政府综合财务报告编制探讨

关于权责发生制下政府综合财务报告的分析探讨舒㊀畅摘㊀要:随着社会的发展ꎬ我国政府能力逐渐提升ꎬ更加适应国家建设与发展的需要ꎮ十八届三中全会中明确要求ꎬ基于权责发生制条件下ꎬ创建和完善政府综合财务报告是必要的ꎬ不仅能够深化政府会计工作改革ꎬ而且有助于如实反映政府财务实际状况ꎮ文章对权责发生制下政府综合财务报告编制的重要性进行了探讨ꎬ提出了权责发生制下政府综合财务报告的优化措施ꎮ关键词:权责发生制ꎻ政府ꎻ综合财务报告ꎻ分析一㊁前言在过去一段时间内ꎬ我国的政府财务制度采取的是收付实现制ꎬ此制度在我国的政府预算和财务统计工作中发挥了重要的作用ꎮ近些年来随着经济建设的快速发展ꎬ此制度被权责发生制所替代ꎬ综合财务报告由此产生ꎬ更符合现阶段我国的发展需求ꎬ体现了较强的时代性ꎬ值得人们对权责发生制下政府综合财务报告的不断探索和研究ꎮ二㊁权责发生制下政府综合财务报告编制的重要性我国政府综合财务报告在权责发生制下ꎬ是在对政府综合财务报告进行编制的基础之上汇总相关信息ꎬ将政府的财务状况和实际的运行成果真实㊁客观地反映出来ꎮ我国政府之前以收付实现制为基础ꎬ随着现代化市场经济的不断发展ꎬ政府的真实财务状况已经难以在传统的核算模式下准确科学地反映出来ꎬ使政府部门降低成本以及管控债务风险等受到了不利影响ꎮ自２０世纪８０年代起ꎬ我国政府改革进程不断推进ꎬ以适应国际大环境下对政府工作发展的需要ꎬ特别是新核算方式的出现ꎬ为政府财务工作带来新的发展机遇ꎬ促进了财务核算内容的优化ꎬ使财税体制不断改革ꎬ转变了政府职能ꎬ但暴露出了政府部门的各项弊端问题ꎮ绩效评价的开展形成有力的推进作用ꎬ使政府资金的使用效率大大提高ꎬ帮助政府节约成本ꎬ发挥了市场的决定性作用ꎬ调节市场ꎬ财政资金的运行和管理更加规范㊁精细㊁科学ꎬ从根本上扎实政府工作基础ꎬ为促进国家深远发展发挥积极作用ꎮ三㊁权责发生制下政府综合财务报告的优化措施(一)建立完善的政府会计制度体系立足于权责发生制的视角ꎬ对我国政府综合财务报告加以优化是重要的ꎬ所以ꎬ有必要创建和完善政府会计制度的体系ꎮ首先ꎬ确保该体系与权责发生制保持较高的适应性ꎬ使相关人员根据会计制度与政府发展实际ꎬ确定合理的行政事业单位核算内容ꎬ并深入开展政府预算及决策管理工作ꎮ运用权责发生制展开各项经济业务的实际过程中体现了诸多的问题ꎮ因此ꎬ更应该建立起完善的会计基本制度ꎬ在政府会计核算体系中纳入权责发生制ꎬ构建起统一性的权责发生制政府会计基本准则ꎬ使之与政府发展需要保持一致性ꎬ并在行政事业单位之中得以深入贯彻和落实ꎮ其次ꎬ明确政府会计核算原则ꎬ在遵循原则的基础上ꎬ对政府收入㊁负债㊁支出费用等资产加强统一管理ꎬ并保证管理工作的规范性ꎬ确保会计制度体系能够真实有效的反映政府