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建筑材料工业十四五发展指导意见建筑材料工业是国民经济的基础产业之一，对于推动经济发展、提高人民生活水平具有重要意义。
近年来，我国建筑材料工业取得了长足发展，但也面临一些问题和挑战。
为了进一步推动建筑材料工业的发展，确保供给侧结构性改革的顺利进行，国家发布了《建筑材料工业十四五发展指导意见》。
本文将围绕这一指导意见，探讨建筑材料工业的发展方向和重点。
指导意见提出了建筑材料工业发展的总体要求。
其中，创新驱动被强调为主要动力，要求加大科技创新力度，提高技术水平和创新能力。
此外，要注重绿色环保，推动建筑材料绿色制造和应用，加强资源节约和循环利用，促进建筑材料工业可持续发展。
同时，还强调要加强产业协同，推动建筑材料工业与其他相关产业的融合发展，形成产业链协同效应。
指导意见明确了建筑材料工业发展的重点任务。
首先是加快发展新型建筑材料。
新型建筑材料具有轻质、高强、节能环保等特点，符合我国建筑业绿色发展的要求。
要加大对新型建筑材料的研发和应用推广力度，提高市场占有率。
其次是加强传统建筑材料的改造升级。
传统建筑材料在性能和环保方面存在一些不足，需要通过技术改造和工艺创新来提高质量和性能，减少对环境的影响。
此外，还要加强建筑材料的标准化和质量监管，提高产品质量和安全性。
在推动建筑材料工业发展的过程中，指导意见还强调了加强产业链协同和创新能力提升。
要加强建筑材料工业与建筑设计、施工、装饰等环节的协同，形成完整的产业链，提高产品的附加值。
同时，要加强产学研用合作，推动科研成果的转化和应用，提高产业的创新能力和竞争力。
此外，还要加强国际合作，推动建筑材料工业的国际化发展，提高产品的国际竞争力。
为了实现上述目标，指导意见还提出了一系列政策措施。
要加大对建筑材料工业的支持力度，加大投入，优化投资环境，鼓励企业加大研发投入和技术创新，提高企业的竞争力。
同时，要加强政府的引导和规范，加强对建筑材料市场的监管，推动市场健康发展。
此外，还要加强人才培养和技术培训，提高从业人员的素质和技能水平。
建筑材料工业十四五发展指导意见建筑材料工业是国民经济的基础性产业之一，对于推动城市化进程、提升人民生活质量具有重要意义。
为了指导建筑材料工业在十四五期间的发展，相关部门发布了《建筑材料工业十四五发展指导意见》。
本文将从以下几个方面进行阐述。
一、总体要求指导意见强调，建筑材料工业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚持高质量发展，推动绿色、智能、可持续发展。
同时，要加强创新驱动，提升核心竞争力，推动建筑材料工业向中高端迈进。
二、发展目标指导意见提出，到2025年，建筑材料工业要实现技术水平、产品质量、产业规模、环境友好程度等方面的显著提升。
具体目标包括：全行业技术水平达到国际先进水平的75%以上，重要建筑材料产品质量稳步提升；主要建筑材料产量保持稳定增长，产业规模进一步扩大；生产过程绿色化水平显著提高，资源利用效率明显提升。
三、创新驱动指导意见强调，建筑材料工业要坚持创新驱动发展战略，加强科技创新能力建设，推动关键核心技术突破。
要加强基础研究和应用基础研究，加大对新材料、新技术、新工艺的研发力度。
同时，要加强知识产权保护，提高自主创新能力和核心竞争力。
四、绿色发展指导意见提出，建筑材料工业要坚持绿色发展理念，推动生产过程绿色化。
要加强资源综合利用，提高原材料利用率，减少环境污染和能源消耗。
要推广绿色建筑材料的应用，鼓励开发环保型建筑材料，提高建筑节能水平。
同时，要加强环境保护工作，减少固体废弃物和大气污染物排放。
五、提升质量指导意见强调，建筑材料工业要通过提升产品质量，提高市场竞争力。
要加强质量管理，加大质量检测力度，推动标准化建设。
要加强产品质量监管，严厉打击假冒伪劣产品，保护消费者权益。
同时，要加强质量安全意识，提高员工素质，加强职业技能培训。
六、加强协同创新指导意见提出，建筑材料工业要加强与建筑设计、施工、装饰等相关产业的协同创新。
要加强产学研用合作，推动科技成果转化。
建材工业发展规划（2016-2020年）建材工业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。
《建材工业发展规划（2016-2020年）》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》编制，作为“十三五”时期推进建材工业转型升级、促进建材工业由大变强、实现可持续发展的指导性文件。
一、发展现状（一）产业规模持续扩大“十二五”期间建材工业持续较快增长，规模以上工业增加值年均增速在10%以上。
2015年，水泥产量23.6亿吨，平板玻璃产量7.4亿重量箱，建筑陶瓷产量101.8亿平方米，较2010年分别增长25.5%、12.1%、30.5%；规模以上建材工业增加值占全部工业比重达7.3%，比2010年提高1.9个百分点。
（二）产业结构加速优化“十二五”期间累计淘汰落后水泥和平板玻璃产能6.57亿吨、1.69亿重量箱。
无机非金属材料、复合材料规模不断扩大。
