医院预算管理办法
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医院预算管理办法生效日期:2023年3月20日修订日期:2023年5月28日第一章总则笫一条为加强预算控制,规范预算编制及调整,严格预算执行与考核,提高预算管理水平,根据医院财务管理的需要,特制定本办法。
笫二条本办法主要对预算的编制、审批、执行、调整、决算、分析、考核等环节作出具体的规定。
第二章预算管理第三条预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算、支出预算、筹资预算和项目支出预算组成。
第四条医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。
笫五条医院实行全面预算管理,即:医院所有收支全部纳入预算管理。
全面预算管理是指利用收支预算对各科室的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调各种经济活动,完成医院经营目标。
笫六条预算管理部门一、预算执行部门:部门预算的编制与执行部门。
收入预算的执行部门是医疗业务科室,基本支出预算和项目支出预算的执行部门是职能管理部门。
预算执行部门的职责是根据本部门的工作任务和工作要求编制部门预算,并严格执行医院批准的部门预算。
预算执行部门向财务科报送数据资料必须经过部门负责人和分管院领导审核并签字确认。
二、财务科:医院预算的编制与管理部门。
职责是组织、协调、收集、整理、汇总、分析部门预算,编制医院预算草案并提交预算委员会审查,对已审批的年度预算进行监督管理,分析报告预算的执行情况。
当医院年度发展计划进行重大调整或国家政策有较大变化时,提出预算调整建议。
三、预算委员会:医院预算编制的组织与审查机构。
基本职责是审查预算草案,提供政策指导、制定预算目标,检查和分析预算执行报告,提出避免或减少浪费和改进效率的建议和措施,负责审批预算期内对预算的重大调整,将经过初审的预算草案向医院党委会汇报。
四、医院党委会:医院预算的决策机构。
讨论、审定预算草案,并提请职工代表大会审议批准。
五、职工代表大会:医院预算的审核与批准机构。
医院预算管理办法一、背景随着医疗服务的不断发展,医院作为医疗服务的提供者,需要进行有效的预算管理来确保医疗资源的合理配置和医院经济的稳定发展。
本文档旨在制定医院预算管理办法,规范医院预算编制和执行的流程,提高医院经济管理的效率和透明度。
二、预算编制2.1 预算编制的原则医院预算编制应遵循以下原则:•合理性原则:根据医院的发展战略和目标,编制合理、科学的预算计划。
•经济性原则:确保预算支出的经济性,合理控制成本,提高资源利用效率。
•简明性原则:预算编制应具备明确的指标和数据,以便于执行和监控。
•透明性原则:预算编制过程应公开透明,相关人员应参与讨论和决策。
2.2 预算编制的流程医院预算编制的流程包括以下步骤:1.收集和整理信息:收集和整理医院各部门的经济数据和业务计划,包括收入、支出、成本等信息。
2.制定预算目标:根据医院的战略目标和发展计划,制定预算编制的目标和指标。
3.编制预算计划:根据收集到的信息和制定的目标,编制医院的预算计划,包括收入预算和支出预算。
4.内部审核和讨论:预算计划完成后,进行内部审核和讨论,确保预算计划的合理性和可行性。
5.经过批准:预算计划经过内部审核后,提交给医院领导层进行批准。
6.公布和执行:预算计划批准后,公布给各部门,并开始执行。
三、预算执行3.1 预算执行的原则医院预算执行应遵循以下原则:•责任制原则:各部门应按照预算计划履行相应的责任,并确保预算执行的及时性和准确性。
•紧缺性原则:优先保障医院重点业务和支出项目的资金需求,确保医疗服务的正常运转。
•严格控制支出:控制非必要支出,提高医院资源利用效率,确保财务的稳定和健康发展。
3.2 预算执行的流程医院预算执行的流程包括以下步骤:1.预算分配:按照预算计划,将预算分配给各部门,并明确责任和权限。
2.支出控制:各部门按照预算计划执行相应的支出,并进行严格的控制,确保预算执行的合理性和经济性。
3.监督和检查:设立专门的预算监督和检查机构,对预算执行情况进行监督和检查,及时发现和纠正问题。
第一章总则第一条为了加强财务管理,强化预算的监督职能,保证预算资金的合理有效使用,促进医院各项事业健康、稳定地发展,根据《中华人民共和国预算法》和财政部、卫生部修订的新《医院财务制度》 (财社〔2022〕306 号)以及财政厅、卫生厅等有关规定,制定本办法。
第二条预算是事业计划的货币表现形式,是医院根据事业发展计划和工作任务编制的年度财务收支计划,是经过法定程序批准的年度经费收支总纲,具有指挥和调控全院各种经济活动的严肃性和强制力。
预算一经确定,未经规定程序,不得随意更改。
第三条预算编制应当贯彻收支平衡的原则,符合合法性、真实性、妥帖性、重点性、完整性、透明性、绩效性等要求。
第四条根据管理层次和需要的不同,预算分为部门预算和医院预算两种文本。
部门预算是根据财政部门的统一格式编制的预算文本,是医院上级主管部门预算的组成部份;医院预算则是部门预算的具体细化,是根据医院内部管理需要编制的可执行的预算文本。
