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不再履行结建人防工程义务的通知制发机关青岛市人防办成文日期2021-06-15发布日期2021-06-15索引号00511776900020020210011编号青防工字〔2021〕13号生效日期2021-06-15各区市人防部门、各相关单位： 为进一步优化我市营商环境，节约企业投资建设成本，经研究决定： 一、工业用地项目配套设施不再履行结建人防工程义务。
二、《青岛市人民防空办公室 青岛市行政审批服务局关于调整人防工程建设审批标准等事宜的通知》（青人防办字〔2020〕7号）第四条停止执行。
三、本通知自2021年6月15日起施行，2021年6月15日前已经取得建设项目施工许可证的以及未批先建的违法违规项目不适用于本通知。
青岛市人民防空办公室 2021年6月15日 施不再履行结建人防工程义务的通知》解读制发机关青岛市人防办成文日期2021-06-15发布日期2021-06-15索引号00511776900097020210001 一、出台背景 根据市委改革办《关于建立对标上海深圳谋划改革创新举措制度的通知》以及2021年市政协十三届五次会议第390号《关于对工业实体企业防空地下室易地建设费减免的提案》,我们采取查阅各地人防办网站以及电话咨询的方式，了解到目前浙江、上海、大连等国内部分省市已经出台减免工业用地项目配套设施人防结建义务的政策，该政策符合《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕第18号）第四十五条“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建防空地下室。
前款所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
”政策出台后，工业用地项目配套设施办理建设工程审批过程中，不仅可以缩短审批时间，减少审批程序，还可以降低建设成本：需缴纳防空地下室易地建设费的按照应建防空地下室面积每平方米少缴纳2000元的费用；需要修建防空地下室的，地下空间建安成本每平方米降低约1000元。
青岛市人民防空工程建设管理办法(2022修订)【发文字号】青岛市人民政府令〔2022〕289号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2022.01.14【实施日期】2022.01.14【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章青岛市人民防空工程建设管理办法（2002年12月2日青岛市人民政府令第149号公布根据2018年2月7日《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等27件政府规章的决定》第一次修订根据2022年1月14日《青岛市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为加强人民防空工程的建设与管理，根据《中华人民共和国人民防空法》和《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称人民防空工程，包括单建人防工程和防空地下室（以下统称人防工程）。
本办法所称单建人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑。
本办法所称防空地下室，是指结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条市人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）主管全市的人防工程建设与管理工作。
各区市人防主管部门按规定的职责负责本辖区内的人防工程建设与管理工作。
发展改革、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、应急等部门，按照职责分工做好人防工程管理的相关工作。
第二章工程建设第四条人防主管部门应当会同自然资源和规划等有关部门，编制本辖区的人防工程建设专项规划，报本级人民政府批准后，纳入国土空间规划。
人防主管部门组织制定人防工程控制要求，按照规定纳入城市片区控制性详细规划一并落实。
第五条单建人防工程建设项目开工前，建设单位应当按照国家和省有关规定申请开工报告。
对应建防空地下室的民用建筑项目，应当按照国家和省有关规定办理相关手续。
第六条城市地下空间开发利用应当兼顾人民防空需要。
中共青岛市人防办党组关于张可宗等同志任职的通知文章属性
•【制定机关】青岛市人民防空办公室
•【公布日期】2013.10.29
•【字号】
•【施行日期】2013.10.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
中共青岛市人防办党组关于张可宗等同志任职的通知
各处（中心、站）：
经办党组研究，决定：
张可宗同志为工程管理处处长（试用期一年）；
