第十一章 城乡住区规划

西安市城市规划管理技术规定试行稿第一章总则 (1)第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1)第三章建筑容量控制指标 (13)第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15)第五章建筑间距 (24)第六章建筑退让 (25)第七章建筑高度及空域保护 (30)第八章建筑基地的绿地 (31)第九章地下空间利用 (32)第十章停车场 (33)第十一章建设引导措施 (35)第十二章附则 (36)第一章总则第一条为了加强城市建设规划管理,保证城市规划的顺利实施,提高城市环境质量,根据中华人民共和国城乡规划法、陕西省城市规划管理技术规定、西安市城市规划管理条例、西安市历史文化名城保护条例、西安市城市总体规划2008—2020年、和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定;第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程;本规定中没有明确规定的,由城市规划行政主管部门根据实际情况,参照国家相关法规和技术标准执行;第二章建设用地的区划分类和适建范围第三条本市建设用地按其主要用途,参照城市用地分类与规划建设用地标准进行分类见表1;第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则,依据各类建设用地适建范围表见表2的规定执行;第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制;具体分区见附图1第三章建筑容量控制指标第六条建筑基地的建筑容量控制指标建筑密度、容积率,下同,应按照本章有关规定执行;第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3西安市各类建设用地建筑密度控制指标表以下简称表3及表4西安市各类建设用地容积率控制指标表以下简称表4的规定执行;对于不适用本表约束的建设项目,其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下,以修建性详细规划确定的指标为准;表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度;②居住区3000人以上综合建筑密度纯高层应控制在27%以内；多层应控制在32%以内；多高层结合的居住区建筑密度应控制在30%以内；表4 西安市各类建设用地容积率控制指标表说明：①居住用地的人口规模分为三级,3000-10000人、人、30000-50000人;②本表中工业用地的容积率按标准厂房容积率计算;③本表不适用于受国家相关规范和相关行业规范约束而不能达到第八条表3、表4适用于单一类型的建筑基地;对混合类型建筑基地,其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后,按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地,应按不同使用性质的建筑面积比例换算建筑容量控制指标;第九条对未列入表3、表4的中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标,应按经批准的详细规划和有关专业规定执行;第十条服务于高等院校的教职工居住生活区用地宜与高等院校教育用地相邻设置;居住用地规模应不大于高等院校教育用地的10%;第四章居住区公共服务设施配套建设指标第十一条城市居住区公共服务设施配套建设指标见表5;注：1、表中测算依据：90平方米/户,人/户;2、人口规模不足以设置中小学、幼儿园等配建设施的居住用地,依照各类设施的服务半径和相应的专业规划而定;3、人口规模达不到配建标准,且未被周边公共服务配套设施服务半径覆盖的非独立居住用地,应预留相应的公共服务配套设施用地指标,与其他居住用地协调,统一建设;4、人口规模达不到配建标准,且未被周边公共服务配套设施服务半径覆盖的独立居住用地,应设置公厕、垃圾收集点等基本公共服务配套设施;第五章建筑间距第十二条建筑间距应符合本章的规定,并同时符合消防、卫生、环保、抗震、防灾、工程管线和建筑保护等方面的要求;第十三条根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际使用情况,住宅建筑主朝向应全部满足下列日照要求：因建筑自身设计引起的自身局部日照不足不计在内一城市新区、新城和县城、建制镇满足大寒日日照2小时标准；二城市更新改造区内日照满足大寒日日照小时的标准；三老明城区内日照满足大寒日日照1小时的标准；四建筑层高按3米计算,超过3米按实际建筑高度计算；五综合日照影响范围在遮挡建筑高度倍范围内考虑,超出该范围不考虑综合日照影响;第十四条住宅建筑之间的最小间距应符合下列规定：一多、低层住宅建筑侧面间距不得小于6米;多层住宅建筑相邻面均开居室窗,则之间的最小间距应满足18米;二高层住宅建筑与所有住宅建筑间距不得小于13米,相邻面均开居室窗时,则之间的最小间距应满足18米;第十五条住宅建筑与非住宅建筑之间的最小间距应符合下列规定：一非住宅建筑为遮挡建筑,其最小间距按住宅建筑之间最小间距