北京市社会投资新建简易低风险工程建设项目审批流程图2019年5月
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北京市人民政府办公厅印发《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2019.04.25•【字号】京政办发〔2019〕10号•【施行日期】2019.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文北京市人民政府办公厅印发《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》的通知京政办发〔2019〕10号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:经市政府同意,现将《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》印发给你们,请认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅2019年4月25日关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定第一条为持续优化营商环境,提升社会投资简易低风险工程建设项目审批效率,更加方便企业和群众办事,根据国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)和《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内新建社会投资简易低风险工程建设项目。
社会投资简易低风险工程建设项目是指:未直接使用各级公共财政投资进行建设,地上建筑面积不大于2000平方米,地下不超过一层且地下建筑面积不大于1000平方米,功能单一的办公建筑、商业建筑、公共服务设施、普通仓库和厂房。
具体以简易低风险工程建设项目清单(见附件)为准。
第三条推行“一网通办”。
上述建设项目审批事项全流程在社会投资简易低风险工程“一站通”服务系统内由区级部门办理;涉及市级部门审批权限的事项,全部下放区级部门。
相关部门不得要求建设单位办理本规定以外的其他审批事项、评估评价事项。
第四条实行“一表式”申请和受理。
建设单位在申请办理建设工程规划许可时,需填报建设工程规划许可阶段申请表(包含建设项目备案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请)。
北京⼯程项⽬审批流程说明北京市⼯程项⽬审批⼿续与交通影响评价流程“⽤地⾯积”——项⽬建设所占⽤的⼟地⾯积。
“建筑⾯积”——建筑物的总规模。
“容积率”——建筑⾯积与⽤地⾯积相除得出的数。
“控⾼”——允许建筑物达到的最⼤⾼度。
“绿化率”——绿化⾯积占⽤地⾯积的⽐例。
“建筑密度”——建筑物基座⾯积占⽤地⾯积的⽐例,也称覆盖率。
“红线”——简单可理解为⽤地的边界线。
“退线距离”——建筑物四边退让红线四边的距离。
“停车位”——停放车辆的位置和数量。
““间距”——建筑物之间的相互距离。
“遮挡”——分光线遮挡和视线遮挡,常见为南侧建筑对北侧建筑的⽇照遮挡。
“⽇照测算”——为保证被遮挡建筑的最低⽇照时间,⽽进⾏的⼀种计算。
“代征地”——由项⽬负责完成的但并不属于本项⽬的⼟地整理,常见为代征道路和代征绿地。
北京市规划委负责各类建设项⽬的规划审批⼯作,市规委和区县分局的权限划分经常处于变动当中,⽬前的趋势是权⼒向分局下放,⼤致分⼯为:中央单位、各⼤部委、军队武警项⽬,重⼤项⽬,由市规委审批,其它项⽬由分局审批,农民⾃建房由乡镇政府规划科审批。
⼯程建设从头⾄尾基本要办理6-9个规划⼿续,依次为:控规调整(符合控规不需)规划意见函复(⾃有⽤地不需)规划意见书钉桩通知单设计⽅案审查⽤地规划许可证(⾃有⽤地不需)⼯程规划许可证开⼯规划验线竣⼯规划验收。
⼀个项⽬要想合法建设,需要得到多个政府部门的批准,主要有:规划委的规划审批、发改委的⽴项审批、国⼟局的⽤地审批、⼈防局的⼈防审批、消防局的消防审批、环保局的环保审批、交通委的交通审批,⽂物局的⽂保审批,建委的开⼯审批等等,程序繁杂。
但以上最主要的还是规划审批,⼀个项⽬能否建设,规划起的是⼀个“主审和决定性”作⽤,其它⼤致可理解为围绕规划展开的“副审”。
规划审批,也称为规划报批、规划报审、规划⼿续、规划报建等等,俗称“跑规划”。
所有建设单位都要追求⾃⾝项⽬的最⼤利益,这很正常,但作为城市管理者必须从宏观⾓度考虑问题,平衡各⽅利益,规划审批从某种⾓度上讲,是政府对建设申请⽅过⾼期望值的⼀个理性回归。
北京市社会投资简易低风险工程建设项目“多测合一”工作实施细则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的原则,持续优化我市营商环境,提升社会投资简易低风险工程建设项目的审批服务质量和效率,根据北京市《关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》,制定本实施细则。
第二条“多测合一”是指将建设工程项目需要进行的工程测量、不动产测绘(房产测绘、地籍测绘)合并为一个综合性测量项目。
由建设单位选择一家测绘单位或联合体承担,并提供测绘成果,测绘成果各部门互认。
第三条市规划自然资源部门负责对从事“多测合一”的测绘单位进行资质管理,在官方网站上公布符合“多测合一”资质要求的本市测绘单位名录,供建设单位参考。
第四条本市测绘市场对所有依法取得测绘资质的单位开放,凡符合以下条件的测绘单位或联合体均可承担本市“多测合一”工作:(一)具有独立法人的企、事业单位或两个(含)以上法人单位组成的联合体;(二)依法取得测绘资质证书,并具有工程测量(控制测量、地形测量、规划测量)、不动产测绘(地籍测绘、房产测绘)专业资质。
