关于《德宏州补充耕地指标流转交易管理暂行办法》的政策解读(2020)

德宏州人民政府关于印发州补充耕地指标流转交易管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2020.04.13•【字号】•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理其他规定,土地资源正文德宏州人民政府关于印发州补充耕地指标流转交易管理暂行办法的通知各县市人民政府，州直及中央、省属驻德宏各单位：《德宏州补充耕地指标流转交易管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年4月13日德宏州补充耕地指标流转交易管理暂行办法第一章总则第一条为严格落实耕地占补平衡制度，加强补充耕地指标管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《中共云南省委云南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《中共德宏州委德宏州人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等法律法规及政策规定，结合德宏州实际，制定本办法。

第二条德宏州内用于建设占用耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”（以下简称占补平衡）的补充耕地指标流转交易管理行为适用本办法。

第三条本办法所称补充耕地指标，是指通过实施耕地后备资源开发、高标准农田建设、土地复垦、耕地提质改造、旱地改水田等土地整治项目所形成的，经验收认定并通过省级自然资源主管部门备案和土地整治监管平台报备后，可用于耕地占补平衡的有效补充耕地指标，包括新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能3项指标。

本办法所称补充耕地指标流转交易，是指各县市在满足本行政区域内耕地占补平衡需要、落实耕地保有量任务、确保耕地总体质量不下降的前提下，将节余的补充耕地指标进行有偿出让、出售给有补充耕地指标需求的县市或用地单位的行为。

第四条补充耕地指标流转交易活动在州公共资源交易中心进行，补充耕地指标流转交易应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实守信的原则，任何单位和个人不得非法干预。

德宏州人民政府办公室关于印发德宏州交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2020.12.16•【字号】德政办发〔2020〕52号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,交通运输其他规定正文德宏州人民政府办公室关于印发德宏州交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏各单位：《德宏州交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德宏州人民政府2020年12月16日德宏州交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案根据《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发﹝2019﹞33号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（云政办发﹝2020﹞1号）精神，结合德宏实际，制定本方案。

一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照充分调动各方积极性、践行人民交通为人民、遵循交通运输行业发展规律的基本原则，在国家改革方案框架内，合理划分交通运输领域财政事权和支出责任，形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应、与现代财政制度相匹配、权责清晰与高效协同紧密衔接的划分模式，为推进“四好农村路”建设，加快构建安全、便捷、绿色、经济的现代化综合立体交通运输体系提供坚实保障。

二、权责划分根据全面深化财税体制改革要求，准确把握交通运输行业在全州高质量跨越式发展中的战略地位，依据事权属性，分别明确公路、水路、铁路、民航、邮政、综合交通6个方面的财政事权和支出责任。

德宏州人民政府公告第44号——德宏州人民政府关于修改部分规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德宏州人民政府公告第44号现公布《德宏州人民政府关于修改部分规范性文件的决定》，自2011年7月28日起施行。

二〇一一年七月二十八日德宏州人民政府关于修改部分规范性文件的决定为了保证国家社会主义法制统一，按照国务院、省人民政府和州人民政府的统一部署，州人民政府法制办公室会同州级有关部门对德宏州人民政府制定的截至2010年4月底现行有效的157件规范性文件进行了全面清理。

根据清理结果，州人民政府决定，修改下列11件规范性文件：一、打包修改的规范性文件（一）对下列规范性文件中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改1、将《德宏州乡镇志愿消防队管理暂行办法》（德宏州人民政府公告第10号）第八条第一款“每支乡镇志愿消防队至少应当配备1台手抬机动泵，口径65毫米消防水带5盘，水枪2支和10具ABC干粉灭火器，3套消防战斗服（包括头盔、上下装、胶靴、安全带、手套）和一些自制火钩等简易灭火器材。

”修改为“每支乡镇志愿消防队至少应当配备1台手抬机动泵，口径65毫米消防水带5盘，水枪2支和10具ABC 干粉灭火器，3套战斗服（包括头盔、上下装、胶靴、安全腰带、手套）和一些自制火钩等简易灭火器材。

”第十一条“坚持‘从严治队、严格训练、严格要求’的方针，结合本地、本单位的实际，建立健全计划、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。

”修改为“坚持‘从严治队，严格要求，严格训练’的方针，结合本地、本单位的实际，建立健全计划、检查、考核、总结、奖惩等必要的制度。

德宏州人民政府关于废止部分行政规范性文件的决定文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2020.07.06•【字号】德政办发〔2020〕29号•【施行日期】2020.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文德宏州人民政府关于废止部分行政规范性文件的决定各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏各单位：《德宏州人民政府关于废止部分行政规范性文件的决定》已经德宏州第十五届人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布。