财会信息ꎬ为加快我国政府财税体制改革进程创造有利条件ꎮ(二)扩大政府综合财务报告的覆盖范围通过对政府综合财务报告范围进行全面扩大ꎬ使编制的范围覆盖面积得到更进一步的拓展ꎬ在实践探索中不断总结工作经验ꎬ并积极学习和借鉴优秀的工作理念㊁工作方式等ꎬ为加快政府综合财务报告的编制进程发挥积极的作用ꎬ同时促进报告在政府部门的推广ꎮ改革试行权责发生制后ꎬ由政府部门全面的评价和管理编制的政府综合财务报告ꎬ组建起专家组团队ꎬ通过及时的评估和深入研究ꎬ及时的发现问题ꎬ总结经验教训ꎬ找出问题发生的原因ꎬ并进行一定的相应处理ꎮ制订切实可行的合理管理方法ꎬ将政府综合财务报告的覆盖范围最大限度的扩大ꎬ实现合理化的管理工作ꎮ(三)加强行政事业单位会计基础工作的规范性在会计工作中ꎬ会计基础工作作为基本的环节ꎬ为经济管理工作的最终成效提供切实保障ꎮ为了提高政府综合财务报告的真实性ꎬ应加强对行政事业单位会计基础工作的规范化建设ꎬ建立完善的会计管理制度ꎬ落实到行政事业单位的内部会计工作中来ꎮ保证内部会计制度的可行性和科学性ꎬ将会计工作制度严格落实到实际的会计基础工作中ꎬ使会计基础工作得到规范化的建设ꎮ定期展开与核算单位之间的核对往来工作ꎬ对固定资产进行清查ꎬ提高效率ꎮ(四)公开政府综合财务报告为了实现财务数据的全面公开㊁提高国家权力机关监督的有效性ꎬ应推进政府综合财务报告的公开进程ꎬ对外公开各级财政管理部门的相关数据ꎬ保证各项决策和工作的有效性ꎮ强化基础信息的全面性和科学性ꎬ呈现出完整的数据信息ꎬ满足社会大众以及政府部门的监督和管理要求ꎮ公开政府综合财务报告需要经过评估㊁审计等多个程序和环节ꎬ以依法㊁适时为原则ꎬ公开政府综合财务报告ꎬ提高政府部门的综合财务能力ꎮ四㊁结论综上所述ꎬ权责发生制下我国的政府财务报告中以此为依据ꎬ推动了国家经济改革的发展进程ꎮ权责发生制下的政府财务报告在我国经历了一段时间的适用ꎬ目前已经趋于成熟ꎬ符合我国经济发展的实际国情ꎮ权责发生制下政府综合财务报告发挥着关键作用ꎬ也迎来了严峻的挑战ꎬ相关人员应不断的探索和研究ꎬ优化政府综合财务报告工作ꎬ强化我国的政府财政工作效率ꎬ推动国家未来更好的发展ꎮ参考文献:[１]王志强.权责发生制市级政府综合财务报告编制相关问题研究:以驻马店市试编政府综合财务报告为例[Ｊ].中国市场ꎬ２０１８(３１):１４３－１４４＋１５２.[２]侯又源.权责发生制下政府综合财务报告编制研究[Ｄ].徐州:中国矿业大学ꎬ２０１９.[３]宋洪敬.权责发生制政府综合财务报告试编分析与思考[Ｊ].经贸实践ꎬ２０１８(１８):５０.[４]张红珍.权责发生制下政府综合财务报告研究[Ｊ].中国乡镇企业会计ꎬ２０１８(１):６７－６８.作者简介:舒畅ꎬ唐山市财政信息中心ꎮ８５。

