合肥市规划设计方案审查相关补充规定(征求意见稿)

安徽省人大及其常委会关于《合肥市城市规划管理办法》的说明文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2007.12.24•【分类】其他正文关于《合肥市城市规划管理办法》的说明主任、副主任、秘书长、各位委员：《合肥市城市规划管理办法》（以下简称《办法》），于３月３１日经合肥市第十二届人大常委会第二次会议审议通过，现提请省人大常委会审议批准。

我受合肥市人大常委会的委托，就本《办法》的有关问题作以下说明，请予审议。

一、制定本《办法》的必要性城市建设和发展，对建立社会主义市场经济体制，促进经济和社会协调发展关系重大。

城市规划是指导城市发展、建设和管理的重要依据和手段。

城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局、各项建设的综合部署和具体安排，它是国家管理城市的重要手段，是保证城市土地合理规划和利用以及综合开发经营活动协调进行的前提和基础。

《中华人民共和国城市规划法》颁布实施已经八年，城市规划开始走上法制轨道。

但是，在城市规划中有法不依，执法不严，随意调整改变城市规划，规划管理权限混乱等问题比较突出，不仅破坏了规划布局和生态环境，削弱了城市规划的调控作用，而且还造成了宝贵土地资源的浪费，助长了不正之风。

为此，制定一个城市规划管理地方性法规，很有必要。

二、起草本《办法》的法律依据在起草《合肥市城市规划管理办法》过程中，我们依据《中华人民共和国城市规划法》以及《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、国务院国发(96)18号关于《加强城市规划工作的通知》等法律、法规和规章，参照外地城市的相关法规，结合合肥市的实际制定本办法。

在办法起草过程中，涉及到的有关问题，我们还依据《土地管理法》、《环境保护法》、《行政处罚法》、国务院《城市绿化管理条例》、国务院100号令、建设部颁布的《城市绿化规划建设指标的规定》以及国家有关法律、法规等一系列规范性文件中类似条款的规定，经过反复研究、论证和市人大常委会的认真审议，认为《合肥市城市规划管理办法》的基本原则及主要内容体现上述法律、法规、规章和政策精神，具有一定的可操作性。

合肥市卷烟零售点合理布局规划（2023版）（征求意见稿）第一条为科学规划合肥卷烟市场零售点布局，规范卷烟零售市场经营秩序，保障国家利益，维护卷烟经营者、消费者和未成年人的合法权益，构建适度竞争新机制，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，结合本市实际，制定本规划。

第二条本规划适用于合肥全区域卷烟零售点的布局。

笫三条本规划所称卷烟零售点是指属地烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证上核定的经营地址。

第四条合肥市烟草专卖局负责制定全市卷烟零售点布局规划，各县级烟草专卖局负责布局本行政区划内卷烟零售点。

第五条卷烟零售点合理布局以卷烟市场需求为导向，遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展的原则，适应社会发展与结构优化需要，逐步构建“布局合理、竞争适度、进退有序、健康理性”的卷烟零售市场环境。

第六条本规划依据当地人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等设定，力求科学合理、简便易操作。

第七条本规划中列明禁止设立卷烟零售点的情形，在禁止情形之外设置卷烟零售点的，采用距离控制、数量上限两种调控模式。

第八条下列情形禁止设置卷烟零售点：（一）无固定经营场所的。

（固定：是指经营场所墙体地基深入地下，墙面为砖混或钢筋混凝土结构，且与地基连为一体。

）（二）经营场所与住所不相独立的。

如：经营场所能直通卧室、客厅、厨房的。

（相独立：是指经营场所与住所有物理隔离。

）（三）经营场所不具备安全因素的。

如：经营化学品、油漆、烟花爆竹、建材、化肥、农药、药品、面粉等易燃易爆、易污染商品的。

（四）无法自由进出的封闭式场所或封闭式小区。

（封闭式：是指有人员看守或有栏杆、大门、围墙阻挡。

）（五）中小学校、幼儿园内及周边50米（含）内。

（六）经营母婴用品、儿童青少年用品、文化体育用品的；未成年人集中活动的场所内，包括但不限于儿童游乐场所、儿童福利院、青少年活动中心、未成年人培训教育机构、托幼机构等。

