大力推进施工项目管理规范
- 格式:doc
- 大小:43.00 KB
- 文档页数:12
第1篇第一章总则第一条为加强工程项目管理,提高工程质量、安全、进度和投资效益,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于中华人民共和国境内各类工程项目,包括新建、改建、扩建、维修、拆除等工程项目。
第三条工程项目管理应当遵循以下原则:(一)依法依规,公开透明;(二)质量第一,安全第一;(三)科学管理,技术创新;(四)节约资源,保护环境;(五)以人为本,和谐发展。
第四条工程项目管理应当实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、竣工验收制。
第二章工程项目前期管理第五条工程项目前期管理包括项目可行性研究、初步设计、项目立项、环境影响评价等。
第六条项目可行性研究应当包括以下内容:(一)项目背景及必要性;(二)市场分析及产品需求;(三)技术方案及工艺流程;(四)投资估算及资金筹措;(五)经济效益分析;(六)社会效益分析;(七)环境效益分析;(八)组织机构及人员配置。
第七条初步设计应当依据可行性研究报告,进行工程方案设计、设备选型、工艺流程设计等。
第八条项目立项应当依据可行性研究报告和初步设计,由项目法人向有关部门提出申请,经批准后方可进行工程建设。
第九条环境影响评价应当依据《中华人民共和国环境影响评价法》,对工程项目可能对环境造成的影响进行评估,并提出防治措施。
第三章工程项目招标投标管理第十条工程项目招标投标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第十一条工程项目招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标适用于法律法规规定的必须公开招标的项目;邀请招标适用于技术复杂、专业性强、工期紧迫、保密要求高等特殊项目。
第十二条招标人应当编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格、投标文件格式等。
第十三条投标人应当具备相应的资质、技术力量、设备能力和财务状况,并按照招标文件的要求提交投标文件。
第十四条招标人应当对投标文件进行审查,对符合条件的投标人进行评标。
一、总则1.1 为提高施工工程项目管理水平,确保工程质量、安全、进度和投资效益,制定本规范。
1.2 本规范适用于新建、改建、扩建等施工工程项目。
1.3 施工工程项目管理应遵循国家法律法规、行业标准、规范及地方性法规。
1.4 施工工程项目管理应坚持以人为本、科学管理、安全第一、预防为主的原则。
二、组织管理2.1 施工工程项目应建立健全项目管理组织机构,明确各层级、各部门的职责和权限。
2.2 项目经理应全面负责施工工程项目的管理工作,确保项目目标的实现。
2.3 项目管理组织机构应设立工程技术、质量、安全、进度、合同、物资、人力资源等部门。
2.4 各部门应相互协作,形成高效、有序的管理体系。
三、施工准备3.1 施工前,应进行施工现场勘察,了解工程地质、水文、气象等情况。
3.2 编制施工组织设计,明确施工方案、施工工艺、施工顺序、施工进度等。
3.3 制定施工方案,包括施工图纸、施工技术规范、施工质量标准、施工安全措施等。
3.4 编制施工预算,明确工程投资、物资、设备、人工等费用。
3.5 完成施工许可证、安全生产许可证等手续办理。
四、施工过程管理4.1 施工过程中,应严格执行施工方案、施工技术规范、施工质量标准、施工安全措施。
4.2 定期进行工程质量、进度、安全、投资等方面的检查、验收。
4.3 对发现的问题,及时整改,确保工程质量、安全、进度和投资效益。
4.4 加强施工过程中的信息沟通,确保各部门、各层级之间的协调配合。
4.5 实施动态管理,根据实际情况调整施工方案、施工进度等。
五、竣工验收5.1 施工工程完成后,应按照合同约定进行竣工验收。
5.2 竣工验收应包括工程质量、安全、进度、投资效益等方面。
5.3 竣工验收合格后,办理相关手续,交付使用。
六、工程档案管理6.1 施工工程项目应建立健全工程档案管理制度,确保工程档案的完整、准确、系统。
6.2 工程档案应包括施工图纸、施工方案、施工技术规范、施工质量标准、施工安全措施、施工记录、验收报告等。