政府综合财务报告编制探讨随着经济全球化的加速和市场经济的不断发展，政府财务报告的编制已经成为了一个备受关注的问题。

政府作为国家的管理者和决策者，其财务报告不仅仅是为了向社会公众和国际社会展示其财务状况，也是为了监督政府的财政活动，保障政府财务的透明度和公开性。

政府综合财务报告编制变得尤为重要。

在这篇文章中，我们将探讨政府综合财务报告的编制方法和存在的问题，以及未来可能的发展方向。

政府综合财务报告是政府部门财务状况的全面反映，它主要包括政府的资产、负债、权益、收入、支出和现金流量等内容。

政府综合财务报告的编制目的是为了提供全面、准确、真实、完整的财务信息，以便社会公众和国家监管部门全面了解政府财务状况和财政活动情况，同时也可以用来评价政府的财务管理绩效和财政政策效果，以实现政府财务的透明度和公开性。

政府综合财务报告的编制方法需要充分考虑政府的特殊属性和财政活动的特点，因此不能简单地套用企业财务报告的编制方法。

政府的财务活动涉及到税收、预算拨款、政府采购、债务管理、基金管理等多种资金来源和支出渠道，采用的会计制度和核算方法也较为复杂。

政府综合财务报告的编制方法需要充分考虑政府的特殊属性和财政活动的特点，需要根据国情和财政管理的具体情况进行综合考虑和设计。

目前，世界上各国政府的财务报告编制方法和内容存在着较大的差异。

一些发达国家采用了国际公共部门会计准则（IPSAS）来编制政府财务报告，以提高政府财务报告的可比性和透明度。

IPSAS是一套专门为公共部门开发的会计准则，旨在提高公共部门的财务报告透明度和可比性，促进公众对政府财务的监督和评价。

而一些发展中国家则根据国情和财政管理的具体情况来编制财务报告，采用的会计准则和编制方法也各有不同。

但不管采用何种编制方法，政府综合财务报告的编制都需要解决以下几个关键问题。

首先是政府资产的评估和核算问题。

政府的资产包括土地、房屋、机器设备、无形资产等，评估和核算这些资产是一个相当复杂的问题。

基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨随着我国政府会计制度改革的不断深化，基于权责发生制的政府综合财务报告制度已经成为政府财务报告的基本制度。

政府合并财务报表作为政府综合财务报告的重要组成部分，合并了政府各级各部门的财务信息，具有重要的决策参考价值。

在实际操作中，政府合并财务报表的编制面临着一系列问题和挑战。

本文将就基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制过程中存在的问题进行探讨，以期为相关政府部门提供参考和借鉴。

一、数据收集和准确性政府合并财务报表的编制需要收集全部涉及政府活动的财务信息，包括财政预算执行情况、政府性基金、政府性企业、事业单位等，而这些信息通常分布在不同的部门和单位中。

在数据收集的过程中，可能存在着信息不完整、不准确或者不及时的情况，甚至还有可能出现数据造假的情况。

这些都将严重影响政府合并财务报表的准确性和真实性，进而影响政府决策的科学性和有效性。

为解决这一问题，政府部门需要建立健全的财务信息采集和管理制度，规范数据报送流程，加强内部审计和风险管理，确保数据的真实、完整和及时，并对不准确或不真实的数据进行纠正和处理。

还可以借鉴国际经验，引入第三方独立审计机构对数据进行审计，以提高数据的可信度和准确性。

二、会计核算和财务报表编制政府合并财务报表的编制需要涉及到多个部门的会计核算和数据汇总，这就需要各级政府部门之间加强沟通和协作，在会计政策、会计制度和报表格式上进行统一。

而在实际操作中，不同部门之间会计制度的异同，会计核算方法的差异，往往会导致合并财务报表的编制困难和报表质量的波动。

为解决这一问题，政府部门可以加强会计核算和财务报表编制的标准化培训，确保各级各类政府部门的会计人员具备统一的会计理念和核算方法，提高会计信息的可比性和可靠性。

政府可以逐步建立统一的财务报告编制制度和标准，对各个部门的会计核算和报表填制进行统一规划和管理。

三、内部控制和风险防范政府合并财务报表的编制需要涉及到大量的财务信息和资金流动，任何环节出现差错或失误都有可能对报表的真实性和准确性造成影响。

基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析近年来，我国政府财务制度改革不断深化，基于权责发生制的政府综合财务报告编制成为了新的趋势。

