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公司章程范本如何设立和管理公司的董事会专门委员会公司章程是一份规范公司内部运作和管理的重要文件，用于明确公司的组织结构、权益和职责。
其中，公司的董事会专门委员会是一种重要的机构，它起着监督和辅助董事会工作的作用。
本文旨在介绍公司章程范本中如何设立和管理公司的董事会专门委员会。
一、设立董事会专门委员会的必要性董事会专门委员会是董事会的分支机构，旨在加强公司内部的监督和管理，促进公司的发展和稳定。
设立董事会专门委员会的必要性主要体现在以下几个方面：1. 加强公司治理：董事会专门委员会能够独立、客观地进行管理和监督，提高公司的治理水平。
2. 优化公司决策：董事会专门委员会能够为董事会提供专业、有效的决策支持和意见，确保公司决策的科学性和合理性。
3. 促进风险防控：董事会专门委员会能够加强对公司风险的识别、评估和控制，保障公司的长远发展。
4. 强化对高管层的监督：董事会专门委员会能够对公司高管层的行为和决策进行监督，提高公司的管理效率。
二、董事会专门委员会的设立程序根据公司章程范本，董事会专门委员会的设立程序应包括以下几个主要步骤：1. 协商确定委员会类型和职责：公司董事会应根据实际情况，确定需设立的专门委员会类型和职责范围，例如财务委员会、审计委员会、薪酬委员会等。
2. 提名委员会成员：董事会通过协商提名委员会成员，并征得被提名者的同意，确保委员会具备专业的知识和经验。
3. 确定委员会的理事和主席：公司董事会应根据公司章程和法律规定，确定委员会的理事和主席，明确其权益和职责。
4. 提交设立委员会的提案：公司董事会应将设立委员会的提案提交给股东大会讨论和表决，确保决策的合法性和透明度。
三、董事会专门委员会的管理机制董事会专门委员会的管理机制是保障其顺利运作和有效发挥作用的重要保障。
公司章程范本中，董事会专门委员会的管理机制应包括以下几个方面：1. 确定委员会的运作规则：公司应通过章程、规章制度等文件，明确委员会的运作规则、决策程序和权责分工，确保委员会的决策合法和有效。
专门委员会的设置和优化作者：滕修福王晓来源：《人大研究》 2018年第7期党的十九大报告就县级以上各级人大专门委员会的设置和优化，进行了特别强调：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
”那么，县级以上地方各级人大如何贯彻落实好党的十九大精神，完善人大专门委员会设置，优化人大专门委员会组成人员结构呢？就此，笔者纵观地方各级人大专门委员会的设置现状，结合中央文件和地方组织法等相关法律之规定，谈一管之见。
从党的十八大到十九大，党中央持续不断对人大专门委员会的设置和优化提出新要求。
2012 年11 月8 日召开的党的十八大，胡锦涛在党的十八大报告中首次强调要优化人大专门委员会的知识和年龄结构，明确要“健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力”。
2014 年12 月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全国人大专门委员会参与主导立法的相关制度，即：“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。
建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。
增加有法治实践经验的专职常委比例。
依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。
”2015 年6 月22 日，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》提出：“根据需要，县级人大可以设立法制、财政经济等专门委员会。
”2017 年10月18 日，习近平总书记在党的十九大报告中再次强调：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
”由此可见，设立和完善各级人大专门委员会，尤其是在县一级设立人大专门委员会，对于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强人民当家作主制度保障，健全和完善县级以上各级国家权力机关组织制度建设，尤为重要。
一、委员会概况专门委员会是按照我国宪法和有关法律规定设立的，负责对特定领域进行研究和审议的专门工作机构。
根据我国宪法和有关法律规定，专门委员会分为全国人民代表大会专门委员会和地方各级人民代表大会专门委员会。
本报告针对全国人民代表大会专门委员会进行阐述。
二、委员会组成全国人民代表大会专门委员会由全国人民代表大会主席团从代表中提名，经全国人民代表大会会议通过，组成委员会。
专门委员会设主任委员一人，副主任委员若干人，委员若干人。
专门委员会的组成人员应当具有广泛的代表性，包括各民主党派、各人民团体、各民族、各地区和各界人士。
三、委员会职责（1）对全国人民代表大会及其常务委员会的立法工作提供咨询意见，协助全国人民代表大会及其常务委员会制定和修改法律、法规。
（2）对全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作提供咨询意见，协助全国人民代表大会及其常务委员会对国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作进行监督。
