行政复议的范围

行政复议范围名词解释引言行政复议是指在行政机关作出行政行为之后，当事人不服该行为可以向具有复议权限的上级行政机关提起行政复议，要求其对原行政行为进行重新审查和决定的一种行政救济制度。

因此，行政复议范围是指行政复议制度所涉及的具体案件范围，即行政复议的适用对象和适用范围。

行政复议的范围行政行为范围行政复议范围首先涉及到的是行政行为的范围。

行政行为是指行政机关按照法定职权、程序和权限，对特定的行政对象产生的具体的，具有个别性的，制约性的，强制性的具体行为。

行政行为范围包括但不限于以下几个方面：1.行政许可行为：行政机关根据法律、法规授权，对符合条件的申请人提供某种特定权益或者利益的行为，比如审批营业执照、发放建筑许可证等。

2.行政处罚行为：行政机关对违法行为的主体依法采取的制裁措施，比如罚款、没收违法所得等。

3.行政奖励行为：行政机关奖励和奖金给予个人或者单位，以鼓励其在特定领域做出突出贡献的行为。

4.行政裁决行为：行政机关对行政争议作出的对特定主体具有约束力的裁决，比如撤销或确认某项行政行为的有效性。

5.行政征收行为：行政机关依法对个人或者单位的财产采取征收等措施，以实施公共利益的行为。

行政机关范围行政复议范围还涉及到行政机关的范围。

行政机关是指依法行使行政权力的国家机关和授权行使行政权力的非国家机关。

根据我国现行行政复议法的规定，行政复议范围包括如下行政机关的行政行为：1.国家行政机关：中央各部委及其直属机构，直辖市人民政府，省、自治区、自治州人民政府。

2.地方行政机关：地市一级行政机关，市辖区、县级行政机关。

3.企事业单位：依法行使行政职能的企事业单位。

条件限制范围行政复议范围还受到一定的条件限制，即行政复议适用的条件和限制。

行政复议法规定了以下几个条件和限制：1.当事人资格：行政复议的适用对象必须是行政行为直接关系人，即作为请求行政对待的对象，能够直接享受、遭受行政行为后果的主体。

2.法律依据：行政复议的适用范围必须是具有法律依据的行政行为，即基于法律规定而产生的行政行为。

内部行政行为行政复议范围
内部行政行为是指行政机关作出的涉及行政机关内部管理的行为，不属于行政复议的范围。

如果国家公务员对行政处分及其他人事处理决定不服，可以通过公务员法、行政监察法、行政机关公务员处分条例等法律法规进行申诉救济。

如果对民事纠纷的调解或者其他处理不服的，也不能申请行政复议。

行政复议的目的是解决行政机关在行使行政权的过程中与管理相对人之间产生的行政争议，是为管理相对人提供的一种权利救济途径，是解决对外行政行为争议的一项法律制度。

下列哪项属于行政复议的受案范围______A．行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定B．行政机关对林木资源所有权归属的处理决定C．行政机关撤销其工作人员担任某职务的决定D．行政机关处理离婚纠纷的调解书正确答案B答案解析[考点] 本题考查的知识点为行政复议的受案范围。

根据《行政复议法》第6条的规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，属于行政复议受案范围，可以提起行政复议。

第六条公民、法人或者其他组织有下列情形之一的，可以依照本法申请行政复议：（一）警告、罚款、没收违法所得、没收非法财产、责令停产停业的，对行政机关对许可证、临时扣押、吊销许可证、行政拘留等行政处罚决定不服的，暂扣或者吊销许可证；（二）对行政机关采取限制人身自由或者查封的行政强制措施不满的，（三）对行政机关不服的，决定变更、吊销或者吊销有关许可证、执照、资质证书、资质证书等；（四）认定土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂，对海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者撤销农业合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关非法集资、征收财产、摊派费用或者非法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资格证书的，（九）申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关不依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权、受教育权的法定职责的，但行政机关不依法履行的；（十）申请行政机关依法发放养老金，行政机关未依法缴纳社会保险基金、最低生活保障费的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为的侵犯了他们的合法权益。

第7条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定是违法的，在申请对具体行政行为进行行政复议时，也可以向行政复议机关申请复议：（一）国务院部门规章；（二）县级以上地方人民政府及其工作部门的规章；（三）乡镇人民政府规章。