这种制度的推行，旨在提高政府财务的透明度和规范性，使政府财务报告更加真实、全面地反映政府财务活动和财务状况。

在实践中，基于权责发生制政府综合财务报告编制也存在着一些问题和难点。

本文将对这些问题进行浅析，以期为政府的财务报告编制提供一些建议和借鉴。

权责发生制是一种财务核算和报告制度，其核心概念是把经济事件的发生时间作为确认业务的基础，而不以现金的支付或收取时间为依据。

基于权责发生制的政府综合财务报告编制，是在充分考虑和体现政府承担的经济责任和业务权力基础上进行财务核算和报告。

这种制度要求政府应该对自己的权责范围内的全部经济活动进行全面、真实地核算和报告，以便完成政府财务开支、收入和财务状况的真实反映。

在权责发生制政府综合财务报告编制中，产生的债务和负担应该被确认，资产和利润也应该被充分反映。

这样一来，政府的财务报告就不仅限于流动资金和支付情况的反映，而更多地关注政府的财务运作情况、财务形势和财政状况的一揽子报告。

1. 数据获取和审核难度大权责发生制政府综合财务报告编制要求政府对自己所有的财务活动进行全面核算和报告，这就要求政府能够及时准确地获取所有的财务数据，并对这些数据进行审核和处理。

然而在实践中，政府的财务数据并非都能够及时采集和审核，存在一些数据获取和审核难度大的问题。

政府部门众多、体系繁杂，各级政府、各个部门的财务数据都需要进行汇总和报告，这就要求政府要建立起一套完善的数据采集和审核机制。

但实际上，各级政府、各个部门的财务数据采集和审核机制并不够健全，导致数据的准确性和及时性受到了一定的影响。

在政府财务活动中，存在着一些特殊和复杂的交易，例如政府与企业、政府与社会组织之间的交易，这些交易的核算和报告不仅难度大，而且容易出现数据错误和遗漏，给政府综合财务报告的编制带来了一定的困难。

