当前电力企业面临的经济环境及对策
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电力、石油等传统行业国有企业在市场化进程中面临的问题及对策随着市场经济的深入发展,国有企业在市场化进程中面临着诸多的问题和挑战,特别是电力、石油等传统行业的国有企业,由于其巨大的规模和特殊的经营模式,面临的问题更加复杂和严峻。
本文将从以下几个方面来探讨这些企业在市场化进程中面临的问题和对策:市场化改革的复杂性、垄断市场的压力、区域差异的影响、环保压力的提升和技术更新的难度等方面。
1、市场化改革的复杂性由于电力、石油等传统行业的国有企业具有极高的技术含量和复杂的业务模式,市场化改革所要涉及的问题也非常复杂。
首先,市场化改革涉及到的是企业的重大资产重组、现代化管理和资本市场运作等,需要具备非常高的技术和管理能力。
其次,市场化改革必须要考虑到国企的社会责任和部门利益,所以改革方案必须要充分论证和协调。
最后,市场化改革对企业的治理结构和内部机制提出了很高的要求,必须要建立科学化的决策和风险防控机制。
针对这些问题,国有企业必须通过加强与外界的交流和纵向合作,提高企业实施改革的能力和管理水平,同时通过投资与并购等方式,实现跨区域、跨国境的多元化发展,以保持企业的竞争优势和市场地位。
2、垄断市场的压力电力、石油等传统行业的国有企业往往存在长期的垄断局面,这使得它们在市场化进程中面临着更大的竞争压力。
由于市场化改革的推进,许多国有企业与民营企业之间的竞争逐渐加剧,企业的利润空间受到了越来越大的压缩。
同时,外来企业的进入也会使企业面临新的竞争挑战。
针对这些问题,国有企业必须根据自身的实际情况,寻找行业的差异化竞争优势,优化资源结构和技术结构,降低成本,提高质量,提升产品的附加值和市场份额。
另外,企业还应该积极开展境外合作和业务拓展,寻求更多的发展机会。
3、区域差异的影响不同地区的市场环境和经济发展水平存在很大的差异,这也使得电力、石油等传统行业的国有企业在市场化进程中面临着非常不同的问题和挑战。
例如,在经济欠发达地区,企业的市场份额和竞争优势可能比较低,企业面临的投资风险和市场风险也更高;而在经济发达地区,则面临更激烈的市场竞争和技术更新压力。
当前电力企业面临的经济环境及对策首先,市场竞争激烈是当前电力企业面临的主要挑战之一、随着市场的逐步放开和竞争的加剧,电力企业需要通过不断提高自身的竞争力来应对激烈的市场竞争。
电力企业可以通过提高供电质量和服务水平来增强用户的满意度,同时降低电价以提高市场竞争力。
为了提高效益,企业可以通过技术创新来提高生产效率和降低成本。
此外,电力企业还应该加强市场调研,了解市场需求和趋势,及时调整产品和服务结构,以满足市场需求。
其次,资源价格上涨使得电力企业成本上升,对企业经营产生了一定影响。
为了应对资源价格上涨的挑战,电力企业可以通过加强节能减排来降低能源消耗和排放量,优化生产工艺和流程,降低成本。
另外,企业还可以加强与能源供应商的合作,开展长期资源采购合作,以确保稳定的资源供应和较低的采购成本。
第三,能源转型和环保压力的增大是当前电力企业面临的另一个重要问题。
随着全球对可再生能源的重视不断提高,电力企业需要加快能源结构调整,推动能源转型。
电力企业可以积极发展清洁能源和可再生能源,如风能、太阳能、生物能等。
此外,企业还可以加强与其他行业的合作,积极推动能源的综合利用,如与石化行业合作开展能源联供联储项目,实现资源共享和能源利用的最大化。
同时,电力企业还应该加强环保工作,加强污染治理,降低对环境的影响。
