2022长垣规划实施方案

长垣市2022花园村规划
2022花园村规划是我们长垣市未来发展蓝图的一部分，旨在使花园村变得更加宜居、环境优美、发展更加可持续。

主要涉及村落考古、基础设施改建、水土保持等方面。

首先为花园村进行考古，对有悠久历史文化的传统建筑和秩序进行整理，重新建造更加具有本土特色、既充满历史感又可实现现代生活的建筑，从而在村落中体现新的生活方式，不仅可以增强村落的历史文化特色，也促进旅游业发展，让更多人深入了解花园村历史文化。

其次对花园村的基础设施进行升级改建，将现有的道路、供水、供电、给排水等都进行改建，拓宽路面，构建自行车、步行道及景观街区。

改建后的基础设施集多种社会服务、文化娱乐、体育健身于一体，不仅可以改善现有基础设施所带来的不便，满足村民日常生活需求，更能够提高花园村居民的社会文化素质，促进村落发展。

最后，对花园村的水土保持进行改建，实施全村绿化工程，构建一个由绿地、湖泊、公园等一应俱全的“林荫村”，立足村落本身，改造村落湿地，种植芦苇、植物等植物，不仅可以缓解花园村的水土保持问题，同时也可以增加环境质量，为村民提供更加宜人的生活环境。

总之，2022花园村规划旨在保证花园村可持续发展。

利用考古资源，改建基础设施，实施水土保持改建，可以使花园村变得更加宜居、环境优美、发展更加可持续，有助于长垣市整体发展。

河南农业2022年第13期伍），并在全省推广。

通过一系列的探索实践，长垣市改革工作取得了初步成效，人居环境得到明显提升，乡村产业得到新发展，乡村建设形成新规范，乡村治理能力得以强化，被评为全国农村人居环境整治成效明显激励县，农民的获得感、幸福感不断提升。

二、主要做法（一）建强组织机构，确保改革高位推进长垣市委、市政府把农村宅基地制度改革试点工作作为重大政治任务，成立试点工作领导小组，组建工作专班，集中办公，在人财物方面给予全力保障；聘请经济研究院、高校专家作为“改革智囊”团队，对改革顶层设计进行研究，同时针对长垣农村宅基地制度改革开展专业协作；乡镇（街道）组建规划委员会，负责辖区村庄规划编制和农村宅基地的审批和管理；建立了部门、乡镇、技术单位联席会议制度，形成了党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的高50791个，集36个，搬迁撤并类98个，133.33 hm 2，有乡级审批、县级监管”住乡镇机构改革之机，压实乡镇审批职责。

将市直机关644名工作人员下沉到乡镇工作，实现乡镇有职责、有权力、有人员、有落实。

优化“一表一图一书”（农村宅基地和村民自建住房申请表、农村宅基地示意图、农村宅基地使用承诺书），简化程序，便民高效。

落实“三到场”（审批到场、放线到场、验收到场），核发三项证（《农村宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》《农村宅基地建房备案证明》），做到全程监管。

（四）规范建设行为，解决风貌管控和质量安全问题在风貌管控方面，编制20套建房图集无偿供村民使用。

在建设标准方面，控制宅基地面积不超过167 m 2，农房建设总高度不超过10 m。

在质量安全方面，实行施工备案管理，实现施工人员可追溯、建设资料有档案。

强化建筑工匠培训，2020年以来分4批组织培训建筑工匠21批1 271人，发放工匠培训合格证1 041人。

ZHAIJIDI GAIGE YU GUANLI宅基地改革与管理河南农业2022年第13期于18人的执法队伍，全市共划分114个宅基地管理网格，实现全域网格化监管。

2022长垣规划实施方案2022年长垣县规划实施方案一、总体目标2022年长垣县规划实施方案的总体目标是推动县域经济社会持续健康发展，构建现代化城乡一体化发展新格局，提升人民群众的生活质量和幸福感。