张君博同志为综合处副处长（试用期一年）；
李卫平同志为政策法规处副处长（试用期一年）；
王伟同志为工程管理处副处长（试用期一年）；
以上同志的任职时间从2013年10月14日算起。
中共青岛市人防办党组
2013年10月29日。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2019.10.10•【字号】青政办发[2019]11号•【施行日期】2019.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文关于印发青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2019年10月10日青岛市人民防空警报通信系统建设管理办法第一章总则第一条为加强我市人民防空警报通信系统建设管理，提高防空防灾预警报知能力，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国人民防空法》等相关规定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市人民防空警报通信系统规划建设、维护管理以及警报信号的传递、发放和警报信息的安全保密管理等。
第三条本办法所称人民防空警报通信（以下简称“人防警报”）系统包括警报控制系统、专用通信线路、警报终端、警报电源、设备用房和相关建筑物、场地、车辆，以及其他单位保障人防警报系统的设备设施。
第二章职责任务第四条市人防主管部门承担下列职责：（一）负责全市人防警报系统建设规划，制作人防警报系统部署图，编制年度建设计划方案并组织指导实施；（二）负责市级人防警报系统的建设、维护管理和安全生产工作；（三）负责全市人防警报系统技术革新、升级改造工作，依据上级指令或战术技术要求，编制升级改造方案（计划）并组织指导实施；（四）负责全市人防警报岗位人员业务学习培训工作，每年安排专项培训、操作演练不少于14个小时；（五）负责组织全市人防警报试鸣，监督指导各区（市）开展警报试鸣；（六）负责市级人防警报信号的传递、发放和警报信息的安全、保密工作，监督指导各区（市）警报信息的安全、保密工作；（七）对占用人民防空专用频率、混同防空警报音响信号，擅自损坏、拆除、迁移人防警报系统设备设施（以下简称“警报设施”），阻挠安装警报设施等行为，依法进行调查处理。
青岛市人民政府关于印发市政府机构规范化简称的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2010.02.04•【字号】青政办字[2010]9号•【施行日期】2010.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府关于印发市政府机构规范化简称的通知（青政办字〔2010〕9号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为进一步规范市政府机构简称，避免交流和公文往来时出现机构简称不一致的现象，根据市委、市政府《关于青岛市人民政府机构改革的意见》（青发〔2009〕21号）精神，参照国务院、省政府机构简称，现将修订后的市政府机构简称印发给你们，请注意准确使用。
市政府机构规范化简称一、市政府工作部门青岛市人民政府办公厅市政府办公厅青岛市发展和改革委员会市发展改革委青岛市经济和信息化委员会市经济信息化委青岛市教育局市教育局青岛市科学技术局市科技局青岛市公安局市公安局青岛市监察局市监察局青岛市民政局市民政局青岛市司法局（市监狱管理局）市司法局（市监狱管理局）青岛市财政局市财政局青岛市人力资源和社会保障局市人力资源社会保障局青岛市城乡建设委员会市城乡建设委（青岛市城市管理行政执法局）（市城管执法局）青岛市国土资源和房屋管理局市国土资源房管局青岛市规划局市规划局青岛市市政公用局市市政公用局青岛市交通运输委员会市交通运输委青岛市农业委员会市农委青岛市水利局市水利局青岛市海洋与渔业局市海洋与渔业局青岛市林业局市林业局青岛市商务局市商务局青岛市文化广电新闻出版局市文广新局青岛市卫生局市卫生局青岛市人口和计划生育委员会市人口计生委青岛市审计局市审计局青岛市环境保护局市环保局青岛市民族事务局、市宗教事务局市民族宗教局青岛市人民政府外事办公室市政府外办青岛市体育局市体育局青岛市统计局市统计局青岛市安全生产监督管理局市安全监管局青岛市旅游局市旅游局青岛市食品药品监督管理局市食品药品监管局青岛市人民政府国有资产监督管理委员会市政府国资委青岛市人民政府研究室市政府研究室青岛市人民政府侨务办公室市政府侨办青岛市人民政府法制办公室市政府法制办青岛市人民政府口岸办公室市政府口岸办青岛市人民防空办公室市人防办青岛市国内经济合作办公室市经合办青岛市物价局市物价局青岛市粮食局市粮食局二、部门管理机构青岛市盐务局市盐务局青岛市公务员局市公务员局青岛市畜牧兽医局市畜牧局三、派出机构青岛市人民政府驻北京办事处市政府驻京办青岛市人民政府驻上海办事处市政府驻沪办青岛经济技术开发区管理委员会青岛开发区管委青岛高新技术产业开发区管理委员会青岛高新区管委四、市直事业单位青