混凝土及水泥制品业发展迅速，产值居建材工业各子行业之首。
玻璃深加工、石材加工、复合材料及制品等行业年均增速超过20%。
2015年前十家水泥、平板玻璃企业生产集中度均达53%。
以玻璃、陶瓷、石材等为特色的产业园区日益成为支撑行业创新、延伸产业链和发展区域经济的重要载体。
（三）创新能力不断增强“十二五”期间取得了一批支撑行业发展的技术成果。
水泥窑协同处置、脱硫脱硝除尘综合治理技术装备广泛应用。
6世代及以下平板显示器件用基板玻璃生产技术取得重大突破，超白玻璃基板有力支撑了太阳能光伏组件的发展，全氧燃烧技术在平板玻璃行业实现工业化应用。
大尺寸石英坩埚、陶瓷薄砖制备、喷墨打印等技术逐步推广，陶瓷原料干法制粉等关键技术取得突破。
无碱高强玻纤、高强碳纤维、碳化硅纤维、玄武岩纤维实现工业化生产。
低品位矿选矿提纯、均化及再利用等非金属矿加工技术稳步推广，矿物功能材料在精细化工等领域应用水平明显提升。
工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2012.01.04•【文号】工信部规〔2012﹞2号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知为培育和发展新材料产业，推动材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展，加快走中国特色的新型工业化道路，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，我部组织制定了《新材料产业“十二五”发展规划》。
现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
工业和信息化部二〇一二年一月四日新材料产业“十二五”发展规划目录前言一、发展现状和趋势（一）产业现状（二）发展趋势二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、发展重点（一）特种金属功能材料（二）高端金属结构材料（三）先进高分子材料（四）新型无机非金属材料（五）高性能复合材料（六）前沿新材料四、区域布局五、重大工程（一）稀土及稀有金属功能材料专项工程（二）碳纤维低成本化与高端创新示范工程（三）高强轻型合金材料专项工程（四）高性能钢铁材料专项工程（五）高性能膜材料专项工程（六）先进电池材料专项工程（七）新型节能环保建材示范应用专项工程（八）电子信息功能材料专项工程（九）生物医用材料专项工程（十）新材料创新能力建设专项工程六、保障措施（一）加强政策引导和行业管理（二）制定财政税收扶持政策（三）建立健全投融资保障机制（四）提高产业创新能力（五）培育优势核心企业（六）完善新材料技术标准规范（七）大力推进军民结合（八）加强资源保护和综合利用（九）深化国际合作交流附件：新材料产业“十二五”重点产品目录（略）前言材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。
国务院关于调整国家建筑材料工业局管理体制和成立中国新型建筑材料公
司的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于调整国家建筑材料工业局管理体制和成立中国新型建筑材料公司的通知
（1984年1月3日）
为了加强对建材工业的领导，加快新型建筑材料的发展，给国家积累更多的资金，以适应国民经济建设的需要，国务院决定，对国家建筑材料工业局的管理体制进行调整，并成立中国新型建筑材料公司。
现对有关问题通知如下：
一、将国家建筑材料工业局改为国务院直属机构，由国家经委代管。
国家建筑材料工业局的主要任务是，负责全国建筑材料工业的发展规划、方针政策、技术进步、信息传播、法规条例、经验交流、人才开发和管理大中型建设项目等工作。
二、成立中国新型建筑材料公司。
该公司为人财物、产供销统一的经济实体，实行独立核算、自负盈亏。
公司所需要的资金由银行贷款解决。
为支持新型建筑材料的发展，在缴纳税利方面给予优惠。
该公司实行经理负责制，设经理、副经理，不成立董事会，由国家建筑材料工业局领导。
——结束——。
住房和城乡建设部（武进）绿色建筑产业集聚示范区一、战略背景世界经济发展向低碳绿色转型是大势所趋,发展绿色建筑是转变城镇建设模式、转变经济发展方式的重要战略.绿色建筑产业契合了国家节能减排和产业发展两大战略。
节能减排战略温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作的政府工作报告中指出：2012年要鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。