二、经济发展1.加快产业结构调整，重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业。

培育农业龙头企业，增加农业附加值。

支持制造业企业加大技术研发和技术改造力度。

鼓励发展数字经济、文化创意产业和健康养老产业。

2.加强项目建设，推动重大基础设施建设。

加快推进公路、铁路、水利等基础设施项目建设，提升交通运输、供水供电等基础设施水平，为经济发展提供保障。

三、农村振兴1.推进农村产业转型升级。

鼓励农民发展特色农业、休闲农业和农村旅游，提高农产品附加值。

推动农村电商、县域电商平台的发展，提升农产品的销售渠道。

2.加强农村基础设施建设。

加大农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设力度，改善农村居民生活条件。

3.加强农村环保工作。

加强农村环境治理，提高农业生产的可持续性和生态保护水平。

四、城市发展1.提升城市功能和品质。

加强城市规划和建设管理，改善城市基础设施，打造宜居宜业的城市环境。

推进老旧小区改造和棚户区改造，提高居住环境质量。

2.促进城市经济发展。

支持中心城区和园区建设，吸引外来投资和人才引进，推动城市产业升级和创新创业。

3.优化城市交通体系。

加快推进城市轨道交通建设，改善交通拥堵问题。

加强公共交通建设，提高城市交通运输效率。

五、社会事业1.加强教育事业发展。

增加教育资源投入，提高教育质量，推动教育公平。

加强职业教育和继续教育，提升人才培养质量。

2.加强卫生健康事业建设。

提升基层医疗卫生服务能力，完善医疗保障制度，提高群众健康水平。

3.推动文化事业繁荣发展。

加大对文化产业的支持力度，丰富文化产品供给，提升文化消费水平。

4.加强社会保障工作。

完善社会保险制度，提高社会保障水平，保障人民群众的基本生活需求。

六、环境保护1.提高环境治理水平。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.22•【字号】新政办〔2023〕 68号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）的通知新政办〔2023〕68号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）》已经2023年11月22日市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2023年12月22日目录第一章总则第二章更新对象与规模第一节更新对象第二节更新规模第三章城市更新目标第四章城市更新策略第一节更新策略分区第二节空间格局优化策略第三节产业优化升级策略第四节人居环境提升策略第五节道路交通畅行策略第六节城市韧性提升策略第七节特色风貌彰显策略第五章更新方式与功能指引第一节更新方式第二节用地功能指引第六章城市更新分类指引第一节旧住区类第二节旧村庄类第三节旧工业类第四节其他类第七章人口及配套设施指引第一节更新人口分区第二节配套设施指引第三节城市道路设施更新指引第八章各区城市更新引导第一节红旗区第二节卫滨区第三节牧野区第四节凤泉区第五节高新区第六节经开区第九章统筹片区与更新单元第一节统筹片区和单元划定第二节统筹片区更新指引第三节单元更新指引第十章近期重点更新片区第一节近期重点项目选取原则第二节近期重点更新片区第十一章实施与保障机制第一节更新工作机制第二节更新规划传导机制第三节政策保障机制第四节城市更新资金保障机制新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022—2035年）第一章总则第一条编制目的为全面贯彻落实中央、省、市关于城市更新行动的决策部署和工作要求，有效引导和有序推进新乡市城市更新工作，充分发挥城市更新在实施国土空间规划、加快促进产业转型升级和结构调整、完善城市功能、优化配置土地资源、改善城乡人居环境、保护与传承历史文脉等方面的重要作用，进一步统筹存量更新资源与要素合理配置，强化资源的有序供给与精准施策，破解城市更新困难问题，切实改善城市面貌和提升城市竞争力，特编制本规划。

长垣市2022年宅基地收费最新标准文件
一、长垣市2022年宅基地收费最新标准：1平方米补多少？
（1）房屋占地面积：
180㎡（含）以下不收费；
超出面积1~30㎡部分，5元/㎡（暂缓收费）；
超出面积30~60㎡部分，8元/㎡；
超出面积60~100㎡部分，10元/㎡；
超出面积100~150㎡部分，12元/㎡；
超出面积150㎡以上部分，15元/㎡。