（3）对全国人民代表大会及其常务委员会的决定事项进行调查研究，提出建议和报告。
（4）对全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他事项进行调查研究，提出建议和报告。
四、委员会工作情况1. 立法工作（1）协助全国人民代表大会及其常务委员会制定和修改法律、法规。
如《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》等。
（2）对法律、法规草案进行审议，提出修改意见。
2. 监督工作（1）对国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作进行监督，提出建议和报告。
（2）对全国人民代表大会及其常务委员会的决定事项进行调查研究，提出建议和报告。
3. 调研工作（1）对全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他事项进行调查研究，提出建议和报告。
（2）对特定领域进行专题调研，提出建议和报告。
五、委员会存在的主要问题1. 专门委员会工作量大，人员较少，难以满足日益繁重的任务。
2. 专门委员会在立法、监督、调研等方面的工作存在一定程度的不足。
优化地方人大常委会组成人员结构作者：许美群来源：《人大研究》 2018年第3期宪法和地方组织法规定，县级以上的地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，在本级人民代表大会闭会期间行使国家权力。
地方各级人大常委会组成人员由本级人民代表大会从代表中选出。
因此，地方各级人大常委会组成人员的构成情况直接影响人大常委会职能作用的发挥，关系到我国民主政治的发展。
党的十九大提出“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”的重要举措，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重大的战略意义和现实意义。
可见，加强国家权力机关组织建设，优化人大常委会组成人员结构，是人大常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证，也是发展社会主义民主政治、积极稳妥推进政治体制改革、扩大人民民主的必然要求。
一、地方人大常委会组成人员结构现状及存在问题地方组织法对地方人大常委会组成人员数量、任职条件、具体职权以及任期等作了明确规定，但对组成人员的年龄、知识以及专职化比例等构成，法律并未有明确规定。
从地方人大常委会成立之初到现在其组成结构大致经历了三次转变，20 世纪80 年代主要是以退休或者即将退休的党政部门干部为主，这些干部有丰富的工作经验，由于年龄原因而安排到人大任职，既可以是任职“过渡”，也可以因他们的任职经历而在人大发挥作用。
20 世纪90 年代伴随着社会主义市场经济体制的建立，一些企业家的参政议政意识和热情随之高涨以及社会各个行业的专业人才得到重视，因此，在常委会组成人员中，企业家和学校、医院、科研院所等事业单位负责人以及专业人才的比例逐渐增加。
进入21 世纪以后，常委会组成人员更加强调广泛性，重视社会各界别和各阶层人员的构成，特别是更加注重法律、财经、城建、社会管理等专业人才参与常委会工作，组成人员构成也相对固定。
目前，省、市、县人大常委会组成人员结构基本相同且相对比较固定。
关于完善地方人民代表大会专门委员会建设的几点思考作者：刘珍来源：《公关世界》2020年第16期摘要：地方人民代表大会专门委员会是地方人民代表大会的重要组成机构，近年来我国地方对地方专门委员会的建设进行了一系列的探索，取得了一定成就，但是也还存在法律法规、机构组织、人员结构等方面的不完善的问题。
新时期要坚持完善地方人大专门委员会的建设，推动地方人大专门委员会法制化制度化建设，提高地方人大专门委员会组织机构和人员结构的合理化和规范化水平，为地方人大及其常委会履行自身职能创造良好的环境，对提高地方人大及其常委的工作能力和工作效率、充分发挥其作为国家机关的职能都具有重要意义。
关键字：地方人民代表大会专门委员会问题思考党的十九大报告提出要：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”，重视人民代表大会专门委员会建设。
而地方专门委员会作为地方人民代表大会的专门常设机构，是地方人民代表大会的重要组成部分，地方专门委员会的工作是地方人大及其常委开展工作的重要依据，完善地方人民代表大会专门委员会建设，完善地方专门委员会的组织机构、人员结构、监督机制，对于提高地方人大及其常委会的工作效率和水平、充分发挥地方人大及其常委会职能具有重要的意义。
一、目前地方人民代表大会专门委员会建设中存在的问题（一）法律法规不完善一是我国目前有关地方人民代表大会专门委员会的法律法规还太少，只有少数几部法律涉及到对专门委员会的规定，在地方事务日益繁杂的今天，难以应对在实际操作中遇到的各种问题。
二是目前这些法律对于地方人民代表大会的规定过于笼统且原则，缺乏明确统一的规定，在实际操作中容易出现混乱，影响专门委员会工作的效率。