自公布之日起，被废止的行政规范性文件不再作为行政管理的依据。

德宏州人民政府2020年7月6日德宏州人民政府关于废止部分行政规范性文件的决定为加强我州行政规范性文件管理工作，维护法制统一，适应改革发展和自贸试验区建设要求，州政府办公室与州司法局会同州级有关部门对德宏州人民政府及办公室制定的截至2019年12月31日现行有效的56件规范性文件进行了全面清理。

根据清理结果，州人民政府决定，废止下列7件行政规范性文件：一、德宏州人民政府关于印发《德宏行政许可听证暂行规定》《德宏州行政许可监督检查暂行规定》《德宏州行政许可公示制度》《德宏州有关行政许可法律文书》等有关行政许可配套制度的通知（德政发〔2004〕305号）二、《德宏州珠宝玉石饰品质量监督管理办法》（德宏州人民政府公告第16号）三、《德宏州公共资源交易信息统一发布规定》（德宏州人民政府公告第38号）四、《德宏州国有产权交易管理办法（暂行）》（德宏州人民政府公告第41号）五、《德宏州公共安全技术防范管理规定》（德宏州人民政府第57号公告）六、《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州社会保障基金反欺诈暂行办法的通知》（德政办发〔2006〕11号）七、《德宏州粮油加工骨干企业暂行管理办法》（德宏州政府办公室公告第1号）。

德宏州人民政府办公室关于印发县市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德宏州人民政府办公室关于印发县市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知（德政办发〔2008〕174号）各县市人民政府，州直有关部门：《德宏州县市人民政府耕地保护责任目标考核办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

德宏州人民政府办公室二00七年九月四日德宏州县市人民政府耕地保护责任目标考核办法一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发＜省级政府耕地保护责任目标考核办法＞的通知》（国办发〔2005〕52号）精神，建立县市人民政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《云南省土地管理条例》的规定，结合德宏实际，制定本办法。

二、各县市人民政府应与州人民政府签订耕地保有量和基本农田保护面积目标责任书，对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。

县市长为目标考核第一责任人，分管副县市长为目标考核直接责任人，国土资源、农业、审计、统计、监察等有关部门为具体业务目标落实责任人。

三、州国土资源局会同农业、审计、统计、监察等部门，根据省政府下达我州的耕地保有量和基本农田保护面积目标考核责任指标，结合退耕还林、还湖、还湿，大中型水利水电项目建设规划及自然灾害损毁等实际情况，对县市耕地保有量和基本农田保护面积提出目标考核指标建议，报经州人民政府批准后下达，作为县市人民政府耕地保护责任目标考核指标。

德宏州人民政府关于印发《德宏州财政扶贫资金报账制管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2007.01.24•【字号】德政发[2007]21号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文德宏州人民政府关于印发《德宏州财政扶贫资金报账制管理暂行办法》的通知（德政发〔2007〕21号）各县市人民政府，州直各单位：现将《德宏州财政扶贫资金报账制管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行，确保扶贫资金的使用管理制度化、规范化。

该办法中涉及的各类附表由州财政局负责印发。

德宏州人民政府办公室二○○七年一月二十四日德宏州财政扶贫资金报账制管理暂行办法第一章总则第一条为了加强财政扶贫资金管理，保证财政扶贫资金合规使用和充分发挥效益，根据财政部《财政扶贫资金报账制管理办法》（试行）财农〔2001〕3号和《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》（云政发〔2004〕123号）及财办发〔2005〕32号《关于推行使用财政扶贫资金管理监测信息系统的通知》，结合本州实际，制定本办法。

第二条财政扶贫资金报帐是指扶贫项目主管部门和施工单位根据项目实施责任书（或项目实施合同书）、项目实施计划和项目施工进度，提出用款计划并附报帐凭据，按规定程序报财政部门审批，并请拨资金的管理制度。

第三条财政扶贫资金实行报帐制管理，必须做到资金全部落实到经批准的扶贫项目，没有按规定报经批准的扶贫项目不予以报账或拨付资金。

要求以项目为基础，资金安排到项目、支出核算到项目。

第四条本办法所指的财政扶贫资金，包括中央财政预算安排的通过支援不发达地区发展资金科目安排的纳入财政扶贫资金专户的资金，具体包括发展资金、少数民族发展资金、以工代赈资金，地方各级财政预算安排的扶贫专项资金和应该纳入财政扶贫资金的其他资金。