（2）附属用房、偏杂屋：1~30㎡，5元/㎡；30~60㎡，7元/㎡；60~90㎡，9元/㎡；90~120㎡，11元/㎡；120㎡以上，13元/㎡。

（3）庭院（围墙内地坪）：
1~500㎡部分，2元/㎡；
500~1000㎡部分，3元/㎡；
1000㎡以上部分，4元/㎡。

注：“一户一宅”超面积标准的，有偿使用费实行阶梯式计费。

“一户多宅”的。

其中一宅基地超起征面积的，超过部分与多宅基地部分累计按照阶梯式计费；一宅基地未超起征面积的，多宅基地部分扣除起征点之后多余部分按照阶梯式计费。

二、宅基地有偿退出的方式有哪些？
1、货币腾退
即直接给钱，农民每退出一亩宅基地，即支付农民一定货币补偿，这样的货币补偿有高有低，不同的地区补偿标准有所差异。

2、房屋置换
置换房屋分两种情况，一种是拆掉农民旧房子，将农民集中迁居到由地方政府新建的楼房中，另一种是置换同等面积的商品房。

3、以地养老
有些地区出台了“以地养老”模式，表现为农村老人如果自愿退出宅基地，可以以补偿金置换养老院养老服务。

4、入股分红
在退出宅基地过程中，利用盘活的宅基地进行乡村旅游项目开发，而退出宅基地的农民则以腾退的土地入股，按年领取项目分红。

华守军、长垣市蒲东街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2020.08.24【案件字号】(2020)豫07行终212号【审理程序】二审【审理法官】夏智勇张彩霞谢田霞【审理法官】夏智勇张彩霞谢田霞【文书类型】判决书【当事人】华守军;长垣市蒲东街道办事处【当事人】华守军长垣市蒲东街道办事处【当事人-个人】华守军【当事人-公司】长垣市蒲东街道办事处【代理律师/律所】姚伟北京市农权律师事务所;王静敏河南开达律师事务所;宋奈原河南开达律师事务所【代理律师/律所】姚伟北京市农权律师事务所王静敏河南开达律师事务所宋奈原河南开达律师事务所【代理律师】姚伟王静敏宋奈原【代理律所】北京市农权律师事务所河南开达律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】华守军;长垣市蒲东街道办事处【本院观点】本案中，上诉人华守军起诉请求确认上诉人长垣市蒲东街道办事处强制拆除的行政行为违法，并提供相关证据予以证明。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法拒绝履行（不履行）第三人证明行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，在二审调查询问过程中，华守军陈述称其于2010年左右在案涉土地上建造养鸡场，2018年根据政府的要求拆除了养殖场的鸡舍后停止养殖，养鸡场仅剩72平方米的存储室（用于存储物品和居住的两间房屋）于2019年5月31日被长垣市蒲东街道办事处拆除，当时该两间房屋未存储物品或用于居住。

上诉人长垣市蒲东街道办事处称其于2019年5月31日拆除案涉土地上的两间房屋属于看护房。

其他事实与一审查明的一致。

【本院认为】本院认为，本案中，上诉人华守军起诉请求确认上诉人长垣市蒲东街道办事处强制拆除的行政行为违法，并提供相关证据予以证明。

长垣市蒲东街道办事处、张茂正二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2020.12.14【案件字号】(2020)豫07行终416号【审理程序】二审【审理法官】张彩霞随伟谢田霞【审理法官】张彩霞随伟谢田霞【文书类型】判决书【当事人】长垣市蒲东街道办事处;张茂正;长垣市城市综合执法局【当事人】长垣市蒲东街道办事处张茂正长垣市城市综合执法局【当事人-个人】张茂正【当事人-公司】长垣市蒲东街道办事处长垣市城市综合执法局【代理律师/律所】王静敏河南良承律师事务所;赵辉河南陆达律师事务所;杨某某河南陆达律师事务所;方学军河南弘治律师事务所;王德培河南弘治律师事务所【代理律师/律所】王静敏河南良承律师事务所赵辉河南陆达律师事务所杨某某河南陆达律师事务所方学军河南弘治律师事务所王德培河南弘治律师事务所【代理律师】王静敏赵辉杨某某方学军王德培【代理律所】河南良承律师事务所河南陆达律师事务所河南弘治律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】长垣市蒲东街道办事处;张茂正【被告】长垣市城市综合执法局【本院观点】本案的争议焦点为案涉建筑物是何方主体拆除的、该强制拆除行为是否合法。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法拒绝履行（不履行）第三人证明行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，在本院审理过程中，张茂正明确本案诉讼请求为：要求确认蒲东办事处强制拆除张茂正案涉房屋的行为违法，不再要求对“强行占用土地行为”进行司法审查。