部门预算和医院预算在其收支口径和总量上应基本保持一致。
第六条预算收入和预算支出以人民币“元”为计算单位。
第二章预算管理职权第七条院长办公会审查和批准院级预算草案、调整方案以及预算执行情况的报告。
院长负责审查和批准年终决算,监督预算的执行,决定院长豫备费的动用。
第八条医院财务部门是预算管理的职能部门,主要职责是:(一)具体编制部门预算“二上”、“二下”方案;(二)具体编制院级预算、决算草案;(三)具体负责预算的下达并组织预算的执行;(四)具体编制预算的调整方案;(五)提出院长豫备费的动用建议;(六)定期向院长办公会和主管院长报告预算的执行情况。
第九条各主管院领导及有关业务职能部门会同医院财务部门,负责提出本部门所掌管的预算经费的二次分配方案。
第三章预算收支范围第十条预算由预算收入和预算支出组成。
第十一条预算收入是指医院开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
(一)医疗收入:是医院开展医疗服务活动取得的收入,包括门诊收入和住院收入。
医院财务预算管理办法医院财务预算管理办法是指在医院管理中,为了实现最佳财务运营和管理目标,对医院财务预算进行科学、规范和有效管理的一系列制度、制度和程序。
该办法能够有效地控制医院财务的风险,保证医院财务的持续稳定和发展。
一、目的和原则管理医院财务预算的目的是将医院的业务、财务管理与未来发展规划相结合,以保证财务资源的合理分配和使用,并以此掌握医院的经济状况和经营风险。
同时,管理医院财务预算需要遵循以下原则:1. 按照法律、政策和相关规定执行;2. 以业务为导向,符合医院的发展目标;3. 必须独立、公正、透明;4. 根据实际情况进行调整和优化。
二、预算管理的流程医院财务预算管理的流程是一个复杂的过程,一般可以概括为:1. 制定预算计划:制定预算计划是医院财务预算管理的第一步。
医院财务预算主要包括经营预算、资本预算和现金预测。
预算过程中,重要的是要目标明确、计划合理、出具科学、技术和财务支持评估的预算计划。
2. 预算审核和批准:经过会计和财务客户部门的审查和评估,预算计划将提交给财务部门进行审批。
审批过程中,需要对预算计划的内容进行逐一审查,包括计划的合理性、实现性和漏洞,从而确定是否可以批准。
3. 履行预算计划:医院财务预算的执行用于确保预算的顺利运作,算是实施阶段。
预算计划的执行包括预算的分配和运营,财务部门需要对所有收支情况进行记录,预算计划中列出的费用需要进行核算。
4. 监控预算计划:监控是预算计划管理过程中的关键流程,主要是通过对实际支出与计划支出进行比较分析,从而找出和解决预算计划不符合预期的潜在问题。
医院的财务部门要对财务状况进行天天监管和推动,确保预算计划的最终目标得以实现。
5. 预算调整:医院财务预算的实施过程中,随着经营环境和市场的变化,可能需要进行预算调整。
调整需要根据实际需求和资金状况进行,需要保证财务部门管理准确和公正。
三、应用价值管理医院财务预算的意义在于能够帮助医院有效控制经费和财务风险,保证医院稳健地发展。
医院预算管理办法预算管理在现代医院管理中占据着至关重要的地位,它不仅是医院财务管理的基础,更是医院战略规划与运营决策的重要依据。
一个合理、有效的预算管理办法,对于提高医院资源利用效率、促进医院健康发展具有深远的意义。
本文将从预算制定与审批、预算执行与调整、预算分析与考核、预算监督与审计以及预算信息化管理五个方面,详细阐述医院预算管理办法的相关内容。
一、预算制定与审批预算制定是医院预算管理工作的起点,也是整个预算管理流程的基础。
在制定预算时,医院应综合考虑自身的经营环境、战略规划、业务需求以及历史数据等因素。
预算制定应遵循科学性、合理性、可操作性的原则,确保预算数据的准确性和可靠性。
预算审批是预算制定过程中的重要环节,其目的是对预算的合理性和可行性进行审查和把关。
预算审批应实行严格的层级审批制度,由医院内部的各级管理部门共同参与,确保预算方案能够得到充分的讨论和论证。
同时,预算审批过程中应注重数据的透明度和公开性,确保各级管理人员对预算数据有清晰的认识和了解。
二、预算执行与调整预算执行是预算管理流程中的关键环节,它要求医院各部门严格按照预算方案执行相关财务活动。
在预算执行过程中,医院应建立健全的预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行检查和分析,确保预算目标的实现。
预算执行过程中难免会遇到各种不可预测的因素,导致预算方案需要进行调整。
在这种情况下,医院应制定灵活的预算调整机制,根据实际情况对预算方案进行适度的调整。
预算调整应遵循规范、透明、公正的原则,确保预算调整方案的合理性和可行性。
三、预算分析与考核预算分析是对预算执行情况进行深入剖析和评价的过程,它有助于医院发现预算执行中存在的问题和不足,为后续的预算管理提供改进方向。
预算分析应综合运用财务数据和业务数据,对预算执行情况进行定性和定量的分析,揭示预算执行过程中的规律和趋势。
预算考核是对预算执行效果进行评价和奖惩的过程,它能够促进医院各部门更加积极地参与预算管理工作。