控制;二非住宅建筑为被遮挡建筑不包括第十七条所述非住宅建筑,其最小间距按非住宅建筑之间最小间距控制,同时考虑住宅建筑的卫生视距;见第十六条第十六条非住宅建筑之间的最小间距应符合下列规定：一高层非住宅建筑之间的最小间距为13米;二高层非住宅建筑与多、低层非住宅建筑之间的最小间距应符合下列规定：1、建筑平行布置时,其最小间距不小于13米；2、建筑垂直布置时,其最小间距不小于9米；3、建筑山墙的最小间距为9米;三多、低层非住宅建筑的最小间距为6米;第十七条幼儿园、托儿所与相邻建筑的间距,应保证被遮挡的上述建筑底层生活用房满窗冬至日不小于3小时的日照标准;活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外;第十八条医院病房楼、休疗养院住宿楼和中小学教学楼与相临建筑的间距,应保证被遮挡的上述文教卫生建筑冬至日满窗日照不小于2小时的标准;第十九条学生公寓、宿舍满足大寒日日照1小时的标准;第二十条建筑之间如有管线通过,必须满足管线敷设要求;第二十一条特殊建筑之间、特殊建筑与其它建筑之间间距除满足以上规定外,还应符合相关行业规定;第二十二条建筑设计应符合相关建筑设计规范;第六章建筑退让第二十三条沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路、轨道交通两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物,其退让距离应符合本章规定,并同时符合消防、环保、防汛和交通安全等方面的要求;第二十四条沿建筑基地边界的建筑物,其离界距离按以下规定控制;用地界线与水平线夹角大于45度时,按东西界对待；小于45度按南北界对待一各类建筑在满足消防、日照及卫生视距的要求下,退南地界距离：1、当规划建筑为住宅建筑时,退界距离不小于12米;2、多层非住宅建筑退南界不小于6米,高层非住宅建筑退南界不小于12米;3、当规划建筑为托幼建筑时,退南界距离不小于18米;4、当规划建筑为医院病房楼、休疗养院、住宿楼和中小学教学楼时,退南界距离不小于16米;二各类建筑在满足消防、日照及卫生视距的要求下,退北地界距离：1、当规划建筑为住宅建筑时,退北界距离不小于12米,且满足北侧12米线处日照要求;2、当规划建筑为多层非住宅建筑时,退北界不小于6米,高层非住宅建筑时,退北界不小于12米,且满足北侧12米线处日照要求;三各类建筑退东、西地界距离：1、规划建筑应满足地界线外侧4.5米线处日照要求,并满足周边现状住宅建筑的日照要求;若规划建筑为东西向开居室窗的住宅建筑,退界距离不小于9米,若规划建筑东西向为主朝向,退界距离不小于14米;2、规划高层建筑在满足消防、日照要求的情况下,退界距离不小于6.5米;3、规划多、低层建筑在满足消防、日照要求的情况下,退界距离不小于4.5米;四地下建筑物、围护桩和自用管线不得超越用地界线;第二十五条当相临地块统一规划建设时,在满足相关建筑设计规范和消防要求的情况下,规划建筑可以联建、共用消防通道;第二十六条沿城市道路两侧新建、改建建筑,除经批准的详细规划另有规定外,其后退道路规划红线的距离不得小于表6所列值;注:① h---建筑高度；D---道路规划红线宽度②道路性质以西安市城市总体规划2008-2020中道路专项规划为准第二十七条新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑含高层建筑裙房,其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离,除经批准的详细规划另有规定外,不得小于15米,并应留出临时停车或回车场地;第二十八条沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建建筑,沿高架道路主线边缘线后退距离,不小于30米；沿高架道路匝道边缘线后退距离,不小于15米;第二十九条建筑物的围墙、基础、雨篷、台阶、标示牌、管线、阳台和附属设施,不得逾越道路规划红线和用地界线;第三十条沿公路的建筑物,在城市规划建设用地范围内的路段两侧,按后退城市道路红线要求执行；在其余路段两侧,其后退公路两侧边沟截水沟、坡脚护坡道外缘,高速公路不少于30米,国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米,其它道路不少于5米;第三十一条建筑物退让规划绿线不得少于4.5米,建筑基底、阳台、雨篷等出挑部分及由建筑使用所引起的人流活动不得占压绿线;第三十二条建筑物退让规划紫线的距离,应遵守相关规划及历史文化名城保护规划;第三十三条城市市政管线及各类设施对周边地区的影响不得超越道路红线和规划黄线;工程管线与建构筑物之间的最小净距应符合表7的规定;第三十四条沿河道规划蓝线两侧新建、扩建建筑物,其后退河道规划蓝线的距离除有关规划另有规定外,不得小于4.5米;第三十五条沿铁路两侧新建、扩建建筑工程,应符合以下规定：高速铁路两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于50米；铁路干线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于30米；铁路支线、专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于15米；铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米,围墙的高度不得大于3米;第三十六条在电力线路保护区范围内,不得新建、改建、扩建建筑物;沿架空电力线路两侧应保留一定的安全距离,形成高压走廊;330千伏,两侧各留22.5米；220 