新时代背景下河北省沿海港口发展的新要求及主要任务
随着我国经济社会的不断发展，新时代背景下，河北省沿海港口的发展迎来了新的要求和主要任务。作为华北地区的经济门户和对外开放的窗口，河北沿海港口承担着重要的经济功能和战略地位，对于推动区域经济发展、促进外贸往来以及提升综合竞争力具有重要意义。如何进行高质量的沿海港口发展，成为当前的一项重要任务。
一、新时代下沿海港口发展的新要求
1. 服务国家战略需求。随着“一带一路”和京津冀协同发展战略的深入推进，河北省沿海港口需要更好地服务于国家战略需求，加强与沿线国家的合作，提升港口的物流运输能力，支撑国家对外贸易和国际合作。
2. 推动经济高质量发展。河北沿海港口作为重要的港口集散地，需要更好地服务于地方经济高质量发展的需求，为企业提供更加便捷和高效的物流通道，推动产业升级和转型发展。
3. 保障环境可持续发展。在港口发展的过程中，需要更加注重生态环境的保护，严格控制港口污染排放，推动绿色发展和低碳经济，实现港口与环境的和谐共生。
4. 提升综合竞争力。河北沿海港口需要更加注重提升自身的综合竞争力，加强科技创新，优化港口设施和服务能力，提高港口运营效率，建设具有国际竞争力的现代化港口。
1. 加快港口基础设施建设。加强港口码头、堆场、进出口通道等基础设施建设，提高港口吞吐能力和服务水平，支撑河北省的经济发展和外贸往来。
2. 优化港口管理体制。建立健全现代化的港口管理体制和运输服务体系，推动港口的信息化建设和自动化装卸设施，提高港口运营效率和服务水平。
3. 强化港口物流通道建设。加强港口与内外部物流通道的衔接，推动港口物流通道的畅通和便捷，优化港口货物运输模式，提升港口货物吞吐效率。
4. 推动港口产业升级。发展港口相关产业，促进港口与周边产业的融合发展，打造港口经济产业园区，推动港口产业升级和转型发展。
6. 加强港口安全管理。加强港口安全生产管理，规范港口运输秩序，提升港口安全保障能力，确保港口安全稳定运营。
7. 加强国际合作与交流。加强与沿线国家的合作与交流，开展国际经济合作与文化交流，扩大港口对外影响力，提升国际竞争力。
在新时代下，河北省沿海港口的发展，面临着新的历史使命和发展要求。只有不断适应新形势，推进改革创新，积极应对新挑战，才能使河北沿海港口实现高质量发展，为河北省经济社会发展作出更大的贡献。希望河北沿海港口在新时代下，能够顺应国家战略需求，加快港口建设步伐，不断提升港口整体实力，为推动区域经济发展和国际合作做出更大贡献。【文章结束】
1. 情定“两环开放”战略京津冀一体化之后：河北向海的已知和未知 刘玉海 本报记者刘玉海 石家庄、唐山、北京、天津报道 在一群记者的包围下，赵勇艰难挪下国务院新闻办新闻发布厅的主席台，随后在一众官员的簇拥下突围而出。 他刚刚与国家发改委副主任杜鹰共同主持了《河北沿海地区发展规划》获批的新闻发布会。自此，拥有近秦皇岛、唐山、沧州500公里海岸线却错失中国改革开放后“东部率先发展”战略机遇的河北，终于得以将沿海开发上升为国家战略。
此时，长期以来被寄予厚望的京津冀一体化和首都经济圈发展规划正陷入困境和更广泛的争议，来自学界和河北省官方的质疑之声开始半公开化和公开化被表达出来，甚至直接提出“河北正因为靠近京津才发展落后”这样的观点。 于是，该规划的获批，被认为代表了最近几年河北决策者对该省省域经济发展进行战略反思的努力，是河北省向海发展战略新思维的一个新开始。 而一个引发广为关注的“巧合”是：今年8月27日、28日，张庆伟、张庆黎先后空降河北，分任河北省代省长、河北省委书记。10月27日，久拖两年不决的河北沿海发展规划终于获得国务院批复。 这样的巧合，遂被解读为河北省在“二张”主政的新时代，该省或将正式走出“自主发展还是借力京津、环渤海还是环京津”的战略困扰，更加旗帜鲜明地在“自主发展”和“环渤海”的战略方向上寻求突破。自此，这个拥有7000万人口的内陆型经济省份毅然转身，重心向海。 “打个比方，《河北沿海地区发展规划》的获批，就像2001年中国加入‘WTO’！”河北省发改委系统一位官员兴奋地说，“河北拿到了中央的‘路条’”。 这种兴奋的背后，是河北在稳定与发展、均衡发展与发挥比较优势、环渤海与环首都、借力京津与自主发展之间，在京津冀与中央三地四方之间长达30年的纠结与坎坷探索。其间，河北方面曾多次寄望于京津冀合作，然终沦为漫长的等待、冷遇和失落，曾为此委屈，继而愤怒，却又无助。 面朝大海，能否春暖花开。对于河北省省域经济的整体发展而言，真的可以撇开纠缠不清的京津冀一体化发展的困扰，在自我为主、独立发展、面向大海的道路上赢得一个新的战略机遇期吗？何况，在河北省的历史上，面向大海、自主发展的战略方向并非是第一次被提出、被实践。 1. 畿辅河北的宿命 在发布会现场，赵勇侃侃而谈，在其看来，河北沿海地区发展具有独特的不可替代的优势——毗邻京津。 而事实上，在相当长的时期内，毗邻京津，亦被大多数河北人视为其最大的发展优势。 自辽代以后，北京成为中国首都以来，河北一直是拱卫京师的要地。即便到晚清，也环绕京师，领有天津卫。1901年，袁世凯任直隶总督后，将总督衙署由保定迁往天津，使天津成为河北首府。新中国成立后，京津直辖，不断的将河北的地盘吞入日渐膨胀的北京。 1949年，河北省设立通县专区，辖通县、蓟县、三河、香河、平谷、顺义、密云、怀柔、昌平、大兴、宛平、良乡、房山13县。