浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法

浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省科学技术厅•【公布日期】2019.02.17•【字号】浙财科教〔2019〕7号•【施行日期】2019.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知浙财科教〔2019〕7号各市、县（市、区）财政局、科技局（宁波不发），省属有关单位：为加强科技专项资金管理，推进“创新强省”和“两个高水平”建设，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）等规定，我们制定了《浙江省科技发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反映。

浙江省财政厅浙江省科学技术厅2019年2月17日浙江省科技发展专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强我省科技专项资金的分配、使用管理，提高财政资金使用绩效，推进“创新强省”和“两个高水平”建设，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）等规定，特制定本办法。

第二条浙江省科技发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算安排或中央授权省级统筹安排，用于支持我省开展科研攻关活动、提升科技创新能力、优化科研环境条件等方面的专项资金。

专项资金实行滚动预算，具体支持范围原则上以三年为一周期，到期（中期）后进行综合评价，视绩效评价和监督检查情况进行动态调整。

第三条省财政厅负责专项资金的预算管理和资金下达，会同省科技厅和省级有关部门组织开展专项资金监督检查。

浙江省科技计划与项目管理暂行办法第一章总则第一条为了规范浙江省科技计划与项目的管理，提高科技资源配置的效率和效果，促进科技进步和创新，根据国家有关科技计划项目管理的法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内科技计划的设立、实施、监督和评价，以及科技项目的申报、评审、立项、执行、验收和绩效评价，适用本办法。

第三条科技计划与项目管理应遵循以下原则：（一）科学决策，民主参与；（二）公开、公平、公正；（三）效率优先，注重绩效；（四）依法管理，规范操作。

第四条省科技行政部门负责本省科技计划与项目的管理工作，其主要职责包括：（一）制定科技计划与项目管理的政策、规章和制度；（二）组织科技计划的设立和项目的申报、评审、立项；（三）监督检查科技计划的实施和项目的执行情况；（四）组织科技项目的验收和绩效评价。

第二章科技计划的设立与实施第五条省科技行政部门应根据国家和省科技发展规划，结合经济社会发展需求，设立科技计划。

第六条科技计划的设立应经过专家咨询、社会公示等程序，确保计划的科学性和合理性。

第七条科技计划的实施应明确目标、任务、预期成果和完成时限，制定详细的实施方案。

第三章科技项目的申报与评审第八条科技项目的申报应符合以下条件：（一）项目内容符合科技计划的支持方向；（二）项目申报单位具备相应的研究开发能力和条件；（三）项目负责人和主要研究人员具有相应的专业背景和研究经验。

第九条科技项目的评审应组织专家进行，评审内容包括项目的创新性、可行性、预期效益等。

第十条科技项目的立项应根据评审结果，结合科技资源配置的需要，由省科技行政部门决定。

第四章科技项目的执行与监督第十一条科技项目立项后，项目承担单位应按照批准的项目实施方案组织实施。

第十二条省科技行政部门应对科技项目的执行情况进行监督检查，确保项目按计划实施。

第十三条项目承担单位应定期向省科技行政部门报告项目进展情况，并接受监督检查。

第五章科技项目的验收与绩效评价第十四条科技项目完成后，项目承担单位应申请验收，并提交项目总结报告、研究成果等相关资料。

浙江省科技计划项目验收管理办法第一章总则第一条为了进一步加强科技打算项目的治理，规范项目验收程序，依照《浙江省科技打算与项目治理暂行方法》(浙科发计〔2002〕79号)、《浙江省科技项目治理程序(试行)》(浙科发计〔2002〕165号)等规定，制定本方法。

第二条项目验收是科技打算项目治理的差不多程序之一，凡经省科学技术厅批准立项、并获得省级科技经费资助的省级各类科技打算项目，在完成合同规定的任务后，均应按本方法申请组织验收。

第三条科技打算项目验收以《浙江省科技打算项目合同书》为依据，要紧对项目任务的完成情形、经费使用情形进行考核和评判。

第四条项目验收工作应当坚持实事求是、客观公平的原则，保证科技项目验收工作的严肃性和科学性。

第二章项目验收的内容和方式第五条项目验收的要紧内容包括：1项目合同书规定的各项内容以及技术、经济指标的完成情形； 2项目合同书确定的总经费、省科学技术厅拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情形，项目经费的实际支出情形以及使用的合理性、规范性3项目获得的自主知识产权及取得的经济、社会效益情形；4项目实施的组织治理情形。