合肥市人民政府关于印发合肥市市级投资大建设项目审计管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于印发合肥市市级投资大建设项目审计管理办法的通知（合政〔2011〕146号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：《合肥市市级投资“大建设”项目审计管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年十月二十三日合肥市市级投资“大建设”项目审计管理办法第一章总则第一条为加强对市级投资“大建设”项目审计管理，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》、《合肥市国家建设项目审计监督暂行办法》等规定，结合我市“大建设”实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市级投资“大建设”项目审计管理。

本办法所称市级投资“大建设”项目，是指市本级相关单位作为投资和建设主体，利用市本级财政性资金、中央和省补助资金及其它政府性资金为主要建设资金来源，纳入市级“大建设”项目管理的政府性投资建设项目。

第三条市审计机关同步跟进市级投资“大建设”项目，依法、独立组织实施审计监督。

市级投资“大建设”项目法人单位及其授权或委托进行建设管理的单位为被审计单位；与项目直接相关的设计、施工、监理、供货、检测、咨询服务等单位的财务收支活动，应当接受市审计机关的审计监督。

第四条市审计机关实施审计时，可以委托有资质的社会中介机构或聘请相关专业人员参与审计，市审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。

委托和聘请所需费用列入市级财政预算。

第二章审计计划第五条市级投资“大建设”项目审计实行计划管理，市审计机关按计划开展审计工作。

中共合肥市委关于印发《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2010.12.13•【字号】合发[2010]26号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共合肥市委关于印发《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的通知（合发〔2010〕26号）各县、区委，市委各部委，市直各单位、省部属驻肥有关单位党组（党委、党工委）：《中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》已经2010年12月10日中共合肥市委九届十一次全体会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

中共合肥市委2010年12月13日中共合肥市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年12月10日中共合肥市委九届十一次全体会议通过）中共合肥市委九届十一次全会根据党的十七届五中全会及省委八届十三次全会精神，结合合肥实际，就制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划，提出如下建议。

一、合肥经济社会进入新的发展阶段（1）“十一五”时期合肥经济社会发展取得巨大成就。

“十一五”时期是合肥综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、改革开放活力最强、人民群众得到实惠最多的时期。

五年来，在省委、省政府坚强领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家促进中部崛起和国内外产业转移的历史机遇，积极有效应对国际金融危机冲击，突出“大发展、大建设、大环境”的主题，大力实施工业立市、县域突破、创新推动等战略，推动合肥经济社会持续快速健康发展，全面提前完成了“十一五”规划确定的目标和任务。

主要经济指标增幅处于全国前列，综合实力显著增强，发展质量明显提高，城市综合服务功能不断完善，城市地位和影响力大幅提升，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，民计民生持续改善，社会保持和谐稳定，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展，探索出一条符合科学发展观要求、具有合肥特点的发展路子。

合肥市工程建设技术标准DB/DL-2015合肥市城市道路设计导则（征求意见稿）XXXX-xx-xx 发布 XXXX-xx-xx 实施合肥市城乡建设委员会合肥市质量技术监督局《导则》编制组经过广泛地调查研究，参考国内有关标准、规范以及安徽省、合肥市等地方标准，结合合肥市大建设的实际和“精品城市”的建设理念，总结工程设计和运行管理中的经验，遵照“确保质量、安全适用、技术先进、经济合理”的原则，在广泛征求有关单位意见的基础上，制定了本导则；《导则》中术语、技术标准等均按照《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）、《室外排水设计规范》（GB50014—2006）及相应专业标准规范的规定执行。

本《导则》主要内容：1 总则、2 道路、3 桥梁、4 排水（设施）、5 交通设施、6 照明、7 绿化、8 管线综合、9 附则。

本导则由合肥市城乡建设委员会牵头组织，合肥市市政设计院有限公司负责编制完成。

编制过程中，征求了合肥市规划局、合肥市重点工程建设管理局、合肥交警支队、合肥市政工程管理处、合肥市排水管理办公室、合肥经济技术开发区建设发展局、合肥新站综合开发试验区建设发展局、合肥巢湖经济开发区建设发展局以及参加合肥大建设的部分勘察设计单位单位的意见，经修改完善后形成本《导则》，合肥市城乡建设委员会城建处负责具体技术内容的解释。

本导则在使用过程中，如发现导则条文有需要修改补充之处，请将意见函和有关资料寄给合肥市城乡建设委员会城建处（单位地址：安徽省合肥市阜南路51号；邮编：230001）。