企业可以投资建设高效洁净的环保设施和设备,完善环境管理体系,提高环境治理水平。
此外,企业还可以加强宣传,提高员工和公众对环保重要性的认识,增强环保意识。
最后,电力企业还可以积极开展国际合作,拓展国际市场。
通过与海外企业开展技术交流和合作,电力企业可以学习先进的管理经验和技术,在国际市场中获取新的商机和发展机会。
此外,企业还可以积极参与国际能源合作项目,提高国际竞争力。
综上所述,当前电力企业面临的经济环境较为复杂,但也存在着许多发展机遇。
电力企业可以通过提高竞争力、降低成本、加快能源转型和加强环保工作等对策来适应和应对当前的经济环境,实现可持续发展。
电网电力行业的现状及问题电网电力行业是现代社会中不可或缺的基础设施之一,它为人们的生活提供了必不可少的电力供应。
然而,随着经济的快速发展和能源需求的增加,电网电力行业面临着一些现状和问题。
本文将就当前电网电力行业的现状及问题展开讨论。
一、电网电力行业的现状1. 供需矛盾日益突出随着城市化进程的不断推进,人们对电力的消耗需求不断增长,而供电能力的提升相对滞后。
尤其是在经济发达地区,电力需求呈现出急剧增长的趋势,供需矛盾日益突出。
2. 能源结构不合理目前,我国电力行业主要依赖煤炭、石油和天然气等传统化石燃料,这种能源结构不仅对环境造成了巨大压力,还存在着能源消耗过度集中的问题。
3. 电网规模较小与国际先进水平相比,我国电网规模相对较小,特别是在农村和偏远地区供电不足的问题仍然较为突出。
二、电网电力行业存在的问题1. 电网输送能力不足随着电力需求的增加,电网输送能力不足已成为制约电力行业发展的一大瓶颈。
长期以来,输电线路的老化和容载能力不足是导致输电能力不足的主要原因之一。
2. 电力损耗严重电力损耗是电网电力行业不容忽视的问题之一。
在输电、变压器和配电过程中,能量损耗严重,电力供应效率不高。
3. 供电质量不稳定由于电网老化和电压变化等原因,电网电力供应的质量无法得到有效保障。
供电质量不稳定严重影响了人们正常的用电需求,尤其是对于一些对电能质量要求较高的行业,如制造业和科研机构等,问题更加突出。
4. 电价问题电网电力行业中存在的一个重要问题是电价问题。
当前,我国电价受到诸多因素的制约,电价改革仍然进展缓慢,电力企业面临着较大的运营压力。
5. 可再生能源开发滞后尽管我国在可再生能源开发方面取得了一些进展,但相对于国际先进水平,我国可再生能源的开发利用仍然滞后。
这对于实现电力行业的可持续发展造成了一定的困扰。
三、解决电网电力行业问题的对策1. 提高电力供应能力需加大对电网输电线路的投资力度,加速更新和改造老旧线路,提高电网输送能力。
电力经济运行现状及面临问题分析摘要:本文主要围绕电力经济运行现状及其面临的问题进行了探讨、分析,并提出了针对性的解决对策,希望能够为相关人员提供一些有价值的参考。
关键词:现代电力经济运行;现状;问题;对策1、我国电力经济运行现状(1)发电方式较为多样从我国目前的发电方式上来看,发电途径较为丰富,主要以火力发电、水力发电、核聚变发电以及风力发电等方式为主,多样化的发电方式实现了我国自然资源利用的最大化,也在一定程度上降低了发电过程对自然环境的污染。
(2)电力经济运行存在垄断性由于电力经济的运行对技术、资源、信息等都有着较高的要求,所以我国目前大部分的电力生产、输送等工作都是国家和政府避免统一规划和进行的,这就使得电力经济运行存在一定的垄断性。
(3)全国供电联网模式已成型随着我国近年来经济的快速发展以及科学技术的不断进步,促使我国相关政府部门在关于优化全国的电力资源配置上得以有足够的经济支持和技术支持,从而也就进一步促进了全国供电联网模式的全方位落实,有效缓解了我国各地区供电的压力,为现代电力经济运行提供了基础保障。
