厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法

厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高新区促进技术
交易暂行办法》的通知
【法规类别】高新技术产业开发区
【发文字号】厦高管[2016]296号
【发布部门】厦门市火炬高新区管委会
【发布日期】2016.12.02
【实施日期】2016.10.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高新区促进技术交易暂行办法》的通知
（厦高管〔2016〕296号）
机关各处室、委属各单位：
《厦门火炬高新区促进技术交易暂行办法》已于2016年10月17日经2016年第13次主任办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

厦门火炬高技术产业开发区管理委员会
2016年12月2日
厦门火炬高新区促进技术交易暂行办法
第一章总则
第一条为鼓励厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“高新区”）企业开展技术成果转移、交易，促进技术创新和技术成果产业化，营造优质的创新创业生态环境，全面提高自主创新能力，根据国家及省、市关于支持技术转移中介服务机构有关规定的精神，制定本暂行办法。

第二章激励政策
第二条对利用面向高新区企业的线上技术交易平台完成技术成果交易和技术服务的高新区企业（买方）和技术交易平台运营单位，经审核符合条件的，给予技术转移交易奖励。

具体规定如下：
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厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高新区创新券实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高新区创新券实施办法》的通知厦高管〔2018〕176号机关各处室、委属各单位、园区各企业、服务机构：经厦门火炬高新区管委会第24次主任办公会议研究同意，就政策覆盖对象、创新券额度等方面，对《厦门火炬高新区创新券试行办法》进行了修订，现将修订后的《厦门火炬高新区创新券实施办法》印发给你们，请遵照执行。

厦门火炬高新区管委会2018年10月30日厦门火炬高新区创新券实施办法第一章总则第一条为激发厦门火炬高新区企业的创新活力，贯彻落实创新驱动发展战略，加快建设国家自主创新示范区和国家双创示范基地，根据《国务院关于同意支持福厦泉建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2016〕106号）和《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号），特制订本办法。

第二条厦门火炬高新区创新券（以下简称“火炬创新券”）是指厦门火炬高新区为鼓励和支持区内企业加强研发、勇于创新而推出的一种电子化支付凭证。

火炬创新券的推出，旨在鼓励企业积极使用各类高水平服务，提升企业创新能力与运营水平；同时，吸引更多高水平服务机构来厦集聚，提升厦门创新生态环境。

第三条实施火炬创新券制度遵循公开普惠、自主申领、鼓励创新和专款专用的原则，通过发挥火炬创新券的杠杆作用，引导企业加大创新投入。

第四条厦门火炬高新区管委会指定委属单位作为火炬创新券的运营单位（以下简称“运营单位”），负责火炬创新券的发放、兑现等组织实施和日常管理工作。

福建省财政厅、福建省科学技术厅关于印发《省级科技创新专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省财政厅,福建省科学技术厅•【公布日期】2021.10.19•【字号】•【施行日期】2021.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文福建省财政厅、福建省科学技术厅关于印发《省级科技创新专项资金管理办法》的通知各设区市财政局、科技局，平潭综合实验区财政金融局、经济发展局，省直有关部门，各大企业，各高等院校：为加强和规范省级科技创新专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共福建省委福建省人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，结合我省实际，省财政厅和省科技厅制订了《省级科技创新专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省财政厅福建省科学技术厅2021年10月19日省级科技创新专项资金管理办法目录第一章总则第二章支持项目与资助对象第三章经费开支范围第四章申报程序与分配方法第五章监督与检查第六章附则第一章总则第一条为加强和规范省级科技创新专项资金使用和管理，提高资金使用效益，大力推动科技创新超越，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共福建省委福建省人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称福建省级科技创新专项资金（以下简称“专项资金”）是指由省级一般公共预算安排，用于提高我省科技创新能力，推进关键核心技术攻关，强化战略科技力量，推动科技成果转移转化，营造创新创业创造良好环境，全面提升科技创新治理能力，为全方位推动高质量发展超越提供有力支撑的专项资金。