主编单位：合肥市城乡建设委员会城建处、合肥市市政设计院有限公司参编单位：xxxxxxxxxxx主任委员：(待定)主编：浦玉炳主审（内）：李炜，樊建全，唐振忠，张乾坤，成国保，吴祯，江军、张班、杨家发、程峻峰参编人员：高文乔，莫安生，李运虎，蒋鹏，朱浩良，黄春梅，卫丽，陈俊1 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 术语 (1)1.3 适用范围 (1)2 道路 (2)2.1 横断面 (2)2.2 平面和纵断面 (2)2.3 道路与道路交叉 (4)2.4 行人和非机动车交通 (6)2.5 公共交通设施 (2)2.6 路基路面 (3)2.7 其他 (5)3 桥梁 (8)3.1 设计荷载及选型 (8)3.2 附属设施 (8)3.3 人行天桥与地道桥 (9)4 排水 (12)4.1 排水设施 (12)4.2 低影响开发 (14)5 交通设施 (15)5.1 标线 (15)5.2 标志牌 (15)5.3 挡车柱 (16)5.4 护栏 (16)5.5 防眩设施 (17)5.6 限高架 (17)5.7 信号灯 (18)6 照明 (19)6.1 常规道路 (19)6.2下穿桥 (19)6.3高架、立交 (19)6.4控制系统 (19)6.5节能 (19)6.6 灯具、灯杆及灯臂 (20)7 绿化 (21)7.1 树种 (21)7.2 行道树 (21)7.3 绿化带设计 (21)7.4 绿化施工 (21)7.5 桥梁绿化 (22)7.6 绿化养护周期 (22)8 管线综合 (23)8.1管线综合设计一般规定及要求 (23)8.2 管线位置 (23)8.3 管线交叉原则 (24)8.4 图例标准 (24)8.5 各阶段设计深度 (25)8.6 与其他设计衔接 (27)9 附则 (27)9.1本导则由合肥市城乡建委负责解释 (27)9.2本导则自发布之日起施行 (27)1 总则1.1 目的为适应合肥市大建设实际需要，指导城市道路设计，提升道路设计水平，打造“精品城市”，按照“确保质量、安全实用、技术先进、经济合理”的原则，依据国家有关法律、法规及标准规范，结合合肥市实际，制定《合肥市城市道路设计导则》（以下简称《导则》）。

合肥市绿色建筑规划设计方案及施工图审查要点（试行）目录1总则 (1)2规划阶段 (2)居住建筑 (2)公共建筑 (7)3 施工图阶段 (11)居住建筑 (11)3.1.1建筑专业 (11)3.1.2结构专业 (13)混凝土、钢筋 (13)审查材料 (13)结构施工图 (13)审查要点 (13)参考标准 (13)《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006 (13)一般项4.4.5：建筑结构材料合理采用高性能混凝土、高强度钢。

(13)新版《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-201x (13)评分项7.2.10：合理采用高强建筑结构材料。

评分规则如下： (13)预拌混凝土 (14)审查材料 (14)结构施工图设计说明 (14)审查要点 (14)结构施工图设计说明应写明现浇混凝土采用预拌混凝土。

(14)参考标准 (14)《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006 (14)一般项：现浇混凝土采用预拌混凝土。

(14)新版《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-201x (14)评分项7.2.8：现浇混凝土采用预拌混凝土。

(14)3.1.3给排水专业 (14)3.1.4暖通专业 (16)电气专业 (17)公共建筑 (20)3.2.1建筑专业 (20)3.2.2结构专业 (22)3.2.3给排水专业 (23)3.2.4暖通专业 (25)电气专业 (28)1总则为落实合肥市推行绿色建筑的政策，在方案报批和施工图审查环节进行绿色建筑审查，为绿色建筑的规模化发展奠定基础，制定本审查要点。

本审查要点适用于新建、改建及扩建的民用建筑工程绿色建筑规划方案及施工图审查。

本审查要点编制依据主要有国家《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006、《合肥市控制性详细规划通则（试行）》（市政府令第167号）、《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见》（合政[2013]76号）、《关于加强新建民用建筑设计方案节能管理工作的通知》(合规[2012]104号)等有关规范、标准及地方政策文件。