同时，张茂正撤回对长垣市城市综合执法局的上诉请求，不再要求长垣市城市综合执法局对案涉强制行为承担法律责任，并明确如果查明“长垣县蒲东办事处城管分局”并非长垣市城市综合执法局所设立的情况下，其申请撤回对长垣市城市综合执法局的起诉。

另查明，在本院审理过程中，蒲东办事处认可“长垣县蒲东办事处城管分局”系蒲东办事处所成立的内设部门，其人员隶属于蒲东办事处，主要负责蒲东办事处辖区内的环境卫生等工作，现该部门已取消设立。

长垣市方里镇人民政府、张海彦二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2020.03.30【案件字号】(2020)豫07行终108号【审理程序】二审【审理法官】随伟张彩霞谢田霞【审理法官】随伟张彩霞谢田霞【文书类型】判决书【当事人】长垣市方里镇人民政府;张海彦【当事人】长垣市方里镇人民政府张海彦【当事人-个人】张海彦【当事人-公司】长垣市方里镇人民政府【代理律师/律所】谢长江河南弘治律师事务所;姜文莹天津益农律师事务所【代理律师/律所】谢长江河南弘治律师事务所姜文莹天津益农律师事务所【代理律师】谢长江姜文莹【代理律所】河南弘治律师事务所天津益农律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】长垣市方里镇人民政府【被告】张海彦【本院观点】根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的可以拆除。

【权责关键词】行政强制合法违法查封拒绝履行（不履行）证明维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明事实与原审查明一致。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的可以拆除。

"本案被上诉人在未取得乡、村建设规划许可手续的情况下建房上诉人依法具有查处、强制拆除的职权。

对于本案涉案建筑虽然上诉人在拆除前进行了调查下达了取缔通知书，但具体拆除程序应当严格按照《中华人民共和国行政强制法》规定的进行。

该法第三十五、三十七、四十四条规定行政机关作出强制执行决定前应当以书面形式催告当事人履行义务。

新乡市人民政府关于印发新乡市重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2023.12.05•【字号】新政〔2023〕 22号•【施行日期】2023.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文新乡市人民政府关于印发新乡市重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）的通知新政〔2023〕22号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）》已经2023年11月8日市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

新乡市人民政府2023年12月5日新乡市重大新型基础设施建设提速行动方案（2023—2025年）为深入贯彻落实省委省政府关于加快推进新型基础设施建设的决策部署，推进数字化转型战略实施，加快构建高水平新型基础设施体系，有力支撑全市经济社会高质量发展，制定本行动方案。

一、总体要求（一）工作思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把新型基础设施建设作为现代化新乡建设的新基石，坚持“适度超前、全省领先、统筹布局、优序先干、政策引导、多元参与、建用并举、创新模式”，因地制宜实施信息基础设施引领、融合基础设施赋能、创新基础设施突破三大工程，加快传统基础设施和新型基础设施融合贯通，为现代化新乡建设打牢根基、再造优势，为实现“两个确保”提供坚强支撑。

（二）主要目标。

到2025年，新型基础设施建设水平进入全省第一方阵，通信网络、智慧农业、智慧交通、智慧能源、智慧工业等领域实现全省领先，算力基础设施、重大科技基础设施等领域加快突破，建成全省重要的信息通信枢纽和信息集散中心，打造国内一流的传统基础设施升级样板、基本建成国家创新型城市。

二、实施信息基础设施引领工程重点优化提升通信网络基础设施、算力基础设施，深化数网融合、算网融合和云边协同发展。

长垣县人民政府办公室关于印发长垣县引进高层次人才实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于印发长垣县引进高层次人才实施办法的通知长政办〔2017〕34号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：《长垣县引进高层次人才实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

长垣县人民政府办公室2017年4月6日长垣县引进高层次人才实施办法第一章总则第一条为进一步创新引才聚才机制，发展壮大长垣人才队伍，构筑加快创新驱动，振兴主导产业的高层次战略人才高地，推动“四个长垣”建设和省直管县强县战略实施，结合长垣实际，制定本办法。