岛市文化市场行政执法局市文化市场执法局青岛市地震局市地震局青岛市史志办公室市史志办青岛仲裁委员会办公室青岛仲裁办青岛市机关事务管理局市机关事务局青岛市社会科学院（青岛市社会科学界联合会）市社科院（市社科联）青岛广播电视大学青岛电大青岛职业技术学院青岛职业学院青岛市技师学院市技师学院青岛市住房公积金管理中心市住房公积金管理中心五、省垂直管理机构青岛市工商行政管理局市工商局青岛市质量技术监督局市质监局六、省政府派出机构青岛前湾保税港区管理委员会青岛保税港区管委七、市政府办公厅管理部门青岛市电子政务办公室市电政办八、设在市政府办公厅的部门青岛市人民政府应急管理办公室市政府应急办青岛市金融协调办公室市金融办青岛市行政审批事务管理办公室、市公共资源交易管理办公室市审批资源交易管理办青岛市会展业发展办公室市会展办青岛市打击走私综合治理领导小组办公室市打私办二○一○年二月四日。
山东省物价局、山东省财政厅、山东省人民防空办公室关于规范人防建设费征缴有关问题的通知文章属性•【制定机关】山东省物价局,山东省财政厅,山东省人民防空办公室•【公布日期】2006.11.02•【字号】鲁价费发[2006]220号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文山东省物价局、山东省财政厅、山东省人民防空办公室关于规范人防建设费征缴有关问题的通知（鲁价费发[2006]220号）各市人民政府，省政府有关部门：根据《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)、国家国防动员委员会等四部委《关于颁发＜人民防空工程建设管理规定＞的通知》 ([2003]国人防办字第18号)和《山东省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》、《中共山东省委、山东省人民政府、山东省军区关于加强人民防空工作的意见》(鲁发[2002]18号)等有关规定，结合我省实际，经省政府同意，现将我省人防建设费征缴有关问题通知如下：一、防空地下室易地建设费城市及城市规划区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内，按照[2003]国人防办字第18号文件规定应修建防空地下室的新建民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但须按应建防空地下室面积所需造价缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。
具体标准为：6级以上防空地下室每平方米2000-3000元；6B级防空地下室济南、青岛、烟台、威海、淄博、潍坊、泰安、日照等8市每平方米1300-1800元，其他城市每平方米1100-1500元，具体收费标准由各市物价部门会同有关部门制定，报省物价局、财政厅、人民防空办公室备案。
除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。
山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程设计参数和技
术要求的通知(2017)
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】鲁防发[2017]12号
【发布部门】山东省人民防空办公室
【发布日期】2017.10.13
【实施日期】2017.12.01
【时效性】已被修改
【效力级别】地方规范性文件
【修改依据】山东省人民防空办公室关于人防工程平时使用证和防空地下室防护等级有关问题的通知
山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程设计参数和技术要求的通知
（鲁防发〔2017〕12号）
各市、各大企业、省级机关人民防空办公室，各相关单位：
为规范人民防空工程审批和设计管理，完善城市防护工程体系建设需要，合理确定人防工程的设计参数和技术要求，实现人防工程规模适当、布局合理、防护可靠、功能完善、平战结合的建设目标，根据《人民防空工程战术技术要求》和国家国防动员委员会、发展计划委员会、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》的要求，结合我省实际，做如下规定。
一、人防工程建设应按照城市人防工程规划要求确定各类工程比例布局、连通要求及战时使用功能和设计参数。
二、单建人防工程建筑面积大于20000平方米（含）时，应配套建设医疗救护、专业队或一等。
《关于调整人防工程建设审批标准等事宜的通知》解读2020年2月 14日,青岛市人民防空办公室和青岛市行政审批服务局联合印发了《关于调整人防工程建设审批标准等事宜的通知》(以下简称《通知》)。
为使相关单位全面了解掌握，现将《通知》内容进行解读。
一、《通知》出台的背景2020年1月6日省政府第60次常务会议审议通过了《山东省人民防空工程管理办法》，1月23日省政府第332 号令予以公布，自2020年3月1日起施行。
