2014年中级会计师《经济法》东奥(GSJ)讲义
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2014中级经济基础讲义第二十八章第二十八章会计循环一、会计确认(一星)(一)会计确认的概念会计数据进入会计系统时确定如何进行记录的过程,是要明确某一经济业务涉及哪个会计要素的问题。
是否需要确认T何时确认T确认为哪个要素(二)会计确认的标准1. 被确认的项目是通过经济业务活动所产生的,其交易性质符合会计要素的要求;2. 与该项目有关的未来经济利益流入或流出企业的不确定性能明确地评估;3. 该项目应有可以计量的属性,并能可靠地进行计量。
二、会计计量(一星)(一)会计计量的概念会计计量是指为了在会计报表中确认和计量有关会计要素的实际状况而确定其货币金额的过程。
计量问题是会计的核心问题,贯穿于会计从确认、记录到报告的全过程。
会计计量的目的是进一步明确一项经济业务所带来的某一会计要素变化的数量多少,体现会计信息的定量化特点。
(二)会计计量的属性【注意】企业对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。
三、会计记录(一) 会计记录的方法(三星)会计记录的方法:设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿。
1. 设置账户(1) 定义:账户是指根据会计科目设置的,以会计科目为名称,具有一定格式和结构,用来分类反映会计要素各项目增减变动情况及其结果的载体。
(2) 分类:①按照反映会计要素的具体内容:资产类、负债类、所有者权益类、成本类、费用类和损益类②按照提供信息的详细程度:总分类账户和明细分类账户(3) 账户结构:分为两个基本部分,即左方和右方,一方登记增加,另一方登记减少。
增减相抵后的差额,称为账户的余额。
①基本关系:期末余额=期初余额+本期增加发生额-本期减少发生额②资产、成本、费用类账户:期末余额=期初余额+本期借方发生额-本期贷方发生额③负债、所有者权益、收入类账户:期末余额=期初余额+本期贷方发生额-本期借方发生额【补充】资产=负债+所有者权益+(收入-费用)资产+费用=负债+所有者权益+收入增加:借方增加:贷方减少:贷方减少:借方余额:借方余额:贷方【例题-单】应收账款账户的期初余额为借方 2 000元,本期借方发生额8 000元,本期贷方发生额6000元,该账户的期末余额为()。
2014年中级会计职称考试-《经济法》考前串讲笔记第一章总论【考点复习】经济法的渊源宪法宪法作为国家的根本大法,无疑是经济法的基本渊源法律是全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件,其地位和效力仅次于宪法行政法规是我国最高行政机关国务院根据宪法和法律,或者根据国家立法机关的授权决定,依法制定的规范性文件大量的经济法领域的法律,有许多都是需要国务院予以进一步具体化的,其重要形式就是相关法律的“实施条例”部门规章国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构,是部门规章的制定主体为了更好地进行宏观调控和市场规制,多个部门还经常协调联合发布部门规章地方性法规省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会依据本地具体情况,可以依法制定地方性法规地方性法规不得违反上位法,它主要是对相关宏观调控法和市场规制法的具体落实【考点复习】经济法主体1.经济法主体的分类(1)国家机关;(2)企业;(3)事业单位;(4)社会团体;(5)个体工商户、农村承包经营户;(6)公民。
2.经济法主体的权利(1)宏观调控权可以分为宏观调控立法权、宏观调控执法权。
财政调控权包括财政收入权和财政支出权,前者包括征税权、发债权等;后者包括预算支出权、转移支付权等。
金融调控权,包括货币发行权、利率调整权等;计划调控权,包括产业调控权和价格调控权等。
(2)市场规制权可以分为市场规制立法权、市场规制执法权。
主要包括对垄断行为、不正当竞争行为、侵害消费者权利行为的规制权。
【考点复习】法律行为的有效要件1.法律行为的形式有效要件这是指行为人的意思表示的方式必须符合法律的规定。
民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或其他形式。
法律规定用特定形式的,应当依照法律规定。
2.法律行为的实质有效要件行为人具有相应的民事行为能力公民无行为能力人,即不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人,进行的行为不具有法律效力限制民事行为能力人,即10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人,只能进行与其年龄、智力或精神健康状况相适应的民事活动,其他民事活动应由其法定代理人代理,或征得其法定代理人同意完全民事行为能力人,即18周岁以上的成年人和16周岁以上不满18周岁但以自己的劳动收入为主要生活来源的公民,可以独立地在其民事权利能力范围内进行民事活动法人民事行为能力随其成立而产生,随其终止而消灭。
第五部分会计——第二十六章会计概论第五部分会计第二十六章会计概论近年来考情分析考点1:会计的概念1.定义:以货币为主要计量单位,采用专门的技术方法,通过对单位的全部资金运动进行核算和监督的一种经济管理活动。
2.标志:管理会计的产生,标志着现代会计的形成。
3.分支:以企业会计为核心,分为财务会计和管理会计两大分支。
【例题·单选】[2011]现代会计按照对外提供还是对内提供决策所需信息,分为()两大分支。
A.成本会计和责任会计B.财务会计和管理会计C.外资企业会计和国有企业会计D.国际会计和国内会计『正确答案』B『答案解析』本题考查会计的概念。