（二）机构组织不规范在实际操作中，首要的突出问题就是部分市级人大没有依法设立专门委员会，许多原本属于专门委员会的工作实际上是由同级常委会下属的工作委员会代行的，这是机构设置上的不合理；其次是由于法律法规未对地方人大专门委员会的工作范围、内容等做出明确的规定，哪些工作必须由专门委员会承担、哪些工作必须由工作委员会来承担并没有划定清晰的界限，在设置了同级人大专门委员会的情况下，同级人大常委会工作委员会存在越权的现象；再者，虽然地方人大专门委员会作为人大的重要常设机构，但是在实际上是“雷声大、雨点小”，没有专门的编制、专委会委员数量少、没有具体的工作人员，这就导致地方人大专门委员会履职的能力不断弱化；同时随着地方事务的复杂化，地方人大及其常委会在立法和监督等方面的工作量激增，同级人大专门委员会的任务更加繁重，现在的地方人大专门委员会的组织机构和委员班子难以胜任新形势下日益增加的挑战。
上海人大2024年第1期优化委员会组成人员结构文/常委会人事任免工委办公室为贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上关于“充分发挥人大代表作用”“优化人大常委会、专门委员会组成人员结构”的指示要求，进一步发挥人大代表主体作用，提升市人大各委员会履职的专业化水平，市人大常委会代表资格审查（人事任免工作）委员会持续探索推进基层市人大代表担任委员会委员（以下简称“基层代表委员”）工作。
深入开展调查研究。
研究制定《关于开展基层代表担任市人大专门委员会、常委会工作委员会委员工作的调研方案》，赴各专门委员会、常委会法工委、市委组织部相关处室调研，听取意见建议，学习借鉴北京市等兄弟省市人大经验做法，形成《关于完善由基层市人大代表担任委员会委员工作机制的调研报告》和相关工作方案，为推进工作开展奠定基础。
严格把好人选关。
坚持“选准、补缺、用好”原则，进一步明确人选标准，突出政治性、专业性、基层性，使基层代表委员队伍成为现有委员会人员在数量、专业、来源方面的有益补充。
各委员会提出人选意向后，统筹把握基层代表委员数量规模，再商市委组织部做好人选的审查考察工作，确保“选准人”。
经过各方共同努力，市十六届人大常委会六次会议依法任命了35名基层代表委员，并举行了宪法宣誓仪式。
促进履职能力提升。
为尽快提高基层代表委员与委员会的融合度，提升履职能力，任命后即由常委会领导召开集体报到会，以会代训，明确岗位职责、交流履职心得、强化履职意识。
同时，举办履职学习班，邀请常委会代表工委、法工委、研究室领导进行辅导授课，并赠送相关书籍资料，为基层代表委员更快参与委员会工作、发挥专业作用创造条件。
继2022年开展安全生产综合执法检查，市人大社会建设委员会于2023年继续探索综合执法检查规律，运用“五全”工作法高质量、高标准开展社会治理法治化综合执法检查，依法推动健全共建共治共享的社会治理制度。
五部法规“全方位”纳入。
为回应各方关切、高质量办理代表议案，社会委精心设计执法检查方案，全面汇聚社会治理相关法规的综合性优势，实现了对相关领域五部法规实施中“全方位”问题的“一揽子”纳入，涉及法规数量为市人大常委会今年执法检查之最。
支部委员会组织架构1. 引言支部委员会是党支部的最高决策机构，负责指导和管理党支部的日常工作。
一个健全的支部委员会组织架构对于保证党支部的正常运转、提高工作效率和发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义。
本文将对支部委员会组织架构进行详细介绍，并探讨其重要性及优化方向。
2. 支部委员会组织架构概述支部委员会组织架构是指党支部内各个职务之间的关系和层级结构。
一个完善的组织架构应该能够实现明确的权责分工、高效的协同合作，并为党支部提供有效的决策机制。
一般来说，典型的支部委员会组织架构包括主席团、常务委员会和各个专门工作小组。
主席团由主席、副主席和秘书长等成员组成，负责全面领导和管理党支部工作。
常务委员会由主席团成员以及其他重要职务的负责人组成，负责具体工作的落实和决策的执行。
各个专门工作小组则根据需要设立，分工协作，完成特定任务。
3. 支部委员会组织架构的重要性一个合理、高效的支部委员会组织架构对于党支部的发展和工作效率具有重要影响。
以下是支部委员会组织架构的重要性：3.1 实现权责分工支部委员会组织架构能够明确各个职务之间的权责分工，使每个成员都清楚自己的职责范围和任务目标。
这样可以避免职责不清、工作交叉等问题，提高工作效率和质量。
3.2 高效协同合作一个良好的支部委员会组织架构能够促进各个职务之间的紧密协作和有效沟通。
通过明确各个职务之间的联系和依赖关系，可以提高信息传递速度、减少信息丢失，并促进团队合作精神。
3.3 提供决策机制支部委员会组织架构为党支部提供了有效的决策机制。
通过明确的层级结构和决策流程，可以保证决策的科学性、合理性和及时性，提高党支部工作的效果。
3.4 发挥战斗堡垒作用一个健全的支部委员会组织架构能够使党支部发挥战斗堡垒作用。
通过明确各个职务的权力和责任，可以提高党员干部的积极性和责任心，推动党支部工作向前发展。
4. 支部委员会组织架构优化方向为了进一步优化支部委员会组织架构，提高工作效率和质量，以下是一些建议：4.1 完善主席团职能主席团是支部委员会的核心领导机构，应该加强对全体成员的统一领导和指导。
□滕修福王晓党的十九大报告就县级以上各级人大专门委员会的设置和优化，进行了特别强调：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
”那么，县级以上地方各级人大如何贯彻落实好党的十九大精神，完善人大专门委员会设置，优化人大专门委员会组成人员结构呢？就此，笔者纵观地方各级人大专门委员会的设置现状，结合中央文件和地方组织法等相关法律之规定，谈一管之见。