2024年建设工程施工管理:构建高品质工程,助力社会发展随着我国经济的快速发展,建设工程项目的数量和规模逐年攀升,施工管理的重要性愈发凸显。
2024年,我国建设工程施工管理将继续深化改革,创新管理模式,提升工程质量,为社会发展注入新动力。
一、完善政策法规,规范施工管理2024年,我国将进一步完善建设工程施工管理的相关政策法规,规范施工行为,保障工程质量安全。
政府将加强对施工企业的监管,严格执行施工许可、竣工验收等制度,确保工程项目按照法定程序进行。
同时,加强对施工现场的执法检查,严厉打击违法违规行为,保障农民工合法权益。
二、推进技术创新,提升施工水平2024年,我国将大力推进建设工程施工领域的技术创新,鼓励企业研发新技术、新工艺、新材料,提升施工水平。
通过推广应用先进适用技术,提高工程质量,降低能耗,实现绿色施工。
同时,加强施工人员培训,提高施工队伍的整体素质,为高品质工程的建设提供人才保障。
三、强化质量监管,打造优质工程2024年,我国将进一步强化建设工程质量监管,建立健全质量控制体系,确保工程质量。
加强对施工现场的质量检查,严格把关材料验收、施工过程、竣工验收等环节,杜绝质量问题。
同时,推广优质工程示范项目,提高工程质量总体水平,为人民群众打造放心工程。
四、加强安全监管,保障劳动者权益2024年,我国将加强对建设工程安全监管,落实安全生产责任制,确保施工现场安全。
强化对施工企业的安全培训和监督检查,提高施工现场的安全管理水平。
同时,加强劳动者权益保护,严格执行劳动法律法规,保障农民工的工资、福利和劳动条件。
五、深化融合发展,推动建筑产业升级2024年,我国将深化建设工程施工管理与其他产业的融合发展,推动建筑产业升级。
加强建筑信息模型(BIM)等技术在施工管理中的应用,提高工程项目的信息化水平。
同时,推动建筑产业与其他产业的融合,发展装配式建筑,提高建筑产业的整体竞争力。
总之,2024年我国建设工程施工管理将继续深化改革,创新管理模式,提升工程质量,为社会发展注入新动力。
严肃施工纪律规范项目管理切实做好安全工作树立安全发展理念是深入实践科学发展观的重要体现,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持采用先进、适用、成熟、可靠的工艺,严肃施工纪律,不断规范项目管理,严格标准,该做到位的必须做到位,严格管理,该管到底的必须管到底,切实做好安全管理工作。
一、不断完善规范现场管理,立足安全基础建设1强化项目策划管理。
项目已经成立应由项目经理部立即成立策划小组对项目进行项目管理策划。
根据现场边界条件、合同条件、潜在商务风险,结合机关部门指导意见进行现场具体策划.2要强化施工安全预控。
严格实施性施工组织的制订和审批,实施性施工组织设计应把安全方案作为重要内容,从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施,做到一次到位、不留后患。
3全面推行现场标准化管理。
要健全现场安全作业标准,优化现场布局、合理配置资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全制度、严格交接互检,切实提高科学组织能力和精细管理水平,实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。
4健全现场安全应急预案.施工单位必须建立现场安全应急救援预案,成立应急救援组织,配备应急救援的人员、器材和设备,定期组织应急救援演练。
要按照建设单位的要求,认真组织实施风险评估,预先考虑安全应急措施.5推进完善架子队管理模式。
施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理,由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务.班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业,确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
应建立和实行技术交底制度,技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底,书面技术交底资料要归类存档备查.领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底.6建立和完善项目预警管理机制,及时化解履约风险。