现代会计按照对外提供还是对内提供决策所需信息,分为财务会计和管理会计两大分支。
【例题·单选】【2010】下列会计活动中,属于财务会计范畴的是()。
A.财务报告B.全面预算C.责任会计D.成本控制『正确答案』A『答案解析』通过本题掌握财务会计及管理会计各自的范畴。
考点2:会计的基本职能1.核算职能(最基本职能):通过确认、计量、记录、报告,从价值量方面反映企业已经发生或完成的客观经济活动情况。
会计核算具有完整性、连续性和系统性的特点。
2.监督职能:包括事前、事中和事后监督,对单位的会计核算及其经济活动的真实性、完整性、合规性和有效性进行检查与控制。
3.关系:不可分割。
会计核算是基本的、首要的,会计核算是会计监督的前提,会计监督是核算的保证。
【例题·单选】[2011]通过确认、计量、记录、报告,运用一定的方法或程序,利用货币形式,从价值量方面反映企业已经发生或完成的客观经济活动情况,为经济管理提供可能的会计信息。
这是会计的()职能。
A.核算B.检查C.反映D.监督『正确答案』A『答案解析』本题考查会计核算职能的概念。
会计的核算职能是指会计通过确认、计量、记录、报告,运用一定的方法或程序,利用货币形式,从价值量方面反映企业已经发生或完成的客观经济活动情况,为经济管理提供可能的会计信息。
中级会计师经济法讲义一、经济法的基本概念经济法是调整国家在管理和协调经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。
它旨在维护社会经济秩序,保障国家经济的稳定和发展,保护市场主体的合法权益。
经济法的调整对象包括市场主体组织管理关系、市场秩序管理关系、宏观经济调控关系以及社会经济保障关系等。
这些关系涵盖了从企业的设立、运营,到市场竞争规则的制定和执行,再到国家对整体经济的调控和保障措施等多个方面。
二、经济法的体系经济法体系通常包括市场主体法、市场秩序法、宏观调控法和社会保障法等几个主要部分。
市场主体法主要规范各类市场主体的组织形式和设立、变更、终止等方面的法律制度,如《公司法》《合伙企业法》等。
市场秩序法侧重于维护市场竞争的公平和有序,包括《反不正当竞争法》《反垄断法》《消费者权益保护法》等。
宏观调控法着眼于国家对经济的宏观调控,涵盖了财政、税收、金融、价格等方面的法律法规,例如《预算法》《税法》《中国人民银行法》等。
社会保障法旨在保障社会成员的基本生活权益,如社会保险法、社会救助法等。
三、公司法律制度(一)公司的设立公司设立需要满足一定的条件,包括股东或发起人符合法定人数、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额、股东共同制定公司章程、有公司名称和符合要求的组织机构、有公司住所等。
在出资方面,股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
(二)公司的组织机构公司的组织机构通常包括股东会(股东大会)、董事会、监事会。
股东会是公司的最高权力机构,决定公司的重大事项。
董事会负责执行股东会的决议,对公司的经营管理进行决策。
监事会则对公司的财务和董事、高级管理人员的行为进行监督。
(三)公司的合并、分立、解散和清算公司的合并包括吸收合并和新设合并两种形式。
公司分立则分为存续分立和新设分立。
公司解散的原因包括公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现;股东会或者股东大会决议解散;因公司合并或者分立需要解散;依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东,可以请求人民法院解散公司。
模块二合同法律制度
一、合同法
1.概念
合同法:调整平等主体之间商品交换关系的法律规范的总称。
合同:平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2.调整范围
(1)调整:政府机关作为平等主体与对方签订的合同。
(2)不调整
①涉及婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议;
②劳动合同。
3.基本原则
(1)平等:合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。
(2)自愿:当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。
(3)公平:当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
(4)诚实信用:当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
(5)遵守法律、不得损害社会公共利益:当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。
二、纵向流程。
第一部分企业组织法基础知识【学习脉络】适用于教材第二、三、四章一、法人的相关概念1.法人VS自然人定义权利能力(有没有)行为能力(能不能)法人依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,是社会组织在法律上的人格化受经营范围、性质上的约束始于成立,终于消灭,没有等级之分自然人实实在在的生命体始于出生、终于死亡取决于年龄和心智,分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力2.法人VS企业VS公司(1)企业判断一个组织是否为企业,主要分析两个特征:第一,必须能够给社会提供服务或产品;第二,要以营利为目的。
(2)法人法人必须具备四个条件:第一,依法成立的社会组织;第二,财产独立;第三,人格、组织独立;第四,责任独立(独立承担法律上的权利和义务)。
