检查。
(二)专项检查:为解决阶段性突出安全问题,在一定时间内针对安全生产管理专项工作情况开展专项执法检查。
第十七条执法检查内容
主要针对企业从以下方面进行执法检查:
(一)各种证照是否齐全、有效;
(二)主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;
(三)隐患排查治理情况;
(四)作业现场安全管理情况;
(五)各项安全管理制度建立完善及落实情况;
(六)从业人员的教育培训情况;
(七)建设项目安全“三同时”情况;
(八)作业场所职业安全健康情况;
(九)重大危险源监督管理及应急预案编制情况;
(十)其他需要检查的方面。
第十八条执法检查频次
镇政府依法对本辖区内的非煤矿山、危险化学品等行业企业进行执法检查。
二○一五年一月十五日。