合肥市城市绿化管理条例实施细则（征求意见稿）公开征求意见文章属性•【公布机关】合肥市其他机关•【公布日期】2014.03.06•【分类】征求意见稿正文合肥市城市绿化管理条例实施细则（征求意见稿）公开征求意见为了广泛汇集社会各方意见，进一步做好《合肥市城市绿化管理条例实施细则》的制定工作，现将《合肥市城市绿化管理条例实施细则（征求意见稿）》公开征求意见。

欢迎有关单位和各界人士于2014年3月14日前，就《合肥市城市绿化管理条例实施细则（征求意见稿）》提出宝贵意见，并请留下有效联络方式。

电话（传真）反馈意见和建议请拨打63538489；邮件请寄至“合肥市东流路100号市政务中心裙楼C区508室市林业和园林局绿化管理处”；电子邮件请发送至***************。

附《合肥市城市绿化管理条例》实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，根据《合肥市城市绿化管理条例》（以下简称《绿化条例》）的规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市行政区域范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市绿化行政主管部门负责本市城市绿化管理工作；各县（市）区绿化行政主管部门按照《绿化条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化管理工作。

市园林绿化质量监督管理中心受市绿化行政主管部门委托，负责全市城区范围内的园林绿化质量监督管理和考核等工作。

第四条各县(市)区人民政府和各企事业单位、机关、学校、部队以及个人应按照市绿化行政行政主管部门的统一部署，积极开展创建花园式单位、优秀护绿志愿者等活动，绿化行政主管部门应每年组织绿化先进评选活动，对评选出的先进单位和个人予以表彰。

第五条单位和个人可以通过植树造林、认建认养树木绿地、参与养护管理、绿化宣传等多种形式履行植树义务。

城市中的单位和有劳动能力的公民（男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁），每人每年义务植树三至五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。

合肥市城市规划管理办法文章属性•【制定机关】合肥市人大及其常委会•【公布日期】1998.06.20•【字号】•【施行日期】1998.09.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文合肥市城市规划管理办法（１９９８年３月３１日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过１９９８年６月２０日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。

本办法所称的城市规划区是指合肥市东市区、中市区、西市区、郊区、开发区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》划定。

第三条合肥市规划行政主管部门，依法主管本市城市规划工作。

市土地、环保、建设、水利、房地产、园林等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。

市人民政府根据工作需要，可以委托区、开发区负责城市规划区内的规划管理工作。

第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对城市规划的编制提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为检举和控告。

规划行政主管部门对检举和控告应及时查处并负责答复。

第五条市人民政府每两年应将城市规划实施情况向市人民代表大会或者其常务委员会会作一次报告；各有关业务主管部门对其专业规划执行情况每年向市人民政府作一次报告。

第二章城市规划的制定第六条市人民政府编制城市规划，应遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的原则，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应。

第七条城市规划按总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划进行编制。

合肥市城乡建设委员会关于加强勘察设计和施工图审查管理工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市城乡建设委员会关于加强勘察设计和施工图审查管理工作的若干意见（合建〔2010〕82号）各相关单位：为进一步加强我市勘察设计和施工图审查管理工作，建立公开、公平、公正的市场秩序，保证勘察设计质量，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等规定，结合我市实际，现提出如下意见，请遵照执行。

一、本市行政区域内的新建、改建、扩建工程以及在本市行政区域内从事勘察设计、施工图审查业务的企业和从业人员，适用本意见。

二、市城乡建委负责全市勘察设计和施工图审查管理工作。

按照属地管理的原则，各县、区（开发区）建设（建管、建发）局负责工程质量监督范围内在建工程项目的施工图设计文件质量监督工作。

三、勘察设计单位和施工图审查机构及其从业人员应切实提高质量意识，建立健全质量管理体系，对勘察设计和施工图审查质量依法承担责任。

勘察单位应加强对现场踏勘、现场作业、土水试验和成果资料审核等关键环节的管理，及时整理、核对勘察过程中的各类原始记录，不得虚假勘察，不得离开现场进行追记、补记和修改记录，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性，确保勘察工作内容满足国家法律法规、工程建设标准和工程设计与施工的需要。

设计单位要严格按照法律法规、工程建设标准、规划许可条件和勘察成果文件进行设计，加强设计过程的质量控制，严格图纸校审程序，保证设计质量符合工程建设标准和设计深度的要求；对容易产生质量通病的部位和环节，严格执行《合肥市住宅工程质量通病防治导则》等有关规定，进行优化及细化设计。