【解释】责任独立:投资人负有“有限责任”,即不会连累到投资人。
结论:并不是所有的企业都是法人。
(3)公司目前我国公司法规定,公司有股份有限公司、有限责任公司两种。
公司一定是法人,而企业不一定都是公司法人。
【链接教材】(1)公司可以独立承担民事责任,即可以公司的全部财产对公司债务承担责任,不用股东承担连带责任。
(2)个人独资企业不能独立承担责任,即当企业财产不足以清偿企业债务时,还需要出资人承担无限责任。
(3)合伙企业不能独立承担责任,即当企业财产不足以清偿企业债务时,还需要出资人承担无限连带责任。
3.法人VS民事主体无论是法人企业和非法人企业,都可以以自己的名义进行民事活动,都是“民事主体”。
【链接教材】(1)公司可以以自己的名义进行民事活动,是独立的民事主体。
(2)个人独资企业可以以自己的名义进行民事活动,是独立的民事主体。
(3)合伙企业可以以自己的名义进行民事活动,是独立的民事主体。
4.法人VS法定代表人(1)法人是一个社会组织,往往指的是法人型企业(企业法人)。
(2)法定代表人是自然人,是指法人型企业中代表法人实施民事法律行为的自然人。
【注意】代理≠代表(1)代表人和法人同属一个民事主体;代理人和被代理人是两个独立的民事主体。
第一单元增值税的一般规定一、增值税的征税范围(P324)(★★★)6.增值税的免税项目(1)农业生产者销售的自产农产品;(2)避孕药品和用具;(3)古旧图书;(4)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备;(5)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备;(6)由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品;(7)其他个人销售的自己使用过的物品。
【解释1】国务院财政、税务主管部门规定的免税项目还包括(但不限于):(1)对污水处理劳务免征增值税;(2)对残疾人“个人”提供的加工、修理修配劳务免征增值税;(3)单位和个人销售再生资源,应当依法缴纳增值税;但个人(不含个体工商户)销售自己使用过的废旧物品免征增值税。
【解释2】自2013年12月1日起,纳税人在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债经多次转让后,最终的受让方与劳动力接收方为同一单位和个人的,仍适用《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》(国家税务总局公告2011年第13号)的相关规定,其中货物的多次转让行为均不征收增值税。
资产的出让方需将资产重组方案等文件资料报其主管税务机关。
(2014年新增)【例题1·多选题】根据增值税法律制度的规定,下列各项中,免予缴纳增值税的有()。
A.果农销售自产水果B.药店销售避孕药品C.王某销售自己使用过的空调D.直接用于教学的进口设备【答案】ABCD【解析】(1)选项A:农业生产者销售的自产农产品免征增值税;(2)选项B:避孕药品和用具免征增值税;(3)选项C:其他个人销售的自己使用过的物品免征增值税;(4)选项D:直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备免征增值税。
【例题2•多选题】根据增值税法律制度的规定,下列各项中,免征增值税的有()。
A.用于对其他企业投资的自产工业产品B.用于单位集体福利的自产副食品C.农业生产者销售的自产农业产品D.直接用于教学的进口仪器【答案】CD【解析】选项AB:属于视同销售行为,应当征收增值税。
中级经济法第一章总论【预计分值6分左右】【考点一】经济法主体(★)(1)经济法主体包括所有人-自然人。
组织机构及其分支机构【考点二】民事行为】(★★)1.无效的法律民事行【【合同】。
2.可变更、可撤销的民事行为【合同】民事行为合同欺诈、胁迫无效损害国家利益,为无效合同。
未损害国家利益为可撤销合同。
乘人之危无效可变更、可撤销恶意串通无效无效违反法律或者社会公共利益无效无效以合法形式掩盖非法目的的合同无效无效无民事行为能力人“独立实施”的民事行为,属于无效民事行为细小的日常生活方面的法律行为,纯获益的行为,属于有效行为限制民事行为能力人不能“独立实施”的无效纯获益的合同或者与其年龄、智力相适应的合同[接受赠与、奖励,日常生活行为]直接有效(1)重大误解(2)显失公平可变更、可撤销可变更、可撤销3..可变更、可撤销民事行为的特征;[合同]被撤销后,视同无效民事行为[合同],自民事行为开始[合同“成立”]之日起无效。
【考点三】代理;一.授权委托书授权不明的被代理人应当对第三人承担民事责任,代理人负连带责任。
二.代理权的滥用与无权代理;1.代理权的滥用(1)自己代理(代理他人与自己进行民事活动)(2)双方代理(代理双方当事人进行同一民事行为)(3)代理人与第三人恶意串通,损害被代理人的利益。
2.无权代理-经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任-【不作否认表示的,视为同意】3.表见代理-有理由相信【表见代理行为属于有效行为】【考点四】-经济仲裁;一、仲裁的基本原则1.自愿原则--当事人自愿选择仲裁方式,自愿选择仲裁委员会。
2.一裁终局原则--仲裁裁决作出后,不能再申请仲裁或者向人民法院起诉。
二、不属于《仲裁法》调整的争议(1)与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;(2)行政争议;[官与民的纠纷](3)劳动争议;(4)农业承包合同纠纷三、仲裁协议(★★★)1.仲裁协议;(1)没有仲裁协议,仲裁委员会不予受理(2)仲裁协议具有排除诉讼管辖权的作用。