第六条项目验收方式分为会议验收、通信评议验收和书面审核验收等三种方式。

会议验收：指由验收组成员采纳会议形式，听取项目执行情形介绍、质询等程序，讨论并形成验收意见。

通信评议验收：指通过函审的方式，由验收专家组组长负责，综合各专家的意见，形成验收意见书面审核验收：指由主持验收部门审核项目承担单位提供的验收材料，形成验收意见。

第七条重大项目应当采纳会议验收形式进行验收。

重点项目原则上应当采取会议验收形式进行验收。

有充分理由的，经批准，可申请书面审核验收。

一样项目能够申请通信评议验收或书面审核验收。

申请书面审核验收的，应当提供证明完成合同规定指标要求的技术检测报告等证明材料。

第三章项目验收的组织第八条省科学技术厅负责组织省科技打算项目的验收工作。

重大项目、重点项目由综合打算治理部门会同业务主管部门组织验收工作。

浙江省科学技术厅关于印发《国家科技项目省级财政科技经费配套计划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2008.08.29•【字号】浙科发计〔2008〕215号•【施行日期】2008.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文浙江省科学技术厅关于印发《国家科技项目省级财政科技经费配套计划管理办法》的通知浙科发计〔2008〕215号各市、县（市、区）科技局，各高校、科研院所，省级有关部门：为了进一步鼓励浙江的科技人员更多地围绕国家战略目标承担科研任务，提高我省科技自主创新能力，我厅对2003年制定的《国家科技项目浙江省级财政科技经费配套计划管理办法》（浙科发计〔2003〕132号）进行了修订。

现将修订后的管理办法印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年八月二十九日国家科技项目省级财政科技经费配套计划管理办法（修订）第一条为了进一步鼓励浙江科技人员更多地围绕国家战略目标承担科研任务，提高我省科技自主创新能力，特制订本办法。

第二条国家科技项目省级财政科技经费配套计划是浙江省科技计划体系的重要组成部分。

凡符合以下条件的国家科技项目可申请省级财政科技经费配套计划：（一）项目承担单位在我省行政区划内（计划单列市除外）；（二）通过省科技厅向科技部申报并获国家科技经费资助的863计划、973计划、科技支撑计划、重大科技专项计划、科技型中小企业技术创新基金计划、农业科技成果转化基金计划项目以及国家级工程技术研究中心、重点实验室建设项目和创新平台建设等，并且明确要求地方财政给予配套的项目；（三）通过有关部门或直接向科技部申报并获国家科技经费资助的863计划、973计划、科技支撑计划和重大科技专项计划等，并且明确要求地方财政给予配套的项目；（四）该项目的实施对浙江经济社会发展和提高浙江科技创新能力有重要推动作用。

第三条国家科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金以及重点实验室、工程技术研究中心和平台建设项目，在相应专项经费中安排；没有相应专项经费的国家项目在国家项目配套经费专项中安排。

浙江省财政厅浙江省科学技术厅关于印发浙江省科技发展专项资金管理办法的通知（征求意见稿）各市、县（市、区）财政局、科技局（宁波不发），省级有关单位：为加强科技专项资金管理，推进“创新强省”和“两个高水平建设”，根据《预算法》和《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）等法规政策规定，我们制定了《浙江省科技发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反馈。

浙江省科技发展专项资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范和加强我省科技专项资金的分配、使用管理，提高财政资金使用效益，推进“创新强省”和“两个高水平建设”，根据《预算法》和《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）等法规政策规定，我们制定了《浙江省科技发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。

第二条浙江省科技发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算安排或中央授权省级统筹安排，用于支持我省科研攻关活动、提升科技创新能力、优化科研环境条件等的专项资金。

专项资金实行滚动预算，具体支持计划原则上以三至五年为一周期，到期后，进行综合评价，根据绩效评价和监督检查情况进行动态调整。

第三条省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同省科技厅和省级有关部门组织开展专项资金绩效评价和监督检查。

