上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会关于强化新建高耗能项目能效准入工作的通知

上海市人大及其常委会关于《上海市节约能源条例（修订草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2009.05.19•【分类】立法草案及其说明正文关于《上海市节约能源条例（修订草案）》的说明——2008年12月24日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议上上海市经济和信息化委员会主任王坚主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市节约能源条例（修订草案）》作如下说明：一、修订的必要性随着社会经济的高速发展，本市对能源的消耗与需求急剧增加，能源问题已经成为本市社会经济发展的重大问题。

其中，节约能源是解决能源问题、保障能源安全的主要路径之一。

1998年9月22日市十一届人大常委会第五次会议审议通过了《上海市节约能源条例》（以下简称原《条例》），对本市贯彻实施《节约能源法》，建立节约能源的相关制度，推进节能工作，起了重要的作用。

市政府在贯彻实施节能法律、法规过程中，采取一系列措施推进节能工作。

一方面，大力推进产业结构调整，淘汰高耗能的落后产业；另一方面，抓重点用能单位的节能管理，推进重点节能工程和节能技改。

原《条例》明确了本市节能监察机构的法律地位，授权其开展节能执法和监察工作，对本市发挥专业化节能执法队伍的作用提供了法律支撑。

十年中本市节能监察机构对工业企业监察近760家，提出意见或建议2000多条，提出建议的节能潜力，可节标煤约38.7万吨，其中节电约1.2亿度。

此外，还对650多家非工业用能单位，如宾馆、商场、医院、大学、政府机关及机场等公共建筑开展节能监察。

随着节能管理领域不断拓展，节能管理工作不断深入，原《条例》已显滞后。

为了适应节能工作的新形势和国家对节能工作的新要求，市人大常委会、市政府在2006年相继发布《关于进一步加强节约能源工作的决定》（以下简称《决定》）、《关于进一步加强本市节能工作的若干意见》（以下简称《若干意见》）等相关文件。

上海市节约能源条例(1998年9月22日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2009年4月23日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议修订目录第一章总则第二章节能管理第三章合理使用与节约能源第一节工业节能第二节建筑节能第三节交通运输节能第四节公共机构节能第五节重点用能单位节能第四章节能技术进步与节能激励措施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了推动全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,加快建设节约型社会,促进本市经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内节约能源(以下简称“节能”及其相关的管理活动。

第三条本市节能工作遵循政府引导、市场运作、技术推进和全社会参与的原则。

第四条市和区、县人民政府应当加强对节能工作的领导,部署、协调、监督、检查、推动节能工作。

市和区、县发展改革行政管理部门负责对节能工作的综合协调和监督管理,组织拟订节能规划和政策措施,并负责协调实施。

市和区、县经济信息化、建设交通、商务、机关事务、旅游、农业等行政管理部门按照各自职责,分别负责相关领域的节能监督管理工作。

市和区、县科技、财政、统计、质量技监、规划国土资源、环保、住房保障房屋管理等行政管理部门按照各自职责,做好相关节能管理工作。

第五条上海市节能监察中心负责本市节能日常监察工作,并依照本条例的授权和有关行政管理部门的委托,对违反节能管理法律、法规的行为实施行政处罚。

第六条本市实行有利于节能和环境保护的产业政策,优先发展现代服务业和先进制造业,鼓励和支持发展低耗能、低排放、高附加值产业;对高耗能的产业,应当有计划、有步骤地进行调整,或者加快技术改造,降低能耗。

本市鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。

第七条本市各级人民政府及其相关部门、能源生产经营单位应当加强节能宣传,普及节能知识,增强全民的节能意识。

上海市节约能源条例我国新节约能源法自2008年4月1日施行,经历了新旧更替,节约能源法从而注入了新鲜的血液,使我国的节约能源向新的方向发展。

下文是上海市节约能源条例，欢迎阅读!上海市节约能源条例全文第一章总则第一条为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，加快建设节约型社会，促进本市经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内节约能源(以下简称节能)及其相关的管理活动。