从合同工期、工程质量、施工安全、环境保护、业主评价等几个方面对项目进行评估。
施工项目管理规范随着建筑行业的不断发展和项目数量的增加,施工项目管理的重要性也日益突出。
良好的项目管理可以确保施工项目按时按质完成,提高工作效率,降低成本,减少风险。
本文将介绍一套施工项目管理规范,以帮助项目团队进行有效的管理。
一、项目准备阶段项目准备阶段是项目成功的关键。
在这个阶段,项目管理团队需要进行充分的规划和准备,确保项目目标明确,资源充足,并建立项目管理计划。
以下是项目准备阶段的一些关键步骤:1. 定义项目目标:明确项目的目标,包括项目范围、时间要求、质量要求等。
2. 确定项目需求:与业主和相关利益相关者进行充分的沟通,了解项目的需求和期望。
3. 制定项目计划:制定详细的项目计划,包括工作分解结构、里程碑、资源分配等。
4. 确定项目团队:根据项目需求确定项目团队成员,明确各成员的职责和权限。
5. 确定项目风险:评估项目可能存在的风险,并制定风险管理计划。
二、项目执行阶段项目执行阶段是项目的核心阶段,需要确保施工过程按照计划进行,质量得到保证,并及时处理各种问题。
以下是项目执行阶段的一些关键步骤:1. 施工过程管理:监督施工过程,确保按照图纸和规范进行施工,遵循安全操作标准。
2. 资源管理:合理分配和管理项目所需的人力、物力和财力资源。
3. 质量控制:建立质量控制体系,进行质量监督和验收,确保项目质量符合要求。
4. 进度管理:监督项目进度,及时调整计划,确保项目按时完成。
5. 变更管理:及时处理项目变更,并与业主和利益相关者进行沟通和协商。
三、项目收尾阶段项目收尾阶段是项目的收尾和总结阶段,需要确保项目交付符合要求,并进行项目总结和评估。
以下是项目收尾阶段的一些关键步骤:1. 项目验收:进行项目验收,确保项目交付符合合同和业主的要求。
2. 文件归档:整理和归档项目相关文件,包括图纸、合同、报告等。
3. 项目总结:总结项目的经验教训,提出改进意见,为未来的项目提供参考。
4. 项目评估:评估项目的成果和效果,检查项目的目标是否达到。
本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载!精品文档1【精品word文档、可以自由编辑!】自1988年开始,我国工程建设业推行了两项重大的管理体制改革,一项是工程建设监理制,一项是施工项目管理制。
经过10多年的实践,这两项制度的建立和实施取得了巨大成功,使我国的工程建设事业逐步实现了制度化、科学化、规范化和国际模式化,极大地提高了投资效益。
现在工程建设监理已经有了规范;施工项目管理规程从去年3月份开始,经过一年多的编制,先后4易其稿,基本具备了审核的条件,不久就可上报"送审稿"。
我围绕《建设工程施工项目管理规程》(以下简称《规程》)讲有关重点问题。
一、为什么要编制《建设工程施工项目管理规程》(一)必要性在《规程》的”总则"中开宗明义地指出,制定《规程》的目的是促进施工项目管理科学化、规范化、法制化,适应市场运行机制的需要,加快与国际惯例接轨步伐。
”这就是说,制定本《规程》的理由有四个:1•促进项目管理科学化施工项目管理是一门科学,这门科学产生于上个世纪60年代,是由理论上的突破,新技术方法的开发和运用、生产实践的需要而催生的。
40多年来,它以磅礴的气势发展着,至今己经成为世界各项一次性事业的共同科学管理模式。
也就是说,各项一次性事业的科学管理模式就是项目管理。
之所以说它是科学的,因为它符合管理的规律,有科学的理论、科学的方法和科学的手段。
2•促进施工项目管理规范化"规范化"的定义是,"在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制定、发布和实施标准(规范、规程、制度等)达到统一,以获得最佳秩序和社会效益"。
这就是说,规范化的范围是"经济、技术、科学、管理等社会实践",其中当然包括了施工项目管理。
规范化的对象是"重复性的事物和概念",施工项目管理作为一类管理实践,必然是重复性的(PDCA 循环)。
建筑项目管理及工地规范化管理措施随着建筑业的快速发展和城市化进程的加快,建筑项目的管理和工地的规范化管理变得愈发重要。
本文将探讨建筑项目管理的核心要点以及工地规范化管理的措施。