第五条切实做好财政扶贫管理监测信息录入工作。

这是执行报账制的入口点。

德宏州人民政府办公室关于印发德宏州国土综合整治项目管理规定（试行）的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.12.27•【字号】德政办规﹝2021﹞1号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文德宏州人民政府办公室关于印发德宏州国土综合整治项目管理规定（试行）的通知各县市人民政府，州直有关单位：《德宏州国土综合整治项目管理规定（试行）》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2021年12月27日德宏州国土综合整治项目管理规定（试行）第一章总则第一条为了进一步规范实施国土综合整治项目（以下简称整治项目），提高项目资金的使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国预算法》《政府购买服务管理办法》等法律法规规章和国家、省、州关于耕地占补平衡及实施整治项目的有关政策，制定本规定。

第二条本规定所指的整治项目是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，由州县两级自然资源部门组织实施的土地整理、土地开发和土地复垦等项目。

第三条本规定适用范围为在德宏州辖区内，经州级自然资源部门按照有关程序和规定进行立项批复，资金投入为纳入州级财政预算安排或引入社会资本的整治项目。

第四条州级自然资源部门为整治项目管理单位，主要负责全州土地整治项目的统筹、协调、指导、监管工作；县级自然资源部门为项目业主单位，主要负责本行政区域内整治项目的前期工作，组织实施工程建设监管等具体工作；州县财政部门主要负责整治项目财政预算资金收支管理。

第二章项目实施第一节项目发起第五条整治项目由县级自然资源部门依据县市耕地后备资源调查成果发起。

第六条州级自然资源部门每年根据确定的整治项目资金需求向州级财政提出预算申请，由州级财政部门按预算管理的相关规定和程序纳入州本级预算安排以及中长期财政规划。

预算申请应当分为整治项目前期费、工程施工费、管护费、业主管理费、工作经费、其他费用等财政应当承担的支出，并按规定和程序提出。

加快德宏州农村产权流转交易的思考胡红斌【摘要】县、乡农村土地承包经营权和林权等流转服务平台,是现阶段德宏州农村产权流转交易的主要形式和重要组成部分. 农村产权交易存在权属不清,确权工作较为滞后;法律障碍,产权交易范围狭窄;认识不足,平台建设较为滞后;配套政策缺乏,制度建设较为滞后;农户参与意愿低,产权交易推进难等诸多问题. 通过深化确权、破除体制障碍,搭建平台、打通流转渠道,创新机制、扩大综合效益,加快德宏州农村产权流转交易.【期刊名称】《产业与科技论坛》【年(卷),期】2016(015)003【总页数】3页(P35-37)【关键词】农村产权;流转交易;承包经营权【作者】胡红斌【作者单位】中共德宏州委党校【正文语种】中文2015年10月8日云南省政府办公厅下发《关于建立和完善农村产权流转交易市场的意见》，明确指出“云南从2015年开始，将用3年左右时间基本建立省、州市、县、乡统一联网、四级联动的农村产权流转交易市场体系，实现农村产权流转交易的公开、公正、规范运行。

”德宏州地处边疆，农村经济发展缓慢，农业综合效益偏低，农民增收难度大，收入渠道狭窄。

尤其是农民的相关财产权还没有落实，农村土地、房屋、林地林木等资源要素的效益尚未显现，农民获得的财产性收入持续偏低。

基于农村产权要素构成，剖析德宏州农村产权交易现状及存在问题，探索加快推进农村产权流转交易的对策，意义尤为重要。

农村产权类别较多，权属关系复杂，承载功能多样，适用规则不同。

现阶段，农村产权要素主要由农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等方面构成。

(一)农户承包土地经营权。

根据《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发德宏州农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》(德办发[2015]40号)文件精神，2015年德宏州芒市、梁河县、陇川县作为云南省整县推进县市全面启动，盈江县、瑞丽市启动一个乡镇作为试点。

德宏州人民政府办公室关于印发《2024年德宏州10件惠企实事》的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2024.09.18•【字号】•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作,应急减灾与公共服务正文德宏州人民政府办公室关于印发《2024年德宏州10件惠企实事》的通知各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏有关单位：《2024年德宏州10件惠企实事》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各主办单位要聚焦年度目标，加强统筹协调，细化工作措施，及时研究工作难点，压茬推进具体任务，并于每月28日前、12月25日前分别将月度和全年工作完成情况报送州发展改革委。

德宏州人民政府办公室2024年9月18日2024年德宏州10件惠企实事一、组织开展公共就业服务专项活动年度目标：开展“就业援助月”、“春风行动”、“金秋招聘月”、“民营企业招聘月”、“百日千万招聘专项行动”、“高校毕业生青年就业服务攻坚行动”等公共就业服务专项活动，积极为产业园区重点企业解决用工需求，为企业和求职者之间搭建对接平台，助力群众就近就地就业。