千伏,两侧各留20米；110 千伏,两侧各留12.5米；35 千伏, 两侧各留10米;第三十七条规划建筑退让地裂缝应满足西安市地裂缝场地勘察与工程设计规程相关要求;第七章建筑高度及空域保护第三十八条建筑物的高度和建筑景观控制应符合本章的规定,并同时符合日照、建筑间距、消防等方面的要求;第三十九条古城墙以内的区域建筑高度实行分区控制,古城墙内建筑高度不得超过24米;古城墙内侧20米以内不得建设建筑物、构筑物,沿城墙恢复为马道或者建设为绿地；城墙内侧100米以内建筑高度不得超过9米,建筑形式应当采用传统风格；100米以外,应以梯级形式过渡,100-130米限高15米,130-160米限高18米,过渡区的建筑形式应当为青灰色全坡顶建筑；以东、西、南、北城楼内沿线中心为圆心,半径100米范围内为广场、绿地和道路,周边的建筑物、构筑物应当与城楼的建筑风格、色彩相协调；以东、西、南、北城楼外沿线中心为圆心,半径200米范围内为广场、绿地和道路,半径200米外,建筑高度各以60米距离为过渡区,从24米以下向36米以下、50米以下递升；古城墙外侧至护城河范围内只允许建设屋脊高度不超过6米的园林式公共服务设施；护城河至环城路内侧红线范围内只允许建设屋脊高度不超过12米的建筑物；环城路外侧红线以外的建筑高度,以60米距离为过渡区,从24米以下向36米以下、50米以下递升;高度计算方法见附录三;第四十条在历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位、保护建筑周围的建设控制地带内和安全保密单位周边新建、改建、扩建建筑物,其控制高度应符合建筑、文物保护和安全保密的有关规定,并按经批准的详细规划执行;第四十一条在有净空高度控制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯含微波通讯等特殊设施周围和通道、景观视廊上,新建、扩建和改建建筑物的高度应当符合有关净空高度、通视廊道控制和景观视廊的规定;第八章绿地控制第四十二条建筑基地内的绿地率和道路绿地率应满足表8要求;第四十三条居住区内绿地的总指标,应根据居住人口规模分别达到,组团不少于0.5平方米/人,小区含组团不少于1.0平方米/人,居住区含小区和组团不少于1.5平方米/人;第四十四条城市绿化带应预留沿线单位人行和车行出入口,商业建筑每50米可以设置3米宽的人行出入口,每80米可以设置4.5米宽的车行出入口;第九章地下空间利用第四十五条城市地下交通干线、地下营业性设施、地下停车场、地下过街通道等城市地下空间的开发建设,其口部、孔口、管线等部位和设施应当符合人民防空工程的防护要求和相关技术要求规定;第四十六条县级以上人民政府所在地的城市,新建建筑应充分利用地下空间,可与人防工程相结合,并按照下列规定修建防空地下室：一新建十层含十层以上或者基础埋深三米含三米以上的民用建筑,按照地面首层建筑面积修建六级含六级以上防空地下室；二新建除第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在两千平方米以上的,按照地面建筑面积的百分之二至百分之五修建六级含六级以上防空地下室；三开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第一项规定和居民住宅以外的新建民用建筑,按照一次性规划地面总建筑面积的百分之二至百分之五集中修建六级含六级以上防空地下室；四新建除第一项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼,按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；五人民防空重点城市危房翻新住宅项目,按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室;按前款第二项、第三项规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照百分之四至百分之五修建；二类人民防空重点城市按照百分之三之百分之四修建；三类人民防空重点城市和其他城市含县城按照百分之二之百分之三修建;新建防空地下室的抗力等级和战时用途由县级以上人民政府人民防空主管部门确定;第四十七条地下通道的设计应与地上、地下建筑物密切配合,出入口应安排人流集散用地,其面积不小于50平方米;第十章停车场第四十八条建筑工程配建的机动车停车位指标,以小型车为计算当量,非机动车以自行车为计算当量;第四十九条停车场的建设,必须符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求,其规划设计遵守城市道路设计规范CJJ 