省科技厅负责专项项目管理，建立项目库，组织项目评审，提出专项资金分配建议方案，细化编制年度专项资金预算。

第四条专项资金按照“集中财力，突出重点；分类支持，合理配置；公开透明，科学规范”的原则管理和使用。

第二章支持对象和范围第五条专项资金的支持对象是浙江省境内（不含宁波）注册，具有独立法人资格的科研院所、高等院校及其他具备科研开发或科技服务能力的单位，以及市、县（市、区）政府（以下简称“市县”）、高新技术开发区、特色小镇等创新创业示范基地。

浙江省省级科技项目经费管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范省级科技项目经费的管理和使用，提高科技经费的使用效益，促进我省科技事业的发展，根据国务院办公厅《转发科技部等部门关于国家利一研计划实施课题制管理的规定》、财政部、科技部、总装备部印发的《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》，以及财政部、科技部有关科技经费管理的规定和有关的财务规章制度，制订本办法。

第二条本办法适用于由省则政核拨的科技项目经费的管理。

第三条省级科技项目经费主要用于支持应用基础研究、高新技术研究、科技攻关、科技产业化以及科技创新条件与环境建设等各类科技计划的实施。

第四条省级科技项目经费的管理和使用必须遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持科学评估、公正透明、择优支持、专款专用的原则。

第五条省财政拨款资助为主的各类科研计划项目(课题)逐步推行课题制管理。

第二章省级科技项目经费支持的方向和重点第六条遵循公共财政支出原则，按照省市县合理分几政事企分开、公共科技的要求，省级科技项目经费的支持方向是共性技术、关键技术、前导技术的研究开发，科技基础设施、科技创新体系以及科技条件和环境建设等。

(一)以知识创新和技术创新为导向，围绕我省经济、社会和科技自发展的前瞻性问题而开展的、面向应用的自然科学基金项目。

(二)以高新技术领域的创新性研究为重点，以解决我省高新技术产业发展中关键技术、共性技术问题为主要目标的重大高新技术研究项目。

(三)我省经济和社会发展中的关键技术、共性技术研究与攻关项目、引进技术的消化吸收与创新项目。

(四)重点实验室、高新技术创业服务中心(孵化器)、高新技术研究开发中心、区域科技创新服务中心等全省科技基础设施和科技创新体系建设，以及科技奖励、科技合作、技术市场、专利等科技创新环境与条件建设项目。

(五)重大高新技术应用及产业化项目、企业技术创新项目以及科技成果转化项目。

(六)全省科技系统科技信息网络、科技基础数据库等科技基础设施和条件建设项目。

浙江省科技计划（专项、基金）与项目管理办法（送审稿)第一章 总 则第一条 为深化科技计划管理体制改革，完善科技计划（专项、基金）管理，规范管理程序，明确管理责任、权利和义务，根据《关于进一步完善省财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（浙委办发〔2017〕21号）、《深化省级财政科技计划（专项、基金）管理改革方案》（浙科发计〔2016〕144号）的要求，对《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》（〔2002〕79号）予以修订。

第二条 省级科技计划（专项、基金）（以下简称科技计划）是根据经济社会发展需求，以财政科技经费支持或政策调控引导等方式，由省科技管理部门组织协调各类创新主体开展创新活动，解决经济社会发展中相关科技问题的方案部署。

省级科技计划项目是指列入省级科技计划，由法人或自然人承担，在一定时期内开展科学研究、技术研发、成果转化、平台载体建设及相关科技创新活动的特定项目。

第三条省级科技计划与项目的管理必须遵守国家有关法律、－ 1 －行政法规和财务规章制度，坚持突出重点、统筹支持、科学规范、注重绩效、透明公正、宽容失败等原则。

第四条 科技计划与项目管理实行公开行政制度。

按照政务公开的范围和程序，科技计划项目的申报、立项、实施与评价等信息，应当通过浙江省科技创新云服务平台及时向社会公开。

实行全过程在线化、痕迹化管理，实现可申诉、可查询、可追溯。

涉及国家技术秘密的项目按相关规定执行。

第五条科技计划与项目管理实行回避制度。

（一）科技计划与项目管理者，在项目立项、经费分配、项目验收、争议处理等环节，如与项目承担单位或项目负责人有直接利害关系的应当主动回避；（二）咨询与评审专家与咨询评审对象有直接利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动回避；由咨询或评审对象申请提出且理由正当需要回避的专家应当回避；（三）受委托的项目管理专业机构和科技中介机构与公开竞争人、被评估人有直接利害关系的应当主动回避。