到1958年，不足十年的时间里，通县专区下辖的县不断并入北京，最终撤销建制，只有蓟县、三河、香河和后来成立的大厂县以及并入的固安县重新被划归河北。 “北京、天津从河北区域内挖出去成为两个特大城市后，把河北割裂得支离破碎。”河北省社会科学院原副院长杨连云说，从石家庄到承德、张家口还得路过北京！ 但这丝毫不影响河北对北京的期待。主流的观点是：北京作为首都，云集着中央政府机关、国有大企业、众多科研院所……具有无可比拟的优势，河北只需承接好来自北京的产业升级及外迁，就能轻松赚个盆满钵满，正所谓“大树底下好乘凉”。 但实际上，环首都带给河北的首要任务是做首都的“护城河”，而不是经济发展。 每逢“两会”及“非典”等“特殊”时期，河北需全力投入以保持首都稳定：河北境内进入北京的铁路、公路沿线，得派人24小时轮流值班，值班任务分解到各机关单位，不出人就出钱。 维护首都稳定之外，越来越多的任务也开始落在河北头上：保障首都供水、空气质量、环境等，这迫使官厅、密云水库上游的张家口、承德地区农民只能放弃打井取水，放弃种植水稻；迫使河北不得不下马一些工业项目。而这一切在相当长时间里并未获得补偿或者补偿很少。 河北的这一首都“护城河”角色在2008年奥运会召开时体现得最为淋漓尽致：在进京交通线24小时派人值班，电线铁塔派人值守；严控人员进京，以免给北京增加人口交通压力；首都周边一些工业企业停产6个月，造纸厂、化肥厂等地方支柱工厂纷纷下马；卡车不准进北京，前往宣化、张家口需绕行山西…… 从历史上来看，国都周围地区称为京畿，承担支援和服务首都的重要职能，在新中国成立后，作为畿辅河北，首先需要直面“稳定与发展”的关系，这并非偶然，甚至可谓其宿命。发展终究是绕不过去的课
新时代背景下河北省沿海港口发展的新要求及主要任务 随着我国经济社会的不断发展，新时代背景下，河北省沿海港口的发展迎来了新的要求和主要任务。作为华北地区的经济门户和对外开放的窗口，河北沿海港口承担着重要的经济功能和战略地位，对于推动区域经济发展、促进外贸往来以及提升综合竞争力具有重要意义。如何进行高质量的沿海港口发展，成为当前的一项重要任务。 一、新时代下沿海港口发展的新要求 1. 服务国家战略需求。随着“一带一路”和京津冀协同发展战略的深入推进，河北省沿海港口需要更好地服务于国家战略需求，加强与沿线国家的合作，提升港口的物流运输能力，支撑国家对外贸易和国际合作。 2. 推动经济高质量发展。河北沿海港口作为重要的港口集散地，需要更好地服务于地方经济高质量发展的需求，为企业提供更加便捷和高效的物流通道，推动产业升级和转型发展。 3. 保障环境可持续发展。在港口发展的过程中，需要更加注重生态环境的保护，严格控制港口污染排放，推动绿色发展和低碳经济，实现港口与环境的和谐共生。 4. 提升综合竞争力。河北沿海港口需要更加注重提升自身的综合竞争力，加强科技创新，优化港口设施和服务能力，提高港口运营效率，建设具有国际竞争力的现代化港口。 1. 加快港口基础设施建设。加强港口码头、堆场、进出口通道等基础设施建设，提高港口吞吐能力和服务水平，支撑河北省的经济发展和外贸往来。 2. 优化港口管理体制。建立健全现代化的港口管理体制和运输服务体系，推动港口的信息化建设和自动化装卸设施，提高港口运营效率和服务水平。 3. 强化港口物流通道建设。加强港口与内外部物流通道的衔接，推动港口物流通道的畅通和便捷，优化港口货物运输模式，提升港口货物吞吐效率。 4. 推动港口产业升级。发展港口相关产业，促进港口与周边产业的融合发展，打造港口经济产业园区，推动港口产业升级和转型发展。 6. 加强港口安全管理。加强港口安全生产管理，规范港口运输秩序，提升港口安全保障能力，确保港口安全稳定运营。 7. 加强国际合作与交流。加强与沿线国家的合作与交流，开展国际经济合作与文化交流，扩大港口对外影响力，提升国际竞争力。
港口工作落实科学发展观实现跨越式发展 将世界一流大港建设推向新阶段 近年来，**港在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，积极抢抓**新区开发开放的重大历史机遇，努力实现港口的跨越式发展，有效发挥对区域经济的服务辐射带动作用，为落实中央对**和**新区的定位要求作出了应有的贡献。在学习实践活动中，面对当前的新形势，需要认真总结成功经验，科学分析 形势任务，研究制定今后一段时期发展思路、发展目标以及工作重点，为贯彻落实中央和市委、市政府的各项部署，努力开创港口发展的新局面奠定坚实基础。 一、在世界一流大港战略指引下，**港实现了跨越式发展 2003年，**港确立了建设世界一流大港的发展战略，提出了“六大目标、十大举措”的发展思路。截至2007年底，对照当时提出的各项目标以及**市两次港口工作会提出的港口发展要求，除集装箱吞吐量目标外，已经全部完成，世界一流大港建设已经初见端倪。 一是港口吞吐量快速增长，承载能力进一步提升。2007年货物吞吐量突破3亿吨，在世界港口排名第6位；集装箱吞吐量达到710万标准箱，在世界集装箱港口排名第17位。二是港口等级显著提升，核心竞争力明显增强。5年间新建万吨级以上泊位18个，新增通过能力亿吨，集装箱通过能力700万标准箱，航道等级提升到25万吨级，成为了世界上等级最高的人工深水港。三是港口规模不断扩大，可持续发展空间进一步拓展。