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上海开放型经济30年回顾和展望1978年，党的十一届三中全会胜利召开，开启了中国改革开放的历史新章程。
上海在党中央的坚强领导下，始终坚持不断扩大对外开放，提高对外开放水平，在外经贸改革、发展领域取得重要成就。
我国改革开放30年来，全市涉外经济取得了长足的发展，为全市国民经济社会发展起到了重要支撑和贡献，为全国对外开放总体发展做出了应有贡献。
全市外贸总额从1978年的30.26亿美元增加到2007年的2829.73亿美元，增长了90多倍，占全国的13%。
吸收外资始终位于中国对外开放前列，从1980年引进第一家外资企业迅达电梯开始，到2007年底，共实际利用外资746.8亿美元，占全国的9.8%。
外资企业交纳税金从1990年的3.90亿元上升到2007年的1399.55亿元，占全市29.1%；就业人数从1992年的16.52万人扩大到2007年的290.01万人，占全市的31.9%；在本市工业总产值中的比重从1993年的14%提高到2007年的66.02%。
全市对外投资总额从1995年的1746.7万美元增加到2007年6.49亿美元，年均增长37.41%，占全国的3.4%。
对外工程承包和劳务合作新签合同额从1985年的1292万美元增长到2007年的73.47亿美元，年均增长33.42%，占全国的8.7%。
一、上海外经贸改革开放30年发展历程和取得的主要成绩我国改革开放30年来，上海外经贸已成为全市国民经济发展的重要推动力，在改革开放、城市经济增长、产业结构提升、提供就业机会、企业技术改造和加强国际交往等方面做出了积极贡献。
（一）外贸进出口保持持续稳步增长，运行质量和水平不断提高30年来，上海外经贸走过了一段不平坦的发展之路。
2007年，上海外贸出口1439.3亿美元，进口1390.4亿美元，分别是1978年的47.6倍和1045.4倍。
外贸发展呈现以下特点：一是贸易规模稳步扩大。
30年来，上海外贸进出口年均增幅为17.4％，进口、出口年均增幅分别为27.3％和14.9％。
1949—1952年上海对外贸易状况的变化作者：庞思娇来源：《上海党史与党建》2018年第01期[摘要]自开埠以来，上海就成为中国对外贸易的主要港口之一。
解放以后，上海依旧是中国的重要贸易港口。
与此之前所不同的是，上海的对外贸易状况发生了许多变化，主要体现在三个方面：上海对外贸易的主体——进出口商的格局有所演变；上海对外贸易的主要对象从资本主义国家变为苏新国家；上海对外贸易的主要方式从易货贸易变为结汇贸易再变为易货贸易。
[关键词]新中国成立初期；上海对外贸易；变化[中图分类号] F752.8 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2018）01-0046-04进出口商是进行对外贸易的主体。
上海的进出口商主要有：进出口洋行、华商私营进出口企业和国营外贸企业。
解放后，上海的进出口商格局发生了变化。
面对变化了的政治环境，进出口洋行数量迅速地减少。
同时，华商进出口企业的数量也在逐渐地减少。
解放后，政府充分认识到对外贸易的重要性，并认为应该对其进行外贸管制。
由于政府对国营外贸企业的发展十分重视，国营外贸企业的数量呈增长趋势，其规模和质量也不断提升。
（一）进出口洋行。
抗戰胜利后外资企业有1800家，而到上海解放时已经减少到910家，1949年6月为376家，到1955年底已经锐减为22家。
解放后上海外资企业减少，为外资企业服务的进出口洋行的业务也随之减少。
与对外资银行的态度有些相似，政府对洋行实行的也是“管理”与“利用”的方针。
由于建设的需要和洋行先天的优越条件（国外关系一般比国内的贸易商好），洋商如果能遵守政府的法令，政府不但不歧视反而欢迎他们。
不少组织健全的洋商机构仍在做业务，而且非常蓬勃，利润也相当可观。