政府综合财务报告编制调研政府综合财务报告编制调研综合财务报告是政府机关对政府活动和财务状况进行全面和准确披露的一种财务报告。

它的编制对于提高政府财务管理的透明度和合规度具有重要意义。

本文将对政府综合财务报告的编制进行调研，并对其重要性和挑战进行分析。

政府综合财务报告的编制是政府财务管理体系建设的重要组成部分之一。

综合财务报告包括财务状况报告、综合收益报表和现金流量报表等内容，同时还需包含相关附注和其他重要披露。

综合财务报告的编制要求政府机关按照一定的会计准则进行会计核算，并依据准则要求对政府机关的资产、负债、权益、收入、费用和现金流量等进行综合披露和分析。

政府综合财务报告的编制对于提高政府财务管理的透明度和合规度具有重要意义。

首先，综合财务报告的编制要求政府机关按照一定准则进行会计核算，增强了财务信息的可比性和可靠性。

其次，政府综合财务报告的编制要求政府机关从全面和真实的角度披露政府活动和财务状况，使公众和相关利益相关者更好地了解政府的财政状况和政策执行情况。

此外，政府综合财务报告的编制也为政府机关提供了对财政状况进行评估和监督的依据，促进了财务管理的规范和有效性。

然而，政府综合财务报告的编制也面临着一些挑战。

首先，政府机关的财务管理体系不够完善，会计信息系统的建设和完善亟待加强。

其次，政府综合财务报告的编制涉及到大量的数据收集和处理工作，需要政府机关具备一定的人力、物力和财力资源支持。

此外，政府机关在编制过程中需要解决一些会计处理和估计问题，如资产计量和财务准则的适用等，需要有相应的专业知识和技能支持。

为了解决这些挑战，政府机关应采取一系列的措施。

首先，政府机关应加强财务管理制度建设，提高财务管理的规范性和有效性。

其次，政府机关应加强人力资源建设，培养和引进一批具有财务管理和会计专业知识的人才。

同时，政府机关还应注重信息技术的应用，提高财务信息系统的建设和完善程度。

此外，政府机关还应加强对外部审计的监督和评价，提高综合财务报告的质量和可靠性。

浅谈政府综合财务报告编制难点及建议政府综合财务报告是反映政府财务状况和财政活动的重要文件，是政府履行财务信息披露责任和提高财政透明度的工具。

由于政府的复杂性和多样性，政府综合财务报告的编制难度也相对较大。

本文将就政府综合财务报告的编制难点及建议进行浅谈。

1.多元化的财务活动政府的财务活动涉及公共财政收入、支出、资产和负债等多个方面，其中包括税收、政府债务、公共投资等。

这些财务活动来源于不同的渠道，具有不同的性质和目的，因此会给综合财务报告的编制带来一定的困难。

2.复杂的财务结构政府的财务结构通常较为复杂，包括中央政府和地方政府、不同部门和单位等。

这些不同的组织结构存在着各自的财务管理体系和制度，因此在整合和汇总财务信息时会面临一定的困难。

3.财务信息的完整性和可靠性政府财务涉及到的信息种类繁多，数量庞大，而且公共资源的使用和管理涉及到许多政府部门和行政单位。

要确保政府综合财务报告的信息完整、准确和可靠是一个较大的挑战。

4.法律法规的限制政府综合财务报告的编制需要遵循一系列的法律法规和会计准则，而政府的财政活动受到多方面的影响，其中包括政策、法规、制度等，这就要求政府在编制综合财务报告时必须遵守各种法律法规、规章制度和国际准则，加之政策法规的频繁变化，给政府财务报告的编制带来了一定的挑战。

1.建立健全的财务管理体系政府需要建立健全的财务管理体系，包括完善的预算管理、会计核算、内部控制等，以便更好地跟踪和监控财务活动，确保财务信息的准确和完整。

2.加强信息系统建设政府需要加强信息系统建设，建立起多级、全面的财务信息管理体系，包括集中财务管理信息系统、全国财政信息共享平台等，以提高财务信息的及时性和准确性。

3.加强内部控制政府应当加强内部控制，包括完善的会计核算体系、内部审计体系等，以确保财务信息的可靠性和真实性。

4.规范财务管理制度政府需要规范财务管理制度，建立健全的财政管理制度和流程，完善预算编制、执行、监督机制，规范资金管理、政府采购等，以提高政府财务管理的效率和透明度。

基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，政府综合财务报告编制也在不断完善和规范。

而基于权责发生制的政府综合财务报告编制问题一直备受关注。

权责发生制是指在收入实现和支出发生的条件下，政府承担相应的责任并行使相应的权利制度。

政府综合财务报告应当全面反映政府在法定期间内的所有资产和负债、收入和支出、以及其他相关经济事项。

本文将对基于权责发生制政府综合财务报告编制问题进行浅析。

权责发生制政府综合财务报告应当全面反映政府的财政状况和财政活动。

这意味着在编制政府综合财务报告时，政府需要全面考虑其已发生的权责，包括已发生的收入、支出、资产和负债等。

政府还需要将这些权责进行全面的核对和确认，确保财务报告中涉及的所有权责都是真实、准确的。

政府在编制综合财务报告时需要做好财务数据的采集、整理和核对工作，确保综合财务报告的全面性和准确性。

权责发生制政府综合财务报告编制还需要考虑政府的财政风险和财务稳健性。

在编制政府综合财务报告时，政府需要全面考虑其财政风险和财务稳健性，包括在权责发生制下可能存在的财务风险和不确定性。

政府需要对其财政风险进行全面的评估和预测，同时采取相应的措施予以防范和化解。

政府还需要在综合财务报告中充分披露其财政风险和财务稳健性情况，确保政府的财务状况对外透明。

基于权责发生制的政府综合财务报告编制涉及的问题较为复杂，需要政府在实际操作中加强对权责的全面确认和核对，同时加强对财政风险和内部控制的管理。

政府应根据实际情况不断完善和规范综合财务报告的编制流程，确保其真实、准确和可靠。

希望政府能够在今后的工作中不断改进和提高财务报告的质量，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的支撑。

基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题探讨随着国家经济的不断发展，政府财务管理的需要也变得越来越复杂。