港区面积扩大到60平方公里；30平方公里的东疆港区建设进展顺利，120平方公里的临港产业区已经启动开发。四是港口功能日臻完善，对区域经济的服务、辐射、带动作用进一步增强。在内陆辟建10个“无水港”，将港口功能延伸到内陆腹地；建成了**国际贸易与航运服务中心；成为我国唯一拥有亚欧大陆桥全部三条通道的沿海港口。五是对外开放的层次和水平不断提高，与世界经济的联系更加紧密。五年间共成立59家合资企业；东疆保税港区首期已于2007年底正式开港运作。六是体制机制改革取得了重要进展，现代企业制度初步建立。完成了集团化转制；完成了主要经营性资产注入a股上市公司，成功实现了**港发展的分拆上市；在全港范围内推行了以契约化为主的劳务体制改革，实施了管理岗位的竞聘上岗。七是科教兴港战略得到有效落实，人才队伍建设成果显著。5年来累计科技投入12亿元，设立了博士后科研工作站，**港技术中心成为全国港口第二家国家级企业技术中心；人才引进培养“十百千”工程已于2007年提前完成。八是港口环境治理取得重大进展，生态港口建设取得初步成果。完成“北煤南移”，启动“北矿南移”；港区景观质量明显改善；东疆港区正在成为**新区建设生态宜居新城区的示范区。九是以人为本的企业文化建设取得丰硕成果，**港特色文化叫响全国。“中华鼎”文化体系为港口发展提供了强大的精神动力和文化支撑，“发展港口，成就个人”的核心价值理念深入人心；**港成为全国企业文化示范基地；涌现出以全国劳模孔祥瑞为代表的一大批先进典型。十是党的政治核心作用不断加强，为建设世界一流大港提供了有力的思想、政治和组织保证。集团公司党委被评为全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体。 实践证明，世界一流大港战略的提出符合科学发展观的本质要求，适应了形势对**港的需要，正确指导了**港的发展实践，有力激发了全港员工为实现目标奋发拼搏的信心和斗志。制定和执行建设世界一流大港战略是完全正确的。
《唐山海港经济开发区总体规划（2010-2020）》 一、编制动因 新世纪以来，唐山市迎来了前所未有的大好发展机遇，尤其是唐山南部地区在曹妃甸的带动下得到快速崛起。全市提出生产力布局向沿海转移的重大发展战略；新一轮的唐山总规明确提出市域发展重心向沿海转移，构建“两核两带”的市域空间发展新格局。在新的区域发展背景下，海港经济开发区进入了新一轮的快速发展阶段，同时河北省人民政府于2009年批复海港开发区扩大规划区域范围，迫切需要结合新的发展形势，在新的范围内统筹各项开发建设，解决发展中面临的各种矛盾和问题，并推动开发区与周边区域的一体化建设，特编制《唐山海港经济开发区总体规划（2010-2020）》。 二、规划编制重点 （一）立足区域。在区域整体发展格局下，确定海港开发区的发展方向；充分考虑与周边区域（包括乐亭临港产业聚集区、唐山湾国际旅游岛、乐亭县城等）的协调发展，（二）立足长远。以生态、环境、资源等条件为基础，确定可持续的发展框架；把握港、区、城的发展趋势，以一体化发展为目标，预留充足的发展空间。 三、发展目标与战略 （一）总体发展目标：河北省重要的现代化工贸港口新城。 （二）总体发展战略：（1）加速港城区一体化进程。加强开发区与港口的功能联动、优势互补、共同发展，促进开发区和港口在地域、功能和运作等方面的有机结合。（2）发展临港产业，培育新兴产业集群。在现有的煤化工、电力、钢铁加工等产业基础上，加快发展以集装箱码头为带动的一般加工制造业，提供更多的就业机会。（3）大力拓展现代物流业，促使物流业成为海港经济开发区新的经济增长点。继续加快港口码头支持保障系统建设和港口现代物流的载体建设，健全港口设施，完善港口功能；构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台，以通信及网络技术为主的物流信息平台。（4）大力发展现代服务业、运用高新技术，推动产业升级。依靠现代化服务，大力发展包括金融、保险、信息、咨询、商务、订货、外汇结算和电子无纸报关等现代高端服务业内容，带动其他服务业发展。
我国环渤海湾沿海港口建设情况 环渤海地区包括辽宁、河北、山东3个省和北京、天津2个直辖市，是我国工业、特别是重工业较为发达的地区；大陆海岸线占全国的33%，交通运输网络完善。在国家对建设环渤海经济圈和振兴东北老工业基地给予大力的政策支持和资金支持下，环渤海地区的主要港口作为区域经济发展的基础设施行业快速发展。 1我国环渤海湾沿海港口发展概况 1.1环渤海湾沿海港口以煤炭、矿石和原油中转运输为主 在2006年出台的《全国沿海港口布局规划》中，根据不同地区的经济发展状况及特点、区域内港口现状及港口间运输关系和主要货类运输的经济合理性，将全国沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个港口群体。 环渤海地区沿海港口的经济腹地矿产资源丰富，是我国的重工业及粮食生产基地，是我国北煤南运的煤炭主要下水港，同时为集装箱、外贸进口原油、铁矿石运输服务。环渤海地区港口群体由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成，服务于我国北方沿海和内陆地区的社会经济发展。目前我国已规划了20个沿海"主枢纽港"，其中环渤海地区规划了大连、营口、秦皇岛、天津、烟台共5个“主枢纽港”。辽宁省沿海共有大连、营口、锦州、丹东、葫芦岛、盘锦等6个港口，初步形成了以大连港和营口港为主，锦州港和丹东港为辅，葫芦岛港和盘锦港为补充的发展格局。山东省沿海有滨州港、东营港、潍坊港、烟台港、威海港、青岛港、日照港共七个港口，初步形成了以烟台港、青岛港、日照港为主要港口，威海港为地区性重要港口，滨州港、东营港、潍坊港为一般港口的发展格局。河北省初步形成北部秦皇岛港、唐山港，南部黄骅港，南北两翼共同发展的布局。 图表 1 环渤海湾主要沿海港口功能定位