产业发展战略提升三大传统产业：房地产业、建材产业、建筑业发展三大新兴产业：节能环保产业、新能源产业、新材料产业■财政部、住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见（2012年5月)今年5月，财政部、住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见中明确表述：到2020年，我国绿色建筑占新建建筑比重要超过30%；到2014年，政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准，力争到2015年，新增绿色建筑面积10亿平米以上;对高星级绿色建筑给予财政奖励，二星级绿色建筑45元/平方米，三星级绿色建筑80元/平方米；同时，中央财政对绿色生态城区给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元。
■科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》征求意见稿（2012年4月）科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》征求意见稿中，规划指出：建筑运营过程中造成了大量的能源和资源消耗，发展绿色建筑，倡导节能减排，降低建筑能耗与温室气体排放，对我国实现2020年单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%的目标有着至关重要的意义;规划将总体目标研究确定为推进绿色建筑规模化建设，加速提升绿色建筑规划设计能力、技术整装能力、工程实施能力、运营管理能力,提升产业核心竞争力;规划还将绿色建筑共性关键技术体系、绿色建筑产业推进技术体系、绿色建筑技术规范标准和综合评价服务体系建设作为绿色建筑科技发展的三个技术支撑重点，将积极推进相关技术的研发、标准规范的编制修订与工程应用示范。
国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。
现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。
附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。
一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。
住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,教育部,科学技术部,工业和信息化部,自然资源部,生态环境部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2020.08.28•【文号】建标规〔2020〕8号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准定额正文住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见建标规〔2020〕8号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委、管委）、教育厅（委）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，市场监管局（厅、委），各银保监局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部门、生态环境局、市场监管局：新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。
《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）印发实施以来，以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进，建造水平和建筑品质明显提高。
为全面贯彻新发展理念，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌，提出以下意见。
一、加强系统化集成设计（一）推动全产业链协同。
推行新型建筑工业化项目建筑师负责制，鼓励设计单位提供全过程咨询服务。
优化项目前期技术策划方案，统筹规划设计、构件和部品部件生产运输、施工安装和运营维护管理。
引导建设单位和工程总承包单位以建筑最终产品和综合效益为目标，推进产业链上下游资源共享、系统集成和联动发展。
建筑材料工业“十二五”发展指导意见前言“十二五”是我国加快转变经济发展方式的关键时期，是我国工业化向现代工业化发展、经济社会向“资源节约型和环境友好型”发展的重要时期，也是建材工业坚持科学发展，加快转变发展方式，继续实施“由大变强、靠新出强”发展战略，实现转型升级的重要时期。
根据我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的总体部署，工业和信息化部组织制定了《建材工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）和水泥工业、平板玻璃工业、建筑卫生陶瓷工业、非金属矿工业和新型建筑材料工业等5个专项规划。
为更好地贯彻落实《纲要》精神和《规划》提出的主要内容，中国建筑材料联合会在积极组织相关单位协助工业和信息化部制定《规划》的同时，经深入研究和思考，提出了《建筑材料工业“十二五”发展指导意见》（以下简称《意见》），以充分发挥作为应当好政府的参谋助手和为行业、企业服务的中国建筑材料联合会在行业发展中的指导作用。