2、目前电力经济运行中存在的问题(1)电力市场缺乏竞争。
我国电力供应存在一定的垄断性,很多地方的电力经济都是由政府出面,相应的电力市场的控制权基本都掌控在政府手中,导致电力市场无法进一步实现自由竞争。
(2)电力供需差异性较大。
现代电力的经济发展供电需求巨大,但是实际的电力供给却不足,一些中西部的大型城市,一到夏季用电高峰都会出现拉闸限电,更何况一些经济发达的长三角、京津冀、珠三角区域,这些地方限电情况即使不在夏季用电高峰也会出现,电力供需差异性较大。
(3)电网建设管理有待进一步提高。
就目前而言,我国电网建设虽然已经基本完善,但是精细化管理工作却有待提高,从而也就在一定程度上制约了电力经济的进一步扩展。
3、电价政策对电力经济运行管理的影响电价政策既是电力供、需关系的桥梁和纽带,又是电力系统负荷的决定性因素。
电力企业在低碳经济中面临的挑战与应对策略摘要:电力行业可以说是工业行业中最高的碳排放量单位,目前也处在全球最好的状态。
在此背景下,能源的转变也将遇到一系列困难与危机。
为此,能源工业需要全面评价低碳机制对能源工业引进的物流管理的作用,及时编制项目经营计划,并制定切实可行的政策解决困难,为中国能源工业的低碳经营奠定理论依据,使能源产业转变的运行方式完成新时代低碳的环境文明的转变。
关键词:电力企业;低碳经济;挑战;应对策略引言低碳经济下的电力企业,存在着非常多的政策风险。
重点是如何进行低碳排放量的管理,以及如何引进碳交换制度并对低碳排放配额赋予相应的标准,以及未来将会实施什么减排政策,以及如何推出碳税的财政政策,以及政府对各种低碳产品的政策扶持将会有哪些。
因为机组使用的寿命长,发电厂一般为20~30年。
所以,政府在作出决策时,必须长期考虑政策走向,以避免政策风险,而这些宏观政策的变动和不确定性将对发电公司的正常运营和收益能力形成重要影响。
一、我国电力企业发展面临的问题1.金融危机对行业的影响仍在继续自世界金融危机出现以来,复杂多变的国际宏观经济环境对中国当前宏观经济状况以及实体经济运行形成了非常大的影响。
财务危机已经成为在中国经济有着重要影响力的支柱产业,对中国电力行业以及相关下游企业都形成了重要负面影响,从而给中国电力行业的市场供需、成本、价格、资金、投资、监管等运营管理造成了巨大压力。
随着中国社会主义市场经济的蓬勃发展,国家财务危机的蔓延与发展也将日益加剧。
面临的情况复杂,所面对的问题也具有挑战性,但有压力,才有动力。
而由于国际金融危机的严重和复杂化,电力企业也应该充分运用它所带来的积极因素和有利因素,并以此为契机,谋求最大的发展,赢得最大的投资机会。
2.电网企业的资源配置能力仍需加强首先,由于核电、生物质能、风电等洁净的可再生能源,在总发电结构中所占比重一直较少,因此洁净火电的发展趋势也必须逐步完善。
电力企业高质量发展的调研报告电力企业高质量发展的调研报告一、引言电力产业作为国民经济的基础和支撑,对国家的发展至关重要。
随着我国经济的高速发展,电力需求持续增加,电力企业高质量发展成为当前亟待解决的关键问题。
本次调研旨在深入了解电力企业的现状、面临的挑战,以及如何实现高质量发展。
二、电力企业现状分析1. 市场需求扩大:随着经济的发展,我国电力需求持续增长,市场需求潜力巨大。
2. 电力行业结构优化:随着市场竞争的加剧,电力企业之间的竞争日趋激烈,电力行业结构进一步优化。
3. 新能源发展:随着环保意识的增强,新能源发展成为电力企业的发展方向,但也面临技术壁垒和成本挑战。