第三条专项资金执行期为三年，从2021年至2023年。

专项资金的管理、分配和使用应当遵循突出重点、科学安排、分类管理、专款专用、注重绩效的原则。

厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门火炬高新区管委会•【公布日期】2020.06.13•【字号】厦高管规〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施的通知厦高管规〔2020〕4号机关各处室、委属各单位、园区各企业：《厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施》已经管委会主任办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门火炬高技术产业开发区管理委员会2020年6月13日厦门火炬高新区进一步支持企业科技创新若干措施第一章总则第一条为深入推进创新驱动发展战略，营造良好创新生态环境，激发企业创新活力，促进企业高质量创新发展，全面推进福厦泉国家自主创新示范区和国家双创示范基地建设，根据《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》（闽政〔2018〕15号）、《厦门市人民政府关于印发加快创新驱动发展若干措施的通知》（厦府〔2019〕144号）等文件精神，特制定本政策。

第二条本政策的适用对象为商事登记和税务关系均归属厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“高新区”）、按时报送相关统计数据且未列入失信联合惩戒名单的企业。

第三条高新区管委会每年安排创新创业扶持资金，用于支持园区企业开展科技创新活动。

第二章提升企业研发能级第四条支持企业加大研发投入对以下两类企业给予补贴：（1）上一年度营业收入达到1亿元（含）以上（营业收入以财务审计报告为准，下同）的先进制造业企业或上一年度营业收入达到5000万元（含）以上的现代服务业企业，且前述两种企业上一年度按税法口径计算的可加计扣除研发费用总额较前一年度增长5%（含）以上；（2）上一年度营业收入未达1亿元的先进制造业企业或上一年度营业收入未达5000万元的现代服务业企业，且前述两种企业上一年度按税法口径计算的可加计扣除研发费用总额较前一年度增长10%（含）以上。

厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金创业项目投资管理暂行细则厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金创业项目投资管理暂行细则第一条为加强对厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“火炬高新区”）初创期科技企业的扶持和培养工作，规范火炬高新区技术创新资金创业项目的管理，根据国家科技部科技型中小企业技术创新基金有关规定和《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》，特制定本暂行细则。

第二条火炬高新区财政以股权投资方式对经厦门火炬高新区管委会（以下简称“管委会”）批准立项的创业项目予以创新资金资助。

第三条承担股权投资资助项目的企业应具备以下条件1、工商注册以及国税、地税登记均在厦门火炬高新区内，并具备独立企业法人资格，企业注册成立时间一般不超过18个月；2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和技术服务业务，申请资助的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3、企业注册资金一般不超过300万元，没有承担过国家创新基金项目；4、企业管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平和创新意识；5、企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；6、有健全的财务管理制度及专职合格的财务人员；7、企业资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。

第四条申请股权投资资助的项目需符合以下条件1、项目处于研究开发或中试阶段；2、项目执行期为24个月，执行期结束后项目至少要完成中试阶段；3、符合当年度国家科技部发布的《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》要求，技术含量高，创新性较强，项目知识产权为企业自主拥有；4、项目产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；5、具有厦门高新技术创业中心（以下简称创业中心）出具的书面推荐意见。

第五条股权投资资助不支持的项目1、不符合国家产业、技术政策的项目；2、无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；3、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4、实施周期过长或投资规模过大的项目；5、获得国家科技计划资助，但尚未验收或验收不合格的项目。

厦门市计委高技术产业预算内专项资金管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市计委高技术产业预算内专项资金管理暂行办法（二00四年二月二十四日）第一章总则第一条为促进我市高新技术产业发展和经济结构的调整，加快新兴产业形成和传统产业优化升级，提高经济增长质量，充分发挥厦门市发展计划委员会（以下称“市计委”）高技术产业预算内专项资金（以下称“专项资金”）的使用效果，特制定本办法。

第二条专项资金是指市级财政预算内基建资金中专项用于扶持高技术产业发展的部分。

第三条专项资金由市计委和厦门市财政局（以下称“市财政局”）负责管理，各司其职。

市计委：负责发布项目指南，组织项目申报、评审和审批，编制年度项目资金使用计划和下达年度投资计划，对项目实施情况进行监督、检查和稽查，并组织竣工验收和后评估，协调项目建设的重大事项。