行政复议的适用范围与条件行政复议是指行政机关对具体行政行为予以重新审查和裁决的一种法律程序。

行政复议具有及时、简捷、低成本等特点，是一种有效维护公民合法权益和保障行政机关依法行政的制度安排。

而行政复议的适用范围与条件是确定行政复议实施的基本依据。

一、适用范围行政复议适用范围主要包括对行政机关的具体行政行为的复议，以及对行政机关作出的不作为行为的复议。

具体行政行为包括行政许可、行政处罚、行政调处、行政奖励、行政裁定等，涉及行政机关对公民、法人和其他组织的权益和义务的具体处置。

例如，一家企业的申请行政许可被行政机关拒绝，企业可以向行政机关进行复议，要求行政机关重新审查并作出正确的决定。

不作为行为是指行政机关在法定期限内未作为或者未履行法定职责，导致公民、法人和其他组织权益受损。

例如，行政机关在法定期限内未作出给予公民医疗补助的决定，公民可以向行政机关进行复议，要求其履行法定职责。

二、适用条件行政复议的适用条件主要包括复议申请人资格和复议时限。

1. 复议申请人资格复议申请人资格是行政复议实施的前提条件，复议申请人必须具备主体资格。

主体资格一般包括以下几种情况：（1）受到行政行为直接侵权或损害的公民、法人和其他组织。

（2）受到行政行为间接侵权或损害的公民、法人和其他组织，但有关法律规定必须本人或者当事人请求行政复议的。

（3）与行政行为直接关系密切的公民、法人和其他组织。

2. 复议时限复议时限是指行政复议的申请必须在规定的时间内提出。

一般来说，复议时限为作出行政行为之日或者收到行政机关通知之日起60日内，逾期申请的复议将被视为无效。

但根据不同情况，复议时限也可能有所不同，例如行政强制、紧急情况等特殊情况下，复议时限可以适当缩短。

申请行政复议还需要提供相关证据材料和复议理由，以支持复议申请的合法性和合理性。

综上所述，行政复议的适用范围包括对具体行政行为和不作为行为的复议，适用于受到行政行为侵权或损害的公民、法人和其他组织，以及与行政行为直接关系密切的当事人。

简述行政复议的范围
行政复议是指公民、法人和其他组织对行政机关作出的行政行为提起的一种行政争议解决机制。

行政复议的范围包括以下几个方面：
1. 行政许可和批准：涉及行政机关对公民、法人和其他组织提出的许可和批准申请的审查和决定的行政行为，如建设项目许可、工商注册、医疗机构批准等。

2. 行政处罚：涉及行政机关对公民、法人和其他组织违法行为进行处罚的行政行为，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

3. 行政裁决：涉及行政机关对公民、法人和其他组织提出的行政纠纷进行裁决的行政行为，如仲裁、裁定等。

4. 行政征收：涉及行政机关对公民、法人和其他组织依法征收财产的行政行为，如土地征收、征用房屋等。

5. 行政奖励和补偿：涉及行政机关对公民、法人和其他组织进行奖励和补偿的行政行为，如勋章颁发、抚恤金发放等。

行政复议的范围主要涵盖行政行为的不当和违法问题，通过复议来纠正行政机关的错误，并保护公民和法人合法权益的实现。

一、引言行政复议作为我国行政救济制度的重要组成部分，旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和规范行政机关的行政行为。

根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规的规定，以下是对行政复议申请书范围的具体规定。

二、行政复议申请书范围1. 对行政处罚不服的申请公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。

2. 对行政强制措施不服的申请公民、法人或者其他组织对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的，可以申请行政复议。

3. 对行政许可不服的申请公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，可以申请行政复议。

4. 对自然资源所有权或使用权决定不服的申请公民、法人或者其他组织对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政复议。

5. 对经营自主权侵犯的申请公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，可以申请行政复议。

6. 对农村承包合同变更或废止不服的申请公民、法人或者其他组织认为行政机关变更或者废止农村承包合同，侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。

7. 对违法集资、征收财物、摊派费用不服的申请公民、法人或者其他组织认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，可以申请行政复议。

8. 对许可证、执照等证书颁发不服的申请公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以申请行政复议。

9. 对保护人身权利、财产权利、受教育权利职责不履行的申请公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，可以申请行政复议。

