特种设备集中专业化管理共40页

特种设备安全管理手册
XXXXXXX有 限 公 司 安全生产委员会

前言
为了加强对特种设备使用管理、安全监督、维修养护等工作，保 障员工生命和公司财产安全，更好发挥特种设备在促进公司发展中的 积极作用，根据国务院颁发的《特种设备安全监察条例》规定，结合 公司特种设备使用管理的实际，从保证特种设备使用安全的根本目的 出发，公司安全生产委员会组织编制了特种设备相应的管理管理文 件，对现有的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、场内车辆等特种设 备进行登记造册，纳入统一管理。
目录
特种设备安全管理网络................................................................................................ 1 特种设备安全管理总则................................................................................................ 2 特种设备使用单位安全使用承诺书............................................................................ 4 特种设备安全管理责任书............................................................................................ 6 特种设备安全管理责任书............................................................................................ 8 特种设备安全管理工作计划...................................................................................... 10 特种设备安全管理目标完成情况考核表.................................................................. 13 特种设备安全责任制.................................................................................................. 15 一、 特种设备安全管理领导小组工作职责............................................................ 15 二、 总经理特种设备安全管理职责........................................................................ 16 三、 分管安全副总经理特种设备安全管理职责.................................................... 16 四、 安全环保部特种设备安全管理职责................................................................ 17 五、 设备使用部门特种设备安全管理职责............................................................ 18 六、 其他相关部门特种设备安全管理职责............................................................ 18 七、 特种设备安全管理人员特种设备安全管理职责............................................ 18 八、 特种设备使用部门负责人特种设备安全管理职责........................................ 19 九、 特种设备使用班组长特种设备安全管理职责................................................ 19 十、 特种设备操作人员安全职责............................................................................ 20 十一、 司炉工特种设备安全职责............................................................................ 20 十二、 压力容器操作工特种设备安全职责............................................................ 21 十三、 电梯管理员特种设备安全职责.................................................................... 21 特种设备相关行政管理事项申报办理...................................................................... 22 一、 特种设备安装、改造、修理开工告知申报办理............................................ 22 二、 特种设备安装、改造、重大修理监督检验申报办理.................................... 25 三、 特种设备使用登记申报办理............................................................................ 28 四、 特种设备定期检验申报办理............................................................................ 31 五、 特种设备作业人员考核取证（复审）申报办理............................................ 34 六、 特种设备变更登记申报办理............................................................................ 37 七、 特种设备停用报废申报办理............................................................................ 39 特种设备安全管理制度.............................................................................................. 41 一、 特种设备采购、安装、改造、修理和报废管理制度.................................... 41 二、 特种设备使用登记申请实施管理制度............................................................ 44 三、 特种设备定期检验申请实施管理制度............................................................ 45 四、 锅炉能效测试申请实施管理制度.................................................................... 46 五、 特种设备检验合格挂牌明示制度.................................................................... 48 六、 特种设备安全责任书制度................................................................................ 48 七、 特种设备安全管理例会制度............................................................................ 49 八、 特种设备安全教育培训制度............................................................................ 50 九、 特种设备作业人员管理制度............................................................................ 51 十、 特种设备安全作业管理制度............................................................................ 51 十一、 特种设备维护保养制度................................................................................ 52

02
地方政府根据实际情况制定相应的实施细则和规章制度，确保特种设备安全管 理的有效实施。
03
特种设备使用单位应当遵守相关法规和标准，建立健全安全管理制度，加强设 备维护保养，确保设备安全运行。
02
特种设备安全管理的标准化
标准化管理的意义
提升特种设备安全性能
通过制定统一的安全标准，确保特种设备在设计、制造、安装、 使用、维修等环节的安全性能。
加强特种设备的维修和再 利用，提高资源利用效率 。
国际合作与交流的加强
参与国际标准制定
积极参与国际特种设备安全管理标准的制定 和修订工作。
经验交流与合作
加强与国际同行在特种设备安全管理方面的 经验交流与合作，共同提高安全管理水平。
THANKS
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VS
详细描述
建立监督与评估机制，定期对特种设备安 全管理过程进行检查、评估和考核，及时 发现问题并进行整改。同时，鼓励员工参 与安全管理，建立奖惩机制，激发员工的 积极性和创造性，推动规范化管理的持续 改进和提高。
04
特种设备安全管理的问题与对策
当前存在的问题与挑战
安全意识薄弱
监管不力
部分企业和管理人员对特种设备的安全管 理缺乏足够的重视，导致安全事故频发。
智能化监测预警
通过安装传感器和智能化监测设备，实时监测设备运行状态，及 时发现异常情况并预警。
数据分析与决策支持
利用大数据和人工智能技术对设备运行数据进行分析，为安全管 理提供决策支持。
智能化技术在特种设备监测中的应用
远程监控与故障诊断
通过智能化技术实现远程监控和故障诊断，提高设备运行效率和 安全性。
标准化管理的案例分析
案例选择