市财政局：根据市财政资金管理的有关规定管理专项资金，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查。

第二章使用方向和重点第四条本办法实施扶持的项目不受技术源地和所有制的限制，主要是：1、厦门市当前优先发展的高新技术重点领域的科技成果转化项目；2、技术含量高、附加值大、市场前景好的高新技术产业化建设项目；3、技术先进适用，可形成产业规模，填补和增强我市产业链发展中的产品、技术空白及薄弱环节。

加速电子信息、石油化工、机械制造等主导产业的发展和传统产业的技术升级。

提升海洋生物、生物医药、光机电一体化、软件等新兴产业。

明显提高产业技术水平和经济效益的建设项目；4、有利于我市合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗、防治环境污染以及防灾减灾的建设项目；5、以优化农业产业结构，推进现代科学技术在农业中的应用为目标，促进农业优质、高产、高效的现代农业高技术产业化项目。

厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》的通知厦高管经〔2005〕9号火炬高新区各有关单位：为更好规范厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金的使用与管理，经研究，对2001年2月19日《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理暂行办法》（厦高管综字〔2001〕第008号）进行了修订,现将修订后的《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ五年六月六日《厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金管理办法》第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，鼓励技术创新和高新技术企业的发展，根据《厦门市委、市政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的实施意见》和《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》等文件精神，设立厦门火炬高技术产业开发区技术创新资金（以下简称“创新资金”）。

第二条高新区创新资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

为规范创新资金的使用与管理，特制定本管理办法。

第二章创新资金用途第三条高新区创新资金为厦门火炬高新区科技专项资金，由管委会确定安排创新资金每年预算。

创新资金在管理上与国家科技型中小企业技术创新基金相衔接，共同发挥创新基（资）金的政策引导作用，吸引社会资源共同参与支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化。

主要用于支持高新区内企业或研发机构技术创新活动所需的支出，包括项目经费、管理费及其他费用。

１、项目经费指符合高新区创新资金支持的，经管委会审批立项的项目资助经费，分别以贷款贴息、贷款担保、无偿资助和资本金投入等方式给予支持。

2、管理费指创新资金项目的评审、评估、监理和日常管理工作的经费。

管理费总额控制在创新资金总额的2%以内,具体支出项目和用途按市级基本支出预算管理办法执行。

厦门市火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高技术产业开发区建设工程招投标管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门火炬高新区管委会•【公布日期】2017.03.27•【字号】厦高管〔2017〕72号•【施行日期】2017.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,招标投标正文厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高技术产业开发区建设工程招投标管理暂行办法》的通知厦高管〔2017〕72号机关各处室、委属各单位：为进一步完善高新区建设工程招投标管理办法，现根据建设工程招投标最新规定，结合高新区实际情况，制定《厦门火炬高技术产业开发区建设工程招投标管理暂行办法》，并经2017年第1次主任办公会通过，予以印发，请遵照执行。

附件：《厦门火炬高技术产业开发区建设工程招投标管理暂行办法》厦门火炬高技术产业开发区管理委员会2017年3月27日厦门火炬高技术产业开发区建设工程招投标管理暂行办法第一章总则第一条为了贯彻政务公开和规范招投标活动，提高经济效益，保证施工项目质量，制定本办法。

第二条凡在厦门火炬高技术产业开发区（以下简称火炬高新区）内进行的财政投融资建设工程招投标活动，适用本办法。

财政投融资建设工程，指由各类财政性资金全额、部分投资、或由财政负责进行融资的建设项目，主要包括：（一）财政预算内安排的基本建设投资项目；（二）财政预算内安排的城市维护建设投资项目；（三）财政预算内安排的其他专项用于基本建设投资项目；（四）财政管理的预算外资金安排的基础设施和社会事业发展建设等基本建设投资项目；（五）其他由财政参与的各种形式融资的基本建设投资项目。