37—90和停车场规划设计规则试行;第五十条新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场馆、影剧院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、航空港等公共建筑和商业街区,必须配建或增建停车场;其配建停车位按表9要求执行;第五十一条规划和建设居住区,必须按表9配套设置居民汽车含通勤车停车场、停车库;居住区内地面停车率不得超过15%,地面集中式停车除外;停车场、库的服务半径不宜大于150米,并宜采用地下或多层车库;表9 配建停车场停车位最低控制指标注：1、居住类停车位指标折减系数：①老明城以内60%②城市更新改造区80%2、以上停车位指标未涉及的建筑类别,其控制指标按陕建发2006143号文件规定执行;第五十二条混合类型建筑停车位指标按各类使用性质和规模分别计算;第十一章建设引导措施第五十三条城市更新改造区内城市开放空间引导措施：土地使用者指住宅建筑、商业建筑类在相应地块内提供城市开放空间,对于开发后大于规划标准要求的公共活动空间,政府可给予建筑面积奖励;土地使用者为公众提供自由使用的城市开放空间使用面积不小于150平方米,根据城市更新改造区控制容积率上限核定允许其增加建筑面积数量,每提供1平方米城市开放空间,允许增加建筑面积4平方米;第五十四条城市更新改造区内公益设施引导措施：土地使用者指住宅建筑、商业建筑类在相应地块内,额外为城市提供公益设施公共厕所、文化活动场所及警务室、青少年、老年活动站室等,并向公众提供无偿使用的,每提供1平方米建筑面积,允许增加建筑面积6平方米;提供中小学用地超过额定指标的部分,每提供1平方米,允许增加建筑面积4平方米;第五十五条城市更新改造区内建筑密度引导措施土地使用者指住宅建筑、商业建筑类在相应地块内降低建筑密度,对于开发后建筑密度低于规划标准的,可给予建筑面积奖励;每降低建筑密度控制指标1个百分点,允许增加2个百分点建筑基地面积的建筑面积;第五十六条城市新区内城市开放空间引导措施：在城市新区内的建设项目指住宅建筑、商业建筑类,提供0.2公顷一面临街,面宽大于进深2倍或两面临街以上土地或完整街廓做为城市开放空间,可以在原定容积率上限的基础上获得提供城市开放空间面积的2倍奖励;注：本条文中的城市开放空间不含因建筑规定要求后退距离产生的用地面积及居住区配建要求产生的绿地及各类公共活动空间面积;第十二章附则第五十七条违反本规定的法律责任追究,依照中华人民共和国城乡规划法及有关法律、法规、规章的规定;第五十八条本规定实施前已批准的规划和已取得建设项目选址意见书、或经核定规划设计要求、或已取得建设用地规划许可证的建设工程、或已取得建设工程规划许可证初审意见的,仍按原规定执行;市政府另有规定的除外;第五十九条本规定应定期进行总结和评估,如因所依据的法规、规范调整及需要完善之处,可由西安市规划局制定相应的补充规定;第六十条本规定由西安市规划局负责解释;第六十一条本规定自颁布之日起施行;附录一名词解释1、用地性质城镇用地按照所担负的不同功能,划分为不同的用途类型,包括居住用地,公共设施用地,工业用地,仓储用地等,称为用地性质;2、用地兼容性即城镇用地与建筑的互适性,规划对每一具体地块规定某种用地性质;在某一用地性质下,一些性质的建筑允许建设,对用地及环境没有干扰和影响；而另一些性质的建筑在符合条件下才被允许建设,称为用地兼容性;3、建筑容积率容积率4、指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值;5、4、建筑密度指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率用百分比表示;5、住宅建筑净密度指住宅建筑基地总面积与住宅用地的比率用百分比表示;6、绿地率各类建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例用百分比表示;计算绿地率的绿地面积,包括建筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积;7、低层建筑指高度小于、等于10米的建筑,低层住宅建筑为一层至三层;8、多层建筑指高度大于10米,小于、等于24米的建筑,多层住宅建筑为四层至六层;9、高层建筑指高度大于24米的建筑,高层住宅建筑为六层以上不含六层,中、高层住宅建筑为7-9层;10、办公建筑指党政机关、社会团体、企事业单位的独立办公楼;11、商业建筑指综合百货商店、商场、经营各类商品的专业零售和批发商店、饮食等服务业的建筑以及公寓、写字楼;12、混合类型建筑指具有两种或两种以上使用功能的建筑;13、裙房指与高层建筑紧密连接,组成一个整体的多、低层建筑;裙房的最大高度不超过24米,超过24米的,按高层建筑处理;14、居住区地面停车率居住区内居民汽车地面停车数量与居住区停车位总数的比率15、城市更新改造区指城市中建成时间较长、密度较高、基础设施不够完善、需要改造更新的成片居住区、工业区、商业区和其他建成区 ,也称城市旧区;16、城市开放空间是指可供全体市民免费使用的一个多层次、多功能的空间,是休闲、集会、娱乐等的活动场所,用于广场、沿街自行车道和人行道空间、城市开放绿地等;城市开放空间需满足以下条件：①公共空间应与城市道路相邻;②必须至少提供 1 个临路开敞的边界；若多个公共空间相邻,相邻空间的边界应保持开敞;一面临街,面宽大于进深2倍或两面临街③不含因建筑规定要求后退距离产生的用地面积及居住区配建要求产生的绿地及各类公共活动空间面积;17、红线。