《山东省人民防空工程管理办法》对人防工程建设审批标准做了新的规定。
为贯彻落实好新审批标准，市人防办联合市行政审批局，结合我市人防行政审批工作实际，制定了本《通知》。
二、《通知》起草主要依据《通知》起草主要依据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》（…2003‟国人防办字第18号）、《山东省人民防空工程管理办法》（山东省人民政府令第332号）等法律法规中有关人防工程审批方面的内容。
三、《通知》主要内容《通知》共7条，主要内容包括：（一）明确了各区市防空地下室的审批标准根据《山东省人民防空工程管理办法》，明确了我市七区及高新区、保税区新建民用建筑按照规划批准的地面建筑物总面积9%的标准修建6级（含6级）以上防空地下室，三市新建民用建筑按照规划批准的地面建筑物总面积7%的标准修建6级（含6级）以上防空地下室。
上述修建防空地下室的面积均为防护面积。
符合易地建设条件的建设项目，其缴费面积按上述计算，缴费标准按照我市相关政策执行。
明确了战时用途如何确定：已编制人防工程规划的，战时用途按照人防工程规划确定；规划未明确的，按照《城市居住区人民防空工程规划规范》（GB 50808-2013）确定，项目人口规模按照民用项目地上总建筑面积，每百平方米3个人计算。
（二）明确了单建人防工程的设防标准单建人防工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑。
因此，单建人防工程应当全部设防，不满足人防工程设计规范要求的口部、设备间等辅助用房可除外。
青岛市人民防空办公室文件
青人防办字〔2009〕39号
青岛市人民防空办公室
关于印发《青岛市人民防空
工程防护设备管理办法》的通知
各区、市人民防空办公室：
为规范人民防空工程防护设备的管理工作，严把产品生产、安装、销售关口，确保人防工程防护功能，根据《人民防空法》、《人防工程防护设备定点企业管理规定》等法律法规，结合本市实际，制订了《青岛市人民防空工程防护设备管理办法》，现印发你们。
望认真遵照执行。
附件：青岛市人民防空工程防护设备管理办法
二○○九年七月二十九日
青岛市人民防空工程防护设备管理办法
第一章总则
第一条为加强人民防空工程防护设备的规范管理，严把产品生产、安装、销售关口，确保人防工程防护功能，根据《中华人民共和国人民防空法》、《人防工程防护设备定点企业管理规定》和《山东省人民防空工程防护设备定点企业管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事人防工程防护设备生产、安装、经营的定点企业，以及从事相关管理工作的单位，必须遵守本办法。
第三条本办法所称人防工程防护设备，是指设于人防工程出入口、连通口、进（排）风口及排烟口等各种孔口，用以堵截冲击波、生化毒剂、电磁脉冲、弹片等武器破坏效应的专用设备。
第四条市人民防空办公室（以下简称市人防办）按规定协助省人民防空办公室（以下简称省人防办）做好在本市行政区域内人防工程防护设备定点企业资格初审以及企业年检和登记备案等工作。
市人防工程质量监督站按照职责配合省人防工程质量监督站对全市范围内的人防工程防护设备产品质量和安装质量进行检查监督。
第二章资格管理
第五条人防工程防护设备的生产和安装实行定点企业资格认定许可制度。
市人防办按照国家人民防空办公室（以下简称国家人防办）和省人防办相关规定，结合本市实际需要，对全市定点企业进行总量控制和布局安排。
第六条申请定点企业资格的企业，应当具备《人防工程防护设备定点企业管理规定》第六条或第七条、第八条规定的条件。
第七条申请定点企业资格的企业应当遵循下列程序：（一）向市人防办提出申请，填写《人防工程防护设备试生产审批表》，一式六份；
（二）市人防办对提出申请定点的企业进行初审并进行现场考察，提出评价意见，符合条件的上报省、国家人防办审核批准，并对申报材料的真实性负责。
第八条申请定点企业资格的企业，在取得国家人防办颁发的《人民防空工程防护设备试生产通知书》后，即可组织试生产。
试生产产品只能用于质量检验，不得进行销售、安装使用。
第九条试生产期限最长一年，待所有申请试生产产品经上级有关部门质检合格后，由企业向市人防办提出转正申请，并填写《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格审批表》。
市人防办审查后，报省、国家人防办审批。
试生产期满后，如产品质量未达到规定标准，企业也未提出复审申请的，停止试生产资格。
第十条外地人防工程防护设备定点生产企业不得违反规定在本市私设加工点生产防护设备产品。
第三章备案管理
第十一条凡在本市从事防护设备产品销售、安装的企业，必须接受市人防办的监督检查，并按规定到省人防办办理登记备案手续，证件齐备后方可进入本市市场。
第十二条本市国家定点企业应当按规定在年检合格后，办理登记备案，领取《山东省人防工程防护设备登记备案证》。
外地在本市的国家定点企业办理登记备案，须具备下列条件：
（一）取得生产许可证3年以上。
（二）通过ISO国际质量体系认证。
同时提供下列材料：