作为财务管理的重要组成部分，政府合并财务报表编制在近年来备受关注。

在过去的财务报表编制中，政府通常采用现金会计制度，这种制度只关注资金的流入和流出，忽视了政府的长期债务和未来的收入。

而基于权责发生制的财务报表编制则能更全面地反映政府的财务状况和经营成果，因此逐渐成为政府财务报告的主流制度。

本文将针对基于权责发生制政府综合财务报告制度的政府合并财务报表编制问题进行探讨。

1.1 基本概念基于权责发生制的政府综合财务报告制度是指在特定期间内，政府应当确认其所承担的责任和权利所发生的经济事项，不分现金收支、不论是否已经收付现金，一切应当确认为发生的经济事项均应纳入政府的财务报告中，以便全面反映政府的财务状况和经营成果。

1.2 特点基于权责发生制的政府综合财务报告制度主要体现在以下几个方面：它强调经济事项的发生，而不是依据对外支付和收取现金来确认经济事项。

这样一来，政府财务报表中将包含更多的未来收入和支出，从而更准确地体现政府的财务状况。

它注重权责的划分。

政府的收入和支出应当与其责任和权利相吻合，这样可以更清晰地了解政府的财政活动和责任。

它注重全面反映政府的财务状况和经营成果。

基于权责发生制的财务报表编制能够更全面、更准确地反映政府的财务情况，有利于用户对政府的理解和评价。

二、政府合并财务报表编制问题2.1 合并范围的确定政府合并财务报表是指将政府及其下属各级各类政府组织的财务报表按一定的规则和程序合并起来编制的财务报表。

在合并财务报表的编制过程中，关键问题之一就是合并范围的确定。

政府层级多、组织复杂，不同层级的政府部门拥有不同的管理和财务独立性，如何确定合并范围显得尤为重要。

2.2 财务信息披露的完整性和透明度政府合并财务报表的编制涉及到不同层级的政府组织，因此财务信息披露的完整性和透明度成为制约政府合并财务报表编制的关键问题。

基于权责发生制政府综合财务报告编制问题浅析随着公共部门改革和财务管理的不断深化，政府综合财务报告编制已成为全球范围内的一项重要趋势。

在这一过程中，基于权责发生制的政府综合财务报告编制方式备受关注。

权责发生制是指在经济业务实际发生时确认收入和支出，而非基于支付和收款时间点确认。

相比现金基础会计制度，权责发生制更加能够反映政府的财务状况，使其财务报告更加全面和准确。

在实际操作中，政府综合财务报告编制仍然存在许多问题和挑战。

本文将就基于权责发生制政府综合财务报告编制中的问题进行浅析。

一、缺乏标准统一和质量稳定基于权责发生制政府综合财务报告编制需要严格遵守相关国际会计准则和国家规定的会计准则，然而目前国际上对于政府综合财务报告编制的会计准则还不够统一，不同国家和地区的规定存在差异，甚至有些地区还没有完善的制度。

由于会计准则缺乏统一，政府综合财务报告编制的质量和稳定性难以保证。

与此政府综合财务报告编制需要有专业的会计人员参与，保证准确性和透明度。

然而目前政府部门在财务人才队伍建设上仍旧存在问题，会计人员专业素质不够高，难以保证政府综合财务报告的质量。

二、政府综合财务报告编制的信息披露不够透明基于权责发生制政府综合财务报告的编制需要保证信息披露的透明度和及时性，使公众和利益相关方能够清晰地了解政府资产负债状况和综合收支情况。

然而在一些地区，政府综合财务报告的信息披露还不够透明，对于关键信息的披露不够全面，使得公众对政府的财务状况难以了解，影响了政府的公信力和透明度。

政府综合财务报告编制中需要包括非财政资产和负债的信息披露，但是目前很多政府在这方面的披露还不够完善，使得政府综合财务报告的全面性和透明度有所欠缺。

三、没有完善的财务管理信息系统支持政府综合财务报告编制需要借助财务管理信息系统进行数据的收集、整合和处理，然而在一些地区，政府财务管理信息系统的建设还不够完善，存在着数据收集不全、不及时以及难以整合的问题。