4. 供给侧结构改革:电力企业面临供给侧结构改革的压力,需要提高资源配置效率,推动供给侧改革。
三、电力企业面临的挑战1. 能源转型压力:传统能源转型是电力企业面临的重要挑战,需要加大对新能源的投资和技术创新。
2. 市场竞争加剧:电力市场的开放和竞争加剧,使得电力企业需要提高核心竞争力和经营管理水平。
3. 资本市场压力:电力企业需要不断提高盈利能力和资本市场的融资能力,以推动企业的高质量发展。
4. 管理能力提升:电力企业需要提升管理水平,加强组织能力、人才培养和科技创新能力。
四、电力企业高质量发展的对策和建议1. 加强技术创新:电力企业应加大对新能源与清洁能源的研发投入,提升能源转型和技术创新能力。
2. 提高效率和降低成本:通过技术改造和管理优化,提高生产效率,降低生产成本,实现利益最大化。
3. 加强市场运作能力:电力企业应提升市场营销能力,加强市场监测与预测,适应市场需求的变化。
4. 人才培养与激励:电力企业需要加强人才培养与引进,提高员工的综合素质,激发员工的创新潜能。
5. 加大环境保护力度:电力企业应加强环境意识,推行绿色发展理念,实施生态环境保护措施。
五、结论电力企业高质量发展是电力行业的关键问题,只有通过技术创新、提高效率和管理能力,加强市场运作能力以及环境保护,才能适应新形势下的电力市场竞争。
电力行业面临的可持续发展挑战与对策引言随着全球经济的快速发展以及人们对能源需求的不断增加,电力行业成为现代社会不可或缺的基础设施之一。
然而,电力行业也面临着诸多的挑战,如气候变化、资源紧缺、环境污染等问题。
因此,实现电力行业的可持续发展是当前亟待解决的重要问题。
本文将探讨电力行业面临的可持续发展挑战,并提出相应的对策。
一、气候变化带来的挑战随着全球气温升高和极端天气事件频发,气候变化已经成为电力行业所面临的主要挑战之一。
1.1 温室气体排放电力生产是导致温室气体排放最主要的部门之一,尤其是燃煤发电厂所产生的二氧化碳。
这种大量排放直接促进了全球温度上升,并加剧了极端天气事件(如洪水、干旱)频率和强度的增加。
对策:减少电力生产过程中的温室气体排放是关键,可以通过采用清洁能源技术(如风能、太阳能、水力能等)替代传统化石燃料发电。
同时,还可以推行能源高效利用政策,提高发电厂的效率,降低耗电量。
1.2 能源供应安全气候变化也对电力供应安全构成了威胁。
极端天气事件(如飓风、洪水)可能导致电网设施遭受损坏,导致大面积停电。
对策:建设韧性强大的电力基础设施是确保供电安全的关键。
在新建或改造现有输电线路、变电站时,应采用更加坚固耐灾的设计和材料。
此外,在发展分布式能源系统方面也有助于提高抗灾能力。
二、资源紧缺带来的挑战随着人口增长和工业化进程加速,原材料和燃料资源紧缺已经成为亟待解决的问题。
2.1 煤炭和天然气消耗传统发电方式大都依赖于无法再生的煤炭和天然气等化石燃料。
资源的逐渐枯竭导致了电力行业未来供应的不确定性,并增加了能源成本。
对策:发展可再生能源是电力行业实现可持续发展的重要手段之一,可以通过大力推广风能、太阳能、生物质能等清洁能源技术来减少对非可再生能源的依赖。
2.2 水资源利用水电站是一种常见的清洁能源发电方式,但他们对水资源的需求却带来了新的问题。
随着全球干旱现象加剧,水资源紧缺已经威胁到水电发电的可持续性。
电力市场竞争的重点、问题与对策1. 引言随着我国市场经济体制的不断发展和电力行业的改革开放,电力市场竞争日益激烈。
在这种背景下,深入了解电力市场竞争的重点、存在的问题,并探讨相应的对策,对于推动电力市场健康发展具有重要意义。
2. 电力市场竞争的重点2.1 市场份额竞争在电力市场中,市场份额竞争是最直接、最基本的竞争形式。