京津冀协同发展视域下环渤海港口协同问题研究 1. 引言 1.1 研究背景 中国位于世界著名的金融、航运和贸易三角洲区域，环渤海地区 拥有众多重要港口，如天津港、青岛港、大连港等，是中国重要的海 洋门户。随着京津冀协同发展战略的提出和实施，环渤海港口协同发 展也备受关注。环渤海港口在推进经济优质发展以及承接国内外贸易 的重要性不言而喻，而如何提升环渤海港口之间的协同发展，成为了 当前亟需解决的问题。 目前，环渤海港口资源现状分析显示，各个港口之间在货物运输、装卸能力、服务水平等方面存在较大差距，协同发展的潜力仍未得到 充分挖掘。而正是因为环渤海港口间的这些差距和不协调性，使得港 口之间的竞争愈发激烈，也限制了其整体的发展水平。 本研究旨在探讨京津冀协同发展视域下，如何促进环渤海港口的 协同发展，实现共同繁荣。通过对环渤海港口资源现状的分析、对环 渤海港口协同发展的重要性进行深入剖析，探究其中存在的问题并提 出解决方案，以及分析京津冀协同发展对环渤海港口的影响，为未来 环渤海港口协同发展提供理论支撑和政策建议。 1.2 研究目的
研究目的是通过深入分析环渤海港口协同发展的现状和问题，探讨京津冀协同发展对环渤海港口的影响，并提出有效的路径探讨，旨在为推动环渤海港口协同发展提供理论支持和实践指导。具体包括以下几个方面： 1. 分析环渤海港口资源现状，揭示各港口的优势和劣势，为协同发展提供数据支持； 2. 探讨环渤海港口协同发展的重要性，深入理解协同发展对于区域经济和物流发展的影响； 3. 剖析环渤海港口协同发展存在的问题，为解决现实难题提供思路和建议； 4. 探讨京津冀协同发展对环渤海港口的影响，发现协同发展的机遇和挑战； 5. 提出环渤海港口协同发展的路径探讨，探索可行的合作模式和发展方向，为实现协同发展指明方向。 2. 正文 2.1 环渤海港口资源现状分析 环渤海地区是我国重要的经济区域之一，拥有众多港口资源。目前，环渤海地区共有港口近百座，其中大中型港口占比较大。主要集中在天津、大连、青岛、秦皇岛等城市。这些港口在区域内及国际贸易中发挥着重要作用。
沿海港口公共基础设施建设方案 一、实施背景 随着全球经济一体化的深入发展，沿海港口作为国际物流的重要节点，其战略地位日益凸显。中国沿海港口基础设施的完善与否直接影响着国际贸易的流通效率和国家的经济实力。近年来，虽然部分沿海港口的基础设施建设已取得一定成果，但面对新时代国际贸易的挑战和机遇，其基础设施仍需进一步升级。 二、工作原理 本方案旨在通过优化产业结构，推动沿海港口的公共基础设施建设。具体工作原理如下： 1.需求分析：首先，对沿海港口的公共基础设施需求进行 全面分析，包括但不限于货物流转效率、码头操作流程、航道水深等。 2.规划设计：根据需求分析结果，制定详细的公共基础设 施建设规划，包括项目选址、工程设计、配套设施建设 等。 3.资源整合：通过合理调配资金、技术、人力等资源，确
保基础设施建设项目的顺利推进。 4.项目管理：采用项目管理的方法，对基础设施建设进行 全程监控，确保项目质量和进度。 5.评估反馈：项目完成后，对其实施效果进行全面评估， 并根据反馈进行持续改进。 三、实施计划步骤 1.需求调研：对沿海港口的公共基础设施需求进行深入调 研。 2.方案设计：根据需求调研结果，制定具体的基础设施建 设计划。 3.资金筹备：通过政府投资、社会资本引入等方式，为基 础设施建设筹集资金。 4.建设实施：按照设计方案，实施基础设施建设。 5.评估反馈：项目完成后，对其效果进行评估，并根据反 馈进行调整和改进。 四、适用范围 本方案适用于中国所有沿海港口，不仅包括大型港口如上海、深圳等，也包括中小型港口。通过本方案的实施，可以提升沿海港口的整体竞争力，优化物流体系，促进国际贸易的发展。 五、创新要点 1.综合规划：本方案从综合角度出发，全面考虑了沿海港
山东省港口集团“十四五”科技创新专项规划 ●省科技厅、交通运输厅与山东港口签订重大科技创新工程“智慧港口科技示范工程”任务书； ●山东港口发布《山东省港口集团“十四五”科技创新专项规划》，计划“十四五”期间，集团总部设不低于5亿元专项科研资金，支持各权属单位重点领域科技创新。 ●山东港口布置2022年山东港口交通强国“智慧港口建设”试点任务重点工作； ●山东港口研究出台科技创新十大激励措施； ●为山东港口科技工作者协会授牌 1月7日，山东省港口集团在青召开“智慧引领科技支撑创新驱动，加快建设世界一流海洋港口”科技创新大会，坚持智慧引领、科技支撑、创新驱动，以更大力度推动科技创新工作再上新台阶，奋力实现国际领先的智慧绿色港建设新突破，提速世界一流海洋港口建设进程。 重磅签约、政策赋能：服务国家战略带动全省信息技术产业创新发展 山东港口是全国首个交通强国“智慧港口建设试点”单位，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，服务国家战略，带动全省新一代信息技术产业创新中承担着重要的支撑和引领作用。 山东港口成立以来，始终以“加快建设世界一流的海洋港口”为总目标、总遵循，将智慧绿色港口排在“五个国际领先”的发展定位之首，在全国港航领域率先发布绿色低碳港口“十四五”规划，加快推动科技创新发展。两年多来，山东港口成功获批交通强国“智慧港口建设试点”单位，与华为、SAP、阿里云等