医院预算管理制度(13篇)第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合医院特点制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院),包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生服务中心(站、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
第三条医院是公益性事业单位,不以营利为目的第四条医院财务管理的基本原则是执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人之间的利益关系,保持医院的公益性。
第五条医院财务管理的主要任务是科学合理编制预算,真实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;健全财务管理制度,完善内部控制机制;加强经济管理,实行成本核算,强化成本控制,实施绩效考评,提高资金使用效益;加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
第六条医院应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备专职人员,会计人员须持证上岗。
三级医院须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置。
第七条医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理。
第二章单位预算管理第八条预算是指医院按照国家有关规定根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。
医院所有收支应全部纳入预算管理。
第九条国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。
地方可结合本地实际,对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。
定项补助的具体项目和标准,由同级财政部门会同主管部门(或举办单位),根据政府卫生投入政策的有关规定确定。
医院预算管理办法为进一步加强医院财务管理,有效控制财务风险,根据国家有关法律法规,结合医院的实际情况,财务部制定了《医院预算管理办法》。
以上办法经医院股东会讨论通过并颁布执行,现印发给各单位,请遵照执行。
第一章总则第一条为进一步加强XXXX医院(以下简称为“医院”)的全面预算管理工作,规范和完善预算管理体系,充分发挥预算管理在医院战略、组织、控制、协调等方面的作用,挖掘医院内部潜能,提高医院经济效益,根据相关文件,结合医院实际,特制订本办法。
第二条全面预算是医院概括性的、全方位的、数量化的管理计划,是医院年度经营管理工作的纲领性文件,是用以分配资源、实施控制、考评激励的重要依据。
全面预算管理在医院“战略目标-经营目标-预算-反馈-考评”这一控制过程中,起着承上启下的核心作用,对医院战略起着全面支持作用,是医院年度经营思想、经营目标、经营决策的数量说明,是落实经济责任的依据。
第三条预算分为业务预算、财务预算和专门决策预算。
业务预算包括收入成本预算、销售费用预算、管理费用预算等;财务预算包括现金流量预算、预计损益表和预计资产负债表等;专门决策预算是指在预算期内不经常发生的、一次性经济活动预算,包括固定资产购置、重大资本支出、营销费用支出、广告支出预算等。
第四条本办法适用于医院总部以及下属控股子医院(以下简称“各单位”)。
第二章预算组织体系第五条股东会为医院预算管理的决策机构,由医院总经理直接领导。
其职能为:平衡审定预算指标;听取预算执行情况和预算管理工作进展的汇报,做出预算管理改进和完善等决定。
第六条预算管理委员会为医院预算管理的日常机构,由医院总经理直接领导,对股东会负责。
预算管理委员会由医院总经理、副总经理、财务总监(财务经理)、各部门负责人组成。
职能为:负责组织预算的制定;综合平衡各单位预算;负责将股东会批复的预算指标落实到各责任单位,责其遵照执行;负责在一定范围内对预算进行调整。
第七条各单位为预算的编制及执行机构。
医院预算管理办法前言医院预算管理是医院管理中的一个重要环节,是医院实现经济效益和社会效益的重要保障。
医院预算管理主要包括预算编制、执行、监督和评价。
本文将重点介绍医院预算管理办法,以帮助医院更好地开展预算管理工作。
预算编制医院预算的编制应根据国家、省、市的相关财政法规和医疗机构的具体情况制定。
在编制预算时应结合医院实际情况,采用科学的方法和细致的分析,保证预算的可靠性和有效性。
预算编制具体流程如下:1.制定预算编制计划。
并根据医院实际情况,确定编制预算的时间节点和编制预算的人员。
2.制定预算编制方案。
包括预算编制分工、编制范围、编制方法、编制流程等。
3.收集预算编制所需资料。
主要包括上一年度财务、业务运营数据,医院本年度工作计划和目标等。
4.制定预算草案。
按照收集到的资料进行预算编制,形成预算草案。