各电力企业通过提高发电效率、降低成本、优化服务等方式,争取更多的市场份额。
2.2 技术创新竞争电力市场竞争的另一重点是技术创新。
新能源、清洁能源技术的研发和应用,以及传统能源的智能化、高效利用,都是电力市场竞争的关键领域。
2.3 服务模式竞争在电力市场,服务模式的竞争也越来越激烈。
电力企业通过提供个性化、差异化的服务,提高用户体验,争夺市场份额。
3. 电力市场竞争存在的问题3.1 市场竞争不充分我国电力市场竞争尚不充分,存在地区垄断、行业垄断现象,市场竞争机制有待进一步完善。
3.2 技术创新能力不足虽然我国电力行业在技术创新方面取得了一定成果,但与发达国家相比,仍存在较大差距。
特别是在新能源、清洁能源领域,技术创新能力不足成为制约电力市场竞争力的关键因素。
3.3 服务体系不完善电力市场竞争中,服务体系不完善的问题也比较突出。
部分电力企业用户服务意识不强,用户体验不佳,影响了电力市场的整体竞争力。
4. 电力市场竞争对策4.1 完善市场竞争机制政府部门应进一步深化改革,打破地区、行业垄断,完善市场竞争机制,为电力企业提供公平竞争的环境。
4.2 加强技术创新电力企业应加大研发投入,提高技术创新能力,特别是在新能源、清洁能源领域,要紧跟国际发展趋势,推动电力技术进步。
4.3 优化服务体系电力企业应强化服务意识,优化服务体系,提升用户体验,增强电力市场的竞争力。
5. 结语电力市场竞争的重点、问题与对策研究,对于推动电力市场健康发展具有重要意义。
电力企业应抓住机遇,应对挑战,不断提高市场竞争能力,为我国电力行业的繁荣做出贡献。
电力行业存在的困难及其解决对策一、电力行业存在的困难及其背景电力行业作为现代工业和经济的基础,对于保障国家的能源安全和经济发展具有重要意义。
然而,随着经济的快速增长和能源需求的不断增加,电力行业也面临着一系列困难和挑战。
本文将详细探讨电力行业存在的困难,并提出相应的解决对策。
1.1 供需失衡问题电力供需失衡问题一直是电力行业的病症。
由于中国经济的快速发展和人民生活水平的提高,电力需求量不断增加。
然而,电力供应能力却无法有效跟进,导致供需失衡现象,尤其在繁忙的夏季和寒冷的冬季更加突出。
供需失衡问题给电力行业运营带来了巨大挑战,也给社会生活带来了不便。
1.2 能源转型升级需求随着全球能源形势的变化和环境保护意识的提高,电力行业面临着必须实现能源转型升级的压力。
传统的煤炭发电模式产生了大量的空气污染物和温室气体排放,对环境和人类健康造成了严重威胁。
因此,电力行业需要加快采用清洁能源、提高能效和减少排放,以适应低碳经济和可持续发展的要求,并推动能源结构的优化和转型。
1.3 智能化和自动化升级压力随着信息技术和互联网的快速发展,智能化和自动化已经成为电力行业发展面临的新机遇和挑战。
传统的电力系统和网络不够智能化和高效化,运行管理需要大量人力资源,效率低下且容易出现安全隐患。
因此,电力行业需要加快推进智能电网建设,应用物联网、大数据和人工智能技术来提高电力系统的自动化程度和运行管理水平,提高电力供应的可靠性和灵活性。
二、解决电力行业存在困难的对策为了应对电力行业存在的困难和挑战,需要采取一系列的对策来促进行业的发展和进步。
以下将提出几项主要的对策。
2.1 加强电力供给侧结构改革为了解决供需失衡问题,电力行业需要加强供给侧结构改革。
一方面,需要提高电力发电效率和运行管理水平,减少损耗和浪费。
另一方面,需要加大对清洁能源的开发和利用,提高可再生能源的比例,并建设更多的智能电网和储能设施来保证电力的稳定供应。