第二条引进高层次人才，坚持突出重点、项目带动、企业为主、政府扶持的原则。

第三条围绕我县支柱产业和产业集聚区建设需要，重点引进现代农业、金融、电子信息、特色装备制造、健康产业、汽车及零部件和防腐蚀及建筑新材料等经济发展需要重点领域的急需人才。

第二章引进范围第四条高层次人才包含：（一）中国科学院院士、中国工程院院士、国家重点实验室主持人、国家重点学科带头人；（二）省管优秀专家或省级学术带头人，世界500强或国内500强企业中高层管理人员；（三）博士研究生或具有正高级职称的专业技术人才，能够带团队、带项目、带资金来长垣创业具有提高本县主导产业发展水平的领军人才；（四）有特殊专长、在本行业或领域内有较高造诣的副高级专业人才；（五）我县急需紧缺的本科以上学历的高层次人才。

第五条以上引进人才与用人单位签订不少于5年的工作合同，其中第一类引进人才每年在我县实际工作时间须累计达到3个月以上，第二类引进人才每年在我县实际工作时间须累计达到6个月以上，第三、四、五类人才须全职引进。

新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2022.09.15•【字号】新政〔2022〕 14号•【施行日期】2022.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划的通知新政〔2022〕14号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划》已经2022年8月19日市政府第99次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府2022年9月15日新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划为全面贯彻落实党的十九大关于文化旅游事业融合发展的重大战略部署，充分激发文旅行业在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划时期发挥美好生活创造者的作用，坚定文化自信，坚持“文化强国”战略，努力提高文化旅游发展的质量和活力，切实增强新乡市文化旅游软实力和区域竞争力，进一步推动文旅产业、文旅事业健康快速发展，特制订我市“十四五”文化旅游融合发展规划。

一、“十三五”规划工作回顾“十三五”以来，我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，充分把握产业发展新机遇，不断壮大产业规模，着力服务升级，提高质量效益，实干苦干、狠抓落实，各项工作取得了积极成效。

八里沟景区成功创建5A级景区，实现新乡5A级景区零的突破。

全市四级公共文化服务体系建设稳步推进，群众性文化活动更加活跃，艺术精品剧目和文化服务品牌不断涌现，文化遗产得到有效保护和传承弘扬，文化的吸引力、影响力和凝聚力明显增强。

我市接待国内游客由2016年的3343.68万人次增加到2019年的4891.61万人次，增长了46.29%，国内旅游收入由231.88亿元增加到362.24亿元，增长了56.21%，人数及收入年均增长分别为13.44%、15.98%。

长垣县人民政府办公室关于印发长垣县村庄规划建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】长垣市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.24•【字号】长政办〔2019〕27号•【施行日期】2019.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文长垣县人民政府办公室关于印发长垣县村庄规划建设管理暂行办法的通知长政办〔2019〕27号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府有关部门：《长垣县村庄规划建设管理暂行办法》已经县政府第34次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

长垣县人民政府办公室2019年4月24日长垣县村庄规划建设管理暂行办法第一章总则第一条为促使村庄规范、有序、健康发展，助推乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）等法律法规及国家土地制度改革试点地区相关政策，特制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划建设区、乡（镇）规划建设区、滩区迁建拆旧村以外的村庄。

城市、镇规划建设区域内的村庄建设，按照城镇规划执行。

第三条村庄范围内各项建设活动，必须符合村级规划，服从规划建设管理。

第四条实施村级规划，应当坚持全面规划，因地制宜、量力而行、逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第二章村级规划编制第五条村级规划的制定，应采取“政府引导、专家指导、群众主导、公众参与”的共同缔造机制，发动社会公众力量全面参与。