第三条财政投融资建设工程招投标包括勘察、设计、施工、监理等，达到下列标准，但未达到市公开招投标限额标准的，可在火炬高新区或建设工程交易中心进行招标：（一）房屋建筑工程单项造价在30万以上的；（二）市政基础设施工程单项造价在30万以上的；（三）园林绿化工程单项造价在30万以上的；（四）建筑装饰装修工程单项造价在10万以上的；（五）勘察、设计、监理等服务项目，单项造价在10万以上的；（六）招标代理服务单项造价在5万以上的。

厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区支持众创空间发展办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区支持众创空间发展办法的通知厦高管规〔2020〕1号机关各处室、委属各单位、园区各企业：《厦门火炬高新区支持众创空间发展办法》已经管委会主任办公会议、高新区党工委会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

厦门火炬高技术产业开发区管理委员会2020年1月8日厦门火炬高新区支持众创空间发展办法第一章总则第一条为加快实施创新驱动发展战略，顺应“大众创业、万众创新”的时代要求，引导众创空间可持续发展，进一步完善厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“高新区”）创新体系，营造良好的创业创新生态，根据相关法律法规，制定本办法。

第二章支持对象第二条本办法支持的众创空间应同时符合以下条件：（一）众创空间运营管理机构（以下简称运营机构）应为工商注册、统计关系和税收入库均归属高新区的法人、社会组织或依托前述组织成立的相对独立的机构。

（二）众创空间应获得市级（含）以上认定。

第三条本办法所指的创客项目，应符合以下条件之一：（一）已经注册成立公司，工商注册地址在高新区内，且首次入驻该众创空间12个月内（在众创空间内孵化注册成立企业可放宽至24个月），公司的税收入库归属高新区，同时创始团队从入驻至孵化毕业始终在众创空间办公。

（二）未注册成立公司，但属于大中专院校主导设立的众创空间中在孵的创客项目，且已形成较为完整的产品或服务。

第三章“火炬两岸众创空间”的认定第四条申请认定“火炬两岸众创空间”，应具备以下基本条件：（一）具有500平方米及以上的孵化场所且正常运营半年以上；（二）全年始终拥有至少6个在孵台湾创客项目；（三）具有项目发现、筛选、孵化、投资机制，能为创客提供沟通合作、培训辅导、投融资对接、团队融合、产品发布、项目推介、信息交流等服务。

厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区进一步推进企业提质增效的若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门火炬高新区管委会•【公布日期】2021.06.08•【字号】厦高管规〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文厦门火炬高新区管委会关于印发厦门火炬高新区进一步推进企业提质增效的若干措施的通知厦高管规〔2021〕2号机关各处室、委属各单位、园区各企业及有关单位：《厦门火炬高新区进一步推进企业提质增效的若干措施》及其实施细则已经管委会主任办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

厦门火炬高技术产业开发区管理委员会2021年6月8日厦门火炬高新区进一步推进企业提质增效的若干措施第一章总则第一条为加快建设“创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区”，进一步支持企业提质增效、做大做强，强化厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“高新区”）经济发展后劲，有效推动高新区产业高质量发展，特制定本政策措施。

第二条本政策的适用对象为商事登记和税收入库均归属高新区、按时报送相关统计数据且未列入失信联合惩戒名单的企业；经高新区认定的智能制造服务商和智能制造服务平台，以及经高新区备案的金融服务机构。

第三条高新区管委会安排专项资金，用于支持园区企业提质增效。

第二章鼓励做大做强第四条鼓励企业扩大技术改造对设备投资500万元以上（含）、且已申请市级技改政策的工业企业、企业技术改造项目，可按照市、区两级补助总额不超过该企业2021年度设备投资总额的10%予以补足。

第五条鼓励小企业上规模对2021年度产值首次达到规模以上标准并纳入国家统计联网直报平台统计的工业企业，给予奖励10万元；对持续纳入归上企业统计满3年的再给予奖励10万元。

第六条支持企业增产增效对2021年度工业产值较前三年最高产值的增量超过1000万元以上（含），且较前三年最高值增长超10%的规上工业企业，按实际增量部分的2‰给予企业奖励，单家企业奖励不超过500万元。