此外,还需要加强与其他能源相关行业的协同发展,实现能源的优化配置和协调供需。
当前电力企业面临的经济环境及对策一、电力企业面临经济环境分析(一)宏观经济环境当前,由于社会宏观环境的影响,各类企业和广大居民要求电力行业打破垄断、提供优质服务和降低电价的呼声越来越高。
随着市场化进程,宏观经济环境对电力企业的影响将日益加深,我们面临的困难和问题也将越来越多,对此我们必须有正确的认识和充分的思想准备。
随着改革的深入,我国的国民经济增长方式发生了根本性地变化,产业结构调整的步伐和技术进步水平也得到了进一步的加快和提高。
在资源配置以市场为主的大环境下,国家已经逐步取消过去计划经济下由于严重缺电而给予电力企业的各项优惠政策。
截至1998年底,卖用电权政策,省及省以下各级集资办电政策,河北省超计划加价0.l 元钱的政策,以及其它供电环节各种相关收费都已明令取消。
随着各项优惠政策的取消,在社会不景气指数制约期,受社会宏观环境的影响,电力企业资源获取困难,平均固定成本上长,市场销售不旺,沉淀资本增大,电费回收困难,应收账款增多,产品限价。
同时,由于国有企业没有解困,用户困难,电力企业作为国有企业的一员,自然要为改革分担成本,因此必须增加上缴利润。
国家电力公司对华北电力集团公司增加了利润指标,相应的华北电力集团公司对河北省公司也将增加利润指标。
与此同时,为维护社会公正和社会稳定,支持经济发展,减轻社会负担,电价调整必然困难,1998、1999年省公司已经连续两年没有出台电价,为加强监察力度,确保国有资产的保值增值,国务院实行向国有大型企业派驻稽察特派员制度,为防止电力机制落后、管理不严造成资产流失,司法部确定电力为重点监督行业之一,随着全球经济一体化的步伐加快,中国加人WTO在一定程度上对电力也将直接或间接的产生一定的影响。
如此种种,对电力企业的生产经营活动都将产生极强的控制和调节作用。
电力企业面临这一经济宏观环境的变化,不得不由过去靠政策支持转向市场寻求资源和挖掘内部潜力。
(二)行业环境电力作为生产动力的资金技术密集型行业,资金和技术是其使用的主要资源。
随着市场供求形势的变化,整个行业将由高速成长期转向成熟期,电力行业获得政策支持的可能性将越来越小;电力产品的销售变得更为困难,销售方式由促销转为营销,与用户关系将发生质的变化;市场增长率和获利能力开始下降,行业吸引力减弱,行业内部组织结构开始由垂直一体化经营结构转向水平一体化经营结构。
市场经济反对各种形式的非法垄断,以往各种形式的内部保护和行业保护,包括发电市场的垄断、电力建设市场(包括业扩市场)和电力产品市场的内部保护和行业保护,都将逐渐失效。
因此,各级电力企业必须转变观念,将自己摆在与用户完全平等的地位,严格依法经营,准备迎接前所未有的竞争。
这一切都意味着电力行业垄断格局将被打破,竞争开始全面形成。
目前,电力行业面临的压力很大。
一是用户要求提供优质服务,降低电价的压力;二是煤气。
和其它新兴能源的竞争压力;三是网内外发、供电企业之间的竞争压力;四是企业内部机制改革带来的如减人增效等方面的压力;五是改善财务状况,规避经营风险,提高经济效益,增强企业实力的压力等。
(三)市场环境市场状况:从河北省经济发展状况看,由于经济结构调整力度越来越大,原来河北?重工业重,轻工业轻"的格局正在改变,小煤矿关并停产、关停五小企业,使电力企业又损失了一部分工业用电市场,因而河北工业用电市场需求增速放慢,河北省是农业大省,农业用电量在河北南网占有举足轻重的地位,但农电市场主要取决于天气干旱雨水多少的变化,有很大的随机性,随着居民用电水平提高,城网农网改造及一户一表工作的实施,居民用电量也会逐步增长。