第三条本市节能工作遵循政府引导、市场运作、技术推进和全社会参与的原则。

第四条市和区、县人民政府应当加强对节能工作的领导，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。

市和区、县发展改革行政管理部门负责对节能工作的综合协调和监督管理，组织拟订节能规划和政策措施，并负责协调实施。

市和区、县经济信息化、建设交通、商务、机关事务、旅游、农业等行政管理部门按照各自职责，分别负责相关领域的节能监督管理工作。

市和区、县科技、财政、统计、质量技监、规划国土资源、环保、住房保障房屋管理等行政管理部门按照各自职责，做好相关节能管理工作。

第五条上海市节能监察中心负责本市节能日常监察工作，并依照本条例的授权和有关行政管理部门的委托，对违反节能管理法律、法规的行为实施行政处罚。

第六条本市实行有利于节能和环境保护的产业政策，优先发展现代服务业和先进制造业，鼓励和支持发展低耗能、低排放、高附加值产业;对高耗能的产业，应当有计划、有步骤地进行调整，或者加快技术改造，降低能耗。

本市鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。

第七条本市各级人民政府及其相关部门、能源生产经营单位应当加强节能宣传，普及节能知识，增强全民的节能意识。

本市用能单位应当对本单位职工开展节能教育和培训。

本市中小学校、高等院校应当组织节能知识的宣传教育，开展节能实践活动。

本市社区应当运用多种形式普及节能知识，开展创建节能家庭活动，倡导节能环保的生活方式。

上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市重点用能企业和园区能源管理中心评价验收管理导则(试行)》的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】沪经信节[2017]677号【发布部门】上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市财政局【发布日期】2017.11.01【实施日期】2017.11.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局关于印发《上海市重点用能企业和园区能源管理中心评价验收管理导则（试行）》的通知（沪经信节〔2017〕677号）各有关单位：为进一步贯彻落实市政府《上海市节能和应对气候变化“十三五”规划》（沪府发〔2017〕12号），全面提升我市重点用能单位的能源管理和信息化水平，指导和推进本市重点用能企业和园区开展能源管理中心建设，根据《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》的要求，市经济信息化委、市发展改革委、市财政局编制了《上海市重点用能企业和园区能源管理中心评价验收管理导则（试行）》，现予以印发。

特此通知上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市财政局2017年11月1日附件上海市重点用能企业和园区能源管理中心评价验收管理导则（试行）1.为加强和规范“本市重点用能企业和园区能源管理中心”验收工作，建立操作有序、管理规范的验收管理制度，根据《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》（沪府办发[2017]9号）、《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》（沪经信法[2017]220号）的有关规定，制定本导则。

2.在本市行政区域内的重点用能企业和园区建立能源管理中心，并申请《上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法》（沪经信法[2017]220号）能源管理中心财政资金补贴的项目，应当遵守本办法。

钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业符合国家项目申报条件的按照国家有关验收指标要求。

上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2022.07.08•【字号】沪府发〔2022〕7号•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市碳达峰实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2022年7月8日上海市碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，扎实推进本市碳达峰工作，制定本实施方案。

一、主要目标“十四五”期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率明显提升，煤炭消费总量进一步削减，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，绿色低碳技术创新研发和推广应用取得重要进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，循环型社会基本形成，绿色低碳循环发展政策体系初步建立。

到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。

“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统基本建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术创新取得突破性进展，简约适度的绿色生活方式全面普及，循环型社会发展水平明显提升，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。

到2030年，非化石能源占能源消费总量比重力争达到25%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。

二、重点任务将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，在加强统筹谋划的同时，进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体，组织实施“碳达峰十大行动”。