第131号《合肥市城市规划管理技术规定》已经2007年12月5日市人民政府第104次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月20日起施行。

市长二○○七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录一名词解释附录二计算规则附录三高层建筑日照分析规则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。

第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）R—居住用地；（六）S—道路广场用地；（二）C—公共设施用地；（七）U—市政公用设施用地；（三）M—工业用地；（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）；（四）W—仓储用地；（九）D—特殊用地。

（五）T—对外交通用地；第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。

居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。

（一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。

第五条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。

《合肥市城市管理条例（征求意见稿）》文章属性•【公布机关】合肥市人大及其常委会•【公布日期】2014.08.07•【分类】征求意见稿正文《合肥市城市管理条例》（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范城市管理，提高城市公共服务水平，创建文明、和谐、宜居的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本市市区范围内的城市管理活动，适用本条例。

本条例所称城市管理，是指对城市公共基础设施、城市市容环境卫生、道路交通、环境保护、园林绿化等公共事务和秩序进行管理的活动。

第三条【基本原则】城市管理应当遵循以人为本、服务优先、依法管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条【城市管理运行机制】市人民政府应当建立城市管理协调和调度机制，制定城市管理工作目标，监督管理全市城市管理工作。

城市管理实行市人民政府统一领导，市、区分级负责，以区（包括开发区，下同）为主，街道办事处（包括乡镇人民政府、开发区社区，下同）、居（村）民委员会为基础，部门联动、权责统一的管理体制。

第五条【城市管理基础保障】市、区人民政府应当将城市管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立与城市管理工作相适应的资金投入和保障机制，提高城市管理水平。

第二章城市管理职责第六条【城市管理委员会】市、区人民政府设立城市管理委员会，组织、指导、监督、考核城市管理工作。

城市管理委员会应当建立健全城市管理有关部门联席会议制度，定期召开会议，协调解决城市管理有关重要问题。

城市管理委员会下设办公室，办公室设在城市管理行政主管部门，负责城市管理委员会的日常工作。

第七条【城市管理部门主要职责】市城市管理有关部门，按照下列职责分工履行城市管理职责：（一）城市管理行政主管部门负责城市容貌、环境卫生监督管理和数字化城市管理信息采集、任务派送等工作，依法行使和监督各区履行城市管理相对集中行政处罚权工作；（二）公安机关负责道路交通安全、道路交通设施等方面的监督管理，依法查处各类车辆进入禁行区、占用机动车道停车、向车外抛洒物品、城市交通噪声和社会生活噪声等违法行为，配合参与有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动，维护城市管理行政执法秩序，依法查处阻扰执法和暴力抗法事件；（三）规划管理部门负责做好公用配套设施规划选址、建设工程规划审批、建设项目监督检查和违法建设认定等工作；（四）建设管理部门负责市管市政设施的管理和维护以及全市市政设施的监管和考核；负责城市供水、燃气、供热、建筑装饰装修、建设工地和混凝土搅拌车运输等监督管理；（五）林业和园林管理部门负责城市绿地、园林绿化设施和风景名胜区等方面的监督管理，依法查处风景名胜区内的违法行为；（六）环境保护管理部门负责水体、大气、噪声、固体废物等环境污染防治方面的监督管理，依法查处油烟、噪音污染等环境违法行为；（七）房产管理部门负责物业管理方面的监督管理，指导、监督物业服务企业做好物业管理工作，牵头查处物业管理区域内的违法行为；（八）卫生管理部门负责公共场所卫生方面的监督管理；（九）食品药品监督管理部门负责餐饮服务业的监督管理，依法查处未办理餐饮服务许可的违法行为；（十）民政管理部门负责流浪乞讨人员救助、社区公益性服务设施、丧葬祭奠等方面的监督管理；(十一)交通运输管理部门负责城市公共客运交通以及道路、水路运输的监督管理，依法查处非法营运、各类运料车违规运输等违反公路管理秩序的违法行为。

合肥市人民政府关于修改部分规范性文件的决定(2010)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于修改部分规范性文件的决定（合政〔2010〕67号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为维护法制统一，市政府决定修改下列规范性文件：一、关于印发合肥市直管公房管理规定的通知（合政〔1993〕235号）（一）删除第十条、第十六条。