主办单位：州人力资源社会保障局。

二、推动“法治体检”常态化年度目标：发挥律师优势作用，通过提供咨询服务、政策宣讲，畅通法律问题咨询通道，积极为有法律需求的民营企业提供法律服务，促进企业合规建设。

主办单位：州司法局。

三、筹建成立州青年企业家商会年度目标：筹建州青年企业家商会，使商会成为培养引导教育青年企业家的重要阵地，学习、交流、合作、成长的重要平台和“走出去”、“请进来”的重要窗口桥梁。

主办单位：州工商联。

四、探索推进跨区通办，解决“两地跑”、“多头跑”问题年度目标：按照国家税务总局要求，依托征纳互动服务，建立完善收件、办理两地协同联动工作机制，在办税服务厅开设“远程虚拟窗口”，运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等技术，探索实现办税事项省内、跨省通办，在不改变执法主体、税务人员权限、业务办理流程，并且风险整体可控的前提下，实现省内线上线下跨区域通办，满足特殊事项、特殊群体、特殊情形等纳税人进厅办税缴费需求。

德宏州人民政府关于废止部分规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德宏州人民政府公告（第17号）现公布《德宏州人民政府关于废止部分规范性文件的决定》，自2007年1月1日起施行。

二○○六年十一月三十日德宏州人民政府关于废止部分件规范性文件的决定为维护法制统一，按照国务院和云南省人民政府的部署，州政府法制局、州发展和改革委员会、州经济委员会会同有关部门开展了清理限制非公有制经济发展规定的工作，对德宏州人民政府于2006年5月31日以前制定的现行有效的178件规范性文件进行了全面清理审核。

根据清理结果，州人民政府决定，对主要内容与新公布的法律、法规不一致的，或与《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干规定》相适应的，或已被新的法律、法规、规章及规范性文件所代替的下列47件规范性文件予以废止。