行政复议的适用范围
行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，向上一级行政机关申请重新审查、改正或撤销该行政行为的一种行政救济程序。

行政复议适用范围主要包括以下几个方面：
行政行为：行政复议适用于对行政机关作出的具体行政行为不服的情况。

行政行为是指行政机关依法行使行政权力所产生的具体的个别行为，包括批准、审批、执法、裁定、处罚等。

行政许可：涉及行政许可的具体行政行为，如企业的营业执照、建设许可证等行政许可决定。

如果对行政许可的批准、修改、延续、撤销等不服，可以提起行政复议。

行政处罚：对行政机关作出的行政处罚决定不服的情况。

行政处罚是行政机关对违反行政法规、法律的行为给予的行政制裁，如罚款、罚款、吊销执照等。

行政裁决：行政机关作出的具体行政裁决不服的情况。

行政裁决是行政机关对涉及行政管理的争议或案件作出的具体决定，如行政复议决定、行政确认决定等。

行政强制措施：对行政机关采取的行政强制措施不服的情况。

行政强制措施是行政机关为实现其行政行为的效力而采取的直接强制手段，如查封、扣押、拘留等。

下列哪一项属于行政复议范围______A、行政机关发布了禁止燃放的决定B、行政机关对森林资源所有权的决定C、行政机关撤销其工作人员职务的决定D、行政机关处理离婚纠纷的调解书正确回答B答案分析【考点】本题考查的知识点是行政复议案件的范围。

根据行政复议法第六条规定，对行政机关确定土地、矿产、水、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。

，属于行政复议范围的，可以提起行政复议。

第二章行政复议的范围第六条公民、法人或者其他组织有下列情形之一的，可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关的警告、罚款、没收财产等行政处罚决定不服的。

（二）对行政机关限制人身自由或者封锁、扣押、冻结财产的决定不服的；（三）拒不接受行政机关变更、吊销或者撤销有关许可证、许可证、资质证书、资质证书等的决定的；（四）拒绝接受行政机关对土地、矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地的确认，滩涂、海域等自然资源和其他确定所有权或者使用权的自然资源；（五）认为行政机关侵犯了经营活动的法定决策权；（6）（七）认为行政机关违反农业承包合同，变更或者撤销农业合同的；（七）认为行政机关非法集资、收受财物、摊派费用或者要求违法履行其他义务的；（八）认为的依法向行政机关申请许可证、许可证、资格证书或者其他证件，或者向行政机关申请批准有关事项的，由行政机关决定。

（九）行政机关不依法履行保护人身、财产权、受教育权的法定义务的；（十）申请行政机关发放抚恤金的，社会保险基金或者最低生活保障费依法缴纳，但未依法处理的（十一）认为行政机关的其他具体行政行为已经侵害其合法权益的。

第7条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定违法的，可以在申请对该具体行政行为进行行政复议的同时申请复议。

关于行政复议机关的规定：（一）国务院各部门的规定；（二）县级以上地方人民政府及其工作部门的规定；（三）乡人民政府的规定。

前款规定不包括国务院和地方人民政府各部委的规章制度。

对下列具体行政行为不服的，可申请行政复议：1对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请复议。

行政处罚直接导致被处罚者人身自由的受限制，或一定财产权的丧失，为保障行政处罚的合法、适当，因此《行政复议法》将各种行政处罚均列入了可以复议的范围。

2对行政机关作出的限制人身自由，或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的可以申请行政复议。

行政强制措施包括两方面的内容：一是限制人身自由，一是对财产的强制措施。

都直接和相对人的权益相关联，处理不好就会侵犯相对人的合法权益，所以《行政复议法》也将其列入了行政复议的受理范围。

3认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以申请行政复议。

这就是说，行政许可、行政确认行为，差不多都可以申请复议。

许可权对行政机关来说是行使行政权力，但同时也是一种行政职责，应颁发许可证的拒不颁证，或者拖延不办，都是对相对人合法权益的损害，所以相对人有权申请复议。

4对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销决定不服的，可申请复议。

行政机关对证、照的监督管理活动，是行政机关行使行政权对相对人已经许可确认的权利作出处理，相对人应有权申请复议。

5对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的，可以复议。

6认为行政机关侵犯合法经营自主权的可以复议，经营自主权是经济活动主体应该享有的权利，政府对国有企业、集体企业、合资合作企业，股份制企业等市场主体合法经营自主权的干预，不仅会直接影响这些企业的合法权益，而且会影响国家由计划经济向社会主义市场经济转型的进程，所以必须将其列入复议范围。