但是由于洋行数量减少，进出口业务的比重也减少了。
因此洋行呈衰落的趋势，其衰落的原因：一是洋行不肯积极开展业务；二是一些洋行还像过去一样进行不公平贸易，即出口商品压低价格，进口商品抬高价格；三是由于美国的禁运政策，洋行多难以进口我国市场需要的物资；四是解放后洋行失去特权。
９０年代以来上海对外对内开放的历史进程和基本经验作者：江建全来源：《商业时代》2009年第06期中图分类号：F127 文献标识码：A内容摘要：20世纪90年代以来，上海对外对内开放经历了两个阶段：20世纪90年代的高速发展阶段和加入WTO以来上海开放功能的全面提升阶段。
上海对外对内开放基本经验包括高起点、宽领域、全方位开放；提高市场运行的规范性和市场开放度；以浦东开放为“领头羊”，东西联动等。
关键词：上海对外开放对内开放历史进程基本经验上世纪90年代以来，上海大力实施对外和对内双向开放，以开放促改革促发展，使上海的“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心城市）建设不断跃上新台阶。
同时上海开放的深化也为长江流域和长江三角洲的进一步开放提供了条件，我国沿海沿江地区由此形成了一种对外开放促进对内开放、开放促进改革和发展的新局面。
上海开放的高速发展阶段：20世纪90年代在邓小平同志的倡议和推动下，1990年4月，中共中央、国务院作出了开发开放浦东的重大决策。
同年6月，中央又明确了一系列政策措施，支持浦东加快基础设施建设和改善吸引外商投资的政策体制环境。
从此，上海从原先全国对外开放后卫转变成全国对外开放的前锋。
1992年10月12日，江泽民同志指出：“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”。
江泽民同志的讲话为上海外向型和开放型经济的发展指明了方向。
（一）对外开放概况20世纪90年代上海对外开放最大亮点是外商在上海的投资。
1990年中央宣布开发开放浦东，提供给浦东外商很多优惠政策，如生产性“三资”企业，其所得税减按15％税率计征；经营期在十年以上的，自获利年度起，两年内免征，三年减半征收等等。
上海充分利用浦东开发开放的有利时机和优惠政策，实行东西联动，扩大利用外资，提高利用外资质量和效益。
上海的发展史
上海自古以来就是一个繁荣的贸易港口，其发展历史可以追溯到七世
纪东晋时期的吴淞江，而真正的繁荣发生在19世纪末20世纪初的清朝末
期和民国时期。
1860年，英国人在黄浦江畔的上海租界开埠，并逐步扩大领土，各
国先后相继进驻，形成了今天的外滩。
在工业化进程的推动下，上海港口
贸易地位逐步上升，成为中国外向型经济和金融中心。
1930年代，上海成为全球最大的亚洲口岸之一，有着极为发达的银
行和金融服务业、贸易和船运、工业制造业和高级服务业等领域。
然而，1937年的抗日战争和1949年的解放战争给上海的发展带来了一定程度的
挫折。
20世纪70年代，上海经历了一场大规模的文化革命，但在改革开放
政策的推动下，上海再度成为中国的经济和金融中心。
上海在经济、金融、贸易、航运、科技、教育等多个领域快速发展，具有较高的地位和影响力，被誉为新中国的骄傲和世界大都市之一。
和上海的发展密切相关的是中国
改革开放政策。
上海现代服务业发展报告2021上海现代服务业发展报告2021全面综述了上海现代服务业的发展状况，分析了影响现代服务业发展的各种因素，提出了政府部门的政策举措，动态监测了服务业的行业趋势，深入剖析了支撑现代服务业发展的技术因素，提出了发展现代服务业的战略思考，主要涉及以下内容：一、回顾上海现代服务业发展历程。
上海现代服务业2021发展报告从时间层面来梳理现代服务业的发展历程，以上海现代服务业2019年、2020年两个特殊年度为重点，深入梳理上海现代服务业发展变迁所表现出的趋势，把握现代服务业发展脉络。
二、分析影响上海现代服务业发展的因素。