┌──┬──────────────────┬──────────┬────────┐│序号│文件名称│发文字号│发布机关和时间│├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 1 │关于加强外来建筑修缮企业纳税管理的意│德政发〔1983〕26号│德宏州人民政府│││见││19830720 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 2 │转发《关于停止尿素、普钙敞开供应│德政发〔1983〕39号│德宏州人民政府│││的报告》││19830917 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 3 │印发《德宏自治州甘蔗按质论价│德政发〔1984〕94号│德宏州人民政府│││实施办法》的通知││19841013 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 4 │关于贯彻省政府112号文件的具体规定│德政发〔1984〕96号│德宏州人民政府│││││19841025 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 5 │关于边境小额贸易临时经营税│德政发〔1988〕10号│德宏州人民政府│││留税务部门部分作重新分配的规定││19880123 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 6 │关于重申小额贸易临时经营税分成问题的│德政发〔1988〕79号│德宏州人民政府│││通知││19880801 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 7 │关于国家定购品种粮食统一由粮食部门│德政发〔1988〕151号│德宏州人民政府│││归口经营的通知││19881224 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 8 │批转《关于禁止我州鲜黄草外流的报告》│德政发〔1988〕152号│德宏州人民政府│││的通知││19881220 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 9 │德宏州人民政府关于改进部分税费征收办│德政发〔1990〕11号│德宏州人民政府│││法的通知││19900205 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│10 │德宏州人民政府批转州财政局《关于征收│德政发〔1990〕96号│德宏州人民政府│││我州外销的农林特产农业税的请示报告》││19901003 │││的通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 11 │批转《关于禁止鲜黄草外流的补充报告》│德政发〔1990〕120号│德宏州人民政府│││的通知││19901130 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 12 │关于批准《按商品销售总额提取千分之五│德政发〔1991〕42号│德宏州人民政府│││推销费》的通知││19910508 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 13 │德宏州人民政府关于进一步扶持供销社│德政发〔1991〕60号│德宏州人民政府│││的决定││19910520 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 14 │关于批转向全州药品生产经营企业提取│德政发〔1991〕140号│德宏州人民政府│││开发民族医药事业基金的通知││19911115 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 15 │德宏州人民政府批转《关于加强石油成品│德政发〔1991〕145号│德宏州人民政府│││油市场管理的报告》的通知││19911123 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 16 │关于提高粮食及相关产品统销价格的通知│德政发〔1992〕36号│德宏州人民政府│││││19920323 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 17 │关于调整电价、收取供电工程贴费有关问│德政发〔1992〕43号│德宏州人民政府│││题的通知││19920412 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 18 │关于批转德宏州物价局实施价格放开│德政发〔1992〕47号│德宏州人民政府│││工作安排意见的通知││19920508 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 19 │德宏州人民政府关于边境贸易出口白糖实│德政发〔1992〕50号│德宏州人民政府│││行统一经营的通知││19920514 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 20 │关于白糖出口免收各种费用的通知│德政发〔1992〕56号│德宏州人民政府│││││19920515 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 21 │德宏州人民政府批转州物价局、州石油公│德政发〔1992〕77号│德宏州人民政府│││司││19920810│││《关于计划内平价油价外加费用供应的│││││报告》的通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 22 │德宏州人民政府批转《关于缅方进入我州│德政发〔1992〕105号│德宏州人民政府│││右置方向盘汽车落户问题的请示报告》的││19920828│││通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 23 │德宏州人民政府批转《关于适当调减商检│德政发〔1992〕145号│德宏州人民政府│││收费标准的报告》的通知││19921225 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 24 │德宏州人民政府关于重申对商品和收费│德政发〔1993〕63号│德宏州人民政府│││严格实行明码标价的通知││19930712 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 25 │德宏州人民政府批转州乡镇企业局《关于│德政发〔1994〕47号│德宏州人民政府│││继续执行农业部、财政部和省委、省政府││19940318 │││有关收取乡镇企业管理费的有关规定的报│││││告》的通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 26 │德宏州人民政府关于向行政事业单位干部│德政发〔1994〕61号│德宏州人民政府│││、职工筹集教育资金的决定││19940416 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 27 │德宏州人民政府关于印发《德宏州征收农│德政发〔1994〕75号│德宏州人民政府│││村教育事业费附加的暂行规定》的通知││19940506 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 28 │德宏州人民政府关于确认边贸成品油出口│德政发〔1995〕5号│德宏州人民政府│││业务经营单位申报资格的通知││19940112 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 29 │德宏州人民政府关于确认内贸、边贸成品│德政发〔1995〕84号│德宏州人民政府│││油零售经营资格企业的通知││19950711 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 30 │德宏州人民政府关于加强出州粮食管理│德政发〔1995〕115号│德宏州人民政府│││的通知││19951010 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 31 │德宏州人民政府转发州消防支队、州气象│德政发〔1996〕98号│德宏州人民政府│││局关于请求对灌充、施放氢气球实行行业││19960830 │││归口管理的通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 32 │德宏州人民政府关于外商投资企业在我州│德政发〔1997〕116号│德宏州人民政府│││聘用工作人员有关问题的通告││19970926 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 33 │德宏州人民政府关于调整现行新电价格及│德政发〔1998〕3号│德宏州人民政府│││有关问题的通知││19980615 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 34 │德宏州人民政府关于将油菜籽收购│德政发〔1999〕21号│德宏州人民政府│││纳入粮油市场管理的通知││19990304 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 35 │德宏州人民政府关于批转执行州建筑建材│德政发〔1999〕64号│德宏州人民政府│││行业管理办公室对全州小水泥工业结构││19990510 │││进行调整的实施办法的请示的通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 36 │德宏州人民政府关于贯彻落实《医疗机构│德政发〔1999〕102号│德宏州人民政府│││管理条例》的实施意见││19990720 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 37 │德宏州人民政府批转德宏州旅游局《关于│德政发〔1999〕143号│德宏州人民政府│││贯彻执行德宏州人民政府＜关于加强全州││19991101 │││旅游市场管理有关规定＞实施办法》的通│││││知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 38 │德宏州人民政府关于下达德宏州电网电价│德政发〔2001〕43号│德宏州人民政府│││的通知││20010320 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 39 │德宏州人民政府关于印发《德宏州私营企│德政发〔2001〕132号│德宏州人民政府│││业、个体工商户养老保险试行办法》的通││20010621 │││知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 40 │德宏州人民政府印发德宏州科学技术奖励│德政发〔2001〕161号│德宏州人民政府│││办法（试行）的通知││20010723 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 41 │德宏州人民政府关于保护森林资源加强烧│德政发〔2001〕271号│德宏州人民政府│││炭││20011119 │││管理的通知│││├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 42 │德宏州人民政府关于进一步加强民用爆破│德政发〔2002〕142号│德宏州人民政府│││器材管理理顺经营关系的通知││20020618 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 43 │批转州公安局关于对烟花爆竹实行归口│德政发〔2003〕266号│德宏州人民政府│││经营管理工作的通知││20030922 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 44 │德宏州人民政府关于电冶炼硅生产用电电│德政发〔2004〕193号│德宏州人民政府│││价的通知││20040611 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│45 │转发州农业局《关于农用柴油分配管理│德政办发〔1984〕2号│德宏州人民政府│││办法的通知》││办公室19840203 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 46 │关于德宏州教师奖励基金征收办法的通知│德政办发〔1989〕39号│德宏州人民政府│││││办公室19890712 │├──┼──────────────────┼──────────┼────────┤│ 47 │德宏州人民政府办公室转发州物价局《关│德政办发〔1999〕24号│德宏州人民政府│││于完善粮食价格形成机制的实施意见》的││办公室19990222 │││通知│││└──┴──────────────────┴──────────┴────────┘本决定自2007年1月1日起施行。