揭阳市城市规划区城乡规划管理规定（揭阳市人民政府二0一0年六月十一日发布）第一章总则第一条为科学确定城市规模和发展方向，合理地制定和实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条在揭阳市城市规划区（也称都市协调区）范围内制定和实施城乡规划，进行土地开发利用和建设，必须遵守本规定。

第三条揭阳市城乡规划局是市人民政府城乡规划行政主管部门，指导全市城乡规划的编制、实施和管理工作，承办组织编制城市总体规划的具体业务工作，负责原市区181平方公里和市空港经济区190平方公里范围内的总规下位规划的组织编制、原市区城乡规划的实施、市空港经济区核发“一书两证”的审查工作以及本规定的组织实施；揭东县负责市空港经济区城乡规划的实施工作；市区外各县（市、区）负责各自行政区域内城市规划区范围内的总规下位规划的组织编制和城乡规划实施工作。

发改、国土、建设、公安、工商、环保、城市管理行政执法、交通、水务、卫生、文广新、公路、人防、地震、房管和广播电视等部门，应各司其职，密切配合，共同做好城乡规划管理工作。

第四条城乡规划是进行城乡建设和规划管理的依据。

揭阳市城市规划区内的土地利用和各项建设，必须符合城乡规划，服从规划管理。

城乡规划一经依法批准，未经法定程序不得修改。

第五条任何单位和个人都有遵守城乡规划和服从城乡规划管理的义务，并有权对违反城乡规划的行为进行检举和控告。

第二章城乡规划的制定和修改第六条揭阳市城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划分为总体规划、专项规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。

揭阳市城乡规划的制定应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划及有关部门规划相衔接。

第七条揭阳市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审议，报省人民政府批准。

县人民政府所在地镇的总体规划由当地县级人民政府负责组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报揭阳市人民政府审批。

第一章总则第一条为加强我市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《宁波市城市总体规划》、《宁波市城市规划管理条例》以及其他有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于宁波市城市规划区。

各县（市）及建制镇可结合各地实际参照执行。

第二章城市用地第三条根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），城市建设用地分类包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类，不包括水域和其他用地（详见附件一）。

第四条在计算城市建设用地标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。

第五条各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。

在已经批准的详细规划地段内进行建设的，应按批准的详细规划执行；确需在未经批准的详细规划地段内进行建设的，应根据城市总体规划、分区规划和《各类建设用地适建范围表》（见附件二）的规定执行。

第六条凡附件二中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。

凡需改变规划用地性质并超出附件二规定范围的，应先提出调整申请，按规定程序，报城市规划行政主管部门批准后执行，重大调整须报市人民政府批准。

第三章建筑容量第七条新建、扩建建筑工程项目的建筑密度、建筑容积率、建筑高度以及建筑性质、应根据批准的详细规划确定；尚未编制详细规划的，应按表一规定的内容确定。

第八条在满足自身的规划要求下，能为社会公众提供广场、绿地、通道、停车场等公共使用空间，又符合消防、卫生、交通、空域等有关规定的，可在原详细规划或控制指标的基础上酌情增加建筑面积，并按表二的规定换算。