厦门火炬高新区技术创新资金项目申报书厦门火炬高新区技术创新资金项目申报书企业名称：（盖章）企业法人：（签章）项目名称：项目起止年限：技术领域：项目联系人：联系电话：手机号码：电子邮箱：填表日期：年月日厦门火炬高新区管委会编制目录（根据最终申报材料，编页码，便于查阅）创新资金项目申报材料第一部分项目概述对项目及产品基本情况介绍，包括项目产品的主要应用范围、技术创新点、项目成熟程度、项目完成时所处阶段等内容。

概述限500字以内。

第二部分企业概况一、基本信息注释：上年度经营收入：指企业在销售商品或者提供劳务等经营业务中实现的全部营业收入。

二、企业管理团队三、企业现有能力四、企业发展情况第三部分项目技术与产品实现一、项目基本情况1、项目基本信息注释：（1）起始时间请填写企业提出项目申请的时间。

（2）计划完成时间：申请无偿资助的项目，计划完成时间只能为项目申请时间后的24个月(生物、医药类的药品项目可以放宽至36个月)，项目计划实现的技术、经济指标均按此时间点进行测算；申请贷款贴息的项目，其项目计划完成时间为项目申请时间后的24个月至36个月。

2、项目技术传承（1）项目技术来源：包括自主开发、产学研合作开发、引进技术本企业消化创新。

其中自主开发是指在产品规划、产品设计、产品试验开发、产品的测试与改进、产品试用等方面都是以本企业为主体完成的；产学研合作开发指以企业为主体，以科研院所为主要技术支撑（主要参加单位不超过2个），技术开发成果应用于企业；引进技术本企业消化创新是指产品开发、设计中所用的技术属于国外技术，由本企业引进后，在此基础上消化、吸收，再创新。

（2）与项目相关的知识产权情况注释：（1）专利进展情况：包括已申请、已签发受理通知书和专利申请号、签发授权通知书、正在公告申请文件、已颁发专利证书。

（2）专利范围：是指国内专利、国际专利及申请地）。

（3）专利权人：包括申请人名称、申请人性质（单位、个人）、申请人与申报单位的关系。

厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高新区关于促进石墨烯等先进碳材料产业发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】厦门火炬高新区管委会•【公布日期】2018.09.11•【字号】厦高管〔2018〕150号•【施行日期】2018.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文厦门火炬高新区管委会关于印发《厦门火炬高新区关于促进石墨烯等先进碳材料产业发展的若干政策》的通知厦高管〔2018〕150号机关各处室、委属各单位、园区各企业：《厦门火炬高新区关于促进石墨烯等先进碳材料产业发展的若干政策》已经管委会主任办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门火炬高技术产业开发区管理委员会2018年9月11日厦门火炬高新区关于促进石墨烯等先进碳材料产业发展的若干政策第一章总则第一条为进一步贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于加快石墨烯产业发展六条措施的通知》（闽政办〔2017〕83号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省石墨烯产业发展规划（2017—2025年）的通知》（闽政办〔2017〕84号）等文件精神，大力促进项目、技术、资金、人才等创新资源向厦门火炬高技术产业开发区（以下简称“高新区”）集聚，将高新区打造成国内领先的石墨烯等先进碳材料创新中心和产业集聚高地，结合高新区实际，制定本政策。

第二条本政策的适用对象为工商注册地、税务征管关系及统计关系均在高新区，且经高新区管委会指定第三方机构认定，从事以石墨烯、富勒烯、碳纳米管和碳纤维复合材料等为代表的先进碳材料开发、应用及产业化企业（以下简称“先进碳材料企业”）。