第六条进一步转变职能，加强“放管服”改革，明确各管理层级的责任，确保委托放权到位、管理规范有序。

《浙江省科技计划项目验收管理办法》要点一、适用范围凡经省科技厅批准立项，签订合同（任务）书，并获得省级科技经费资助的省级各类科技计划项目，均按本办法规定执行项目验收，如相关科技专项计划项目另有验收管理办法的，按专项管理办法规定组织验收。

二、项目验收的主要内容1.提供的验收资料是否齐全；2.合同约定的研发任务和相应技术指标完成情况；3.项目获得的自主知识产权及应用取得的经济社会效益情况；4.项目经费到位情况和财政资助经费使用情况；5.项目实施和财政资助经费管理使用存在的问题。

二、项目验收方式可通过会议验收、通信评议验收方式组织进行。

重大和重点项目原则上应当采取会议验收形式组织验收。

财政经费支持强度较小的科研项目（简称一般科研项目，下同）和软科学研究项目可采取通信评议验收。

三、组织验收单位重大和重点项目原则上由省科技厅组织验收，一般科研项目、软科学研究项目可按项目承担单位属地或项目管理归口，委托市、县（市、区）科技部门或省级归口管理部门组织验收。

四、项目验收专家及专家咨询费发放科技项目组织验收应成立验收专家组，由相关领域技术专家和财务专家组成，技术专家应当不少于三分之二。

省重大重点项目，验收专家组成员一般不少于7人；一般科技项目，验收专家组成员一般不少于5人。

项目承担单位和参加单位的专家不能作为验收组成员参加项目验收工作。

验收专家咨询费按《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》规定的标准纳入项目经费预算，支付凭证必须有验收专家本人签字。

五、项目验收时间1.项目承担单位应当在科技计划项目合同书规定的实施期内或实施期满6个月内向验收组织单位提出验收申请。

2.无特殊原因项目逾期6个月未提出验收申请的，终止项目实施，并按验收不合格处理，省科技厅下达项目终止实施通知书并予以公示，全额收缴财政补助经费，给予项目的负责人和项目承担单位科研信用不良记录。

3.预计项目在合同期内不能完成研发任务需要延长实施期限的，项目承担单位应当在合同执行期内提出书面延期申请，经市、县（市、区）科技部门或归口管理部门签署意见后，报省科技厅审核备案。

浙江省财政厅关于印发浙江省财政项目预算审核管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2024.06.11•【字号】浙财监督〔2024〕15号•【施行日期】2024.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】财政其他规定正文浙江省财政厅关于印发浙江省财政项目预算审核管理暂行办法的通知浙财监督〔2024〕15号各市、县（市、区）财政局（宁波不发）,省级各部门：为加强部门预算管理，构建“大审核”体系，促进财政项目预算审核科学化、规范化，提高财政资源配置效率，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政部关于印发<预算评审管理暂行办法>的通知》（财预〔2023〕95号）等有关规定，我们制定了《浙江省财政项目预算审核管理暂行办法》。

现予印发，请遵照执行。

浙江省财政厅2024年6月11日浙江省财政项目预算审核管理暂行办法一、总则（一）为加强项目预算管理，构建“大审核”体系，促进财政项目预算审核科学化、规范化，提高财政资源配置效率，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政部关于印发<预算评审管理暂行办法>的通知》(财预〔2023〕95 号)等有关规定，制定本办法。

（二）本办法所称财政项目预算审核，是指各级财政部门对部门预算项目资金需求、项目支出标准建设等开展的审核活动，为预算编制、绩效管理等提供技术支撑。

（三）开展项目预算审核工作，应遵循以下原则：1.依法依规。

依据法律法规、政策文件、预算管理制度等开展预算审核，规范审核行为。

2.科学合理。

统筹兼顾经济社会发展水平和财力可能，科学合理分析、评定项目实施必要性、可行性，分析资金需求方案合理性。

3.客观公正。

推进预算审核程序化、规范化、标准化，公平、公正开展审核工作，保证审核结果客观、科学、准确。

4.绩效导向。

落实全面实施预算绩效管理有关要求，与事前绩效评估、绩效目标管理等有效衔接，落实过紧日子要求，促进优化资源配置，提高资金使用效益。