本报告针对影响现代服务业发展的因素，进行深度细致的分析，重新确定发展现代服务业的机会和挑战，探究影响现代服务业发展的资金安排、技术更新、市场开放、供给侧结构性改革等多方面要素，为重点行业政策制定提供理论参考。
三、分析上海政府在支撑现代服务业发展方面采取的措施。
上海现代服务业发展报告分享了作为重点行业的政府支持，重点针对上海政府开展的正反两面措施，提出指导性的政策措施，包括鼓励新业态发展、支持技术创新和应用、支持资金和人才的引进、挖掘新的创新模式和行业机会、完善行业制度改革与法律保护等。
四、监测现代服务业发展行业趋势。
为了更好地把握上海现代服务业发展趋势，本报告建立了包含社会发展趋势、政策法规及行业发展脉络的服务业行业趋势模型，以此来监测服务业发展行业趋势。
五、深入分析支撑现代服务业发展的技术因素。
本���告还从技术视角，深入剖析支撑现代服务业发展的技术因素，探讨现代服务业的技术应用，如大数据、云计算、物联网、人工智能等，充分挖掘技术引领下的新发展机遇，进而促进现代服务业可持续发展。
六、现代服务业发展及未来展望。
本报告还就现代服务业发展的战略思考，提出未来现代服务业发展建议，如深入挖掘新思想，打造新发展格局、构建新格局，做好配置调整、充分发挥技术支撑，完善政策规范、国际交流合作等，助力中国服务业跑赢全球竞争。
上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。
上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。
2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。
上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。
3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。
在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。
在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。
在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。
在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。
3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。
2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。
2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。
2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。
2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。
3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。
2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。
上海国际服务贸易的现状及发展对策上海是中国的经济中心和国际大都市，也是中国对外开放的重要窗口。
国际服务贸易是上海经济的重要组成部分，对推动上海经济发展和提高国际竞争力起着重要作用。
下面将从现状和发展对策两个方面进行分析。
一、上海国际服务贸易的现状1.经济基础雄厚：上海是中国最发达的城市之一，经济总量和人均收入较高，财富积累和消费能力强，为国际服务贸易提供了良好的市场需求条件。
2.产业结构多元化：上海国际服务贸易的产业涉及金融、贸易、物流、旅游、文化创意等多个领域，形成了较为完善的产业链条和产业体系，为国际服务贸易提供了广阔的空间。