第三条高新区管委会每年安排专项资金，用于支持高新区的石墨烯等先进碳材料产业的发展。

第二章支持企业落地第四条对在高新区落地的先进碳材料企业，给予一次性20万元奖励。

第五条对租用高新区办公场地或厂房的先进碳材料企业，可根据其实际租用面积，自政策颁布之日起，享受办公场地不超过200平方米或厂房不超过500平方米的房租减免优惠。

厦门市人民政府办公厅关于印发企业投资项目事中事后监管暂行办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】厦府办规〔2021〕19号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发企业投资项目事中事后监管暂行办法的通知各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市企业投资项目事中事后监管暂行办法》已经第161次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2021年12月31日目录第一章总则第二章监管方式第三章监管处置第四章联动监管第五章附则厦门市企业投资项目事中事后监管暂行办法第一章总则第一条为规范企业投资行为，强化投资项目事中事后监管，进一步优化营商环境，为企业投资活动做好服务，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内企业投资建设的固定资产项目（以下简称“项目”）核准和备案的事中事后监督管理，适用本办法。

本办法所称事中事后监管，是指对项目开工前是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续，并在开工后是否按照核准批复文件或者备案内容进行建设监督管理。

第三条市、区发展改革部门、工信部门、商务部门，以及管委会（含福建自贸试验区厦门片区管委会、火炬高技术产业开发区管委会、鼓浪屿-万石山风景名胜区管委会）（以下统称“项目监管部门”）按规定对负责核准或者备案的项目履行事中事后监管职责。

项目监管部门开展项目事中事后监管，应当与资源规划、生态环境、建设、安全生产等主管部门的事中事后监管工作，以及城管执法部门的行政执法工作各司其职、各负其责，并加强协调配合。

第四条项目监管部门应当加强事中事后监管工作，合理调配监管执法人员，充实监管执法力量，保障监管执法经费，并强化事中事后监管的业务指导、培训和考核工作。

厦门市计委关于下发《高技术产业预算内专项资金管理暂行办法及相关配套管理规定》的通知文章属性•【制定机关】厦门市计委•【公布日期】2004.04.19•【字号】•【施行日期】2004.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文厦门市计委关于下发《高技术产业预算内专项资金管理暂行办法及相关配套管理规定》的通知各有关单位：为促进我市高技术产业的发展和经济结构调整，加快新兴产业形成和传统产业优化升级，提高经济增长质量，我委从市级财政预算内基建资金中专门划出一部分，专项用于扶持我市高技术产业发展。

为提高专项资金的使用效益，确保资金使用的公开、公平、公正，使专项资金管理工作做到有章可循，根据市级财政资金管理的有关规定，我委在专项资金使用的项目申报、项目评审及资金安排等方面制订了相应的管理办法（详见附件）。

现随文下发，请各有关单位、企业遵照执行。

附：1、厦门市计委高技术产业预算内专项资金管理暂行办法（略）2、厦门市计委高技术产业发展计划项目申报程序（试行）3、厦门市计委高新技术产业化贷款贴息的若干规定（试行）（略）4、厦门市计委关于高技术产业发展预算内专项资金出资人代表的暂行规定5、厦门市计委高技术产业发展项目评审管理暂行办法（略）二00四年四月十九日附：2厦门市计委高技术产业发展计划项目申报程序（试行）厦门市高技术产业发展项目计划是厦门市计委为贯彻海湾型城市建设发展战略和项目带动战略，落实《厦门市加快推进海湾型城市建设的产业布局和结构调整方案》，促进高技术产业发展，增强我市经济综合竞争力和发展后劲的一项重要计划，项目申报采取常年受理和集中评审的办法。

具体申报程序如下：一、发布公告厦门市计委定期向全市发布《当前优先发展的高技术产业重点领域指南》及组织申报高技术产业化项目的公告。

二、项目单位提交申请项目单位向市计委报送企业的正式申请文件、项目建议书及项目建议书申报表（含电子表格），项目建议书应按要求编写并附相关附件材料。

高新技术产业开发区创新奖励专项资金实施细则第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，提高科技创新内生动力，进一步推进高新技术产业开发区（以下简称高新区）建设，根据《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》、《国务院优化营商环境条例》、《关于加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《招商引资优惠政策若干规定》等文件精神，结合高新区实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于经高新区认可、工商注册、财税关系在高新区的企业。

