浅谈中国4万亿投资计划侧重基础设施建设的利与弊

基础设施简介1.基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。

它是社会赖以生存发展的一般物质条件。

“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分为农村基础设施和城市基础设施。

2.基础设施的意义：基础设施建设具有所谓“乘数效应”，政府每增加一笔支出△G,经济就相应增加了K倍于△G的国民收入，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。

一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。

为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。

3.基础设施的特点先行性和基础性：基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少。

若缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。

不可贸易性：绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。

一个国家可以从国外融资和引进技术设备，但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。

整体不可分性：通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路、机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。

如电站大坝不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等准公共物品性：有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于公共物品。

非竞争性是指：物品的生产成本不会随着物品消费地增加而增加，即边际成本为零。

讨论4万亿投资对宏观经济的影响并给出中国经济持续增长的政策建议国家发展和改革委员会有关负责人昨日说，我国为应对国际金融危机的冲击而实施的4万亿元投资计划项目建设进展顺利，中央投资的引导和带动作用持续显现，在“保增长、扩内需、调结构”以及改善民生等方面取得了明显成效。

这位负责人说，近一年来，4万亿元投资计划项目的陆续实施对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用，为进一步加强“三农”和改善民生夯实了基础。

同时。

实施的项目推进了经济结构战略性调整和发展方式转变。

实施的重大基础设施建设稳步推进，汶川地震灾后恢复重建有力有序开展。

在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头强劲，前9个月全社会投资增长33.4％，增幅比去年同期提高6.4个百分点。

投资结构进一步优化，国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42％―72％。

三季度国内生产总值增长8.9％，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。

新华社发摘要：受金融危机影响，我国经济高速发展面临危机，国务院于2008年末出台了四万亿投资的经济刺激计划，并且人民银行配合以宽松的货币政策，双管齐下保证经济增长。

本文基于蒙代尔-弗莱明模型对政府的政策效果进行分析和预测。

关键字：四万亿投资；蒙代尔-弗莱明模型一、宏观经济形势现状的分析自2007年7月次贷危机初见端睨至今，世界经济已经受到重创。

在世界有效需求急剧下滑的外部环境影响下，我国出口导向型经济面临着严峻考验。

GDP增速逐季快速回落，前三季度GDP分别增长10.6%、10.1%和9%，同比增幅分别减少1.1、2.5和3.2个百分点。

经济运行不确定性增加，经济下行风险增大，宏观调控面临复杂多变局面。

正是在上述背景之下，2008年11月5日，国务院出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，两年之内的总投资达到4万亿人民币。

与此同时，中央银行实行宽松的货币政策与积极的财政政策相配合，支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，确定银行体系流动充分供应，保持货币信贷合理增长，维护货币和金融稳定。