上海市经济和信息化委员会关于加快淘汰高耗能落后电机促进高效电机推广应用的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2013.07.08•【字号】沪经信节[2013]383号•【施行日期】2013.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市经济和信息化委员会关于加快淘汰高耗能落后电机促进高效电机推广应用的通知（沪经信节【2013】383号）各有关单位：为贯彻落实工业和信息化部《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》（工信部节〔2013〕95号）、《工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局关于组织实施电机能效提升计划（2013－2015年）的通知》（工信部联节〔2013〕226号）和《上海市人民政府关于印发上海市2013年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2013〕21号）等文件要求，结合本市实际，现就加快淘汰高耗能落后电机、促进高效电机推广的应用相关工作通知如下：一、高耗能落后电动机范围1.列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（2009年12月4日工业和信息化部第67号公告公布）的在用电动机；2.列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）》（2012年4月6日工业和信息化部第14号公告公布）的在用电动机；3.能效等级低于GB18613-2012《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》标准的三级能效的其他在用电动机。

二、淘汰计划的制订和申报根据全国电机能效提升计划确定的在用低效电机淘汰路线图（见表1），本市计划在2013年底完成列入第一批淘汰目录的所有型号电动机、第二批淘汰目录中1993年前（含）生产的Y系列三相异步电动机的淘汰工作；在2015年底前完成2003年前（含）生产的Y系列、Y2系列、Y3系列三相异步电动机的淘汰工作。

同时，鼓励企业淘汰服役时间超过20年（或总运行时间超过60000小时）的高压三相笼型异步电动机。

上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2017.10.09•【字号】沪府发〔2017〕78号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资,节能管理正文上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知沪府发〔2017〕78号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2017年10月9日上海市固定资产投资项目节能审查实施办法第一条为提高能源利用效率、促进产业结构调整、优化能源结构，完善本市固定资产投资项目节能审查制度，加强能源消费总量控制和节能降耗的源头管理，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《上海市节约能源条例》和国家发展改革委印发的《固定资产投资项目节能审查办法》等，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称的节能审查，是根据节能法规、政策、标准等，对固定资产投资项目（以下简称“项目”）节能情况进行审查并形成项目节能审查意见（以下简称“审查意见”）的行为。

第四条审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

未按照规定进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第五条市发展改革委会同市经济信息化委对本市项目节能审查工作进行总体指导、协调和管理，编制相关工作规范和指南，强化事中事后监管。

市发展改革委、市经济信息化委和其他由市政府确定的机构（包括中国（上海）自由贸易试验区管委会、临港地区开发建设管委会、虹桥商务区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、张江高科技园区管委会、上海化学工业区管委会和其他国务院批准在上海设立的出口加工区管委会等）以及区级政府投资主管部门为本市节能审查部门（以下简称“节能审查部门”），按照本办法的规定开展节能审查。

上海市发展和改革委员会公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市发展和改革委员会公告沪发改公告〔2015〕1号根据《上海市节约能源条例》、《上海市人民政府关于印发〈本市“十二五”能源消费总量控制及提高能效等节能降耗目标分解方案〉的通知》（沪府发〔2012〕18号）和《上海市人民政府办公厅关于印发区县政府“十二五”单位增加值能耗考核体系实施方案的通知》（沪府办〔2011〕100号）有关规定，市发展改革委会同有关部门组成六个考核小组，对全市17个区（县）2014年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核。

经报请市政府批准，现将各区县2014年节能目标责任评价考核结果公告如下：超额完成：黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、杨浦区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东新区、青浦区、崇明县完成：闸北区、虹口区、金山区、奉贤区基本完成：松江区各区县政府要进一步加大工作力度，强化组织领导和政策支持，分解落实责任，确保完成2015年本区县节能降耗工作目标和各项任务，全面完成“十二五”节能目标和各项任务。