3.政策支持积极：上海市积极推出一系列支持国际服务贸易发展的政策，包括简化审批程序、提供财政补贴、降低税负和提供便利的外汇管理等，为国际服务贸易提供了良好的政策环境和优惠政策。
4.国际化合作强劲：上海与世界各国建立了广泛的经贸合作关系，积极开展国际投资合作、技术转让和市场拓展，与国际服务贸易发展密切相关的运输、通信和信息技术等领域合作频繁。
二、上海国际服务贸易的发展对策1.提高质量和水平：上海要积极推动国际服务贸易从低端到高端发展转型升级，注重提高服务质量和水平，提升核心竞争力。
加强人员培训和技术更新，改进服务流程和提供一流的服务体验。
2.创新服务模式：上海要深入推进服务创新，突破传统的服务模式，积极引入“互联网+”、物联网、大数据等新技术手段，推动服务业的数字化、智能化、个性化和定制化发展。
3.拓宽合作渠道：上海需要加强与国际服务贸易大国的合作，积极寻求深度合作和共同发展。
发展跨境电商、国际金融、文化创意等领域的合作，推动全球价值链和供应链的深度融合。
4.提高金融支持力度：上海市应加强金融创新，提供更加便利的融资服务，支持国际服务贸易企业的发展。
建立健全多层次的融资体系，推动银行、证券、保险等金融机构与服务贸易企业之间的深度融合。
5.优化政策环境：上海要进一步优化政策环境，提供更加开放、便利和稳定的政策支持。
商务动态图片新闻商务视频商务统计商务研究商务委年鉴当前位置：首页> 资讯中心> 商务研究> 上海开放型经济30年> 正文上海服务贸易发展历程（来源：上海市商务委员会发布日期：2009-06-25）长期以来，上海作为我国重要的经济中心和改革开放前沿，服务业门类较为齐全，发展水平在全国位于前列。
改革开放30年来，依托产业、区位、人才等优势，上海服务贸易发展形成良好势头：在所有服务贸易进出口项目大类上均实现了贸易量；服务贸易领域对外开放不断深化，吸引了大量国内外优秀服务业企业落户上海；服务业“走出去”位于全国前列。
上海正在成为亚太地区重要的服务贸易中心城市。
服务贸易附加值高、摩擦少、解决就业多、对环境友好，能够为国家和地方经济社会的发展带来实实在在的好处，是我国商务工作新的重点和舞台。
上海服务贸易发展工作从1997年提出到现在已经整整推进了十年。
回顾这十年的历程，我们创造了很多个第一：在全国第一个提出“服务贸易与货物贸易并举”的外贸工作指导思想，在全国第一个设立服务贸易处，在全国第一个成立服务贸易协会，在全国第一个建立服务贸易统计指标体系，在全国第一个发布服务贸易年度发展报告等等，为全国服务贸易推进工作提供了有益的经验。
与货物贸易相比，上海服务贸易发展时间尚短、规模尚小、管理体制方面还面临不少问题和困难，迫切要求我们加紧研究，采取新的有效的政策措施，推动上海服务贸易更好更快发展，为经济和社会发展作出更多的贡献。
一、改革开放30年来上海服务贸易发展历程新中国成立以来，上海一直是我国主要的工业中心城市之一，产业结构以第二产业为主，第三产业发展相对滞后，服务贸易规模很小。
改革开放三十年来，随着市场经济的发展和经济体制改革的深入，上海第三产业和服务贸易取得了长足发展。
如果按照五年计划来分期，上海服务贸易发展大致可以概括为三个阶段：“九五”以前是认识提高期，“九五”到“十五”是探索实践期，“十一五”是大力发展期。
由于上海服务贸易统计数据可采集年份始于2000年，因此在第二部分就近十年上海服务贸易发展的总体情况给予量化分析。
对上海改革开放30年来服务贸易发展历程的分析，将通过服务贸易主要行业的发展情况进行观察。
运输是上海服务贸易的主要项目，目前约占上海服务贸易进出口总额的40%左右。
1980年上海港货物吞吐量仅0.18亿吨，国际标准集装箱吞吐量仅2.99万标准箱；2007年上海港货物吞吐量已达5.6亿吨、已连续三年位居全球首位，国际标准集装箱吞吐量已达2615.2万标准箱、已跃居全球第二位。
国际货运代理企业是运输服务贸易的重要主体。