本《意见》以《纲要》和《规划》为指导，重点丰富和延伸、扩展了规划的内涵，补充完善了新时期建材行业发展的新特征，继续秉承了行业发展的成功经验，突出了行业发展的主导方向和面对的艰巨任务与挑战等内容，以期达到更为具体的可操作性和更多层面的指导作用。
期望通过《意见》的发布，能够为各地区、建材各产业和广大企业在推进、实施《规划》的实践中提供导向和参考作用，引导建材行业在“十二五”期间实现既定的发展目标。
“十一五”取得的主要成绩、经验与存在的不足“十一五”期间，在科学发展观的正确指导下，在国民经济快速发展的强劲带动下，建材工业继续实施“由大变强、靠新出强”的跨世纪发展战略，我国建材工业实现了又好又快的发展，在满足市场需求强劲增长的同时，全行业结构调整、技术进步和工艺装备水平、节能减排等各方面都取得了长足进步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窑拉丝玻璃纤维等先进工艺技术比例不断提高；经济运行质量明显提升，全行业销售收入、利润总额等主要指标都有较大幅度的增长；节能减排成效显著，万元增加值综合能耗逐年下降，二氧化硫及烟气粉尘排放量持续降低；循环经济积极推进，固体废弃物利用量逐年增长；对外合作水平进一步提高。
“十一五”是建国以来我国建材工业发展最快的时期之一，也是发展水平提升、发展质量提高和经济效益最好的一个五年期。
（一）主要产品产量和经济效益保持较快增长。
2010年水泥产量18.8亿吨，平板玻璃产量6.6亿重量箱，建筑陶瓷产量80.8亿平方米，卫生陶瓷产量1.6亿件，其产量年均增长分别为11.7%、10.3%、14.2%、21.3%。
2010年规模以上建材工业企业实现销售收入2.7万亿元，“十一五”期间年均增长29.5%；2010年实现利润总额2000亿元，“十一五”期间年均增长44.2%。
（二）主要行业的生产工艺技术、装备水平接近或达到了世界先进水平。
我国已全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纤维池窑拉丝等先进生产工艺技术，具备了成套装备的生产制造能力。
新型干法水泥在预分解窑节能煅烧工艺、大型原料均化、节能粉磨、自动控制和环境保护等方面，从设计、装备制造到工程建设整体都接近或达到了世界先进水平，并实现了大型成套技术装备的出口；建筑陶瓷和玻璃纤维的生产技术装备在部分领域达到了世界先进水平，大规格建筑陶瓷薄板的研制与开发取得突破性进展；12万吨超大型玻璃纤维池窑及全氧燃烧技术，达到了国际领先水平。
（三）结构调整取得重大进展。
“十一五”期间，水泥、平板玻璃分别累计淘汰落后产能3.4亿吨、6000万重量箱。
技术和产品结构不断优化。
2010年新型干法水泥熟料产量比重达到81%，比2005年提高41个百分点；浮法玻璃产量比重达到87%，比2005年提高8个百分点，单线最大规模达到日熔化量1000吨；池窑玻璃纤维产量比重达到85%，比2005年提高16个百分点；新型墙体材料比重达到55%，比2005年提高13个百分点。
产业集中度进一步提高。
2010年水泥行业前10家企业产量4.7亿吨（其中有2家企业水泥产能过亿吨），占全国水泥产量的25%，较2005年增长9.6个百分点；全国前10家平板玻璃企业产量占全国总产量的57%。
有8家大型建材企业集团进入中国企业500强，市场供需秩序有所改变，区域竞争有所规范。
产业结构比例进一步优化。
传统的能耗高的产业增加值比重下降是“十一五”时期建材工业结构发生变化的又一个显著特征。
水泥制造业工业增加值占建材工业增加值总量的比重从2002年的43％下降为2005年的34％，2010年下降到24％；玻璃纤维增强塑料、建筑用石、云母和石棉制品、隔热隔音材料、防水材料、土砂石开采、技术玻璃、水泥制品等行业的发展速度远超过了传统的能耗高的行业增长速度。
2010年低能耗产业工业增加值比重已经达到建材工业增加值总量的43％，其对建材工业增长的贡献率，已接近传统的能耗高的建材产业。
产业布局进一步改善。
在国家实施西部大开发战略和产业转移等政策引领下，中西部地区建材工业的发展速度和主要建材产品生产能力增长明显快于东部地区。
“十一五”时期中西部地区建材工业增加值年均增长32.7％，高于东部地区年均增长10.7个百分点。
（四）节能减排、综合利废成效显著。
2010年建材工业万元增加值综合能耗为3吨标煤，比2005年下降了52.6%，超额完成了“十一五”计划目标。
主要污染物排放总体呈明显下降趋势，其中烟气粉尘排放量由2005年的702万吨，降低到2010年的380万吨，比2005年减少了46%；二氧化硫排放量由2005年的170万吨降低到2010年的150万吨，下降了12%。
2010年，建材工业利用各类工业固体废弃物6亿吨，其中粉煤灰的综合利用量占到全国利用总量的30%以上，煤矸石的利用量占全国利用总量的50%以上。
工业副产石膏也得到有效利用。
水泥行业余热利用技术得到普遍认可和推广应用，到2010年年底，累计约有700条生产线建成余热发电站，总装机容量达到4800兆瓦；玻璃熔窑余热发电技术也已得到开发应用。