国家、自治区及市禁止和限制的行业不适用本细则。

第三条企业在享受本细则的同时，如符合《招商引资优惠政策若干规定》及《经济开发区招商产业发展投资促进优惠政策（试行）》政策规定，可同时享受以上优惠政策和国家、、市制定的其他相关优惠政策，具体按就高不重复原则执行。

对自治区或市高新技术产业做出重大贡献的重大产业和项目实行“一事一议”，根据实际贡献可拓展奖励范围和提高奖励额度。

第二章创新奖励政策第四条高新区重点支持高新技术产业、战略性新兴产业、资源禀赋优势产业和绿色高端产业发展。

设立“高新区创新奖励专项资金”（以下简称“奖励资金”），成立领导小组负责奖励资金的管理及落实，领导小组办公室设在产业发展处。

具体包括对本细则所述相关奖励资金的审核、认定，并函征相关部门意见后提交主任办公会研究，财政所依据会议纪要决定事项执行。

第五条支持企业改造升级（一）鼓励实体企业技术改造投入。

已投产企业进行的技术改造工程，技改项目实施完成后，一年内进行申报，经领导小组聘请第三方审核认定，生产设备和技术投入金额达到200万元及以上的，按生产设备和技术投入的5%给予补助, 最高不超过300万元（可同时享受上级技改专项资金）。

技改工程获得国家或自治区表彰的，另给予一次性奖励30万元、10万元（对同时获得国家和自治区表彰的，给予一次性奖励30万元）。

（二）鼓励实体企业智能装备投入。

厦门市科学技术创新与研发资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为促进厦门市科技进步，加强对厦门市科学技术创新与研发资金的管理，提高政府资金的使用效率，保证资金管理的公开、公平和公正，根据有关规定，结合我市实际制定本暂行办法。

第二条厦门市科学技术创新与研发资金（以下简称科技创新与研发资金）是指市政府每年从财政预算安排的用于支持应用技术研究与开发、产业技术研究与开发、科技成果转化与扩散，推动高新技术产业化项目的资金、科技型中小企业创新资金和社会公益研究资金等。

具体包括：（一）由市科技局具体安排、管理的应用技术研究与开发、科技成果转化与扩散，推动高新技术产业化项目的资金、科技型中小企业创新资金和社会公益研究资金等；（二）由市经发局具体安排并管理的技术创新、产学研发展等产业技术研究与开发资金。

第二章使用原则和支持重点第三条市科技创新与研发资金的使用和管理实行项目单位申报、专家评审、主管部门筛选、部门联审、社会公示、政府决策的程序，并遵循以下原则：（一）绩效原则。

通过运用一定的指标和方法，对财政性资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，合理配置资源，充分发挥资金使用效益，具体按《厦门市市级财政专项支出出绩效考评试行办法》（厦府办〔2005〕312 号）的要求执行；（二）集中原则。

通过对科技研发、成果转化、产业化、产学研等科技项目扶持资金进行整合，集中财力办大事，提高预算资金使用效益和效率；（三）放大原则。

根据不同阶段的项目特点，采取不同的扶持方式，部分资金回收滚动使用，做大科技扶持资金，为更多科技项目提供有效支持；（四）后评估及诚信原则。

通过对项目实施结果的经济性、效率性、诚信性进行评估，不断总结经验、提高政府扶持科技项目决策的准确度。

第四条市科技创新与研发资金支持的对象是：在厦门市注册、具有独立法人资格、具备科技研究开发能力或科技成果产业化条件的企事业单位实施的科技项目。

第五条市科技创新与研发资金支持的重点：（一）能迅速扩大产业规模，延长产业链，提高产业科技水平，有显著经济效益，实际纳税额大的企业承担的产业科技项目，以及对我市社会发展与公共安全产生重大作用的科技项目；（二）拥有核心技术、具有自主知识产权、自主研发的科技成果，且转化能力强、研发投入大的企业实施的科技项目；（三）产品具有高成长性，技术具有前瞻性，拥有较大潜在市场或产品能填补国内外空白、能明显改善民众生活质量、环境质量、节能降耗、有利于形成产业链的研究开发项目。