付为龙头的预算执行体系+以绩效评价为龙头的监督体系. ②绩效评价是提高财政资金使用效益的内在要求
财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，必须符合公众的 意愿；政府部门将大量资金用于专项建设，这些资金到底使用情况 如何，有没有达到预期的效果，客观上需要一套科学、规范的评价 体系来衡量 ； ③绩效评价是推动财政管理模式转变的重要手段
1.概念：绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科学、 合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价标 准，对财政支出运行过程及其效果进行客观公正的综合评判。
2.要素：主体、客体、方法、指标、标准，核心要素是评价的指 标和标准。 ①主体：绩效评价的主体是财政部门、主管部门和单位，而不仅 仅是财政部门。主管部门和项目单位是使用财政资金的主体,因而也 是绩效评价的主体。 ②客体：是各项财政资金，即纳入部门预算管理的财政性资金， 包括预算内、预算外及其他资金。即各级财政部门安排的财政资金， 以及由此带动的纳入部门预算管理的财政性资金(比如，一个项目、 一个单位)。
③方法、指标、标准将在后面详述。
第一部分：财政支出绩效评价概述（2）
④评价结果:评价报告是评价结果的集中体现,在报告中, 评价结果主要体现在评价等次和问题与建议两方面。评价 等次有四种：优秀、良好、合格、不合格。
3.绩效的内涵： ☺经济性：最低的成本获得某一公共服务(产品)； ☺效率性：投入产出关系,单位产出成本-完成类似任务
2004年财政部又扩大到11个试点项目 ；
2005年5月，财政部预算司又印发了《中央部门预算支出绩效考评 管理办法（试行）》的通知 ；
2006年8月，财政部财预〔2006〕406号《关于完善和推进地方部 门预算改革的意见》，对各地开展绩效评价工作提出要求：探索建 立预算绩效评价体系。要把绩效管理理念与方法引入财政支出管理, 逐步建立起与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使 用效益为核心的绩效评价体系。要按照统一规划、分步实施的原则, 积极推进绩效评价工作,并将绩效考评结果作为编制以后年度预算的 重要参考依据。