（一）《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》（复印件）。
（二）申请定点企业资质的国家批复（复印件）。
（三）《企业营业执照》（复印件）。
（四）所属省（自治区、直辖市）人防办推荐函。
（五）《山东省人防工程防护设备登记备案申请表》。
（六）ISO国际质量体系认证书（复印件）。
（七）上一年度《人防工程防护设备定点生产和安装企业年检表》。
经市人防办对企业实地考察，提出评价确认意见，报省人防办审核后，发给《山东省人防工程防护设备登记备案证》。
第十三条凡取得《山东省人防工程防护设备登记备案证》的国家定点企业，其产品可在全市范围内销售。
第十四条凡在本市从事销售和安装的定点企业，应当向市人防办提供《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》（复印件）、《山东省人防工程防护设备登记备案证》（复印件）、《山东省防护设备备案企业承揽人防工程建设项目告知单》和企业介绍信等相关资料。
第十五条工程建设单位在选择定点企业时，要核验《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》和《山东省人防工程防护设备登记备案证》等有关材料。
禁止使用非国家定点企业和未在省人防办登记备案企业生产的
防护设备产品。
对违反规定使用的，人防工程质量监督机构按规定不得出具工程验收认可文件。
第四章质量管理
第十六条定点企业必须严格按许可证批准的生产品种组织生产，不得擅自扩大生产范围。
在许可证上增加新品种，应按下列程序办理：
（一）定点企业对新品种组织试制。
试制完成后，向市人防办提出新增申请。
（二）市人防办对新品种进行初检，委托有资质的防护设备检测机构对新品种进行质量检测，并出具检测报告。
确认合格后，报省人防办审核。
（三）省人防办审核后，报国家人防办审批。
第十七条定点企业购置的原材料（含外加工件）质保书、购销合同、原始发票等出厂证明文件应按照《建设工程文件归档整理规范》要求保存。
生产产品应建立质检档案，每件防护设备应有一套完整的生产和安装质检记录。
第十八条定点企业须在许可证上登记的企业地址进行生产，严禁异地私设加工点。
更换法人、厂名、厂址、所有制形式时，须申请更换新的许可证。
第十九条防护设备产品出厂时，须附产品合格证和使用维护说明书，并在产品显著位置固定标有产品型号、产品名称、生产厂名、生产日期和产品编号的铭牌。
第二十条企业承揽项目后，应使用有关部门监制的标准合同文本签订合同，并在合同生效后，人防设备进入现场前，由建设单位将合同文本（复印件），报市人防办备案。
第二十一条企业应严格按照防护设备产品的有关要求做好售后服务工作，产品质量实行终身负责制。
因生产或安装质量问题造成的责任事故，由生产企业全部承担。
第五章企业年检
第二十二条定点企业年检由省人防办组织实施，市人防办提前做好年检准备，并按下列程序进行：
（一）凡在本市从事人防工程防护设备生产和安装的定点企业，每年9月30日前，向市人民防空办公室上报上年度9月1日至本年度8月31日防护产品在本市销售情况（工程名称、工程所在地、安装时间）和竣工验收证明（复印件）等有关资料，并填写《人防工程防护设备定点生产和安装企业年检表》（一式四份）。
（二）市人防办对本市定点企业进行初检，并提出初检意见。
（三）由省人防办对定点企业进行检查，重点是生产和安装质量。
（四）年检采取量化考核的方式进行。
年检情况通报到定点企业。
第六章行政处理
第二十三条防护设备定点生产企业有下列行为之一的，由市人防办责令其整改：
（一）超越许可证和登记备案范围生产、安装防护设备产品的；
（二）异地私设加工点生产防护设备的；
（三）涂改、出借、套用或转让许可证的；
（四）未登记备案承揽工程项目的。
第二十四条防护设备定点生产企业有下列行为之一的，由市人防办责令其限期整改，整改不到位的，建议省人防办依法不予年检和取消登记备案，并通报批评：（一）不按时上报或上报虚假材料的；
（二）不按国家人防办颁发的图纸生产的；
（三）采取故意抬高或降低防护设备产品价格等不正当竞争手段，扰乱经营市场的；
（四）当年产品出厂验收和工程竣工验收合格率低于98%的；
（五）连续三年量化考核最后一名的；
（六）外省企业一年内在本市无销售业绩的。
第二十五条防护设备定点生产企业有下列行为之一的，市人防办一经查实，建议省人防办报请国家人防办依法取消其定点企业资格：
（一）制假售假的；
（二）偷工减料的；
（三）有严重质量问题的；
（四）生产条件过于简陋，达不到国家人防办规定的基本条件的；
（五）连续三年年检不合格的。
第二十六条对在生产、销售、使用过程中发现有质量问题的企业，市人防办责令其立即整改，并跟踪督促检查；发现有严重质量问题的企业，上报省人防办并建议依法撤销其《山东省人防工程防护设备登记备案证》，取消在本市范围内的销售资格。
第七章附则
第二十七条本办法具体执行中的问题由市人防办负责解释。
第二十八条本办法自2009年9月1日起施行，有效期至2013年12月31日止。
主题词：防空防护设备管理办法
青岛市人民防空办公室综合处2009年8月7日印发。