解读中国四万亿人民币投资计划近年来，中国政府通过实施各项经济政策和计划，旨在促进国家经济发展和改善民生。

其中，中国四万亿人民币投资计划备受关注。

这一巨额资金的投入意义重大，对中国经济起到了重要的推动作用。

本文将深入解读这一投资计划。

一、背景介绍中国四万亿人民币投资计划，又称“四万亿计划”或“4万亿经济刺激计划”，是指2008年中国政府为应对全球金融危机而推出的一项经济刺激计划。

该计划总投资规模为四万亿元人民币，旨在通过大规模的基础设施建设和扩大内需来拉动经济增长。

二、目标与措施1. 经济增长目标：通过四万亿投资计划，中国政府旨在实现经济增长的稳定与加速。

该计划的目标是在短期内提振经济，刺激消费和投资，保持国内生产总值（GDP）增长率在合理区间内。

2. 投资重点领域：四万亿投资计划涵盖了多个领域，包括基础设施建设、农村发展、城市更新、环境保护以及科技创新等。

其中，基础设施建设是重中之重，中国政府加大了对铁路、公路、机场、港口等基础设施建设的投资力度。

3. 内需扩大措施：为了刺激内需，政府实施了一系列财政和货币政策措施，如减税降费、提高社保水平、扩大消费券发放范围等。

同时，鼓励人民银行适度放宽货币政策，加大对实体经济的支持力度。

三、成效与争议1. 经济拉动效应：四万亿投资计划取得了显著成效。

在全球金融危机的冲击下，中国经济在短期内实现了迅速回升。

大规模投资带动了工程建设和相关产业的发展，稳定了经济增长，维护了社会稳定。

2. 基础设施建设提升：投资计划的实施使得我国基础设施建设水平得到极大提升。

铁路、公路、机场等基础设施的发展进一步促进了区域经济协调发展，提高了物流效率，推动了城乡一体化的进程。

3. 债务风险与资源浪费：尽管投资计划取得了一定成效，但也带来了一些问题。

极高的投资规模增加了政府债务风险，可能对未来经济发展带来潜在挑战。

此外，一些工程项目存在建设质量不高、资源浪费等问题，需要引起重视和改进。

金融在线54 经济理论研究关于中央政府投资四万亿的潜在负面效应研究杨晓安(嘉兴职业技术学院,浙江嘉兴314036)摘要:在全球经济危机爆发的时期,各国都想尽办法来拯救本国的经济,中国政府更是拿出4万亿人民币投资国内的基础设施,以期拉动内需,确保经济增长的速度。

然而本人通过几个层面的分析,认为这样的一种做法本身就存在巨大的风险,有潜在的负面效应。

关键词:中央政府;四万亿;投资;负面效应美国的次级债引发的全球经济危机在08年的下半年也波及到了中国,短短半年时间,长三角和珠三角有数万家外贸加工型企业停产倒闭,给中国政府带来了前所未见的严峻挑战。

如何抵御金融风暴的冲击,如何面对即将滞涨的国内经济发展局面,如何处理高达两万亿美元的外汇储备?面对来势汹汹的金融危机中国政府以超乎寻常的速度抛出一揽子拯救计划,用高达4万亿人民币投资国内的基础设施建设,以期稳定住国内经济发展的局面。

但是这项浩大的投资计划对经济到底有多少提升效应真的是无法去估量。

其实,众所周知经济的发展靠的是/三驾马车0:消费、出口、投资,就当前的国内外环境而言,靠出口来带动经济已经成了历史。

今年的长三角和珠三角因为出口受阻而遭受重创,最新的数据显示,中国11月出口额较上年同期下滑2.2%,为2001年6月以来出口额首次下降;更令人担忧的是,11月进口额较上年同期下滑了17.9%。

仅浙江一省,据不完全统计倒闭停产企业到达12000家,直接经济损失在上千亿元,大量的人员失业下岗,而且这种局面还在进一步的恶化和扩大。

经济环境的恶劣直接影响了民众的消费预期,据统计,从今年8月到11月份,全国各项消费指数比去年同期低了6-9个百分点。

大家都不敢去消费,捂紧口袋过日子自然也无法产生足够的内需动力。

/三驾马车0损失其二,中央政府只能选择依靠投资来度过难关。

之前的98年亚洲金融危机发生时,中央政府正是依靠政府主体的投资安然过关,10年后政府还是期待用老办法来解决,效果到底如何,我个人并不持乐观态度。

“四万亿”救市计划对中国经济产生的影响及政策建议作者：韩蓓来源：《现代营销·营销学苑》2013年第04期摘要：面对“次贷”危机，中国政府斥资“四万亿”救市。

一系列的经济刺激方案，维持经济高增速的同时也带来了负面效应。

加快结构调整是我国经济发展的必经之路，同时如何正确分配资金、权衡公平与效率和加强科学的管理方法对我国的经济稳定发展也起着非常重要的作用。

关键词：经济刺激方案；经济结构调整；资产泡沫；房产调控一、“四万亿”的提出背景及目标（一）背景“次贷”危机使世界经济遭到重创。

我国出口导向型经济更是面临严峻考验，2008年GDP 增长速度逐季快速回落。

2008年11月5日，国务院出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，两年之内的总投资达到“四万亿”人民币。

（二）目标“四万亿”投资计划的出台，旨在保持国内经济平衡较快发展，减少国际金融危机对经济的冲击。

“四万亿”投资计划，是经济调控思路的重大调整：从“防止经济增长由偏快转为过热与防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的“双防”转向“把保持经济平稳较快发展和控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务”的“一保一控”，再转向“保增长、扩内需”。