（二）第二十三条作为第二十一条，修改为：“为防止国有资产流失，拆迁人拆迁直管公房，必须在协议规定期限归还产权，或依据拆迁批复文件实行货币化补偿。

”（三）第三十九条作为第三十七条，修改为：“对漫骂、殴打房地产管理部门工作人员、阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚。

”（四）第四十条作为第三十八条，修改为：“被处罚的当事人对行政处罚不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

”二、关于印发合肥市商品住宅实行质量保证书和使用证书制度规定的通知（合政〔1998〕146号）（一）第一条修改为：“为规范本市商品房屋销售行为，完善商品房屋质量管理和售后服务制度，切实维护住房消费者合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理条例》，建设部《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》、《商品房销售管理办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》，省建设厅《安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理办法》，结合本市实际，制定本规定。

”（二）第三条第二款修改为：“房地产开发企业在向买受人交付销售的新建商品住宅时，必须同时提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

目录引言 (1)第一章土地利用现状与形势 (4)第一节土地利用现状 (4)第二节面临的形势 (7)第二章土地利用战略 (10)第一节区域发展功能定位 (10)第二节经济社会发展战略 (11)第三节土地利用战略 (13)第三章土地利用规划目标 (15)第四章耕地与基本农田保护 (18)第一节严格控制耕地流失 (18)第二节加大耕地补充力度 (19)第三节加强基本农田保护 (20)第五章土地节约集约利用 (22)第一节建立健全建设用地节约集约用地标准 (22)第二节土地节约集约建设模式 (22)第六章协调土地利用与生态环境建设 (25)第一节生态环境建设目标 (25)第二节环境友好型土地利用模式 (25)第三节生态功能分区与调控对策 (26)第七章统筹区域土地利用 (28)第一节土地利用功能分区 (28)第二节加强区（县）土地利用调控 (30)第八章城乡用地空间布局 (31)第一节构建现代化大城市城镇空间格局 (31)第二节城乡用地空间布局优化 (31)第九章中心城市土地利用 (36)第一节中心城市功能发展定位 (36)第二节中心城市建设用地规模 (36)第三节中心城市土地空间优化策略 (37)第四节中心城市建设用地布局 (37)第十章规划实施保障措施 (39)第十一章规划实施预期成效 (41)附表 (42)引言土地是国民经济和社会发展的重要载体。

土地利用总体规划在土地开发利用和保护工作中处于先行和龙头地位，是城乡建设与土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的重要依据。

合肥市土地利用总体规划（1997-2010年）（下简称“现行规划”）经批准实施以来，充分发挥了对合肥市经济社会发展的宏观调控作用，在全市经济社会活动的合理布局与分工协作、资源的优化配置、重大工程的保障等方面起到了良好的促进作用。

随着国家“中部崛起”*战略的实施，安徽省被列入“长三角”城镇群规划中确定的“三省一市”范围，将直接参与“长三角”城镇群的分工与协作。

合肥市既有建筑改造设计与审查导则（征求意见稿）目录1 总则 (5)2 术语 (7)3 基本规定 (9)4 项目前期 (13)4.1 一般规定 (13)4.2 改造查勘 (14)5 建筑改造 (16)5.1 一般规定 (16)5.2 建筑整体改造 (16)5.3 建筑局部改造 (17)5.4 建筑内部装修 (19)5.5 建筑单项改造 (20)6 结构改造 (22)6.1 一般规定 (22)6.2 结构整体改造 (23)6.3 结构局部改造 (24)7 给排水改造 (25)7.1 一般规定 (25)7.2 生活给水系统 (25)7.3生活热水系统 (26)7.5 消防系统 (26)8 暖通空调改造 (29)8.1 一般规定 (29)8.2 供暖系统 (29)8.3 通风与空气调节系统 (29)8.4 防排烟系统 (30)8.5 控制系统 (31)9 电气改造 (32)9.1 一般规定 (32)9.2 供配电系统 (32)9.3 照明系统 (32)9.4 防雷与接地系统 (33)9.5 建筑智能化系统 (33)9.6 电气消防 (33)10 绿色性能与品质提升改造 (35)10.1 一般规定 (35)10.2 既有公共建筑 (36)10.3 既有住宅 (37)10.4 节能提升改造 (40)1 总则1.0.1为贯彻执行国家有关节约资源和保护环境政策，促进城市有机更新，推进建筑产业可持续发展，规范既有建筑改造，确保工程质量，保障既有建筑改造安全，制定本导则。