5.审核预算草案。
将预算草案交给主管部门进行审核,审核合格后形成正式预算。
预算执行医院预算执行是指医院实际开展业务运营时,按照预算方案进行执行。
预算执行的核心是预算控制。
医院预算的控制是医院效益管理的核心内容,预算控制主要包括以下几个方面:1.收支平衡控制。
医院管理层应当通过预算控制,使得医院的收入和支出保持平衡,避免出现赤字。
2.成本控制。
通过运用成本管理理论,采取科学、合理的成本控制措施,保证医院的成本水平符合行业标准和医院实际情况。
3.利润率控制。
根据医院实际情况和市场环境,制定合理的利润率指标,通过控制利润率,达到保障医院经济效益的目的。
4.资本回报率(ROI)控制。
ROI是指医院投入资本获得的回报率,医院管理层应当通过预算控制,保证医院的ROI达到合理的水平。
预算监督医院预算监督是指对医院预算执行情况的监督和检查工作。
医院预算监督的核心是实施定期、不定期的预算审计,以保障医院财务、业务活动的健康运营。
预算审计主要包括以下内容:1.预算执行情况审计。
对医院预算执行情况和预算控制情况进行审计,发现偏差问题及时处理,避免偏差形成恶性循环。
医院预算管理办法一、总则为进一步规范医院预算管理,保证预算编审的及时性、准确性和合理性,明确预算执行的具体要求,促进医院经济健康发展,根据国家有关财经法规制度,结合医院实际,制定本办法。
二、预算编审程序每年第四季度,医院根据集团公司综合财务计划和医院的战略发展目标,向各科室下达预算编制通知,明确预算编制的具体要求。
各科室按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序,根据医院下达的预算编制通知,结合本科室的工作计划,提出下一年度预算建议数,上报医院财经处。
财经处对各科室提交的预算建议数进行汇总,组织财务审计处、医疗管理处等职能部门进行分析、审核,结合医院的发展战略和经济实力,在综合平衡的基础上,编制医院下一年度预算草案,报医院预算管理委员会。
医院预算管理委员会对预算草案进行初步审查,提出调整意见。
财经处根据调整意见对预算草案进行修订,报院长办公会审批。
院长办公会审议通过后,财经处将批准的年度预算报集团总部。
经集团总部批复后,财经处将批复的年度预算分解到各科室,作为执行的依据。
三、预算的执行和控制各科室要严格按照批准的年度预算组织收入、安排支出,实行严格的预算管理。
对于未纳入年度预算的支出项目,原则上不得安排支出。
财经处要以年度预算为依据,认真审核各项费用支出,严格按照财务制度和预算规定的开支范围和审批程序办理支出手续;各科室要严格控制各项费用支出,对违反规定的支出项目不予报销。
医院要建立健全预算执行情况内部通报制度,定期对各科室的预算执行情况进行通报,督促各科室努力完成年度预算。
医院要建立预算执行情况分析制度,定期对各科室的预算执行情况进行全面分析,发现问题及时解决。
医院要建立预算执行情况预警机制,通过设置警戒线等方式对超预算支出进行预警提示。
四、附则本办法由财经处负责解释。
本办法自发布之日起执行。
医院财务预算管理制度第一章总则第一条目的与依据为有效管理医院的财务预算,合理规划和控制财务收支,提高资金利用效率,确保医院的经济运行平稳有序,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于医院财务预算管理工作。
第三条定义财务预算:指医院为实现经济目标而编制的资金计划,包括预测、计划、执行和控制等环节。
第二章预算编制第四条预算编制单位财务科是医院的预算编制单位,负责启动、组织、协调和监督全院的预算编制工作。
第五条编制原则预算编制应遵循公开、公正、公平、合理的原则,充分调动各部门积极性、主动性和创造性,注重绩效评价,提高预算编制的科学性和可操作性。
第六条影响因素预算编制应综合考虑医院的经济环境、行业发展、医务技术进步、人员需求等因素,确保预算的合理性和可行性。
第三章预算审核第七条预算审核原则预算审核应遵循公平、公正、公开的原则,对各部门的预算编制情况进行审核和评价。
第八条审核机构医院设立预算审核委员会,负责对各部门的预算进行审核和评价。
第九条审核内容预算审核应对各部门的预算编制情况、预算的科学性和合理性进行评价,并提出意见和建议。
第四章预算执行第十条预算执行原则预算执行应遵循合理和节约的原则,做到资金的有序使用和科学配置。
第十一条执行控制财务科应对预算执行情况进行监督和控制,及时发现和解决出现的问题,确保预算的执行顺利进行。
第五章预算调整第十二条预算调整原则预算调整应遵循经济发展情况和实际业务需求的原则,及时做出合理调整。
第十三条调整程序医院设立预算调整委员会,负责对预算调整进行审议和批准。
第十四条调整结果预算调整完成后,应及时通知各部门,确保全院对调整结果的了解和掌握。
第六章绩效评价第十五条绩效评价原则绩效评价应充分体现医院的战略目标和经济效益,科学客观地评估预算执行情况。
第十六条绩效评价方法医院应建立绩效评价指标体系,采用定量和定性相结合的方法对各部门的绩效进行评价。
第七章监督与考核第十七条监督责任医院的各级领导和相关部门负责监督和考核预算的编制、执行、调整和绩效评价情况。