附件：2014年各区县节能目标完成情况上海市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室（上海市发展和改革委员会代章）2015年7月21日附件2014年各区县节能目标完成情况“十二五”节能目标（%）2014年单位增加值能耗计划下降率（%）2014年单位增加值能耗实际下降率（%）考核等级黄浦区-15-2.6-7.11超额完成徐汇区-17-3.2-6.73超额完成长宁区-17-7.22 超额完成静安区-15-1.5-8.46 超额完成普陀区-17-2.8-9.63 超额完成闸北区-17-3.5-7.76 完成虹口区-17-3.6-9.46 完成杨浦区-17-2.6-9.08 超额完成闵行区-17-8.20 超额完成宝山区-18-3.0-7.33 超额完成嘉定区-18-2.5-6.19 超额完成浦东新区-18-3.0-5.98 超额完成金山区-16-3.7-4.06 完成奉贤区-16-3.0-5.69 完成松江区-18-5.94基本完成青浦区-17-2.0-5.52超额完成崇明县-16-1.0-5.41超额完成——结束——。

上海市发展方式绿色转型促进条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.28•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第19号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文上海市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第十九号《上海市发展方式绿色转型促进条例》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月28日通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2023年12月28日上海市发展方式绿色转型促进条例（2023年12月28日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条为了加快推进本市发展方式绿色转型，推动经济社会可持续高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内能源发展、产业结构、生活消费等领域的发展方式绿色转型活动。

第三条本市坚持生态优先、节约集约、创新驱动、协同增效的原则推动发展方式绿色转型，建立政府引导、市场主导、社会协同、全民参与的多元共治机制，形成能源资源高效率利用、生态环境高水平保护和经济社会高质量发展相互协调促进的制度体系，实现向资源节约、环境友好、生态平衡的绿色低碳模式转变。

第四条市、区人民政府应当加强对本行政区域内发展方式绿色转型工作的领导，将绿色转型工作纳入国民经济和社会发展规划，部署推动相关工作，研究解决重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责，做好所辖区域内发展方式绿色转型的相关工作。

第五条发展改革部门负责对发展方式绿色转型工作的综合协调和监督管理，组织拟订并推进实施重大政策措施。

经济信息化、住房城乡建设管理、交通、生态环境、规划资源、绿化市容、科技、商务、农业农村、水务（海洋）、市场监管、邮政管理、教育、统计、财政、国资、机关事务管理等部门在各自职责范围内做好发展方式绿色转型的相关工作。

上海市经济和信息化委员会等印发《关于开展资源利用效率评价工作的指导意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市经济和信息化委员会等印发《关于开展资源利用效率评价工作的指导意见》的通知各区人民政府，市政府各有关委、办、局，有关单位：经市政府同意，现将《关于开展资源利用效率评价工作的指导意见》印发给你们，请遵照执行。

上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市科学技术委员会上海市财政局上海市规划和自然资源局上海市生态环境局上海市市场监督管理局上海市地方金融监督管理局上海市统计局国家税务总局上海市税务局2019年4月10日关于开展资源利用效率评价工作的指导意见为落实《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》（沪府发〔2018〕41号）和《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》（沪府规〔2018〕21号），建立以创新发展提质增效为核心的资源利用效率评价制度，提高资源利用效率，优化资源配置结构，推动产业高质量发展，经市政府同意，现就本市开展资源利用效率评价工作提出指导意见如下：一、明确总体要求（一）指导思想坚持创新引领、质量第一、效益优先，着力提高经济密度，提高投入产出效率。

树立“以亩产论英雄”“以效益论英雄”“以能耗论英雄”“以环境论英雄”的绩效导向，建立资源利用效率评价办法，以评促转、以评促优，形成四个“论英雄”的激励约束机制。

以资源利用效率评价结果为依据，对“高产田”和“低产田”深化差别化政策指导，在产业准入、土地供应、技术改造、结构调整等方面分类施策，促进企业和产品的优胜劣汰，引导资源向优质企业和产品集中，增强产业发展的质量优势，持续推动经济规模和效益提升。