德宏州人民政府关于印发德宏州州级储备粮管理办法的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2022.05.18•【字号】德政规〔2022〕1号•【施行日期】2022.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文德宏州人民政府关于印发德宏州州级储备粮管理办法的通知德政规〔2022〕1号各县市人民政府，州直和中央，省驻德宏各单位：现将《德宏州州级储备粮管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

德宏州人民政府2022年5月18日德宏州州级储备粮管理办法第一章总?则第一条为加强州级储备粮管理，确保州级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，发挥州级储备粮宏观调控作用，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《云南省省级政府储备粮轮换管理暂行办法》等法律法规规章，结合德宏州实际，制定本办法。

第二条州级储备粮计划、储存、轮换、动用和监督管理等活动，适用本办法。

本办法所称州级储备粮，是指州人民政府储备用于调节本行政区域内粮食供求平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件等情况的原粮（以稻谷为主）、成品粮、食用植物油。

第三条州级储备粮管理实行党政同责、科学定位、合理布局、健全制度、规范管理、落实责任，确保州级储备粮数量真实、质量良好、储存安全和调得动、用得上，并节约成本、费用。

未经州人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用州级储备粮。

第四条州人民政府加强州级储备粮能力建设，建立与经济发展水平相适应的地方储备粮规模、品种结构以及相应的管理费用标准等动态调整机制。

第五条州发展改革委（州粮食和物资储备局）负责本行政区域内州级储备粮的行政管理，并对州级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。

第六条州发展改革委（州粮食和物资储备局）会同州财政局负责拟定州级储备粮储备规模、总体布局及动用方案。

第七条州财政局负责安排州级储备粮的贷款利息、管理费用、轮换费用、轮换价差亏损等财政补贴，及时足额拨付，并对州级储备粮有关财务管理工作实施监督检查。

德宏州人民政府办公室关于印发德宏州人民政府立法配套文件的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2024.10.10•【字号】•【施行日期】2024.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文德宏州人民政府办公室关于印发德宏州人民政府立法配套文件的通知各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏各单位：德宏州人民政府立法配套文件《德宏州人民政府基层立法联系点工作规则》《德宏州人民政府立法咨询专家工作规则》已经第十六届州人民政府第57次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

德宏州人民政府办公室2024年10月10日德宏州人民政府基层立法联系点工作规则第一条为了推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，拓宽社会公众有序参与立法途径，深入基层听取意见和建议，充分发挥基层立法联系点作用，根据《德宏州人民政府拟订法规草案和制定规章程序规定》，结合政府立法工作实际，制定本规则。

第二条州人民政府基层立法联系点的选定、管理等活动，适用本规则。

本规则所称基层立法联系点，是指州人民政府根据政府立法工作需要，按照一定的条件和程序设立，协助收集和反映政府立法工作意见建议的单位或者组织。

第三条基层立法联系点是州人民政府深入基层直接了解群众意见建议的经常性联系平台，是基层单位和人民群众直接参与本州政府立法和法治政府建设等活动的重要载体。

第四条基层立法联系点在州人民政府领导下开展政府立法工作。

基层立法联系点的工作经费由州财政部门列入州司法行政部门预算给予保障。

州司法行政部门负责基层立法联系点的组织协调、联系服务、培训指导和考评调整等工作。

具体工作办法由州司法行政部门制定。

第五条基层立法联系点的设立应当紧紧围绕州委、州政府中心工作，统筹考虑具有代表性和多样性，兼顾不同地域、行业、领域的立法需求确定。

第六条基层立法联系点应当符合下列条件：（一）坚持正确的政治方向，遵守宪法法律，法治建设基础较好；（二）关注立法工作和所在行业、区域的建设与发展，有较强的行业代表性或者区域代表性，有参与政府立法工作的积极性；（三）有开展工作所需的固定场所和人员，能够及时组织开展立法草案征求意见工作、安排人员参加相关立法调研等活动；（四）履行职责所需的其他条件。