二、“四万亿”的投资渠道中国投入的“四万亿”人民币被用于大量基础设施建设和完善社会保障体系，包括建设新的铁路、地铁、机场和四川地震灾区的重建工作。

2009年3月全国“两会”对2008年四季度提出的“四万亿”元保增长的投资计划进行了结构调整。

三、计划实施过程中存在的问题及造成的后果（一）大量资金投放在修建高铁上，造成了资金的浪费中国在2006年前后大规模启动高铁建设，铁路建设资金年年加码。

但是，大部分高铁线路特别是经济不发达地区的高铁线路缺乏经济合理性，不可能盈利。

2006年到2012年一季度，铁道部的净资产从8623亿元增至15786亿元，增长1.8倍，而同期负债则从6401亿元增加到24298亿元，增加了3.8倍。

从就业角度看四万亿投资对中国经济的影响四万亿投资是指中国政府在2024年提出的经济刺激计划，旨在通过加大固定资产投资力度，提振经济增长。

这一巨额投资对中国经济产生了重要的影响，尤其是从就业角度来看。

首先，四万亿投资计划直接刺激了相关行业的需求，进而推动了经济的发展，为就业提供了更多机会。

根据相关数据显示，房地产、基建和制造业等行业承接了大部分的投资，这些行业的发展直接带动了相关产业链的运转和就业机会的扩大。

比如，在基建领域，大量的公路、铁路、桥梁等项目的启动和建设，为建筑、装修、电力、机械等相关行业带来了暴利增长，进而创造了大量就业机会。

此外，四万亿投资计划还促进了新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的发展，为科技创新和高技能人才的培养提供了机会。

其次，四万亿投资计划通过扩大内需，提高国内生产总值（GDP），为就业提供了稳定的经济环境。

投资计划的实施使得经济得以继续保持较高的增长率，有助于吸纳更多的劳动力就业。

根据国家统计局数据，2024年和2024年中国的GDP分别增长了9.2%和10.4%，这为就业创造了更多的机会。

同时，投资计划还帮助了农村劳动力的就业，通过农村基础设施建设和新农村建设等项目的推进，农村劳动力得以转移就业，缓解了农村就业压力。

此外，四万亿投资计划还对就业结构和就业方式进行了调整和优化。

随着投资计划的推进，国内劳动力的结构性失业得到了缓解。

一方面，投资计划扩大了对劳动密集型产业的支持，为劳动力过剩地区提供了更多的就业机会。

另一方面，投资计划也鼓励企业进行技术创新和升级改造，推动了就业结构的优化。

同时，投资计划还促进了农民工返乡创业就业，通过发展农村产业和农民专业合作社等途径，提供了更多的就业选择。

然而，虽然四万亿投资计划在就业方面有着积极的影响，但也存在一些问题需要关注和解决。

首先，投资计划可能会导致过度投资和产能过剩的问题，造成资源浪费和经济不平衡。

其次，由于资金投向的不均衡和效益的不显著，投资计划的效果可能不如预期，影响了相关行业的发展和就业机会的创造。

四万亿计划已对民资形成“挤出效应”1四川“投资型”增长后劲堪忧今年上半年，四川省以5560.8 亿元的投资额和69.6%增长率，摘下固定资产投资的桂冠。

但这些投资主要以政府投资为主，社会投资未能全面有效启动。

四川省统计局7 月29 日发布的数据显示，上半年，四川民营企业投资2328.9 亿元，增长32.4%，增速比1-5 月回落了7.6 个百分点，比同期全社会投资和国有及国有控股企业投资分别慢37.2 和45.6 个百分点。

7 月20日，四川省发改委主任刘捷在四川省第十一届人大常委会第十次会议上作有关报告时坦诚，民间投资增长动力仍然不足，将影响投资后劲。

下半年高强度的投资尤其政府性资金的投资将逐渐减弱，这对四川经济增长影响很大。

投资型增长模式亟须在政府投资后找到替代投资。

实际上，这并非四川省的特例，在4 万亿扩内需行动中，各地民间投资启动普遍乏力。

为此，全国工商联在刚出版的《中国民营经济发展报告（2008~2009）》的蓝皮书中指出，国家单方面增加投资的举措是不可持续的，必须撬动社会资本和民间资本。

要避免出现民间投资的“挤出效应”，甚至“国进民退”的现象。

目前电力、电信、石化、金融等许多高利润行业开放程度远远不够，而教育、医疗、文化等产业还需打破体制性垄断，吸引民间投资。

2四万亿经济刺激计划并没有增加就业首先，从中国目前的就业形势来看，2000 万农民工失岗返乡、600 多万高校应届毕业生面临就业，两大群体叠加，就业压力陡增。

城镇新增就业增速在下降，企业的用工需求也在减少，现有的工作岗位流失非常严重，这些都是新问题。

与此同时，我国就业领域长期存在的老矛盾，比如总量矛盾、结构矛盾还没有解决新问题又不断出现，导致就业形势更加不容乐观。

其次，作为我国第一大贸易伙伴的美国，它的实体经济的疲软直接造成了我国出口企业面临严峻的形势。

2009 年上半年，全国有6.7 万家民营企业倒闭，而2007 年，民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生，这么多企业倒闭，肯定会影响大学毕业生的就业市场。