从党的十八大到十九大，党中央持续不断对人大专门委员会的设置和优化提出新要求。
2012年11月8日召开的党的十八大，胡锦涛在党的十八大报告中首次强调要优化人大专门委员会的知识和年龄结构，明确要“健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力”。
2014年12月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全国人大专门委员会参与主导立法的相关制度，即：“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。
建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。
增加有法治实践经验的专职常委比例。
依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。
”2015年6月22日，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》提出：“根据需要，县级人大可以设立法制、财政经济等专门委员会。
”2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中再次强调：“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。
”由此可见，设立和完善各级人大专门委员会，尤其是在县一级设立人大专门委员会，对于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强人民当家作主制度保障，健全和完善县级以上各级国家权力机关组织制度建设，尤为重要。
关于县级以上地方各级人大专门委员会的设置，宪法和地方组织法几经修正完善。
关于全国人大专门委员会的设置，“五四宪法”一开始就有明确：“全国人民代表大会设立民族委员会、法案委员会、预算委员会、代表资格审查委员会和其他需要设立的委员会。
民族委员会和法案委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人民代表大会常务委员会的领导”（第三十四条之规定）。
到文革后期制定的“七五宪法”关于全国人大设立专门委员会的规专门委员会的设置和优化人大工作探讨032定，遗憾被删除。
改革开放之初制定的“七八宪法”恢复了全国人大设立专门委员会的规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会可以根据需要设立若干专门委员会”（第二十七条之规定），但是比较笼统。
现行“八二宪法”对全国人大设立专门委员会的规定有了进一步明确：“全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会”（第七十条之规定），该条款一直沿用至今。
关于地方各级人大专门委员会的设置，1979年地方组织法制定之初，只明确在人代会期间可以临时设立委员会：“地方各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作”（第十三条之规定）。
1982年地方组织法第一次修正时，仍未明确地方各级人大设立专门委员会。
直到1986年地方组织法进行第二次修正时，才明确：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会”（第二十五条之规定）。
2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过了对地方组织法的第五次修正，增加规定：“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会”（地方组织法第三十条之规定）。
至此，将地方人大设立专门委员会由设区的市（自治州）级以上延伸到了县一级。
综上所述，对县级以上各级人大专门委员会的设置完善和结构优化，笔者认为，应依法在“等”字上有所突破，在“专”字上寻求优化。
具体来说，应把握好以下原则。
（一）完善人大专门委员会的设置，既要做到依法而设，也要依法务实突破。
所谓依法而设，就是要按照相关法律条款所列举的，在全国人大要设立“民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会”（宪法第七十条之规定）；在设区的市（自治州）级以上地方各级人大要设立“法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会”，在县（自治县、不设区的市、市辖区）一级人大要设立“法制委员会、财政经济委员会”（地方组织法第三十条之规定）。
所谓务实突破，就是不拘泥于相关法律条款所列举，依据本级人大及其常委会行使职权的需要，依法用活“可以设立……等专门委员会”的法理，设立相应的专门委员会。
如：全国人大根据需要还设立了“内务司法委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会”等专门委员会；一些地方人大参照全国人大的设立和需要，也突破地方组织法相关条款的列举，在法制、财经、教科文卫之外，也设立多个专门委员会。