医院财务预算管理制度第一章总则第一条目的以财务预算为手段,全面实行预算管理、加强企业经营管理及财务控制力,充分合理运用资金,加速资金周转,降低经营管理成本,提高经济效益。
年度预算和季度预算是公司绩效考核的核心依据之一。
第二条分类及适用范围年度预算、季度预算、专项预算(项目预算、采购预算等)。
第三条批准及实施机构财务管理中心负责组织财务预算的编制及实施,年度财务预算、季度财务预算由董事长审批同意后下达执行。
第二章财务预算编制与审批第一条年度财务预算一、公司采用自上而下的零基预算模式,董事长于每年____月____日前下达下年度工作计划大纲,各职能部门根据此指导年度预算与工作计划的制订。
二、各职能部门根据公司下达的年度工作计划大纲,按照财务管理中心的编制要求(以通知形式下达),合理预测并编制本部门下年度财务预算,形成下年度《资金收支年度计划》。
资金收支年度计划应分项列具收支项目及金额,收入包括融资流入、销售收入、租赁收入、营业外收入等所有现金流入,支出包括工资、奖金、员工福利、办公费用、车辆费用、工程支出、广告费、业务费、固定资产支出、税负支出、归还借款支出、财务费用、投资预算等所有现金流出,在每年____月____日以前经各部门总监确认后电子版本报送财务管理中心。
三、财务管理中心根据公司年度工作计划大纲精神及各职能部门提交的年度预算,从公司全局的角度对年度计划的资金进行综合平衡和审核并提出调整修改建议,形成年度财务预算。
四、每年____月____日前财务管理中心将年度预算提交董事长。
五、每年____月____日前,本年度财务预算经董事长审批通过后由财务管理中心组织实施。
六、如果董事长对年度财务预算有调整,各有关部门则再按上述程序提交调整预算。
第二条季度财务预算一、各职能部门在编制年度财务预算的同时,集合部门工作计划和其他相关情况,编制季度财务预算要点。
二、部门季度财务预算由各部门负责人根据年度预算和季度预算要点进行详细分解,编制《资金预算表》及附注说明,形成季度预算。
医院全面预算管理制度第一章总则第一条为了规范医院的预算管理,提高资金使用效率,确保医院各项工作的正常开展,根据国家有关法律法规和医院管理规定,特制定本制度。
第二条本制度适用于医院内部所有与预算相关的活动,包括但不限于预算编制、审批、执行、调整、监督与考核。
第三条医院全面预算管理应当遵循公开、公平、公正的原则,确保预算的合法合规性和可操作性。
第二章预算编制第四条医院预算编制应当基于医院的战略规划、年度工作计划和收支预测,确保预算的合理性和科学性。
第五条预算编制应当按照部门、项目、收支科目等维度进行分类,确保预算的详细性和可操作性。
第六条预算编制过程中应当充分听取各部门的意见和建议,确保预算的民主性和透明度。
第三章预算审批第七条预算编制完成后,应当提交医院预算管理委员会进行审批。
预算管理委员会应当严格审核预算的合理性和可行性。
第八条预算审批通过后,应当形成正式的预算方案,并向全院进行公示。
第四章预算执行第九条各部门应当按照预算方案进行资金使用,确保预算的严格执行。
第十条预算执行过程中,应当建立预算执行情况报告制度,定期向预算管理委员会报告预算执行情况。
第十一条对于预算执行过程中出现的偏差,应当及时进行调整,确保预算的灵活性和适应性。
第五章预算监督与考核第十二条医院应当建立预算监督制度,对预算执行情况进行监督检查,确保预算的合规性和有效性。
第十三条对于预算执行情况不佳的部门或个人,应当进行相应的考核和责任追究。
第六章附则第十四条本制度自发布之日起执行,由医院财务部门负责解释。
第十五条本制度的修改和废止,应当经过医院领导审批,并以书面形式通知全院。
第十六条本制度与之前的预算管理规定有冲突的,以本制度为准。
(注:以上仅为框架性内容,具体条款需要根据医院实际情况和法律法规要求进行详细制定。
)。
一、目的为加强医院经济管理,提高资金使用效率,确保医院各项事业健康发展,根据《中华人民共和国预算法》、《医院财务制度》等相关法律法规,结合我院实际情况,制定本实施办法。
二、适用范围本实施办法适用于我院各部门、各科室及全体职工。
三、预算编制原则1. 预算编制应遵循合法性、真实性、完整性、合规性、科学性、前瞻性原则。
2. 预算编制应以国家政策、行业规范和医院发展战略为指导,结合医院实际情况,确保预算的合理性和可行性。
3. 预算编制应实行“零基预算”,即从零开始,对各项收支进行全面审查和调整。
四、预算编制程序1. 预算编制前,各部门、各科室应根据年度工作计划,编制部门预算草案。
2. 财务部门对各部门、各科室编制的预算草案进行审核,提出修改意见。
3. 审核通过的预算草案,由院长办公会审议,形成医院年度预算。
4. 医院年度预算经上级主管部门批准后,正式下达执行。
五、预算执行与监督1. 各部门、各科室应严格按照预算执行,不得擅自调整预算。
2. 财务部门负责对预算执行情况进行监督,定期对各部门、各科室的预算执行情况进行检查,确保预算资金合理使用。
3. 对预算执行过程中出现的问题,应及时采取措施予以纠正,并追究相关责任。
六、预算调整与决算1. 预算执行过程中,如遇特殊情况需调整预算,应按程序报批。
2. 年度预算执行结束后,各部门、各科室应编制年度决算报告,经财务部门审核后,报院长办公会审批。