建筑项目管理要点建筑项目管理是指在建筑项目的规划、设计、施工和竣工阶段,通过协调各方资源,确保项目按时、按质、按量完成的过程。
以下是建筑项目管理的要点:1. 项目规划和计划:在项目开始之前,制定详细的规划和计划,明确项目目标、工期、预算和资源分配等。
确保项目的可行性和可控性。
2. 资源管理:合理配置人力、物质和财务资源,确保项目各个阶段的顺利进行。
同时,制定有效的监控机制,及时调整资源分配。
3. 风险管理:识别和评估项目可能面临的风险,并制定相应的应对策略。
建立风险管理控制台账,及时跟进风险处理情况。
4. 沟通和协调:建立有效的沟通渠道,确保各方之间的信息共享和及时沟通。
加强团队协作,协调项目参与方的利益,提高项目管理的效率。
5. 质量控制:建立质量管理体系,制定详细的施工和质量标准,进行质量检查和验证。
及时处置质量问题,确保项目交付的质量。
工地规范化管理措施工地规范化管理是指在建筑工地进行施工过程中,按照一定的规范和标准进行管理,提高施工安全性和效率。
以下是一些常见的工地规范化管理措施:1. 安全管理:制定详细的安全规定和操作流程,加强现场安全教育和培训。
安排专人负责安全检查和监督,及时处理安全隐患。
2. 施工顺序管理:合理安排施工顺序,确保各个工种按序施工,减少工期延误和资源浪费。
建立施工进度控制台账,及时调整施工计划。
3. 环境保护管理:合规处理废弃物和污水,减少对周围环境的影响。
加强噪音和粉尘控制,确保工地周边环境的卫生和安宁。
4. 完善管理制度:建立工地管理制度和规章制度,明确各个岗位的职责和权限。
加强对施工现场的监督和检查,及时发现和处置违规行为。
5. 信息化管理:推广应用信息化技术,实现施工过程的实时监控和数据分析。
第1篇一、施工准备阶段1. 完善施工组织设计:在施工前,应根据项目特点、施工条件、施工队伍素质等因素,制定科学合理的施工组织设计,明确施工方案、施工进度、质量标准、安全措施等。
2. 优化资源配置:合理配置施工队伍、机械设备、原材料等资源,确保施工过程中各项资源的充足与合理利用。
3. 加强施工合同管理:严格按照合同约定,明确各方的权利、义务和责任,确保施工过程中各环节的顺利进行。
二、施工过程管理1. 施工现场管理:施工现场应保持整洁、有序,严格按照施工方案进行施工,确保施工质量。
同时,加强施工现场的安全防护,防止安全事故的发生。
2. 质量管理:严格执行质量标准,加强施工过程中的质量控制,确保工程质量。
对施工过程中的质量问题,要及时发现、分析、整改,确保工程质量达标。
3. 进度管理:按照施工进度计划,合理安排施工任务,确保工程按期完成。
对施工进度进行实时监控,及时调整施工计划,确保工程进度。
4. 安全管理:严格执行安全生产法规,加强施工现场的安全管理,确保施工人员的人身安全和财产安全。
对施工过程中可能存在的安全隐患,要及时排查、整改,防止安全事故的发生。
三、施工结束阶段1. 工程验收:按照国家有关法律法规和工程质量标准,对施工完成的工程进行验收,确保工程质量。
对验收不合格的工程,要及时整改,直至合格。
2. 工程移交:在工程验收合格后,将工程移交给建设单位,并办理相关手续。
3. 工程资料归档:按照国家有关档案管理规定,对施工过程中的各类资料进行整理、归档,确保工程资料的完整性和可追溯性。
四、持续改进1. 定期组织施工管理培训,提高施工人员的综合素质和业务能力。
2. 对施工过程中出现的问题进行总结、分析,不断改进施工管理方法,提高施工管理水平。
3. 加强与建设单位的沟通与协作,共同推进工程项目的顺利进行。
总之,良好工程施工管理规范是确保工程项目顺利进行、质量达标、安全可控的关键。
通过加强施工准备、施工过程、施工结束阶段的管理,以及持续改进,才能实现工程项目的优质、高效、安全、环保。
建筑施工中的施工现场管理规范要求与效率提升建筑施工是一个复杂而庞大的工程,需要在现场进行各项施工工作。
为了确保施工过程的安全性、顺利性和高效性,施工现场管理起着至关重要的作用。
本文将探讨建筑施工中的施工现场管理规范要求以及如何提升施工效率。
一、施工现场管理规范要求在进行建筑施工时,施工现场管理需要遵守一系列规范要求,以确保施工质量、安全和环境保护。
以下是一些关键的管理规范要求:1. 合理的平面布置和临时设施设置:施工现场应合理规划,确保各项工作可以顺利进行。
临时设施如办公室、生活区、仓库等也需要合理设置,方便工人的工作和生活。