高科技头部企业深度合作，在行业内首创“1+N”智慧港口顶层设计，全自动化码头7次刷新世界纪录，创造了全球首个智能空轨集疏运系统、顺岸开放式全自动化集装箱码头等多个全国乃至全球领先的科技成果；集装箱无纸化管理系统在国内兄弟港口推广应用，在“出成果、出经验、做示范引领”上迈出了新步伐。当前，山东港口正全力推进“风光储氢”“云大移物智”、5G、区块链等智慧绿色技术的创新和推广，致力于成为科技强国的“优质试验田”。 省委、省政府，省科技厅、交通运输厅对山东港口的科技创新业绩高度认可并持续赋能。在“9个强省突破”任务中，海洋强省、科技强省、交通强省、数字强省突破均对山东港口科技创新提出明确要求；省交通运输厅推动山东港口获批首个交通强国“智慧港口”建设试点单位任务，指导建设交通行业自动化码头技术研发中心，将山东港口的科技创新推向了国家层面。 本次大会上，省科技厅、交通运输厅与山东港口签订了山东省重大科技创新工程“智慧港口科技示范工程”任务书，将重点聚焦科技赋能提升港口发展能级，推动我省涉港产业集聚发展，建成全球智慧港口样板。山东省智慧港口科技示范工程是省科技厅“技术攻关+产业化应用”重大科技创新示范工程，是我省历史上第一个智慧港口类科技创新重大示范工程，也是迄今为止资金支持规模最大、架构体系最综合的智慧港口系统工程，由山东港口牵头，为山东港口未来科技创新开辟了更广阔空间。 山东港口迅速落实，与项目参研单位——青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港、物流集团、装备集团、科技集团签订课题攻坚任务书，紧紧围绕任务书中的五大攻关课题，领导挂帅、压实责任、倒排工期，切实做到“提能级、带产业、攻关核心技术”。
新形势下港口规划建设的具体途径 摘要：构建完善的港口运输经济带是港口经济发展的重点。在统一规划明确各个港口基础设施建设重点的前提下,大力发展临港工业、物流、商贸等港口产业,通过发展港口配套服务业、港口信息化建设和港口运输管理体制改革使港口产业优化升级步入良性发展的轨道。 关键词：港口规划建设；途径 进入新世纪经济全球化和区域化进程的加速，港口面临着提供增值服务和拓展功能的新历史使命。港口作为国际运输的枢纽接口和国际经贸的支撑平台，其参与经济腹域的资源要素配置、综合物流的作用正在凸现。具有海陆两大辐射面的港口，不仅已成为链接世界性生产贸易的中心纽带，而且开始成为主动策划和积极参与上述经济活动的运营基地。因为现代港口已成为全球综合运输的核心、现代物流供应链的重要节点，世界很多国家已经或正在对港口部门进行改革，以适应国际交通运输业新发展的需要，其中包括：重新制定港口发展战略、改革港口规划与管理的立法程序和体制、港口管理机构重组等。随着全球经济一体化不断深入和中国经济的快速发展，中国港口产业也正在发生深刻的变革和巨大的变化，特别是在经历了属地化管理、政企分开等管理体制变革以后，港口发展呈现出新的发展状态和趋势。 但目前港口建设也存在着不少问题：港口吞吐能力与吞吐量之间的比值系数在近些年一直小于港口能力已不适应国民经济的发展，主要沿海港口的公用码头处于超负荷运转的状态，全国主枢纽港口的综合能力利用率都在120%左右；大型专业化码头的布局仍不完善、专业化程度不高，导致货物转运环节和成本增加、运输效率下降，削弱了钢铁、石化产品的国际竞争力；中国多数港口功能单一，对生产要素和经济资源的整合能力不强，临港产业集群发展较为滞后，对区域经济的纵深带动和辐射作用较弱；港口项目发展定位的重合加剧了区域内港口结构的雷同，导致资源配置不合理；中国港口的民营化进程过于依赖外资进入，本国私人资本竞争力较弱，参与不够，外资对中国主要集港口的控制和潜在的垄断行为可能会危及港口产业安全。 港口是对外开放及经济发展的依托,港口的规划发展对一个城市,乃至整个区域的经济推动都是至关重要的。港口是经济发展、沿海工业园区建设发展的重要支撑,是与海内外市场加强经济合作、开展物资交流的重要基础。目前港口发展空间没有充分挖掘,为此应该充分发挥水运及港口的资源节约型、环境友好型的优势,优化港口布局、提升港口能力,协调处理好港口发展与经济发展、城市建设之间的关系是迫在眉睫的。根据城市总体规划、产业布局、经济发展需求、港口的海陆域条件、枢纽建设情况、港口资源整合以及实际管理的要求,考虑到城市建设以及对现有沙石码头整合的需要,现有的砂石码头暂时保留,随着各类港口城区基础设施建设也逐步完善，应该对港口发展做出新的布局调整。 另外,海事、水利、消防、渔政等部门存在着对水域管理的需求,工作船码头也是各部门履行职责的重要设施,管理专用码头的规划非常必要,故规划海事码