3. 年度决算报告经批准后,报上级主管部门备案。
七、附则1. 本实施办法由财务部门负责解释。
2. 本实施办法自发布之日起施行。
医院财务预算管理制度1财务预算管理的概念及内容1,1医院预算的概念医院财务预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预测,是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。
1,2医院财务预算的内容医院的预算编制属于国家计划范畴,国家对医院财务预算的各项内容都作出了详细的规定。
医院财务预算,分为预算收入和预算支出两大类。
具体分类如下:医院的财务预算收入主要包括医疗收入、药品收入、制剂收入、其他收入和差额预算补助。
医院的财务预算支出包括工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、公务费、药品费、制剂原材料费用、卫生材料费、其他材料费用、低值易耗品费用、业务费、一般修缮购置费、大型设备更新维护费、租赁费、其他费用、差额预算补助和专项补助支出。
2医院预算与企业预算的差异明确医院财务预算管理的前提是要明确医院预算与企业预算的区别。
医院是具有企业性质又具有公益性质的特殊机构,医院的财务预算活动是国家经济预算的一部分,要完善医院预算管理制度,在实践中科学运用各项编制方法,必须首先明确医院财务预算与企业财务预算的差异。
2,1目的不同预算是管理的手段,服务于组织目的。
医院作为具有一定公益性质的特殊经济组织,目的是为了满足人民群众的医疗需求。
预算的目的也是为了以最少的投入即最低的价格提供最优质的医疗卫生服务。
而企业预算立足于企业的生存发展,服务于企业利润最大化目的,争取最大经济效益。
2,2指导方法不同我国《医院财务制度》第8条规定了医院的预算管理办法,即“核定收支、定额(或定项)补助、超支不补、结余留用”。
而企业预算以尽量扩大收入减少支出为原则,目的是让企业在竞争的市场环境中获得持续的高速发展。
3医院预算管理的功能3,1医院预算管理的计划功能通过预算,可以使医院的目标及政策以数量化、系统化的编制出现,促进医院合理合法地组织收入。
科学合理地安排支出,帮助医院及时预测医疗市场的变化趋势,判断医疗需求,把困难和问题尽可能地事先加以考虑,防患于未然:对资源配置预先作出规划,使影响目标实现的各种因素都发挥出最大潜能,避免关键环节因资源短缺而影响整体运营效果。
医院财务预算管理制度范文第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理工作,提高财务预算管理效率,保障医院财务工作的合法性、规范性和准确性,根据相关法律法规和国家财政部门的相关规定,制定本制度。
第二条医院财务预算管理制度适用于医院的所有财务预算管理工作。
第三条财务预算管理是指医院在一定时期内,按照各项经济指标和财务规定,通过预测、计划、控制等手段,合理配置和使用财务资源,实现财务目标的管理活动。
第四条医院财务预算管理应依法合规、公正公平、科学规范、审计监督,确保财务预算管理的透明度和公开性。
第二章预算计划第五条医院财务预算计划应当根据医院的财务状况、经济运行情况、发展目标和各项政策法规进行编制。
第六条医院财务预算计划包括年度预算计划和月度预算计划。
第七条年度预算计划应当在财务主管部门的领导下,由医院的财务部门组织编制,报经医院领导层审议通过,并报送上级主管部门备案。
第八条月度预算计划应当由财务部门根据年度预算计划和医院实际情况进行编制,并报经医院领导层审批通过。
第九条医院财务预算计划应当包括收入预算和支出预算,并按照预算科目、预算金额等归类管理。
第十条医院财务预算计划的执行应当根据实际情况进行调整,并及时报备上级主管部门备案。
第三章预算管理第十一条医院财务预算管理应当建立健全的内部控制制度,明确预算权限和责任,确保财务预算的科学性和合法性。
第十二条财务预算管理人员应当具备相应的职业素养和专业知识,严格遵守财务纪律和法律法规,保护财务预算的机密性。
第十三条财务预算管理人员应当及时了解医院的财务状况和经济运行情况,参与制定财务预算计划,并按照预算计划进行预算管理。
第十四条财务预算管理人员应当严格执行预算控制标准,对超出预算的支出必须经过合法程序和授权批准。
第十五条财务预算管理人员应当做好财务预算的监督和检查工作,及时发现并纠正财务预算管理中存在的问题和漏洞。
第十六条财务预算管理人员应当定期编制财务预算执行情况报告,并向医院领导层汇报财务预算的执行情况和相关问题。