但增加的建筑面积总计不得超过原核定建筑面积的百分之十五。

第九条对未列入表一的体育场馆、幼托等设施，其建筑容量控制指标应按有专业规定执行，但不应超过表一中居住建筑的控制指标。

<表一> 建筑密度与建筑容积率控制指标注：1、有关指标在规定的幅度内由城市规划行政主管部门综合考虑有关规定及实际情况后确定，原则上较高的容积率适用较低的建筑密度。

城市规划原理（第四版）复习资料第1 章到第 18 章第一章城市与城镇化一、城市的形成第一次劳动分工：农业与畜牧业的分工，农业从畜牧业分出第二次劳动分工：商业与手工业从农业中分离。

以农业为主的就是农村，具有商业及手工业职能的就是城市。

二、城镇化1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现象及过程。

包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。

3、城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。

（高出生率，高死亡率，低自然增长率）加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率）稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率）第二章城市规划思想发展一、周礼考工记匠人营国，方九里，旁三门。

国中九经九纬，经涂九轨。

左祖右社，面朝后市，市朝一夫。

二、各朝都城1、秦：相天法地，强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。

规模宏大。

2、汉长安：宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，强调皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现。

3、三国(邺城)：采用城市功能分区的布局方法，继承战国时期以宫城为中心的规划思想4、唐（长安）：以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。

里坊制在唐长安进一步发展，布局符合周礼考工记。

（唐长安由宇文恺负责制定规划）5、宋：里坊制逐渐被废除，出现开放的街巷制度。

三、西方古代城市规划思想1、希波丹姆模式：古希腊城邦时期出现以方格网的道路系统为骨架，以城第1 章到第 18 章市广场为中心。

2、城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。

住区规划一、城市生活居住体系包括两个层次：住宅（家庭生活单元）、居住区。

从满足人的需求出发，住宅区规划应该充分考虑居住环境的适居性、识别性与归属性以及营造具有文化与活力的人文环境。

1、住区：是城乡居民定居生活的物质空间形态，是关于各种类型、各种规模居住及其环境的总称。

2、类型：按城乡区域范围不同划分：城市住区独立工矿企业和科研基地的住区乡村住区按建设条件不同划分：新建住区旧住区按住宅层数不同划分：低层住区多层住区中高层住区高层住区各种层数混合住区3、影响住区规模的主要因素：公共服务设施的经济性与合理的服务半径（居民到达公共服务设施合理的步行距离）城市道路交通的影响（城市干道间距）城市行政管理体制方面的影响其他影响（住宅层数、自然条件、城市规模、历史街区环境、社会心理感受）美国三种规模尺度的住区：住宅单体；邻里；都市聚落(邻里集聚而成)我国规范中对住区规模的划分：居住区——泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地，特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000～50000人）相对应，配建有一套较完整的、能满足该区居民物质文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住小区——被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000～15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

组团——被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000～3000人）相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。

4、公共设施的经济性：·人口≤3.5万时，设施如要成套配置，则不经济。

·人口为4.5万时，设施项目配置可全，但要合并。

·一般人口为6万人左右才合理公共设施的合理服务半径：住区公建使用时，步行15分钟为宜。

则服务半径R=800-1000M二、住区规划的编制内容1、选择、确定用地位置、范围（包括改建范围）2、确定住区要实现的功能和目标3、确定居住人口数量规模（或户数）和用地的大小4、拟定居住建筑的布置方式5、确定公共服务设施（包括允许设置的生产性建筑）的内容、规模、数量、标准、分布和布置方式6、拟定各级道路宽度、断面形式、布置方式、对外出入口位置、泊车量和停泊方式7、拟定绿地、活动、休憩等室外场地的数量、分布和布置方式8、拟定有关市政工程设施的规划方案9、拟定各项技术经济指标和造价估算10、对不同阶段的方案进行必要的公众参与和专家咨询，满足经济、社会和生态环境的综合协调要求。

广州市城乡规划技术规定（2018年修正）文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2018.02.13•【字号】广州市人民政府令第158号•【施行日期】2018.02.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文广州市城乡规划技术规定（2012年5月17日广州市人民政府令第71号公布，根据2015年11月4日广州市人民政府令第133号《广州市城乡规划技术规定》第一次修改，根据2018年2月13日广州市人民政府令第158号《广州市人民政府关于修改〈广州市城市道路临时占用管理办法〉等16件政府规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城乡规划的制定、修改和实施，应当遵守本规定。