2. 安全保障措施:施工现场应配备必要的安全设备和警示标志,确保工人的人身安全。
同时,安全培训和防护装备的使用也是施工现场管理的重要方面。
3. 环境保护:施工现场管理应严格遵守环境保护要求,例如严禁乱倒废弃物、控制噪声和粉尘污染等。
合理处理废弃物和减少环境污染是施工现场管理的一项基本任务。
4. 资源利用与节约:施工现场管理需要合理规划资源利用,避免资源的浪费。
例如在材料采购和使用上,应控制成本并遵循可持续发展的原则。
5. 合同和法律法规要求:施工现场管理需要遵守相关的施工合同和法律法规要求,确保施工过程的合法性和合规性。
合同管理的规范执行对于预防和解决纠纷有着重要作用。
二、施工效率的提升除了遵守管理规范要求外,提升施工效率也是施工现场管理的重要任务。
以下是一些方法和策略可以帮助提高施工效率:1. 合理规划和安排施工进度:施工现场管理应根据项目需求制定合理的施工计划,并将其与相关方进行沟通和协调。
合理的施工进度可以避免延误和冲突,提高施工效率。
2. 精细化施工管理:通过细化工程管理任务和流程,提高施工效率。
例如采用信息化管理系统、加强与供应商和承包商的协调配合等。
3. 提前预防和解决问题:施工现场管理应做好风险评估和应急预案,及时解决施工过程中的问题,避免因问题导致的延误和质量问题。
施工规范与施工项目管理提升工程管理水平工程管理是指对工程项目进行全面组织、协调和控制,以达到预期的经济、技术和进度目标的过程。
而施工规范和施工项目管理是工程管理中至关重要的环节,能够有效地提升工程管理水平。
本文将从施工规范与施工项目管理的重要性、施工规范的制定与执行以及施工项目管理的核心内容等方面进行论述。
一、施工规范与施工项目管理的重要性施工规范是指在工程施工过程中,为了确保工程质量和工期进度,制定出的各项规定和要求。
施工项目管理则是针对具体工程项目制定和实施的管理措施。
两者密切相关,都是为了提高工程管理水平而存在的。
1.1 提升工程质量和安全性施工规范的制定,可以确保施工过程中的各项工作按照一定的标准和流程进行,从而减少因施工质量不达标而引发的质量问题。
同时,施工项目管理的推行也能够提高工程的安全性,采取相应的安全措施,避免施工过程中的意外事故。
1.2 优化工程进度和成本控制施工规范的制定与执行有助于规范施工过程,避免因规划不合理、进度失控等原因导致工期延误的情况发生。
而施工项目管理能够对工程进度进行规划和控制,提前发现问题并采取相应的措施,从而保证工期的准时交付。
此外,通过施工项目管理,可以合理分配资源、控制成本,降低施工项目的整体成本。
二、施工规范的制定与执行2.1 制定施工规范制定施工规范需要全面考虑工程实施中的各项技术要求和工艺流程,包括土建、设备、电气、给排水等方面。
制定施工规范要准确明确每个环节的要求和标准,并对施工过程中可能出现的问题进行预判和考虑。
施工规范的制定需要专业人员和相关技术部门的参与,并经过严格审查和评估。
2.2 推行施工规范制定好的施工规范需要得到工程管理人员和施工人员的充分理解和执行。
在施工现场,需要建立相应的管理机制来确保施工规范的执行。
包括施工人员的培训,相关管理制度的建立和执行,以及定期对施工质量和进度进行检查和评估等。
只有规范执行施工规范,才能达到预期的施工效果。
大力推进施工项目管理规范自1988年开始,我国工程建设业推行了两项重大的管理体制改革,一项是工程建设监理制,一项是施工项目管理制。
经过10多年的实践,这两项制度的建立和实施取得了巨大成功,使我国的工程建设事业逐步实现了制度化、科学化、规范化和国际模式化,极大地提高了投资效益。
现在工程建设监理已经有了规范;施工项目管理规程从去年3月份开始,经过一年多的编制,先后4易其稿,基本具备了审核的条件,不久就可上报"送审稿"。
我围绕《建设工程施工项目管理规程》(以下简称《规程》)讲有关重点问题。
一、为什么要编制《建设工程施工项目管理规程》(一) 必要性在《规程》的"总则"中开宗明义地指出,制定《规程》的目的是促进施工项目管理科学化、规范化、法制化,适应市场运行机制的需要,加快与国际惯例接轨步伐。
"这就是说,制定本《规程》的理由有四个:1·促进项目管理科学化施工项目管理是一门科学,这门科学产生于上个世纪60年代,是由理论上的突破,新技术方法的开发和运用、生产实践的需要而催生的。
40多年来,它以磅礴的气势发展着,至今己经成为世界各项一次性事业的共同科学管理模式。