中国港口发展面临的主要问题和对策 一、我国大陆港口发展面临的主要问题 1.争建国际航运中心或枢纽港以及干线港。在我国大陆，随着开放型经济和区域经济的发展需要，从北到南许多港口都在奋力建设国际航运中心或集装箱枢纽港以及干线港。如在环勃海湾地区，20个左右城市遥相呼应，60多个港口星罗棋布，大连、天津、青岛港的发展目标都是东北亚国际航运中心，到2010年的发展计划是，大连港吞吐量达到 2.5亿吨、集装箱吞吐量750万TEU，天津港吞吐量达到3亿吨、集装箱吞吐量1000万TEU，青岛港吞吐量达到2.6亿吨、集装箱吞吐量1100万TEU，三足鼎立的竞争局面已经形成。预见，长江口航道整治成功后，水深达到12.5米，第四代集装箱船或5万吨级海船候潮可直达南京港，在南京港及下游地区凭借其良好的货源依托和区域经济发展需要以及地方的强力支持，可能会产生一座或几座干线港。此外，还有一些沿海地区，不管如何，都要建大港口，形成干线港，实施以港兴市战略。国际航运中心和枢纽港以及干线港的建设热潮正在大陆沿海兴起。 2.重规模，轻效益。在追求航运中心或枢纽港、干线港的目标下，港口业界普遍存在唯吞吐量为大的倾向，有的偏面地认为，似乎吞吐量达到一定的规模，就称得上国际航运中心或枢纽港、干线港。为了吞吐规模，为了争取货源，不惜相互间杀价竞争，不论是大宗散货，还是集装箱运输，都有这种现象。据有关资料介绍，以集装箱为例，国外港口每TEU的利润为200美元，而国内港口仅有100元人民币左右，有的港口甚至还在亏损。 3.竞争有余，合作不足。各地港口为了实现自己的发展目标，在市场经济体制下，开展必要的竞争是难以避免的，在微观上也在情理之中。但是，有的港口只靠降价来吸引客户，只会带来无序竞争和港口企业正常利益的流失，也不利于提高港口企业的竞争力；只讲竞争不谋合作，宁愿把箱子运到国外中转，也不愿到国内有关港口中转，在“宁做鸡头不做牛尾”的心理驱使下，只会使我国大陆的货源流向周边国家，不仅延缓大陆国际航运中心或枢纽港的建设进程，而且让周边国家港口从中受益。同时，由于缺乏合作，港口企业在与船公司的合作谈判中，也将处于不利的地位。 4.港口系统内部改革与港口发展口岸环境改善不够协调。自《中华人民共和国港口法》颁布以来，我国实施了港口政企分开和引航体制改革，国有港口企业的经营环境发生了重大变化，长期形成的港口和管理、建设、生产经营、引航一体化为主的运营体系被彻底打破，增加了新的的港政管理主体，增加了引航协商主体。据有关信息透路，下一步有可能开放货主码头，以提高其利用率。所有这些举措，对我国大陆港口发展必将产生重大影响，国有港口企业也将面临前所未有的挑战。与此同时，与港口国际运输密切相关的口岸查验环境改善跟不上我国外贸和港口运输发展的步伐。应该肯定，口岸查验单位在投入和人员编制相对不足的情况下，通过自身努力，为我国港口和开放型经济发展作出了积极贡献。但从实际运行和发展的要求来看，也有一些问题需要深入思考。货主、代理和港口企业与口岸查验单位是管理与被管理的关系，处于弱势的地位，有的企业遇到问题或困难，不敢向口岸查验单位反映投诉，有怕日后带来更多麻烦的顾虑；有的查验单位把自己应做的改善查验服务事项当作与和企业争取本部门利益的，过多地强调执法管理而轻视为企业服务；口岸查验标准和政策在各地执行不一，有的货物在甲地难以通关，但在乙地则可以通过，同样的口岸查验服务项目，甲地与乙地的收费标准不一，口岸查验服务已成为外贸和港口运输发展的瓶颈之一，企
中国沿海港口建设状况及发展趋势 摘要：海运以其运量大、成本低的优势，一直是世界贸易中最重要的运输 方式，占国际贸易总额的三分之二以上，是以港口为导向的。我国外贸进出口90%以上通过口岸，沿海62个地级以上城市的GDP约占全国的42%。港口在我国国民 经济发展中占有十分重要的地位。 关键词：沿海港口；泊位；航道；一带一路； 前言：中国沿海港口发展经历了复苏、快速发展和高速发展三个典型时期，成为世界主要港口国。随着全球经济放缓和中国经济进入新的中高速增长常态， 中国沿海港口也进入了平稳发展阶段。 1中国沿海港口建设技术的现状 1. 1. 节能环保技术是核心 新时期我国沿海深水港建设规模大、效率高、智力高，资源节约型环保技术 成为同期港口建设的技术核心。在这方面，必须充分考虑到相关设备对环境保护 和节能的影响，并在港口建设和运营过程中特别注意噪音和污染控制。第一，我 们必须不断加快综合运输技术的发展，并通过现代物流技术与其他港口相关运输 方式建立透明的联系；第二，我们应在新时期充分利用中国节能减排技术，通过 疏浚、土地整治、动力工程和向公海排放污泥，实现我国深水沿海港口建设中的 零污染。 1. 1. 可持续发展技术至关重要
可持续发展技术已成为中国沿海深水港建设的基本技术指导原则，需要相关 技术人员加强研究风暴潮对大型深水港安全的影响。与此同时，在中国深水港建 设过程中，需要不断对大型船舶的停泊、停泊、航行和停泊安全进行监测。通过 对大型老深水码头和主要旧深水码头进行综合研究，现代信息技术得到充分利用，以积极开发和建造监测、检查和测量水下结构的自动控制系统，从而为技术人员 分析和评估资源的最大承载能力奠定技术基础。 多种复合技术是必不可少的，我国海洋环境十分复杂，在沿海深水港建设中，可以采用多种复合技术进行综合质量控制。在新建超大型码头结构施工过程中， 技术人员可积极推广钢管桁架码头结构的应用，采用防波堤和护岸。为克服大型 港口在大浪、深水复杂条件下建设的困难，在10～20m大型港口采用水下真空预 压加固技术。