以安徽省为例，还设立了“内务司法委员会、人事代表选举委员会、城乡建设环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、民族宗教侨务外事委员会”等专门委员会。
笔者认为，地方人大尤其是市、县两级人大更应务实创新依法设立相关专门委员会。
一是对应上级人大设立相应专门委员会，便于上下联动开展工作。
如全国人大设立的相关专门委员会，省一级人大可以相应设立，省一级人大设立的专门委员会，设区的市一级人大也可以相应设立，设区的市一级人大设立的专门委员会，县一级人大也可以相应设立。
二是突出重点设立相关专门委员会，以强化本级人大及其常委会职权范围内的重点工作。
如2012年11月党的十八报告强调要“加强立法工作组织协调”，要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。
2014年10月党的十八届四中全会决定也特别强调，要“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。
建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度”。
一些地方就单独设立了法律委员会、预算委员会，分别与内务司法委员会、财政经济委员会分离开来，专门从事立法（修法）、预决算的审查和监督工作。
尤其是《人大研究》2018年第7期0332015年8月地方组织法第五次修正，赋予设区的市一级人大地方立法权和明确县一级人大可以设立专门委员会以后，设区的市一级人大相应设立法律委员会，县一级人大也依法设立了法制委员会和财政经济委员会。
三是专门委员会与工作委员会对应设立，实现本级人大职权与本级人大常委会职权及专门委员会相关职能的链接。
基于各级人大设立专门委员会的法定情形不同和职数限制，下一级人大所设立的专门委员会一般都少于上一级人大，尤其是市、县两级人大，特别是县一级人大过去没有法定。
但为了对应上一级人大及其常委会的工作职能，下一级人大常委会一般设立了相应的工作机构（工作委员会）予以对接。
但是，工作机构不能等同于专门机构（专门委员会）。
工作委员会只是本级人大常委会领导下的工作机构，无法定职能。
地方组织法第五十三条只规定：“常委会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。
”而专门委员会（由本级人大代表组成）作为本级人大的专门机构，依法不仅受本级人大领导，闭会期间还受本级人大常委会领导，并且依法具有“研究、审议和拟订有关议案”和对“本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议”的职能（地方组织法第三十条之规定）。
因此，地方人大在成熟设立本级人大常委会工作机构的实践基础上，可以依法用活“可以设立……等专门委员会”的法理，相应设立相关专门委员会，以实现上下级人大及其常委会以及本级人大与常委会及专门机构、工作机构之间职能的无缝衔接。
例如县一级人大，不仅仅只依据法定情形，设立法制和财政经济这两个专门委员会，还有必要设置诸如专门的议案审查委员会，也可以单独设置计划和预算审查委员会，独立于财政经济委员会之外。
这样一来，就无须在每次人代会的预备会议上都要设立临时的计划和预算审查委员会、议案审查委员会了，由常设的专门审查委员会来持续履行相关职能更为合适。
（二）优化人大专门委员会组成人员结构，既要做到专职，也要考虑专业对口。
一是专司其职。
首先，要保障和不断扩大人大常委会组成人员专职的比例。
2012年11月党的十八大报告就强调要“提高专职委员比例”，2014年10月党的十八届四中全会决定就人大主导立法特别强调要“增加有法治实践经验的专职常委比例”。
2015年6月22日，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》进一步明确“优化常委会组成人员结构，逐步将专职组成人员比例提高到60%以上”。
因此，地方各级人大专职组成人员的比例要确保在60%以上，并逐届有所提升。
有了足够的人大专职常委会委员，有助于人大专门委员会的专职化。
一般情况下，人大专门委员会的正、副主任委员，可以由这些专职常委来担任，专司其职。
其次，要保障各专门委员会有专职委员。
要注重从本级人大常委会各工作、办事机构和“一府两院”机关选拔专业人才，推选其为本级人大代表，进入人大各专门委员会专司其职。
二是专业对口。
人大专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，依法须在本级人大代表中提名通过。
因此，在提名推荐人大代表时，就要注重相关专业技术人员当选人大代表的比例，以保障人大各专门委员会组成人员有专业对口的代表人选。
人大各专门委员会组成人员，尤其是委员，未必非要全部专职，但尽可能做到专业对口。
三是制度创新。
基于人大各专门委员会的组成人员，必须是本级人大代表，而我国人大代表不同于西方议会议员，并非专职。
因此，要进一步优化人大专门委员会组成人员的结构，就要与时俱进推进相关制度创新。
党的十八届四中全会决定就健全人大主导立法工作，明确提出要“依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度”。
诸如一些地方聘请专家学者作为人大各专门委员会或人大常委会各工作委员会的兼职委员，这一弥补人大专门委员会专业化不足的制度创新，值得倡导。
（作者单位：安徽省芜湖市三山区人大常委会）《人大研究》2018年第7期034。