医院预算管理办法目录第1章总则................................................................. 1-11.1 目的.............................................................. 1-11.2 适用范围.......................................................... 1-11.3 管控原则.......................................................... 1-11.4 预算期间.......................................................... 1-1第2章预算管理权限...................................................... 2-22.1 院务会职责........................................................ 2-22.2 预算管理委员会职责................................................ 2-22.3 财管组职责........................................................ 2-22.4 经管组职责........................................................ 2-22.5 归口管理部门职责.................................................. 2-32.6 使用部门职责...................................................... 2-3第3章预算内容............................................................. 3-43.1 预算构成.......................................................... 3-43.2 收入预算.......................................................... 3-43.3 支出预算.......................................................... 3-4第4章预算编制............................................................. 4-54.1 编制J原则......................................................... 4-54.2 编制内容.......................................................... 4-54.3 编制程序.......................................................... 4-7第5章预算审批............................................................. 5-85.1 上报审批.......................................................... 5-85.2 分解下达.......................................................... 5-8第6章预算执行............................................................. 6-96.1 收入预算执行...................................................... 6-96.2 支出预算执行...................................................... 6-96.3 预算预警.......................................................... 6-9第7章预算调整............................................................ 7-107.1 调整原则......................................................... 7-107.2 调整程序......................................................... 7-10第8章决算报告............................................................ 8-11第9章预算绩效考核..................................................... 9-121.1 目的为规范医院预算管理,使预算编制、审批、执行、分析、调整、决算和考核作业有所遵循,强化预算约束,防范医院经营风险,根据《中华人民共和国预算法》、《医院财务制度》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规,结合医院实际,制定本办法。
1.2 适用范围预算是指医院根据国家有关政策规定、医院发展规划,综合考虑近年收支情况、年度业务计划和目标等因素编制的年度财务收支计划。