也就是说,各项一次性事业的科学管理模式就是项目管理。
之所以说它是科学的,因为它符合管理的规律,有科学的理论、科学的方法和科学的手段。
2·促进施工项目管理规范化"规范化"的定义是,"在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制定、发布和实施标准(规范、规程、制度等)达到统一,以获得最佳秩序和社会效益"。
这就是说,规范化的范围是"经济、技术、科学、管理等社会实践",其中当然包括了施工项目管理。
规范化的对象是"重复性的事物和概念",施工项目管理作为一类管理实践,必然是重复性的(P DCA循环)。
规范化的本质是"统一",这个"统一"是科学、合理、有效的,而不是简单命令或盲目规定,不是"一刀切"。
规范化的目的是"获得最佳秩序和社会效益",这也是规范化的基本出发点,是施工项目管理规范化的根本目的。
规范化的内容是"标准、规范、规程等的制定、发布和实施",这正是我们目前在做的。
3·促进施工项目管理法制化自1988年我国试点推行施工项目管理以来的10多年中,一系列与施工项目管理有关的法律、行政法规和部门规章(后两者中包括中央和地方的)已经发布,它们当然是在施工项目管埋中必须遵守的。
然而由于没有统一的规程,在理解法规条文和用它来指导工作方面出现了巨大差异,产生了许多与施工项目管理初衷相违背的不良后果,甚至影响项目管理科学的应用声誉和事业发展。
我们通过制定规程,正确理解和应用法律法规条文,既体现了守法,又可综合应用法律法规推进施工项目管理事业,这是一项重大的基础性工作,必须做好。
4·适应市场运行机制、加快与国际惯例接轨步伐的需要项目管理是在市场经济国家产生和应用起来的,是在我国建立社会主义市场的过程中引进、试点和推广的。
施工项目管理的起点和终点都和市场相连;在它的全过程中必须始终与市场沟通。
市场运行的三大机制(竞争机制、价格机制、供求机制)需要它,它也需要在市场机制下运行。
我们现在制定《规程》,就是要规范施工项目管理与市场机制的接轨,协调运作和共同发展。
(二)可行性上面的四点总起来说,就是需要《规程》,那么制定《规程》的可能性又有哪些呢?也有四点:1.我国已经进行了10多年的施工项目管理实践,有了丰富的经验和教训,对施工工项目管理的本质有了非常探刻的认识,己经摸清了它的规律,现在我国已经有了成熟的施工项目管理理论,有一系列行之有效的、科学的施工项目管理方法。
有大量、成功的施工项目管理典型案例,有62万经过培训合格的项目经理队伍,32万人己经取证,在岗的项目经理有40万人。
其中己被评为优秀项目经理的就有666人,还有一大批研究队伍。
2·我国已经大量引进了国外先进的项目管理理论、方法和先进实践经验,对国外的习惯做法进行了研究和提炼,为我国与国际惯例接轨提供了可能。
3·大量有关的法律、法规和部门规章己经出台,为施工项目管理规范化创造了法制条件,有法可依,依法规范,靠法统一;建设部及有关部委、大集团公司的领导非常支持,为规范化创造了行政条件:工程项目管理委员会在建设部立项制定规范,已经有了初步成果,为规范化创造了组织条件。
4·进行施工项目管理规范化有了舆论条件。
施工项目管理愈发展愈深化,暴露的矛盾越多,越需要有个标准指路,制定规程是众望所归,大势所趋,受到了学术界、企业界和项目经理的高度重视,闻之者无不举手赞成,都愿为施工项目管理规范化出把力。
二、《建设工程施工项目管理规程》送审稿讨论稿简介(一)规模1·《规程》共18章72节409条;具体分布见下表(二)指导思想1. 集中从国外学来的理论和做法,消化后吸收。
2. 吸收我国企业界长期施工项目管理创造的成功经验和做法,充分肯定改革中的成就。
3. 运用广大学者和理论工作者项目管理委员会研究出的施工项目管理理论。
4. 突出重点:术语、四控制、四管理和组织协调。
5. 执行各种法律、法规和有关的部门规章的相关规定,执行《工程建设标准编写规定》("建标[1996]626号")。
6. 充分依靠政府主管部门、专家、学者,反复讨论和修改。
7. 具有超前意识,便之对施工项目管理具有引导、促进发展的作用,保持应有的时效性(5年以上)。
三、《规程》的"总则"1·制定本规程的目的是"提高建设工程项目管理水平,促进施工项目管理科学化、法制化,适应市场运行机制的需要,加快与国际惯例接轨的步伐"。