同时,随着第三产业商业和饮食服务行业的发展,商业用电量也将逐步增长,但居民用电、第三产业都集中在晚峰时段。
这必然会增大电网峰谷差,给电网调峰带来压力。
目前河北南网电力市场仍有一定潜力,略好于全国平均水平,但由于上述原因再加上1999年和200年我们相继投产了100万千瓦装机容量,省公司近年售电量增幅已呈现低速增长势头,售电量增幅已从1997年及以前年均同比增长10%以上的速度,降低为递增4%-5%的水平。
总之,市场销售形势朝着不利于电网生产、经营的方向发展。
市场竞争:首先是一级电力市场的竞争,省公司直属电厂、华能上安电厂、省公司参控股的独立发电厂、马头股份公司、华电发电公司以及地方小电厂机组同在一级电力市场,为了自身利益,互相成为竞争对象。
在用电需求一定的前提下,争夺发电市场份额将是省公司直管电厂和各独立发电厂要面临的首要问题。
由于投资来源不同。
投产时间及还本付息电价出台情况不同,上网电价差异较大,但是随着电力一级市?同网同质,竞价上网"方式的逐步实施,发电市场的竞争将非常激烈。
其次是区外送电必然要挤占河北南网电力市场的一定份额。
第三是电能和其它能源之间的竞争,电能作为洁净高效的二次能源与其它能源比优势明显,但价格是否具有竞争力将是关键。
随着改革的进一步深化,国家电力公司即将进行的产权制度改革和企业组织方式改革的操作实施,以上三方面的竞争将更加激烈。
(四)政策和体制环境随着国家体制改革的进一步深入,以及国家电力公司即将进行的产权制度改革和企业组织方式改革的操作实施,电力企业获得的政策支持将越来越少,国家宏观政策的调控作用将越来越明显。
l、体制改革政策当前,电力体制主要是以下四方面:一是省为实体改革;二是政企分开改革;三是厂网分开改革;四是农电体制改革。
以上四方面改革,省公司将必须根据上级部署的时间和方式统一进行,改革任务完成后,电力企业在计划经济体制下国家赋予的政府职能将一去不复返,相应的政府职能、政策支持也将不复存在。
省电力公司作为电力公司的全资子公司,将经营电力公司赋予的全部国有资产,并按照《公司法》规定,规范各市供电公司为省电力公司的分公司,形成竞争、开放的电力市场,实现资源的最优化配置,实现局部利益与全局利益相统一的经济政策。
2、电价政策近年来,国家实行"旧账不还、新账不欠"的电价政策,出台电价水平偏低,价格严重背离价值,突出的问题是电力投资项目难以还本付息,个别集资电厂亏损严重。
在电网建设上,国家没有推出配套发展政策,电网建设还本付息电价能力与电源比更为低下,电力行业只能靠微利的自身积累发展电网,造成电网特别是城市电网结构相对薄弱,供电能力及运行方式受到限制,同时也增加了电力企业的还债压力。
因此,建立正常的电价形成机制已是刻不容缓。
与此同时,国家计委对还本付息电价测算办法更加严格,为压缩电价需求,还本付息期限已延至20年,并要求按社会平均成本测算电价,自国家明确集资2分钱实行中央和地方各1分钱后,河北省已不再投资电网配套送出,受中央和地方利益区分的影响,电网还本付息电价出台更是难上加难。
3、其它相关政策--国家环境保护和能源政策。
近几年来,国家对环保的治理力度越来越大,各种环保收费政策不断出台,使电力企业这方面的压力越来越大,日前国家电力公司出台了一系列关于关停。
报废中低压小火电机组的政策,这一方面加大了电力结构调整工作的力度和难度,另一方面促使电力企业必须面对妥善解决好小火电机组关停后的人员安置问题的压力。
--国家清理各种电力价外加价的政策,使电力行业已由过去的政策扶持转到了靠企业自身发展壮大的循环轨道。