医院各项收支均纳入预算。
1.3 管控原则医院预算实行归口管理和目标管理相结合,遵循统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。
1.4 预算期间本办法所提及的预算年度自公历1月1日起,至12月31日止。
2.1 院务会职责院务会负责批准医院总预算目标及预算编制、分配、调整等方案。
2.2 预算管理委员会职责医院预算管理委员会由院级主管、财管组、经管组和归口管理部门负责人组成,主要职责是:(1)贯彻执行国家财经法律法规和相关制度规定;(2)设定各部门在预算管理工作中的职责任务;(3)审议医院年度预算总体目标和预算编制方案,报院务会审批;(4)审议医院年度预算分配方案,报院务会审批;(5)定期听取全院预算执行进度和问题分析,协调解决预算执行过程中的问题;(6)审议预算调整事项,报院务会审批;(7)审议医院年度决算,报院务会审批;(8)审议医院预算绩效报告,提出管理建议,报院务会审批。
2.3财管组职责(1)负责医院预算管理相关制度的设修订;(2)负责预算管理政策宣导和教育训练;(3)根据医院年度预算总体目标,草拟预算编制方案、预算分配方案,报医院预算管理委员会审议;(4)统筹全院预算编制工作,平衡、审核、汇总医院年度预算草案,报医院预算管理委员会审议;(5)根据院务会决议,向主管部门、财政部门报送医院年度预算;(6)根据审议通过的预算编制方案和预算分配方案,分解下达年度预算;(7)分析医院预算目标执行进度和预算执行中的问题,定期向预算管理委员会报告;(8)审核各部门提报的预算调整方案,向医院预算管理委员会报告,提出调整建议;(9)组织医院整体支出和项目支出进行绩效评价工作,监督绩效评价质量,绩效评价报告报医院预算管理委员会审议。
2.4经管组职责(1)根据医院年度预算总体目标,编制业务收入预算方案;(2)收集、汇总、审核专科支出目标及支出预算申报资料,项目预算事前绩效评估;(3)分析专科预算目标执行情况,评价预算执行绩效结果,定期向预算管理委员会报告;(4)审核专科预算调整需求。
2.5归口管理部门职责(1)汇总、审核归口管理范围内的预算申报资料、事前绩效评估及预算草案;(2)统筹归口管理范围内的预算资金使用、确定预算指标分解及执行方案;(3)分鬲归口管理范围内的预算目标执行进度,评价预算执行绩效结果;(4)审核归口管理范围内的预算调整需求。
2.6使用部门职责(1)预算使用部门负责人为预算执行第一责任人;(2)根据年度工作计划编制预算,核实基础资料和项目评估信息;(3)结合工作计划开展编制预算执行进度表,按照批复的预算范围、额度、标准使用预算资金;(4)分析和改善预算执行差异3.1 预算构成医院预算由收入预算和支出预算组成。
3.2 收入预算收入预算包括医疗收入、财政补助收入、科教补助收入和其他收入。
(1)医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入,包括门诊收入和住院收入。
(2)财政补助收入是指医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入,包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。
(3)科教项目收入是指医院取得的除财政补助收入以外,专门用于科研、教学项目的补助收入。
(4)其他收入是指医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入,包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。
3.3 3支出预算支出预⅛包括医院自有资金、财政基本补助、财政项目补助、科教项目补助等形成的基本支出预算和项目支出预算。
(1)基本支出预算包括医院的人员经费、卫生材料和药品消耗、能源消耗、物业消耗、办公消耗等基本运行费。
(2)项目支出预算是指医院为完成特定的业务发展目标,提高医院医教研能力,在基本支出预算之外安排的项目支出资金,包括设备购置项目预算、大型基础设施和修缮项目预算、信息化运维项目预算、信息系统改造项目预算、会议或活动项目预算等。
4.1编制原则(1)需要与可能。
既要考虑业务活动需要,又要考虑医院财力的可承受能力,同时符合财务制度规定的范围。
(2)量入为出。
以收定支、收支平衡、统筹兼顾。
(3)归口管理。
依据内部职责分工明确归口部门,按照成本费用管控进行预算分配。
(4)保证重点。
优先保证医院基本运行和重点工作。
(5)完整性。
统筹考虑各项资金来源,医院的各项收支均纳入预算管理。
(6)统一性。
医院按照统一设置的预算程序、内容及规定编制预算。
真实客观,实事求是,数据真实准确,支出按照规定标准测算。
(7)绩效性。
建立预算绩效考核制度,考核结果作为下年度预算安排主要依据。
4.2编制内容4.2.1 收入预算的编制医院根据以前年度收入情况分析、预算年度发展计划和收入增减变动因素,测算各项收入来源,编制收入预算。
(1)医疗收入预算门诊部分应以计划门诊人次和计划门诊次均费用计算,住院部分应以计划病床占用床日数和计划平均床日收费水平计算。