水泥行业已基本掌握了利用水泥窑无害化处置工业废弃物的关键技术。
利用水泥窑协同处置工业废弃物、危险废弃物、城市生活垃圾、污泥等综合利用工程陆续启动。
同时，以可燃性废弃物替代燃料的研究与实施也在积极推进之中。
（五）参与国际竞争的能力进一步提高。
“十一五”期间建材商品出口总体保持了较快增长态势，年均增长速度为17.3%。
以具有国际先进水平的大型新型干法水泥成套技术为依托，大企业积极参与国际工程建设领域的竞争，目前已占到国际水泥工程建设市场份额的40%以上，并由此带动了成套技术装备和劳务的出口。
玻璃纤维行业大企业启动实施了海外投资战略，瞄准海外市场，“走出去”积极参与国际市场竞争，提升了行业在国际竞争中的影响力。
总结“十一五”取得的主要成绩，最根本的是在党中央、国务院的正确领导下，我国国民经济实现了持续快速健康发展，拉动了建材工业的发展，同时，也是建材行业坚持科学发展，在进一步实施“由大变强，靠新出强”发展战略的进程中，提高了对行业发展规律的认识和进一步把握了行业发展的特点，是全行业提升了驾驭发展的能力和共同努力的结果。
“十一五”建材工业的发展有以下经验值得总结与借鉴。
一是坚持依靠国家法规和产业政策、规划、标准引领行业发展，是行业实现又好又快发展的重要依据与保证。
二是坚持技术创新是实现行业进步发展与提升水平的重要支撑。
无论是新的生产能力超越原有水平，还是原有生产能力运营水平的提升和效能提高，根本的是坚持科学技术是第一生产力“靠新出强”。
三是坚持将国际先进技术与自有技术相对接，使自有技术跃升到当代的顶端技术水平，进而延伸产业链，并向相关产业与相关领域扩展发展空间是实现加快发展的重要途径。
四是坚持把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的总要求，是提升行业内在总体素质和提高企业经济效益，提高企业市场竞争力的内外双重动力，是行业发展融入推进社会进步与文明进程之列的必然举措。
五是坚持充分发挥大企业的引领作用和提高各产业龙头企业的影响力，以其为榜样并与其对标是加快行业总体水平提升的一个捷径。
大企业代表着中国工业现代化的发展趋势，其发展理念、管理模式、竞争趋向都代表了先进生产力的发展要求，并在实施兼并重组之后利用自身优势直接提升了被兼并的中小企业的经营管理水平，由此促进了行业整体水平的提升。
但是，总体来看，建材工业在发展中仍存在一些问题和不足。
一是转变发展方式仍然缓慢。
行业的发展整体上尚处在靠增加投资扩张规模以生产要素驱动的外延式发展阶段，发展路径窄，以新技术、新产品为支撑的新产业的发展总体跟不上社会进步和市场发展的新需求。
水泥、平板玻璃等传统产业仍是当前推动建材工业增长的主要行业，其落后产能仍有生存空间。
二是节能减排虽有进步，但发展很不平衡。
真正能够从技术和管理方面得以突破的是少数，多数企业仍处于被动应变之中。
三是产业链短、附加值低，加工制品业发展缓慢，如平板玻璃深加工率不足35%，与国际先进的75%左右的水平差距甚大，非金属矿及制品业仍以初级产品为主体等，致使完成万元增加值能耗指标的压力剧增。
四是技术创新投入不足，人才匮乏，自主知识产权少，新产品产值占总产值的比重小，科技对行业发展贡献率较低。
五是企业平均规模小，生产集中度低，尤其还有相当数量小企业，其经营管理水平、资源配置能力与利用效率比较低，效益亟待提高。
加之，部分企业盲目扩张，进一步导致了产能过剩和市场竞争无序（见表1）。
表1 建材工业“十一五”指标完成情况注：[ ]内指标为累计完成指标“十二五”发展的环境和面对的挑战（一）环境分析“十二五”期间，我国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。
从国际看，世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入一个变革期，创新和产业转型仍处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期的特征为我国经济发展提供了难得的机遇。
金融危机后，世界经济开始回升与恢复，我国传统的实体经济在国际市场具有明显的优势。
从国内看，我国以内需为主体的市场需求格局没有变化，工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的“五化”发展目标为建材工业未来发展提供了巨大的市场空间；我国“十二五”规划纲要已明确提出，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
新兴产业和高科技产业必将成为经济发展新的驱动力；我国经济在“十二五”期间仍将保持持续平稳较快增长。
这些既为建材工业的发展提供了新的机遇，同时又提出了严峻挑战。
1.发展机遇（1）以内需为特征的经济发展必将继续推动建材需求的增长随着我国工业化和城市化进程的不断加快，全社会房屋和基础设施建设仍将保持较大规模。
“十二五”期间，全国房屋建设、市政公用基础设施建设，以及铁路、公路、机场、水利、乡村基础设施，特别是高铁、城轨、新农村建设等的发展速度，将进一步加快，成为投资拉动经济的重要支撑点。