中级会计师经济法讲义 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】第一章总论本章简介:题型2012年2011年2010年单选题1题1分1题1分1题1分多选题——2题4分判断题1题1分1题1分1题1分合计2题2分2题2分4题6分本章分值会有小幅上升,估计在法律行为、代理、诉讼时效部分都会考查客观题。
学习主线:考点精讲:第一节经济法概述一、经济法的概念及体系(一)经济法概念经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
【民法VS经济法】民法主要调整平等主体间的财产关系,即横向的财产、经济关系(如甲从乙处买电视机)。
经济法主要调整的不是平等主体之间的经济关系,针对的是国家与企业间的纵向经济关系(如国家调控房价)。
(二)经济法体系经济组织如公司法、合伙企业法、独资企业法、外商投资企业法等法经济管理法如计划和产业政策、财税法、金融法、外汇、价格、市场和特定行业管理法等经济活动法如合同法、反不正当竞争法等二、经济法的渊源种类制定机关效力名称宪法全国人民代表大会最高法律全国人大及其常委会仅次于宪法XX法法规行政法规国务院次于宪法和法律XX条例地方性法规省、自治区、直辖市的人大及其常委会次于宪法、法律、行政法规规章部门规章国务院各部、委、行、署及直属机构低于宪法、法律、行政法规XX办法地方政府规章省、较大市的人民政府低于宪法、法律、行政法规、地方性法规民族自治地方条例民族自治地方的人大司法解释最高人民法院、最高人民检察院国际条约或协定【例题·单选题】(2011年)下列各项中,属于行政法规的是()。
A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》[答疑编号01]『正确答案』B『答案解析』行政法规的制定机关是我国最高行政机关国务院,因此答案是选项B。
第三章预算管理本章考情分析从近3年考试来看,平均分值为8分,从题型来看客观题、主观题都有出题的可能性.题型2012年2013年2014年单项选择题2题2分3题3分2题2分多项选择题1题2分1题2分判断题1题1分1题1分1题1分计算分析题1题5分综合题0.5题5分合计4题5分6题11分3。
5题8分2015年教材变化与2014年教材相比没有变化。
第一节预算管理的主要内容一、预算的特征与作用预算是企业在预测、决策的基础上,以数量和金额的形式反映的企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划,是为实现企业目标而对各种资源和企业活动的详细安排.特征(1)预算必须与企业的战略或目标保持一致;(2)数量化和可执行性是预算最主要的特征,是将企业活动导向预定目标的有力工具。
作用(1)奋斗的目标:预算通过引导和控制经济活动、使企业经营达到预期目标;(2)协调的工具:预算可以实现企业内部各个部门之间的协调;(3)考核的标准:预算可以作为业绩考核的标准。
【例题1·多选题】企业预算最主要的两大特征是()。
(2012年)A.数量化B.表格化C.可伸缩性D。
可执行性【答案】AD【解析】数量化和可执行性是预算最主要的特征。
二、预算的分类三、预算体系【例题2•多选题】下列关于财务预算的表述中,正确的有().(2013年)A.财务预算多为长期预算B.财务预算又被称作总预算C。
财务预算是全面预算体系的最后环节D.财务预算主要包括现金预算和预计财务报表【答案】BCD【解析】一般情况下,企业的业务预算和财务预算多为1年期的短期预算,所以选项A 错误;财务预算主要包括现金预算和预计财务报表,它是全面预算的最后环节,它是从价值方面总括的反映企业业务预算和专门决策预算的结果,所以亦将其称为总预算。
所以,选项B、C和D正确。
【例题3•多选题】下列各项中,属于业务预算的有()。
(2012年)A.资本支出预算B.生产预算C。
管理费用预算D。
第八章相关法律制度本章考情分析在最近3年的考试中,本章的平均分值为7分,2013年的分值为8分,题型全部为客观题。
本章考点比较散乱,复习难度较大。
在2014年的考试中,本章分值估计在10分左右。
最近3年题型题量分析2014年教材的主要变化2013年教材对本章内容进行了重大调整,其主要变化是:(1)删掉了原“外汇管理法律制度”的全部内容(将其转移至第四章);(2)删掉了“价格法律制度”的全部内容(将其转移至垃圾桶);(3)新增了“事业单位国有资产法律制度”;(4)新增了“专利法律制度”;(5)新增了“商标法律制度”;(6)新增了“政府采购法律制度”。
2014年教材对“商标法律制度”的内容进行了重大调整。
本章基本结构框架第一单元国有资产管理法律制度一、企业国有资产法律制度(★★★)(P432)1.企业国有资产管理与监督体制(1)企业国有资产属于国家所有(即全民所有)。
(2)国务院代表国家行使国有资产所有权。
(3)国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。
【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。
【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责;其他的国家出资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
(4)国务院和地方人民政府根据需要,可以授权其他部门、机构(如国资委、财政部)代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
(5)履行出资人职责的机构(国资委、财政部)代表出资人享有出资者权利,包括依法享有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。