目标
提高特种设备从业人员安全意识，掌 握安全操作规程，降低安全事故风险 。
原则
以实际需求为导向，注重实效性，确 保培训内容与实际操作相符合。
安全培训与教育的内容与方法
内容
涉及特种设备的法律法规、安全操பைடு நூலகம்规 程、应急处置措施、事故案例分析等。
VS
方法
采用理论授课、实操演练、案例研讨等多 种形式，结合线上与线下教育资源，提高 培训效果。
特种设备的日常维护保养
定期对特种设备进行检查、保养、维修，确保设备的正常运转和安 全性能。
特种设备的操作规范
制定特种设备的操作规程，对操作人员进行培训和考核，确保操作 人员具备相应的操作技能和安全意识。
特种设备事故应急救援制度
应急救援预案的制定
制定特种设备事故应急救援预 案，明确应急组织、救援程序 、救援资源和救援力量等方面 的要求。
分类
根据设备类型和用途，特种设备可分为工业用设备和商用、民用 设备两大类。
特种设备的特点与重要性
特点
特种设备具有高危险性、高使用 频率、高负荷等特点，一旦发生 事故，后果严重。
重要性
特种设备安全管理对于保障人民 生命财产安全、维护社会稳定具 有重要意义。
特种设备安全管理的发展历程
起步阶段
我国特种设备安全管理始于上世纪50年代，初期主 要依靠行政手段进行管理。
评估危险源可能导致的事故及其后果的严重程度 和发生概率。
风险评价
根据风险分析结果，确定风险等级，为制定控制 措施提供依据。
安全风险评估的实施与监控
定期评估
对特种设备进行定期安全风险评估，确保及时发现和 解决潜在问题。
监控措施
建立安全监控系统，实时监测特种设备的运行状态和 安全状况。

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其他特种设备事故案 例介绍：某石油公司 液化气罐车发生泄漏 ，引发火灾。
安全监督管理问题分 析：特种设备运输管 理不严格，安全防范 措施不到位。
安全监督管理措施建 议：加强特种设备运 输管理，严格安全防 范措施，提高应急处 置能力。
THANKS
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游乐设施事故案例介绍：某游乐 园过山车发生故障，游客滞留空 中。
安全监督管理问题分析：游乐设 施维护保养不当，安全带等设备 失效。
总结词：游乐设施事故案例分析
安全监督管理措施建议：加强游 乐设施维护保养监管，定期检查 安全带等设备，提高应急处置能 力。
案例四：大型起重机械事故的安全监督管理
03
特种设备生产、使用单位的职责
负责特种设备的日常维护和安全管理；建立健全特种设备安全管理制度
和操作规程；配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构的工作。
特种设备安全监督管理的流程与规范
特种设备生产许可制度
对特种设备的生产单位实行生产许可管理， 确保其具备相应的生产条件和能力。
特种设备使用登记制度
05
CATALOGUE
特种设备安全监督管理案例分析
案例一：电梯事故的安全监督管理
总结词：电梯事故案例分析
安全监督管理措施建议：加强电梯维护 保养监管，严格执行定期检查制度，提 高应急救援能力。
安全监督管理问题分析：电梯维护保养 不到位，定期检查未执行。
详细描述
电梯事故案例介绍：某商场电梯突然停 止运行，造成乘客被困。
案例二：压力容器事故的安全监督管理
总结词：压力容器事故案 例分析
详细描述
压力容器事故案例介绍： 某化工厂压力容器发生爆 炸，造成人员伤亡和财产 损失。