7认为行政机关变更或废止承包合同，侵犯其合法权的，相对人也可申请复议。

行政复议法应知应会
1. 行政复议的范围：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向行政复议机关提出行政复议申请。

2. 行政复议的申请：申请人可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

3. 行政复议的受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

4. 行政复议的审查：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

5. 行政复议的决定：行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

以上是关于行政复议法的一些应知应会要点。

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司法考试行政复议范围一、可以申请行政复议范围，共计11项，与《行政诉讼法》第11条相比，多出了：（1）第（三）项“许可证管理”；（2）第（四）项“行政确权”；（3）第（六）项“农业承包合同案”等情形。

二、在对行政规定进行一并复议审查时：复议机关对申请审查的规范性文件有权处理的，应当在30日内依法处理，无权处理的应当在7日内按照法定程序转送有权处理的机关依法处理。

在处理期间，复议机关中止对具体行政行为的审查，待有权机关对抽象行政行为审查完毕，再恢复对具体行政行为的复议审查（第26条）。

三、赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，[赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

注意：这是单独提起行政赔偿之诉！]也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。

[例题：刘某因不交纳乡政府非法征收的费用，被乡政府非法拘禁4天。

对此，刘某应通过何种途径请求国家赔偿？A.必须先向乡政府请求国家赔偿，对乡政府的决定不服再向人民法院提起赔偿诉讼B.可以在向县人民政府申请复议时一并提出赔偿请求C.可以在向县人民法院提起行政诉讼时一并提出赔偿请求D.可以先向乡政府请求赔偿，不服乡政府决定再向县人民政府申请复议正确答案：BC]五、行政复议与行政诉讼在原则上差异：（1）行政诉讼与行政复议共有的基本原则之一是不适用调解原则，见《行政诉讼法》第50条及原《行政复议条例》第8条规定：“复议机关审理复议案件，不适用调解。

”《行政复议法》对此未明确，但作为一个原则是没有问题的。

（2）另一个共同的基本原则：起诉、申请复议不停止具体行政行为的执行原则，见《行政诉讼法》第44条及《行政复议法》第21条规定：诉讼期间，不停止具体行政行为的执行：但（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（三）法律、法规规定停止执行的。

下列属于行政复议受案范围的是
行政复议的范围主要包括以下11种具体行政行为：
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;
(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政诉讼与行政复议范围有什么不同？人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件，而复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件。

也就是说，凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议，而可以申请行政复议的未必能够提起行政诉讼。

作为一个依法制国的民主法制国家，我国一直在探寻摸索中不断完善行政监管制度，也就是行政诉讼最初的雏形，这个制度在从无到有，从不完善到完善的过程中让民众切身体会到自身利益得到保护，甚至被对称为“民告官”，而行政复议经常和行政诉讼同时出现，那么行政诉讼与行政复议范围有什么不同?首先，从受案标准上来看，我们从职权标准、行为标准、与结果标准三方面对两者进行比较，职权标准与结果标准，两者都是一样的，即都是具有行政职权的机关和组织以及工作人员对行政诉讼的行政相对人或者是行政复议的复议申请人做出的行政行为，损害了行政相对人和复议申请人的合法权益。

行为标准不同，行政诉讼的审查的是具体行政行为和违法行政行为，他不审查具体行政行为的合理性，而行政复议既可以审查具体行政行为，还可以附带审查规章以下的抽象行政行为，此外，行政复议还可以审查违法不当的行政行为，也就是说他既可以审查行政行为的合法性，也可以附带审查行政行为的合理性。

其次，从受理的范围上来看，行政诉讼的受案范围规定在行政诉讼法的第十一条具体有以下几种：1、行政处罚案件，2、强制措施案件，3、侵犯经营自主权案件，4、行政许可案件，5、不履行法定职责案件，原则上应当有申请，但也有例外：a，有些情况下，无需当事人申请，如警察看到有人被打了，这时警察应当履行他的法定职责。