【例题·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定,下列各项中,代表国家对国家出资企业履行出资人职责的有()。
(2010年)A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.地方人民政府【答案】CD【解析】“国务院和地方人民政府”依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。
2.管理者的选择(1)国有独资企业:任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员(2)国有独资公司:任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事【解释1】根据《公司法》的规定,国有独资公司的董事长、副董事长和监事会主席由国资委指定。
【解释2】根据《公司法》的规定,国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代表(董事会中至少包括1名职工代表,监事会中职工代表的比例不得低于1/3),职工代表担任的董事、监事由职工民主选举产生,其他董事、监事由国资委委派。
(3)国有资本控股公司、国有资本参股公司:向股东会、股东大会提出董事、监事人选【解释】根据《公司法》的规定,除国有独资公司外,选举“非职工代表”担任的董事、监事属于股东(大)会的职权。
对国有资本控股公司、国有资本参股公司而言,国资委只能向股东(大)会提出董事、监事人选,由股东(大)会选举确定。
3.对管理者兼职的限制(1)未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在“其他企业”兼职。
(2)未经股东会、股东大会同意,国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在“经营同类业务”的其他企业兼职。
(3)未经履行出资人职责的机构同意,国有独资公司的董事长不得兼任经理。
(4)未经股东会、股东大会同意,国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。
(5)董事、高级管理人员不得兼任监事。
4.国有独资公司重大事项的管理(1)进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠(4条):由董事会决定(2)增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润(3条):由履行出资人职责的机构决定(3)合并、分立、解散、申请破产、改制(5条)①一般的国有独资公司:由履行出资人职责的机构决定②重要的国有独资公司:报请本级人民政府批准【例题·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定,某重要的国有独资公司的下列事项中,履行出资人职责的机构作出决定之前,应当报请本级人民政府批准的有()。
A.公司改制B.增加或者减少注册资本C.合并、分立、解散D.分配利润【答案】AC【解析】重要的国有独资企业、国有独资公司的“合并、分立、解散、改制、申请破产”,履行出资人职责的机构作出决定之前,应当报请本级人民政府批准。
5.企业改制的形式(1)国有独资企业改为国有独资公司;(2)国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;(3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
【解释1】重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制,应当将改制方案报请本级人民政府批准。
【解释2】企业改制涉及重新安置企业职工的,还应当制定职工安置方案,并经职工(代表)大会审议通过。
6.与关联方的交易【解释】关联方是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属,以及这些人员所有或者实际控制的企业。
(2011年多选题)(1)国有独资企业、国有独资公司未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为:①与关联方订立财产转让、借款的协议;②为关联方提供担保;③与关联方共同出资设立企业;④向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。
(2)国有资本控股公司、国有资本参股公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时,该交易涉及的董事不得行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。
【相关链接1】“上市公司”董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权,也不得代理其他董事行使表决权。
【相关链接2】商业银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。
“关系人”是指:商业银行的董事、监事、管理人员、信贷人员及其近亲属以及上述人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
【例题1·多选题】甲企业是国有独资企业。
根据《企业国有资产法》的规定,下列各项中,属于甲企业关联方的有()。
(2011年)A.甲企业的副经理林某B.甲企业经理的同学陈某C.甲企业的职工李某D.甲企业财务负责人的配偶王某【答案】AD【解析】根据《企业国有资产法》的规定,关联方是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属,以及这些人员所有或者实际控制的企业。