德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州深化国有农场税费改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2007.05.18•【字号】德政办发[2007]97号•【施行日期】2007.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州深化国有农场税费改革实施方案》的通知（德政办发〔2007〕97号）各县市人民政府，州直有关部门：《德宏州深化国有农场税费改革实施方案》已经云南省农村综合改革工作小组批复同意，根据批复要求修改意见，经德宏州农村综合改革领导小组再次研究修定，现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

深化国有农场税费改革是中央为切实减轻农工负担，促进国有农场改革、发展和稳定采取的一项重大举措。

这项改革工作量大、政策性强、涉及面广、情况复杂，各级人民政府和相关部门要高度重视，切实加强对改革工作的领导，做到主要领导挂帅，分管领导亲自抓、负总责，加强宣传动员，做到家喻户晓，为改革提供强有力的组织和舆论保障。

各相关部门、各级农村税费改革领导小组，要严格按照《云南省深化国有农场税费改革方案》和《云南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于深化国有农场税费改革意见的通知》（云政办发〔2006〕108号）、《德宏州深化国有农场税费改革方案》要求，进一步修改完善本级、本部门国有农场的改革方案，抓紧组织实施。

在改革过程中，要注意总结积累经验，完善政策措施，加强监督检查，健全工作机制，确保将农工较重的负担减下来，确保农工负担减轻后不反弹，确保国有农场经营有序、生产发展和社会稳定，圆满完成各项改革任务。

德宏州人民政府办公室二○○七年五月十八日德宏州深化国有农场税费改革实施方案为认真贯彻落实国务院、省委、省政府有关深化国有农场税费改革的政策精神，切实减轻农场职工（以下简称农工）负担，促进国有农场改革、发展、稳定和农工增收。

德宏州人民政府办公室转发州农业局关于做好全州农村土地承包经营权证补换发工作的实施意见文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2007.05.17•【字号】德政办发[2007]96号•【施行日期】2007.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文德宏州人民政府办公室转发州农业局关于做好全州农村土地承包经营权证补换发工作的实施意见（德政办发〔2007〕96号）各县市人民政府，州直有关单位：《德宏州农业局关于做好全州农村土地承包经营权证补换发工作的实施意见》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻实施，确保全州农村土地承包经营权证补换发工作任务顺利完成。

德宏州人民政府办公室二○○七年五月十七日关于做好全州农村土地承包经营权证补换发工作的实施意见（德宏州农业局）根据《云南省人民政府办公厅转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发〔2006〕135号）精神，为确保全州农村土地承包经营权证补换发工作的顺利开展，结合我州实际，特提出如下实施意见。

一、进一步统一思想，提高认识土地承包经营权证是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是解决农村土地承包纠纷的重要法律依据。

《农村土地承包法》颁布实施后，广大农民依法维护自己合法权益的法制意识日益增强，迫切希望拥有具有法律效力的土地承包凭证。

因此，做好农村土地承包经营权证补换发工作是贯彻《农村土地承包法》的重要内容，是全面落实党的农村政策的要求，是依法行政，维护农民土地承包权益的迫切需要。

各级人民政府和有关部门务必高度重视，提高认识，统一思想，从稳定和完善土地承包制度、保护广大农民合法权益、维护农村社会长治久安的高度，切实增强做好补换发经营权证工作的责任感和紧迫感，确保在2007年全面完成全州农村土地承包经营权证补换发工作。

二、农村土地承包经营权证补换发工作的总体要求、主要目标和基本原则（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，以《土地承包法》和《云南省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》等法律法规和政策为依据，以农村土地二轮承包为基础，以维护农民土地承包的合法权益为核心，以妥善调处农村土地承包纠纷为重点，认真做好农村土地承包经营权证补换发工作，稳定农村土地承包关系，依法保障农村土地承包经营合法权益，巩固农村税费改革成果，调动农民生产积极性，促进农业农村经济社会发展，维护农村社会稳定。

德宏州人民政府关于加强土地调控有关问题的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府•【公布日期】2007.04.19•【字号】德政发[2007]89号•【施行日期】2007.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文德宏州人民政府关于加强土地调控有关问题的通知（德政发〔2007〕89号）各县市人民政府，州直有关单位：为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《云南省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（云政发〔2006〕217号）精神，切实加强土地调控工作，保证经济社会又好又快发展，现就有关问题通知如下：一、进一步统一思想，提高对加强土地调控工作重要性的认识加强土地调控工作是贯彻落实科学发展观，实现经济社会可持续发展战略一项重要措施。