采用先进的水下软基处理技术，对水下挤密砂桩的施工工艺及应用 条件进行了分析和优化。 1. 1. 建立一个综合环境风险预测系统，作为一项标准 在建造深水沿海港口时，预防、评估和监测海洋风险非常重要。因此，在港 口建设过程中，中国逐步建立了一套环境风险预测系统，并通过监测和研究风暴潮、海浪和海流等风险因素，制定了大规模海上人工岛屿建设的技术标准同时， 逐步确定了地震质量、定居技术标准和沿海深水港建设质量检验标准。通过对建 设前建设方案的合理选址和形式进行研究，可以分析中国深水沿海港口建设的技 术指标，包括海洋人工岛屿建设的生态环境建设设计理念、l级质量安全评价体 系以建立基于这些相关因素的中国海洋环境生态影响预测模型。 2沿海港口建设的发展趋势和挑战 2.1港口发展已进入一个新的正常状态 在这一深刻调整过程中，世界经济经历了反弹，增长缓慢，世界贸易仍然停 滞不前。经过几十年的快速发展，中国进入了调整结构和模式转变的发展阶段， 经济发展从高速增长转向了新的高速中速正常化。在国内外宏观经济的影响下，
新形势下北方主要煤炭下水港口发展趋势探究 1. 引言 1.1 煤炭下水港口的重要性 煤炭是我国的重要能源资源，被广泛应用于发电、钢铁、化工等行业。而煤炭下水港口则是煤炭运输中不可或缺的重要一环。作为连接煤炭产地和消费地的纽带，煤炭下水港口承担着将煤炭从产地运输至消费地的重要任务。其重要性主要体现在以下几个方面： 1. 便捷的水路运输：煤炭作为重要能源资源，其运输需要大量的交通工具和设施。而水路运输具有运量大、成本低、能耗少等优势，可以有效提高煤炭的运输效率，降低运输成本。 2. 缓解铁路运输压力：随着国家经济的快速发展，煤炭需求量持续增长，而铁路作为主要运输方式已经难以满足这一增长的需求。煤炭下水港口的建设能够有效缓解铁路运输的压力，保障煤炭的供应。 3. 促进区域经济发展：煤炭下水港口的发展不仅有利于煤炭资源的有效利用，更能够促进当地经济的发展，带动相关产业的兴旺。通过港口的建设，也能够提升当地的交通物流水平，促进城市间的互联互通。煤炭下水港口在国家经济发展中具有重要的地位和作用。 1.2 新形势下北方主要煤炭下水港口发展的背景 随着国家经济的快速发展，煤炭作为重要能源资源得到了广泛应用，煤炭产量持续增长，对港口运输需求日益增加。北方主要煤炭下
水港口的发展势在必行，需要更加完善的基础设施和运输网络来满足 增长的需求。 国家政府的政策扶持和推动也是北方主要煤炭下水港口发展的重 要背景。政府部门出台了一系列支持煤炭运输和港口建设的政策，加 快了港口建设的步伐，促进了港口运输的繁荣发展。 随着现代化物流技术的不断更新和完善，港口运输也进入了一个 发展的新时代。港口需要不断创新和改进，提高运输效率和服务质量，应对不断变化的市场需求和挑战。 这些背景因素共同推动着北方主要煤炭下水港口的发展，为其探 索出一条适合新形势下发展的道路，促进港口业务的进一步壮大和提升。 2. 正文 2.1 煤炭产量增长对港口的需求 随着我国煤炭行业的发展，煤炭产量不断增加，这就需要更多的 港口来承载煤炭的运输。煤炭作为我国能源结构中的重要组成部分， 其运输需求是不可忽视的，而煤炭运输的主要方式之一就是通过水运。煤炭产量的增长对港口的需求是显而易见的。 煤炭产量增长意味着更多的煤炭需要通过港口进行出口和内陆运输。这就要求港口提高吞吐能力，增加装卸设施，以应对煤炭运输量 的增加。随着对煤炭运输效率和质量的要求越来越高，港口也需要不 断改进设施和技术，以确保煤炭运输的安全和高效。
河北省沿海经济隆起带建设分析
河北省沿海经济隆起带建设分析 摘要 河北省提出的“沿海经济隆起带”是一个综合的，系统的思想概念。沿海经济的隆起只是基础的目标，更重要的是以沿海地区经济的发展，带动整个河北经济的发展，促进河北省发展成为沿海经济强省。为了实现社会主义现代化和工业化，河北省要突破其固有的经济发展方式，使其可以科学合理的发展本区域的经济，加快建设沿海经济隆起带的步伐。建设好沿海经济隆起带，有利于推动河北省产业结构优化升级，促进经济的健康快速的发展，有利于树立良好的城市形象，使河北省真正成为京津冀地区崛起的新星。 关键字：河北省；沿海经济隆起带；产业结构；京津冀都市圈
引言 21世纪以来，党中央做出了加快环渤海地区开发开放的战略政策，并强调了要以沿海经济隆起带发展为突破，将环渤海地区逐渐建设成促进中国经济发展的一个重要助推器。河北省加快推进沿海强省建设，首先提出了“打造沿海经济隆起带，构造区域发展的新格局”的重要举措。这一重大的举措顺应了环渤海区域发展的新形势和河北发展的阶段性特征，标志着河北省开始走向沿海开发与开放，在战略上以科学发展观为引领，重新找回“沿海”的定位。[1]建设沿海经济隆起带是推进沿海地区开发开放的重要突破口，但也应该认识到河北省的经济发展也面临着许多问题，如经济增长的动力不足，产业结构落后，人才短缺等。本文从沿海经济隆起带建设的意义、问题及规避措施等方面出发，浅析河北省沿海经济隆起带，力图做出一些有意义的尝试。