条文解释：城市化建设经过几十年快速发展，目前已积累了大量的存量建筑，城市已从规模扩张转向存量提质和规模优化并重的阶段。

尤其是在部分大中城市，旧城区可供开发的建设用地越来越少，与此同时，城市功能定位调整、产业升级或转移、人民生活需求的变化都对城市更新建设提出了新的要求。

盘活庞大“存量”，推动既有建筑改造利用已经成为各地发展的共识。

长期以来，在建设工程设计审查验收领域，针对既有建筑改造（包括整体改造、局部改造、内外部装修等）的技术标准适用问题，各地不同程度存在理解上和执行上的困惑，现行法律法规框架下，既有建筑改造工程均需按照新建工程进行要求，在设计审查时套用现行设计标准，导致改造难度和代价巨大，大量建筑甚至无法实施改造，该问题已成为困扰既有建筑设计审查验收的难点，落实党的十九届五中全会提出的统筹发展和安全，探索出台指导性强、公开透明的政策文件支撑既有建筑的设计审查验收工作势在必行，是推动实施城市更新，助力经济高质量发展的现实需要。

关于《合肥市城乡规划条例》审查意见的报告
文章属性
•【公布机关】安徽省人大及其常委会
•【公布日期】2013.03.06
•【分类】审议意见的报告
正文
关于《合肥市城乡规划条例》审查意见的报告
省人大常委会法制工作委员会
主任、副主任、秘书长、各位委员：
《合肥市城乡规划条例》（以下简称《条例》）已于2012年8月17日由合肥市第十四届人大常委会第三十四次会议修订通过。

此前，法制工作委员会对《条例》修订草案提出的有关修改意见和建议，合肥市人大常委会已基本采纳。

9月24日下午，法制工作委员会会同城建环资工作委员会、合肥市人大常委会及其有关工作机构对《条例》进行了审查。

法制工作委员会认为，《条例》与法律、行政法规和我省法规不相抵触，建议提请省人大常委会审查批准。

10月9日上午，主任会议听取了法制工作委员会关于《条例》审查意见的报告，决定将《条例》提请省十一届人大常委会第三十六次会议审查批准。

合肥市建筑物外立面规划管理暂行规定————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：合肥市建筑物外立面规划管理暂行规定(征求意见稿)一、为严格建筑物外立面规划管理，创造良好的城市环境，根据《城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

二、本规定适用于合肥市行政区域内需报市规划委员会审定的建设项目。

三、市、县城乡规划主管部门，各开发区管委会建设发展局（规划分局）在提供建设项目规划条件时，应当依据总体规划、专项规划、控制性详细规划和城市设计以及《合肥市城市规划管理技术规定》的要求，对建设项目的建筑物外立面设计及夜景照明设计提出明确要求，明确建设项目审定层次。

四、报市规划委员会审定阶段，建设单位上报市规划委员会审定的建设项目规划设计方案，必须符合《合肥市修建性详细规划编制审定办法（试行）》规定的内容和深度要求。

同时建设单位应以图、文形式对建筑物外立面的风格、色彩、材质等作出详细说明。

五、建设项目设计方案审查阶段，项目经办人员应当依据规划条件及市规划委员会审定的意见，对建筑外立面的风格、色彩、材质以及夜景照明效果等内容提出明确的书面审核意见。

建设单位报审的建筑设计方案外立面效果图应与市规划委员会审定的外立面效果图保持一致。

外立面效果图包括鸟瞰图、临街主要立面透视图、各方向外立面渲染图等图件和色彩、材质等详细说明。

外立面色彩须按《常用建筑色（0 2J503—1）》或《中国建筑色卡（GSB16—1517.1—2002）》准确标明。

外立面渲染图不应表示大面积建筑阴影。

依据规划设计条件要求进行夜景照明设计的建设项目还须包括夜景效果图和夜景照明设计图。

六、办理建设工程规划许可证阶段，建设单位应将建筑外立面和夜景照明的扩初设计成果或施工图设计成果报市、县城乡规划主管部门予以备案。

规划项目经办人员在核发建设工程规划许可证时，应当依据市规划委员会的审定意见、规划（单体）方案审查通知书等前期审查资料，对建设单位所报的建筑外立面设计、夜景照明设计和设计说明与施工图纸认真进行核查。