第六条县人民政府自然资源部门指导并监督检查村级规划的编制、调整和批复工作。

第七条各乡（镇）、街道办事处负责组织编制本辖区内的村级规划。

应就全域的村庄发展定位、空间布局和基础设施配置等提出规划编制纲要思路，组织动员村民委员会和村民协商编制规划，并按程序依法组织规划报批。

第八条鼓励以集体经济组织为主体的编制方式。

长垣县人民政府办公室关于印发长垣县公共租赁住房租售并举实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于印发长垣县公共租赁住房租售并举实施方案的通知长政办〔2017〕76号各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各部门：《长垣县公共租赁住房租售并举实施方案》已经县政府第四次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长垣县人民政府办公室2017年7月17日长垣县公共租赁住房租售并举实施方案为稳步推进公共租赁住房先租后售、租售并举，规范公共租赁住房的管理及产权界定等工作，根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部国土资源部关于进一步做好公共租赁住房有关工作的意见》（建保〔2017〕111号）、《河南省人民政府办公厅关于加强公共租赁住房管理的若干意见》（豫政办〔2015〕138号）、《河南省住房和城乡建设厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省国土资源厅关于印发加强廉租住房管理和规范产权处置的指导意见（试行）的通知》（豫建〔2010〕26号）、《长垣县公共租赁住房管理暂行办法》（长政文〔2015〕125号）和《长垣县人民政府关于加强基层公共租赁住房管理的意见（试行）》（长政文〔2016〕65号）等文件精神,结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求围绕建立完善住房保障体系，按照以人为本、住有所居，先租后售、租售并举，科学稳妥、分类安置，公开透明、从严监管的原则，综合考虑保障性住房住户承受能力、用地和建设成本等因素，合理出租、出售公共租赁住房，租售不以盈利为目的，专项用于清偿保障性住房融资建设资金本息等，切实缓解我县公共租赁住房项目建设资金配套及还贷压力，最大限度实现项目资金平衡，形成科学、规范、可持续的保障性住房投资、建设、运营和管理机制，推动保障性住房建设管理健康有序发展。

长垣市因地制宜探索农村宅基地建设利用新模式作者：苏吉庆梅皓曹畅来源：《河南农业·综合版》2023年第11期当前，我国农村宅基地闲置率高，利用效率低。

一方面，农村宅基地使用权主体不明晰，农村宅基地使用权的市场交易难以开展。

另一方面，农村宅基地制度不健全，违法占用宅基地现象严重，同时，村民住房安全没有保障。

长垣市从制度层面入手，创新农村宅基地制度，实现农村宅基地使用权的规范管理；通过土地规划、集中联建、集中居住等方式促进农村宅基地退出和利用效率提高。

一、实施思路（一）选址选址为探索宅基地建设利用新模式的前期阶段，该阶段要根据村庄的居住分布情况、产业规划等方面统筹考虑。

例如，人口外迁的空心村、老旧村等。

村庄人口相对较少，居住分散，可考虑在其内部集中联建。

并根据村庄布局、村民申请情况，在本村建设范围内谋划合适的位置，优先选择成方连片的闲置建设用地，或选择老旧房屋较多的区域，也可两者结合。

（二）规划规划的目的是对村庄的整体规划编制进行科学分类，为百姓营造良好的人居环境。

现实情况是不少村庄的建设水平相对较低，缺乏有效的规划引导，导致村庄建设缺乏特色，房屋乱建现象较为严重。

有的地方虽然有新房子，但没有形成新村的整体形象；有的地方虽然有了新村，却未能展现出新的风貌。

实施集中联建前，必须在村庄规划的基础上开展联建规划，一般由村级自行组织，也可由乡级协助组织。

规划阶段应想尽想，充分归纳总结可能会遇到的情况，针对水、电、网络、燃气、排污管网等要素做好系统、全面规划，切实保障村民的权益，充分尊重村民的意愿，上下结合，激发村民参与自治的积极性。

（三）实施工作实施前阶段性、系统性的规划是重中之重，是保证政策顺利落地的指向标。

但在具体的落实工作中，复杂多变的情况难以预测。

其中，宅基地所有权的变更、住宅建造等行为会对村民的自身权益产生重大影响。

因此，在实施阶段，首先，要解决空闲宅基地使用权收回问题。

目前，在空闲宅基地使用权收回过程中，仍有部分村民不认可、不配合，主要矛盾着重体现在部分村民担心宅基地使用权收回后无法获得应有权益。

新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”教育事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2022.06.02•【字号】新政〔2022〕 10号•【施行日期】2022.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”教育事业发展规划的通知新政〔2022〕10号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市“十四五”教育事业发展规划》已经2022年5月11日市政府第92次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府2022年6月2日新乡市“十四五”教育事业发展规划“十四五”时期是新乡市开启全面建设社会主义现代新征程、谱写新时代更加出彩绚丽篇章的关键时期。