1沿海经济隆起带的解析 对于“沿海经济隆起带”的概念，应该通过产业经济的方式和生产要素分布情况的方式来解释。生产要素分布情况方面，就是将沿海区域打造成河北省新的经济发展示范区；产业经济的方面，今后我省要大力推动沿海经济区的发展，将其变成河北高速发展的一个新支柱。 今后二十年河北省的主要目标是把河北省建设成为“沿海经济社会发展强省”。从“沿海经济社会发展强省”的战略目标出发，“沿海经济隆起带”是一个综合的系统的概念，主要是指通过优化城镇布局，发展港口，集聚产业，紧密连接经济腹地来实现沿海地区的隆起和沿海经济产业的发展。[2]河北省的环渤海经济区，不但要完成本身的崛起，并且要带动内陆地区经济的快速高效发展，更为重要的是以沿海的地区为增长点，以沿海经济为领头羊，加快河北省沿海经济社会的发展。此外，我们也应该充分认识到，腹地经济是沿海地区经济发展的持续动力，两者是相互促进，相辅相成的关系，要想真正打造沿海经济隆起带，就必须切实实现腹地产业结构的优化和实现增长方式的转变，把沿海经济的优势与腹地经济在产业、资金、科技、人才和机制等方面的优势结合起来，海陆统筹，实现协调发展，持续发展。 2 打造环渤海沿海经济隆起带的意义 2.1有利于河北省的发展 首先，建设沿海经济社会发展强省，打造沿海经济隆起带，对河北省而言，不只是指沿海的唐山、秦皇岛、沧州三市，省内的县市都将成为受益和建设者；其次，打造沿海经济隆起带本质是对外开放，推动沿海开放型产业的进步，有效利用两种资源，两个市场，大力推动发展改革；再次，可以有效推进环渤海经济区的现代化进程，提升产业结构的优化升级；最后是建设沿海强省，可以增强我省的综合实力，使经济和社会同步发展。 2.2有利于京津冀都市圈的发展 城市，让生活更美好。21世纪是城市的世纪，城市在国家地区竞争间扮演主角的机会越来越多、地位越来越重要，一个好的城市形象能够帮城市争取到更加有利的竞争优势，获取更好的资源，捕捉更多的发展机会，大幅度提升城市竞争力，更重要的是，一个好的城市形象可以凝聚市民的荣誉感、认同感、归属感和自豪感，并能够为城市的利益相关者提供横多的价值回报，从而实现
★保密 吉林市普通高中2021—2022学年度高三毕业班第二次调研测试 地理 本试卷分Ⅰ卷、Ⅱ卷两部分。考试时间90分钟，满分100分。请将正确答案填写在答题卡中。 第Ⅰ卷选择题（共22题，每题2分，共44分。） 在每题给出的四个选项中，只有一项最符合题目 渤海地区是我国经济增长的“第三极”。环首都经济圈城市规划要体现高端、生态、园林化，做到现代化与中国传统文化相结合，在保持现有生态环境的前提下，以规划展馆为核心，打造综合会务、接待、商业、文化等功能。图1是京津冀区域发展规划示意图及区域联系图，据此完成1-3题。 图1 1.京津冀地区规划发展京北、京南、京东新城的意义 A. 缓解河北人口、交通压力 B. 分散北京的部分职能 C. 带动北京市城镇化发展 D. 提升天津的城市等级 2. 区域联系图所反映的有利于京津冀协同发展的主要措施是 A. 提高第二产业比重，优化产业结构 B. 加强区域资源联系，打造资源型产业区 C. 发挥各自区域优势，加快区域分工与协作 D. 强化行政区划界限，保障经济要素自由流动 3. 环首都经济圈城市群规划的产业中，目前河北不具有竞争力的是 A. 现代农业 B. 养老度假 C. 零部件制造 D. 产品研发 2019年8月6日，国务院批复设立中国(上海）自由 贸易试验区临港新片区，它坐拥浦东国际机场，洋山深 水港，临港吸引众多智能高端制造业落户，优先布局集 成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源和智 能网联汽车、智能制造、高端装备等领域重点项目。图2 示意上海港港区位置迁移及上海临港新片区地理位置， 据此完成4-6题。
4. 上海自贸试验区临港新片区主要产业是 A. 第一产业和第二产业 B ．全部为第三产业 C. 第二产业和第三产业 D. 第一产业和第三产业 5. 上海自由贸易区临港新片区吸引众多智能高端制造业落户的主要因素是 A. 地理位置和生态环境 B. 劳力资源和科学技术 C. 能源矿产和地价因素 D. 国家政策和交通区位 6. 上海港区港口位置变迁的原因是 ①乡村产业布局调整，导致港区位置变化 ②船舶大型化，对航线深度和航道宽度要求提高 ③简化海关进口手续，增加相关环保指标 ④货物吞吐量增大，对港区土地面积需求增加 A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④ 2021年12月3日，中老铁路全线通车运营，被称为一条“穿行在洞中、穿行在空中”的铁路，是中老两国间的联通之路、友谊之路。读图3完成7-9题。 7. 中老铁路修建过程中，面临最大的自然障碍是 A. 沿线河流纵横 B. 全线高温多雨 C. 洪涝灾害频繁 D. 地形地质复杂 8. 铁路开通后，使老挝从 “陆锁国”到“陆联国”的转变，叙述正确的是 ①推进老挝与周边国家互联互通 ②提升中国基础设施建设水平 ③提高老挝运输效率和水平 ④利于我国形成对外开放新格局 A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④ 9. 右图元江大桥项目，采用钢筋混凝土空心墩和“X ”形钢结构横向连接方案的主要原因是 A.节省建设投资 B. 确保承重达标，减轻桥墩自重 C.增大交通流量 D. 桥隧相互结合，保护生态环境 长城是中国古代军事防御工程，由城墙、敌楼、关城、烽火台等多种防御工事所组成。图4为“某地长城景区等高线地形图及关城景观图”，读图4完成10-11题。 东南亚局部地图和中老铁路分布图 中老铁路元江大桥图 图3 ② ③ ④