B，若有其他确定的事实表明当事人面临着危险的情况下，行政机关应当履行法定职责。

6、行政给付案件，7、违法要求履行义务案件，8、侵犯其他人身权、财产权案件，这里要注意侵犯其他人身权、财产权案件中对责任事故的认定，从学理上的解释来看，包括以下几种行政行为：a，行政裁决案件，b，部分行政确认，部分行政确认案件中的三大责任事故认定是否可诉需要辨析，首先应认定是否有损害事故，这一认定是可诉的，其次再认定损害事故的程度，这一行为是不可诉的，因为在这一阶段并未最终确定当事人之间的权利义务关系，而是为进一步确定权利义务关系提供了依据，这一依据有可能在后续处理中是会被推翻的，如交通责任中，认定交通责任事故的交通责任事故认定书是不可诉的，当事人在协商调解后，不能达成一致的，可以提起民事诉讼。

下列哪项属于行政复议的受案范围______
A．行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定
B．行政机关对林木资源所有权归属的处理决定
C．行政机关撤销其工作人员担任某职务的决定
D．行政机关处理离婚纠纷的调解书
正确答案
B
答案解析
[考点] 本题考查的知识点为行政复议的受案范围。

根据《行政复议法》第6条的规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，属于行政复议受案范围，可以提起行政复议。

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>申请行政复议行政行为的范围可以申请行政复议的具体行政行为的范围第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林。

山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同、侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

【释义】本条规定了可以申请行政复议的具体行政行为的范围。

具体行政行为是指行政机关针对特定公民、法人或者其他组织作出的影响其权益的决定或者措施的行为。

对下列具体行政行为不服的，可以申请行政复议：一、行政处罚行政处罚是指具有行政处罚权的行政机关或者组织依照法律、法规以及规章的规定对公民。

法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为给予的制裁。

我国大量的行政管理法律、法规和规章都规定有行政处罚，1996年3月17日八届全国人大第四次会议通过的《行政处罚法》系统地对行政处罚的设定、种类、实施机关、处罚程序等作了规定，是行政机关实施处罚的主要法律依据。

笔记四、行政复议（考试重点）（一）行政复议的概念当事人对行政机关作出的决定不服，向上级或法定的机关申请复议，行政机关经过重新审查，重新作出决定的过程。

（二）行政复议的范围1、和行政诉讼比较，受理标准不同（1）行为标准①具体行政行为可以复议（11项）和诉讼（8项），实际内容一样，都有“其他”这一项。

②抽象行政行为不是诉讼的对象，部分是复议的对象；复议的抽象行政行为必须和具体行政行为一并申请复议，没有具体行政行为就不能申请抽象行政行为的复议；把部分抽象行政行为纳入申请范围，当事人申请后，复议机关必须给予答复。

（2）争议的内容①合法性，可以申请复议，也可以提出诉讼②合理性，可以申请复议，一般情况下不能提出诉讼，只在行政处罚显失公正的情况下，可以提起诉讼。

例：某企业污染河流，行政机关责任赔偿10万元，该企业不服申请复议，复议机关改为8万元，当事人还不服，认为不合理，向法院起诉，法院不予受理。

如果该企业认为8万元的赔偿程序违法或者实体违法，法院才受理。

（3）保护权益的范围①人身权②财产权③受教育权④劳动权、休息权、环境权和政治权利复议保护的权益范围比诉讼大，诉讼只能是前三项权利。

例：申请示威、游行如果公安机关不批准，可以到同级政府复议，如果复议不同意，那就不能诉讼。

2、可以申请复议的事项具体行政行为都可以复议，抽象行政行为除3种例外的情况外可以复议。

3、行政复议的排除事项抽象行政行为（3种）内部行政行为对民事纠纷作出的调解或者其他处理（三）行政复议参加人和行政复议机关1、行政复议的申请人（1）资格：认为行政机关的具体行政行为侵犯自己的合法权益的个人和组织证据：复议的行政行为存在；自己和这个行政行为有利害关系行政行为指向的人和受行政行为影响的人例：城建部门给某甲发了翻建房屋的许可，但邻居某乙认为某甲的行为可能影响到自己的相邻权，某乙就可以对城建部门的行为申请复议。

（2）资格的转移①自然人死亡后资格转移到近亲属（夫妻、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹）ⅰ可能影响到近亲属，近亲属可以以自己的名义申请不可能影响到近亲属，近亲属不能申请复议例：某甲被交警大队吊销了驾驶执照，如果某甲死亡了，那么某甲的儿子某乙不能申请复议。