教育事业在“坚持‘两个高质量’，建设‘六个新乡’”的伟大征程中，承载着人才培养、科技创新、文化建设的重要历史使命。

为加快“十四五”时期新乡教育事业快速发展，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《河南省“十四五”教育事业发展规划》《中共新乡市委关于制定新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》等文件精神，结合新乡市经济社会发展和教育事业发展实际，特制定本规划。

一、发展现状“十三五”时期，新乡教育系统在市委、市政府的正确领导下，聚焦为党育人、为国育才神圣使命，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，紧密围绕“创一流、争第一，建设教育强市”目标，全力以赴提质量、促均衡、保公平，自我加压抓改革、破难题、惠民生，教育事业取得了全方位的发展、系统性的提升、历史性的成就，整体建设稳居全省第一方阵，多项工作走在全省乃至全国前列，浓墨重彩地书写了新乡教育的“奋进之笔”，生动谱写出“办人民满意的新乡教育”的壮丽画卷。

（一）“十三五”时期新乡教育事业取得显著成就1.党对新乡教育事业的全面领导得到加强——进一步加强党对新乡教育事业的领导。

长垣县佘家镇人民政府、黄海军城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2020.04.15【案件字号】(2020)豫07行终10号【审理程序】二审【审理法官】夏智勇随伟张彩霞【审理法官】夏智勇随伟张彩霞【文书类型】判决书【当事人】长垣县佘家镇人民政府;黄海军【当事人】长垣县佘家镇人民政府黄海军【当事人-个人】黄海军【当事人-公司】长垣县佘家镇人民政府【代理律师/律所】夏志杰河南剑锐律师事务所;原玉刚北京市京师律师事务所;陈清杰北京市京师律师事务所【代理律师/律所】夏志杰河南剑锐律师事务所原玉刚北京市京师律师事务所陈清杰北京市京师律师事务所【代理律师】夏志杰原玉刚陈清杰【代理律所】河南剑锐律师事务所北京市京师律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】长垣县佘家镇人民政府【被告】黄海军【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议合法违法可撤销不产生实际影响的行为举证责任证据不足行政复议驳回起诉维持原判可诉性不可诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审一致。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。

"《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

"本案诉讼过程中，上诉人在举证期限内未提供被上诉人黄海军的建筑物位于乡、村庄规划区范围内以及能否采取改正措施消除对规划实施的影响的相关证据，原审据此认定其作出被诉拆除通知书的主要证据不足并予以撤销符合相关法律规定，应当予以维持。

王玉军、长垣市武丘乡人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2021.02.01【案件字号】(2020)豫07行终455号【审理程序】二审【审理法官】随伟张彩霞谢田霞【审理法官】随伟张彩霞谢田霞【文书类型】判决书【当事人】王玉军;长垣市武丘乡人民政府【当事人】王玉军长垣市武丘乡人民政府【当事人-个人】王玉军【当事人-公司】长垣市武丘乡人民政府【代理律师/律所】熊亚坤河南龙健律师事务所【代理律师/律所】熊亚坤河南龙健律师事务所【代理律师】熊亚坤【代理律所】河南龙健律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】王玉军【被告】长垣市武丘乡人民政府【本院观点】一、关于案涉房屋是否属于违法建筑。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法行政赔偿拒绝履行（不履行）证人证言证据不足行政复议维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致。

【本院认为】本院认为，一、关于案涉房屋是否属于违法建筑。

王玉军上诉称案涉房屋建于1998年，房屋所占用的土地是村集体分配给个人的废地、荒地，房屋的建设经过了乡、村两级政府的审批同意，因其未能提供充分证据证明其主张，且依据当时有效的《中华人民共和国土地管理法》第三十九条第一款之规定，乡(镇)村企业建设需要使用土地的，必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级人民政府土地管理部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

王玉军在案涉土地上建房的行为明显违反了上述法律规定，故原审认定案涉房屋属于违法建筑并无不当，王玉军的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。

二、关于赔偿数额的认定。

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定国家机关和国家机关工作人员行使职权有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形造成损害的受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。