2·本规程适用于中华人民共和国境内进行的新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理,这就是说,适用于各行业,适用于国内外的管理者; 3·本规程的作用是:(1) 规范建设工程施工项目管理行为。
(2) 明确和划分各管理层次与人员的职责和相关工作关系。
(3) 作为考核与评价项目经理和项目经理部的基本依据和条件。
4·建设工程施工项目管理应遵循本规程,必须符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。
5·实行项目经理责任制和项目成本核算制"的含义。
四、术语解释(一) 项目这个术语根据1S010006编写的。
"为了实现规定目标,按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的,由一系列相互协调和受控的活动组成的一次性过程。
"这个概念强调以下几点:1·项目是由若干受控活动组成的过程。
2·这个过程是一次性的,不重复,不可逆。
3·该过程的完成受限定的时间、资源和质量标准三个条件的约束。
4·过程的结果(产出)是规定的目标----工程。
(二) 施工项目"建设工程的施工管理过程和最终成果"。
这个概念说施工项目是施工管理过程和最终成果,也就是说,不要把施工项目说成只是工程而重在"过程",至于它与建设项目的关系只能说是相关,不能说是"从属",因为管理主体不同。
(三) 施工项目管理"承包人为履行施工合同,根据经营方针,在实施项目经理责任制和项目成本核算制的前提下,应用科学的管理方法,对施工项目进行的策划、组织、指挥、控制、协调的系统管理活动"。
1·管理主体是承包人。
2·管埋的依据是施工合同、承包人的经营方针。
3·管理活动的主要前提是"两制"。
4·管理活动过程有策划、组织、指挥、控制和协调。
5·强调这是一个系统管理活动。
(四) 施工项目经理在本规程中简称"项目经理",指"承包人在工程项目上负责管理和合同履行的一次性委托代理人,是项目管理的第一管理责任人。
1·项目经理是承包人在项目上的委托代理人。
2·这个代理人是一次性的,即先有项目,后有项目经理,项目完成,该项目上的代理人卸任。
3·是项目管理的第一责任人。
4·项目经理的任务是管理和合同履行。
注意,项目经理不能成为独立的法人代表;项目经理只是在项目上才是委托代理人,而且只在项目管理上是第一责任人。
(五)施工项目管理规划。
这是我国在项目管理工作中的创新,它不等于施工组织设计,质量计划亦不能代替实施中应处理好三者的关系,在目前管理体制下不给企业造成负担。
(六)矩阵式组织和直线式组织这是本《规程》提倡的两种组织形式,特点和适用范围各不相同:前者适用于大中型项目管埋;后者适用于小型项目管理。
五、施工项目管理的内容和程序(一)内容施工项目管理有七项基本内容。
1·编制两种施工项目管理规划。
目前投标书所需施工组织设计及工程师要确认的施工组织设计可从规划中剪取,小项目亦可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
2·四个目标控制:进度、质量、成本和安全。
比通常的说法多了安全,因为施工项目涉及大量人的安全和物的安全。
另外,进度控制不等于工期控制,前者的范围要大得多,且包含了后者。
成本不等于投资,投资从买者的角度讲,成本从经营者的角度讲,在数量上,成本是投资的组成部分。
3·施工项目现场的人力资源、施工材料、机械设备、施工技术、资金、环境六大生产要素管理。
在施工项目管理推行初期,人们说到项目管理的时候是不包括生产要素管理的。
本规程认为,生产要素管理有其独特的规律,它是实现目标的保证,如忽略了生产要素管理,目标将无法满意实现。
4·施工合同及其他与施工项目管理有关的合同管理。
5·与施工项目管理有关的各类信息管理。
6·施工现场管理。
7·施工项目管理组织内部及外部的沟通和公共关系的协调。
以上五条归结起来就是四控制、四管理、一协调。
(二) 项目管理总体性程序:包括10个依次进行的活动过程。
1·投标。
这是施工项目管理的第一步。
2·合同评审。
主要是对招标文件的合同条件及协议条款进行评审,它服务于合同签订。
3·签订施工合同。
4·任命项目经理,组建项目经理部。
5·签证《项目管理目标责任书》,明确项目管理责任目标。
6·开工前项目经理部的管理准备。
7·施工期间的全过程管理活动。
8·施工项目管理终期总结、绩效审计与评价。