改革开放以前，我国国际货代业务由中国对外贸易运输总公司独家垄断经营，仅在上海设有分支机构；改革开放30年来，上海的国际货运代理行业发生了?岸70％以上的进出口运输代理业务。
上海国际货代行业的快速发展体现了三十年来我国外贸运输管理体制改革的不断开放和深化。
根据我国加入WTO的承诺，加上CEPA政策的全面实施以及《行政许可法》的全面贯彻，2004年7月1日起取消对内资国际货运代理企业经营资格的审批；2005年12月11日起国际货运代理行业向内外资各种所有制全面开放。
目前，上海国际货代行业竞争充分，本土企业的服务水平、管理理念进步快，与国外先进物流与货运企业的差距在逐步缩小，国有、外资、民营企业同台竞争，互相促进。
旅游也是上海服务贸易的主要项目，目前约占上海服务贸易进出口总额的20%左右。
1978年上海年国际旅游入境人数为24万人次，平均每天来沪旅游人数仅658人次；到2007年，上海年国际旅游入境人数达665.6万人次，平均每天来沪旅游人数为18236人次。
目前，全市已有星级宾馆320家，其中五星级宾馆32家；已有旅行社875家，其中国际旅行社54家。
上海旅游服务的配套设施服务水平和接待能力不断增强。
计算机和信息服务是上海服务贸易近年来增长较快的新兴项目。
上海第一笔软件出口业务是在1980年，由复旦大学，交通大学和上海计算所共同承接来自美国的定制软件。
1988年，上海软件出口仅为74.4万美元。
90年代开始上海一些软件骨干企业逐渐发展壮大。
自2000年国务院颁布了18号文和市政府54号文以来，上海软件出口呈现了高增长的发展速度：从事软件出口的单位已改变了原主要由大专院校、科研机构及软件企业为主的结构，而成为全由软件企业承担；软件出口企业数量逐年增加，产业链逐步形成，初具国际化规模。
2007年，上海软件出口达11.9亿美元，通过CMM/CMMI3级以上认证的软件企业已有98家，其中通过CMM/CMMI5级的有11家。
二、近十年上海服务贸易发展的主要特点1、服务贸易进出口增长速度快，对本市经济的贡献程度不断提升。
2000年—2007年，上海服务贸易进出口额由79.1亿美元增加到559.1亿美元，8年间增长了7倍，年均增长率达32.3%，高于同期上海货物贸易进出口增长率、高于同期上海第三产业增加值增长率、也高于同期全国服务贸易进出口增长率。
服务贸易进出口额占上海国际贸易进出口总额（货物贸易+服务贸易）的比重由2000年的12.6%上升到2007年的16.5%。
2、贸易规模全国占比不断提高，与亚洲主要市场的差距逐步缩小。
上海服务贸易进出口额占我国（内地）服务贸易进出口总额的比重从2000年的11.2%上升到2006年的21.0%，2007年占比约为21.9%，是国内服务贸易进出口规模最大的省市。
与香港、新加坡等亚洲主要市场的差距不断缩小：2000年香港服务贸易进出口额是上海的8.2倍，新加坡是上海的7.2倍；2007年香港服务贸易进出口额是上海的2.2倍，新加坡是上海的2.4倍。
表1：上海服务贸易占全国服务贸易的比重上海服务贸易进出口额占全国服务贸易进出口总额（％）上海服务贸易出口额占全国服务贸易出口总额（％）上海服务贸易进口额占全国服务贸易进口总额（％）2000年12.0 12.0 12.02001年13.2 14.0 12.52002年13.5 14.5 12.72003年15.8 16.7 15.12004年18.3 19.5 17.22005年20.6 21.8 19.62006年21.0 21.1 21.02007年21.9 19.7 24.0数据说明：计算中采用的2000-2006年全国数据来自商务部《2007中国服务贸易统计》, 2007年我国服务贸易进出口数据采用WTO的预估数。
3、传统服务贸易规模大，新兴服务贸易增长快。
《服务贸易总协定》（GA TS）划分的12个服务贸易门类，上海都已实现服务进出口实绩。