(三)测绘单位应从事与其测绘资质登记范围和作业限额相对应的测绘活动。
第五条规划自然资源部门在核发社会投资简易低风险工程建设项目建设工程规划许可时告知建设单位可以采取“多测合一”方式开展相关测绘工作。
第六条建设单位应对报审的测绘报告的真实性、完整性负责,不得有造假、篡改成果或指使测绘单位进行违规作业等情况发生,造成损害性后果的,承担相关的法律责任。
第七条从事“多测合一”业务的测绘单位,应采用国家规定的相应测绘基准、测绘系统和依法建设的地方独立坐标系统,执行国家、本市相关测绘技术标准和规定;并对完成的测绘成果质量负责,造成损失的,依法承担赔偿责任;同时,测绘单位一经发现有以下行为之一的,一年之内不得在本市承揽新的“多测合一”项目:(一)伪造成果、测绘产品质量出现严重问题或在测绘行政主管部门组织的质量监督检查中,有测绘项目不合格的;(二)测绘单位的质量保证体系或测绘成果及资料档案管理制度存在安全、保密隐患的;(三)在当年测绘市场不良行为记录公示中,被公示次(含)以上的;(四)违反相关法律法规,被测绘地理信息主管部门行政处罚的;(五)在“多测合一”实施过程中因服务时效、服务态度等原因被项目业主有责投诉次(含)以上且被查实的;(六)存在其他违规行为,被认定为不适合承揽“多测合一”业务的。
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.23•【字号】京政办发〔2019〕22号•【施行日期】2019.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市人民政府办公厅关于印发《北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知京政办发〔2019〕22号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
北京市人民政府办公厅2019年12月23日北京市进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,进一步深化本市工程建设项目审批制度改革,打造国际一流的营商环境高地,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)精神,结合本市实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》为引领,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,进一步加大转变政府职能和简政放权力度,深化工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,全力营造法治化、国际化、便利化营商环境。
(二)改革内容改革覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程;覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务);覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动审批和管理体系科学化、标准化。
北京市规划和自然资源委员会关于印发《低风险工程建设项目推行建筑师负责制的意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2021.04.27•【字号】京规自发〔2021〕133号•【施行日期】2021.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文北京市规划和自然资源委员会关于印发《低风险工程建设项目推行建筑师负责制的意见》的通知各相关单位:为落实国家和我市优化营商环境工作要求,拓展建筑师负责制试点范围,提升首都工程建设质量和建筑品质,促进我市建筑业高质量发展,我委编制了《低风险工程建设项目推行建筑师负责制的意见》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
北京市规划和自然资源委员会2021年4月27日北京市规划和自然资源委员会关于低风险工程建设项目推行建筑师负责制的意见为落实国家和我市优化营商环境工作要求,拓展建筑师负责制试点范围,提升首都工程建设质量和建筑品质,促进我市建筑业高质量发展,结合《关于优化新建社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的若干规定》(京政办发〔2019〕10号)和《北京市建筑师负责制试点指导意见》(京规自发〔2021〕28号)等相关文件规定,制定本意见。
一、适用范围本市行政辖区内的低风险工程建设项目实施建筑师负责制。
其中,建筑物或构筑物内部装修、城镇居民私有平房原翻原建等低风险工程建设项目,可自主选择实施建筑师负责制。
二、具体要求采用建筑师负责制的低风险工程建设项目,建筑师团队服务范围至少包含工程设计、施工招标采购(涉及的)、合同管理三个阶段,鼓励建设单位委托建筑师团队完成规划设计、策划咨询、工程设计、施工招标采购、合同管理等阶段的全部或部分服务内容。
建筑师作为建设单位委托的授权代理,与建设单位共同发布指令、认可工程、签证付款,保证建筑品质和建设单位的利益。
(一)建设单位对建设工程质量负首要责任,应审慎选择和委托建筑师团队作为项目技术及管理的代表,在相关合同中明确建筑师团队的责任、权利和义务,与建筑师团队协商确定合理工期,足额支付建筑师团队合理的工作报酬。