本市的规划区可以划分为城市规划区、镇规划区和村庄规划区。

第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和历史文化名城保护的相关规划执行；尚未编制上述规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。

第四条本市按照规划的城市区位和功能定位要求，对各项建设实施规划密度分区管制。

规划密度分区在城市总体规划中划定，具体控制指标和要求在控制性详细规划和村庄规划中规定。

第五条城乡规划的制定和实施，应当以科学发展观为指导，以强化国家中心城市地位、建设宜居城乡和现代产业体系的“首善之区”、建设面向世界、服务全国的国际化大都市、走新型城市化发展道路为目标，保持历史文化名城和“山、水、城、田、海”的城市格局，发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的公共政策作用，坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

制定和修改城乡规划应当注重和加强对土地使用现状及已经作出的规划审批和许可行为的调查，遵循前瞻性、科学性、可实施性、节约集约用地、提高城市综合承载力以及有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用的规划编制原则。

城乡规划原理-其他主要规划类型-第一节居住区规划[单选题]1.下列关于邻里单位理论的表述，错误的是()。

[历年真题]A.周边式布局的街坊是典型的邻里单位B.（江南博哥）以小学的合理规模确定邻里单位的人口规模C.邻里单位应避免外部车辆穿行D.邻里单位要求配套相应的服务设施正确答案：A参考解析：邻里单位的六条原则包括：①邻里单位周边为城市道路所包围，城市交通不穿越邻里单位内部；②邻里单位内部道路系统应限制外部车辆穿越，一般应采用尽端式道路，以保持内部的安全和安静；③以小学的合理规模为基础控制邻里单位的人口规模，使小学生不必穿过城市道路，一般邻里单位的规模是5000人左右，规模小的邻里单位3000～4000人；④邻里单位的中心是小学，与其他服务设施一起布置在中心广场或绿地中；⑤邻里单位占地约160英亩（约合65公顷），每英亩10户，保证儿童上学距离不超过半英里（0.8km）；⑥邻里单位内小学周边设有商店、教堂、图书馆和公共活动中心。

[单选题]2.下列关于居住小区的表述，正确的是()。

[历年真题]A.居住小区规模主要用人口规模来表达B.因地块大小不同，而分为居住区、小区、组团C.居住小区是封闭管理的居住地块D.以一个居委会的管辖范围来划定居住小区正确答案：A参考解析：居住小区的核心概念是按照配套设施的服务半径和城市干路网的间距，综合确定居住小区的用地规模和人口规模，对应一定的人口规模配建一套生活服务设施，并通过减少城市交通穿越，保证日照、通风和一定绿地等措施，保证较好的居住环境。

居住小区规模主要用人口规模来表达，按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级。

居住小区是以城市道路或自然界限（如河流）划分，不为城市交通干路所穿越的完整地段。

[单选题]3.下列关于邻里单位理论的表述，错误的是()。

[历年真题]A.邻里单位的规模应满足一所小学的服务人口规模B.邻里单位的道路设计应避免外部汽车的穿越C.为邻里单位内居民服务的商业设施应布置在邻里的中心D.邻里单位中应有满足居民使用需要的小型公园等开放空间正确答案：C参考解析：根据佩理的论述，邻里单位由以下六个原则组成：①规模。

中华人民共和国城乡规划法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2007.10.28•【文号】主席令第74号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】城乡规划正文中华人民共和国主席令第七十四号《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2007年10月28日中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）目录第一章总则第二章城乡规划的制定第三章城乡规划的实施第四章城乡规划的修改第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。

城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

宜昌市紫阳片区控制性详细规划----文本目录第一章总则.......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划.................................. - 3 - 第四章建设开发控制.................................. - 6 - 第五章道路交通规划.................................. - 9 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划................ - 10 - 第七章环境保护规划................................. - 11 - 第八章市政公用设施规划............................. - 12 - 第九章防灾减灾工程规划............................. - 14 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 15 - 第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 15 - 第十二章附则....................................... - 16 - 附录一、名词解释.................................... - 16 - 附录二、主要相关附表................................ - 16 -宜昌市紫阳片区控制性详细规划文本第一章总则第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实各项基础设施，促进城市的有序发展，特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》（下称“本规划”）。