其中，运输、旅游这两项传统服务贸易一直是上海最主要的服务贸易项目，但比重持续下降：2007年这两项服务出口合计占上海服务贸易出口总额的比重达56.8%，比2000年下降了4.8个百分点。
新兴服务贸易增长迅速：2007年，本市计算机和信息服务、金融、电影音响等新兴服务贸易项目的出口增长分别为60.4%、154.4%、124.8%，大大高于运输（增长38.5%）、旅游（增长6.5%）等传统服务贸易项目的增长速度。
比重达?经成为上海服务贸易的主要力量。
所以，上海服务贸易的快速发展是得益于服务业的发展和开放，而服务贸易的快速发展也反过来拉动了服务业的发展和服务业开放水平的提高。
服务贸易的发展离不开产业，也离不开产业的发展阶段。
（三）突出重点、分类推进，构建服务贸易发展的立体格局过去抓货物贸易时，从目标预测到运行监测、一直到目标任务的落实，这一过程是通过分解来实现的，具体来讲是分解到了企业、行业和区域。
如：机电产品、纺织品、电子产品等每年能出口多少，怎么落实，然后分到各个区县、各个开发区，最后落实到重点企业。
服务贸易发展也要做到点、线、面的结合。
点是指企业，线是指行业，面是指区域。
1、培育服务贸易龙头企业。
主要是通过“四个抓”来形成一批重点跟踪和服务的企业：一是抓重点企业。
市外经贸委会同外汇管理局上海分局，每年分行业排出一百强的服务贸易重点企业，逐步建立起重点企业的联系服务。
二是抓品牌培育。
三是抓市场开拓。
四是抓平台建设，主要是网站和会展。
2、推进重点行业发展。
结合上海建设四个中心的实际和上海现代服务业发展的重点，把物流、金融、信息、商贸、文化等作为上海服务贸易发展的重点领域，并且针对不同的行业采取不同的推进措施。
（1）促进服务外包发展。
服务外包是服务贸易的一个重要形式，从本质上讲是服务的加工贸易。
这些年，上海在发展服务贸易的过程中把服务外包作为一个重要抓手。
2006年市政府印发了《关于促进上海服务外包发展的若干意见》（沪府发[2006]26号）；2006年10月上海被认定为我国首批服务外包基地城市之一。
我们抓服务外包的主要工作包括：一是加强服务外包基地城市建设，制定服务外包基地城市规划和年度工作实施方案；制定服务外包示范区和专业园区的认定和管理办法。
二是确保国家和上海市促进服务外包的政策措施落实到位，鼓励服务外包企业做大做强，鼓励服务外包公共服务平台建设。
（2）促进文化出口。
我们和市委宣传部、新闻出版局、文广局等部门单位联合起来：一是在市级层面上成立了上海文化服务贸易促进委员会。
二是根据商务部和文化部等部门的部署，共同推荐了一批上海文化出口重点企业和重点项目。
三是在外高桥保税区，建设了文化国际服务贸易平台，主要是搞文化展示、文化代理、文化交易的运作。
四是联合开展上海扩大文化出口课题研究，在这个基础上提出上海扩大文化出口的思路和政策措施。
（3）促进软件出口。
市政府各委、办、局协调行动，通力合作，为本市软件企业走出去营造了良好的政策环境和社会环境。
每年一届的上海软件外包国际峰会是政府搭台、企业唱戏发展上海软件出口的重要举措，已经成为上海发展软件出口的品牌和特色之一。
（4）促进国际货代行业发展。
近年来我们推进上海国际货代行业发展的主要工作包括：一是进一步转变职能，顺利实行国际货代企业经营资格审批制转为备案登记制，探索建立上海国际货代行业新型政府监管体制。
二是试点推行国际货代企业诚信评估体系。
2005年开展首批企业信用等级评估以来，共计有141家企业报名参评，共评出A级（含A级）以上企业56家。
三是制订行业格式合同，规范国际货代企业经营行为。
研究制订了上海国际航空货物运输代理格式合同。
目前，在浦东机场从事空运业务的大部分新设货代企业均已接受了该合同，反映良好。
四是积极开展国际货代行业培训，提高从业人员素质。
五是加强行业管理，及时协调出现的新问题。
目前已经协调解决了外资企业设立同城异地分支机构、申请民用航空货物销售代理、到外省市设立分支机构等三大问题。
六是成功举办了FIATA2006上海年会，促进了上海国际货代行业的国际交流合作。