--煤炭价格、铁路运资涨价和增加水费、水资源费、水利设施补偿费等政策的不断出台,严重影响电力企业的成本支出。
--取消出售用电权政策,直接影响了省公司的资本金筹措。
目前国家执行的贴费政策和国电资金收取政策,从2001年开始也有可能取消,这将给省公司的资本金筹措造成很大压力。
--由于还本付息电价不到位,按国家《权益法》核算利润的政策,使省公司必须按股比分担参股电厂亏损,影响省公司的效益增长。
--银行再次下调利率,虽然有利于降低电力企业融资成本和财务费用,但由于电力企业存款资金量大,存款利息也相应幅度减少。
(五)投资环境从电力市场环境看,全国出现了电力需求不足,电量增长趋缓的局面,但就河北南部电网而言,市场情况略好于全国大部分省份,售电量以年均5%的速度递增,高于全国平均水平。
从国民经济的大环境看,电价政策、用电需求、资金筹措、环保政策、?土地法"的实施等因素对电力项目的建设提出了更高的要求,使投资环境向不利方向发展。
因此,在对电力建设项目的筛选时,必须强调项目的财务生存能力和盈利能力,注重回报,慎重决策。
(六)企业内部环境长期以来,由于电力企业一直沿用计划经济的管理模式运作,其经营思想和经营方式都打下计划经济的深深烙印,再加上长期面临的电力短缺局面,使电力企业观念转变和机制转换普遍滞后,随着电力体制改革的深入,电力企业内部的不适应便显现出来,主要表现在:1、员工观念落后,思想准备不足,市场承受能力差,整体素质亟待提高;2、经营管理仍然粗放,经济增长没有真正实现规模型向效益型的转变;3、经营机制落后,形成组织机构的刚性,无法适应市场和价格的弹性;4、内部管理不严,考核与奖惩不够,监督与检查不力;5、名经独立能力不强,进入市场乏力,仍然依赖主业生存,经济效益不理想等。
二、电力企业面临经济环境的对策(一)适应环境需要,制定企业发展战略。
在市场经济条件下,企业是市场竞争的主体,企业只有通过竞争才能求得生存与发展。
企业要参与竞争必须制定和实施正确的发展战略,确立清晰的、可实现的发展目标,企业发展战略和目标是否明确并适应实际,将成为决定企业兴衰存亡的首要之事。
因此,电力企业必须以市场为导向,围绕企业长期的发展和目标,制定发展战略和经营策略,尤其要研究和制定企业发展战略、投资战略、竞争战略、人才开发战略等,并贯彻到生产、基建、经营等各个环节,使企业在竞争中取得主动权,防范和抵御各种风险,有效地经受市场竞争的考验,并在竞争中取得胜利,求得生存与发展。
(二)积极转变观念,主动工作,理顺内外部关系,使企业环境的变化始终处于有利的位置。
企业发展战略能否顺利实施、经营目标能否顺利实现的一个关键,就是取决于我们广大干部职工的观念转变程度,因此我们必须迅速转变观念,以适应企业经营发展的战略需求。
当前,我们急需在系统干部职工中确立以下几个观念:一是以安全为基础、优质服务为宗旨。
经济效益为中心的观念,这一观念要始终贯穿于生产、建设、经营活动的全过程;二是以市场需求为导向的观念,项目选择、投资决策、经营管理都要建立在可靠的市场分析预测上,最大限度地提高经济效益;三是严格管理的观念,深化改革的同时,必须强化管理,只有严格管理才能出效益;四是竞争观念,电力工业改革必然引入竞争机制,因此,我们要通过市场竞争,促进河北电力的发展,使企业始终立于不败之地;五是创一流的观念,从现在开始,我们就要加快步伐,扎扎实实地工作,以一流的职工队伍、一流的精神状态、一流的管理、一流的服务、一流的企业形象取得一流的经营业绩;六是依法经营的观念,市场经济是法制经济,因此我们必须按经济规律和国家经济法规办事,既要依照国家政策法规从事生产经营活动,又要学会用法律保护自己,维护企业的合法权益。