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日 常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装 置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故 记录。
特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期 自行检查。
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作 出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时 发现异常情况的，应当及时处理。
安全培训材料
特种设备安全管理培训
第1页
安全培训材料
培训纪律
1、 请将手机设为振动或静音状态 2、 若有急事请到会议室外接打电话 3、 会议过程中请保持安静
第2页
安全培训材料
第一部分：相关法律法规、制度 第二部分：建立完善有关规章制度 第三部分：完善的硬件设施
第3页
安全培训材料
第一部分：国家相关法律法规
额定蒸发小于2T/h的可采用炉内水处理，大于或等于2T/h的应进行炉外 水处理，炉内水垢在1.5mm以下。 1.6、管道及保温
各类管道无泄漏，保温层完好，管道构架牢固。
第15页
安全培训材料
2、压力容器
2.1、外观检查
压力容器的本体、接口部位、焊接接头等部件无裂纹、变形、过热、泄 漏等缺陷，外表面无严重腐蚀现象，相邻管道或构件应无异常振动、声响， 及振动引起的相互摩擦等异常现象。
特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量
。 调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录
第7页
安全培训材料
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检 验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应 资格，方可从事相关工作；应当严格执行安全技术规范和管理制度， 保证特种设备安全。
二 特种设备管理方法
自行检查与维护保养
应当做好自行检查和维护保 养工作。 对国家规定实行检验的特种 设备应当及时申报并接受检 验。
二 特种设备管理方法
自行检查与维护保养
锅炉
定义 利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数， 并承载一定压力的密闭设备。
参数范围 1)容积≥30L的承压蒸汽锅炉； 2)出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率≥0.1MW的承压热水锅炉； 3)有机热载体锅炉。
二 特种设备管理方法
压力容器
定义 盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。
格设
合
备
不
制造 企业
一 《特种设备安全法》解读
特点8：确立了报废制度
1、达到报废条件的设备要强制报废。 2、防淘汰及报废的特种设备。
一 《特种设备安全法》解读
特点9：事故陪偿 民事优先
1、责任单位无力支付处罚和 民事陪偿或欠债时，应当优先 赔付老百姓，优先赔付消费者。 2、事故陪偿民事优先，体现 了以人为本的重要思想。
一 《特种设备安全法》解读特点10：加大对违法行为的处罚力度
1、单位处罚最高为200万 元；个人处罚最高为上年收 入的30-60 %。 2、处罚的种类：行政处罚、 停产整顿、吊销许可证、追 究刑事责任等。
第二部分
特种设备管理方法
二 特种设备管理方法
特种设备分类
锅炉
压力容器
压力管道
承压类 特种设备
新技术审批
使用登记证
二 特种设备管理方法

设备分类 锅炉
检验类别 外部检验 每年1次 内部检验 每2年1次 水压试验 每6年1次
检验周期
固定式压力容器
全面检验
安全状况等级为1、2级的，一般每6年1次；安全状况等级 为3级的，一般3-6年1次；安全状况等级为4级的，其检验周 期由检验机构确定。新压力容器一般应当于投用3年时进行 首次全面检验
(一)设备设施的安全保障要求
2. 设备设施使用、维护、检测的安全保障
（1）设备安装 设备安装好后，应逐项检查设备的安全状态及性
的安全要求
能是否符合安全要求。检查的安全项目包括静态和 动态两方面，静态检查项目在设备不运行的条件下
进行，如设备表面安全性、安全防护距离等；如控
制系统安全性能、可动部件安全防护性能、安全防
⒉控制事故设施
⑹泄压和止逆设施 ：
导致事故 发生的失
控阀门
云南“６•１２”硫化氢 气体泄漏事故
2008年6月12日，昆明市安宁齐天 化肥厂在操作时，从硫化钠配制槽放硫化 钠溶液到磷酸槽的过程中，阀门失控导致 进入磷酸槽的硫化钠流量过大、流速过快， 产生大量的硫化氢气体不能被及时反应消 耗，磷酸槽中产生的硫化氢从槽的上部逸 出（槽未封闭），造成作业人员和围观人 员中毒伤亡。
障或事故发生，保证生产经营安全。
(一)设备设施的安全保障要求
2. 设备设施使用、维护、检测的安全保障
《安全生产法》第三十一条规定：“国家对严重危及生产安全的工艺、 设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危 及生产安全的工艺、设备。”
（4）设备的报 设备经长期运行使用，不断磨损、老化，生产效率、
（5）建立设备 经营单位设备安全管理提供信息、资料、和数据，通过对

制定和完善特种设备安全监督管理的 法律法规，明确特种设备的范围、安 全要求、监督检查程序等。
法律法规应明确各级政府、监管部门 、企事业单位和个人的责任和义务， 为特种设备安全监督管理工作提供法 律依据。
特种设备安全监督管理的组织架构
建立完善的组织架构，明确各级政府、监管部门、企事业单位和个人的职责和权 限，形成分工明确、协调一致的工作机制。
预警系统
建立特种设备事故预警系统，及时发现并报告事 故。
现场处置
根据事故类型和严重程度，采取相应的处置措施 。
3
事后处理
做好事故调查、原因分析、责任追究和善后工作 。
05
特种设备安全教育培训机 制
特种设备安全教育培训的对象与内容
特种设备安全教育培训的对象应包括 特种设备生产、使用单位的管理人员 、技术人员和操作人员，以及特种设 备安全监督管理部门的工作人员。
安全附件
检查压力表、安全阀等安全附件是否完好、有 效。
运行状况
评估设备运行是否正常，是否存在异常声响、振动、泄漏等现象。
特种设备安全监督检查的方法与手段
常规检查
按照规定的检查项目和标准，对特种设备进行定期检查。
专项检查
针对特定问题或事故隐患，进行深入、细致的检查。
特种设备安全监督检查的方法与手段
特种设备安全监督检查的周期与频率
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周期
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频率
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定期检查：按照国家或地方规定的周期，进行定期的安全 监督检查。
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临时检查：在特定情况下，如设备故障、事故等，进行临 时性的安全监督检查。
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高频次检查：对某些高风险或重要设备，应增加检查的频 率，提高安全监控的力度。