其中,高级管理人员包括经理、副经理、财务负责人、董事会秘书及公司章程规定的人员。
【例题2·多选题】甲、乙公司是某国有资产管理部门下属的两个国有独资公司,丙公司为甲公司总经理丁实际控制的私营企业。
根据企业国有资产法律制度的规定,下列交易中,须经该国有资产管理部门批准的有()。
A.甲公司以市场价格转让机器设备给乙公司B.甲公司以市场价格转让机器设备给丙公司C.甲公司为乙公司的小额银行贷款提供担保D.甲公司为丙公司的小额银行贷款提供担保【答案】BD【解析】未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为:(1)与关联方订立财产转让、借款的协议;(2)为关联方提供担保;(3)与关联方共同出资设立企业;(4)向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。
7.企业国有资本经营预算制度(1)企业国有资本经营预算按年度单独编制,纳入本级人民政府预算,报本级“人民代表大会”(而非人大常委会)批准。
(2)其预算支出按照当年预算收入规模安排,不列赤字。
8.董事、监事、高级管理人员的法律责任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反规定,造成国有资产重大损失,被免职的,自免职之日起“5年内”不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员;造成国有资产“特别重大损失”,或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚的,“终身”不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
【解释1】(1)重大损失:革职反省5年;(2)特别重大损失或者经济犯罪:反省一辈子。
【解释2】只是不能在“国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司”中担任董事、监事、高级管理人员,如果自己设立一人有限责任公司卖西瓜,自任董事长兼总经理,没问题。
【解释3】终身不得录用的罪过仅限于“贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序”(黑五类)。
【相关链接】根据《公司法》的规定,因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾5年;或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年的,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。
【例题·多选题】某国有独资公司的董事王某因违反规定造成公司国有资产重大损失被免职。
根据企业国有资产法律制度的规定,下列有关王某任职的表述中,错误的有()。
A.王某自免职之日起3年内不得担任国有资本参股公司的董事、监事、高级管理人员B.王某自免职之日起5年内不得担任国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员C.王某自免职之日起10年内不得担任国有独资公司的董事、监事、高级管理人员D.王某终身不得担任国家出资企业的董事、监事、高级管理人员【答案】ACD【解析】国有独资公司的董事、监事、高级管理人员违反规定,造成国有资产“重大损失”,被免职的,自免职之日起“5年内”(选项CD错误)不得担任“国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司”(选项A错误)的董事、监事、高级管理人员。
二、事业单位国有资产法律制度(P440)(★★)1.事业单位国有资产的使用事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保,应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,报同级财政部门审批。
法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
2.事业单位国有资产的处置(1)事业单位国有资产的处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
(2)事业单位国有资产处置收入属于国家所有,按照政府非税收收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。
3.事业单位国有资产产权纠纷的处理(1)事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的,由当事人协商解决。
协商不能解决的,可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定,必要时报有管辖权的人民政府处理。
(2)事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,事业单位应当提出拟处理意见,经主管部门审核并报同级财政部门批准后,与对方当事人协商解决。
协商不能解决的,依照司法程序处理。
4.事业单位国有资产的评估事业单位有下列情形之一的,应当对相关国有资产进行评估:(1)整体或者部分改制为企业;(2)以非货币性资产对外投资;(3)合并、分立、清算;(4)资产拍卖、转让、置换;(5)整体或者部分资产租赁给非国有单位;(6)确定涉讼资产价值;(7)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。