2003年以来，州委、州政府相继转发和出台了《关于转发省人民政府关于进一步强化土地统一管理有关问题的通知》（德国土资〔2004〕9号）、《德宏州人民政府贯彻关于深化改革严格土地管理决定的通知》（德政发〔2005〕243号）、《中共德宏州委、州政府关于加强全州城镇规划区内住房用地管理的决定》（德发〔2005〕12号）等一系列文件，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进节约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。

各地、各部门采取措施，积极落实，土地调控工作取得了初步成效。

但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新情况、新问题，严把土地“闸门”任务仍然艰巨。

各县市人民政府必须把思想统一到国务院和省政府的通知精神上，充分认识实行最严格土地管理制度的重要性，认真贯彻、坚持执行中央关于土地调控的各项措施，进一步加强土地调控的工作力度。

二、严格规划管理，切实保护耕地（一）进一步明确土地管理和耕地保护责任各县市人民政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。

德宏州人民政府办公室关于严厉打击非法买卖土地行为加强土地市场秩序管理的通知文章属性•【制定机关】德宏傣族景颇族自治州人民政府办公室•【公布日期】2014.01.10•【字号】德宏州人民政府办公室公告第13号•【施行日期】2014.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文德宏州人民政府办公室关于严厉打击非法买卖土地行为加强土地市场秩序管理的通知为有效遏制和依法查处违法违规用地行为，进一步加强城乡土地管理，进一步规范全州土地市场秩序，严厉打击非法交易土地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《国务院办公厅关于严格执行农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《云南省土地管理条例》等有关法律法规和政策规定，结合德宏州实际，现就有关土地市场问题通知如下：德宏州人民政府2014年1月10日德宏州人民政府办公室关于严厉打击非法买卖土地行为加强土地市场秩序管理的通知一、严格土地管理市场秩序，严厉打击非法买卖土地行为（一）严禁非法交易国有土地使用权。

任何单位、组织、个人不得侵占、非法倒卖土地或非法交易国有土地。

严禁以企业改制名义或者借破产、兼并等，将未依法公开处置的土地私下转让。

对于已实施非法买卖土地行为并达到立案条件的，必须迅速立案调查处理，严格按照法律规定实施给予没收违法所得、拆除或没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施等形式的行政处罚。

（二）严禁国有建设用地使用权违规转让。

强化土地市场管理，严格执行建设用地政策，在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，州、县（市）人民政府严格控制土地一级市场，对建设用地严格实行统一规划、统一储备、统一开发、统一出让的管理制度。

严控县（市）城市规划区内实施小宗地出让，确需出让的，报州国土资源局会同州住建局依据城市规划审批后方能出让。

德宏州人民政府办公室关于加强土地专项资金征收管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 德宏州人民政府办公室关于加强土地专项资金征收管理工作的通知（德政办发〔2008〕84号）各县市人民政府、畹町管委，州直有关单位：2008年1月8日至4月1日，云南省审计厅组织审计工作组对德宏州本级、潞西市、瑞丽市等三个地区的土地出让金、土地开发整理项目资金以及新增建设用地有偿使用费的征收管理使用情况进行专项审计，省审计组提出了七大类问题：一是挪用土地出让金建盖办公楼、购买车辆、发奖金等问题；二是按比例应缴未缴省级财政业务费和纯收益问题；三是违规减免、先征后返土地出让金问题；四是未依照土地管理的规定办理土地登记、颁发土地证书问题；五是未按照国家规定管理、核算土地出让金问题；六是未建立国有土地收益基金、未计提廉租住房保障资金等问题；七是土地使用人欠缴、缓缴土地出让金问题。

根据省审计厅审计组提出的七大类问题，德宏州人民政府高度重视，及时组织召开专题会议，对审计提出的问题进行研究部署，要求各县市政府做好如下工作：一、对所涉及问题的各县市政府和部门，要认真组织相关部门学习，研究制定整改方案，狠抓落实，并把整改情况上报省审计厅和州政府。

二、认真做好审计报告（征求意见稿）反馈意见的回复，该整改的必须整改，该说明的要说清楚，对已无法进行整改的问题，态度要诚恳，虚心接受上级的处理意见，并恳请省审计厅酌情处理。

三、各县市人民政府要尽快完善各种组织机构，切实加强土地专项资金“收支两条线”管理，建立健全土地出让收支预决算管理制度。

四、对此次未涉及土地专项资金审计的县市，要自行清理和自查，在适当时期合理安排土地专项资金审计，规范土地出让手续，完善资金管理办法，避免类似问题再次发生。