山东省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门山东省千亿斤粮

山东省人民政府关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见鲁政发〔2010〕73号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，进一步统筹城乡发展、确保粮食安全、优化城乡建设用地结构布局，亟需把土地整理复垦开发与城乡建设用地增减挂钩有机结合，整体推进田、水、路、林、村一体化的土地综合整治工程，加快城乡统筹发展。

为此，特提出以下意见：一、充分认识土地综合整治的重大意义(一)土地综合整治是转方式调结构的内在要求。

转变经济发展方式、调整优化经济结构，是当前和今后一个时期我省经济社会发展的重大战略任务。

通过实施土地综合整治工程，有效提升农业的规模化、机械化、水利化、标准化水平，加快推进小城镇和新型农村社区建设，综合改善农村的基础设施和农民生产生活条件，有利于加快推进我省城镇化进程，有利于启动农村消费需求、繁荣发展农村二三产业，有利于实现农业增效、农民增收、城乡一体化发展。

(二)土地综合整治是坚守耕地红线、保障粮食安全的重要举措。

我省人多地少，土地供需矛盾突出。

陆地和耕地面积只占全国的1.6%和6.2%，人均耕地面积1.21亩，低于全国1.38亩的平均水平。

为保护好耕地和保障粮食安全，从2001年开始实施土地整理复垦开发项目以来，全省累计投入资金170多亿元(其中国家投资67亿元)，整理复垦开发土地1194万亩，增加农用地472万亩，其中新增耕地398万亩，连续10年实现耕地总量动态平衡，为经济社会发展和粮食增产提供了保障。

(三)土地综合整治是保障经济社会发展用地需求的有效途径。

我省每年需新增建设用地30万亩以上，其中占用耕地20万亩左右，通过占补平衡补充耕地的难度越来越大、质量也难以保障。

同时，我省建设用地粗放和浪费的问题也十分突出，特别是农村居民点布局分散、凌乱，闲置土地较多。

目前，我省农村建设用地2304万亩，占全省建设用地总面积的50%以上，其中农村居民点用地1815万亩，占农村建设用地的79%。

1、省委召开九届十次全委会，从十个方面对加快经济发展方式转变作出部署6月10日至11日，中共山东省委九届十次全体会议在济南举行，审议通过了《中共山东省委山东省人民政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，从十个方面对加快经济发展方式转变作出了部署。

按照“一线三点”的强省建设工作思路，在扩大总量提质增效、调整优化产业结构、提高自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境、统筹协调一体化发展、加快以改善民生为重点的社会建设等六个方面实现新突破。

扩展阅读：1.中共山东省委九届十次全体会议举行姜异康姜大明讲话[/tech-7431.html ]2.中共山东省委九届十次全体会议举行[/tech-7432.html ]2、我省对口支援北川灾后重建胜利完成，实现了“再造一个新北川”9月25日，山东援建北川新县城项目正式交付北川。

汶川大地震发生后，我省坚决响应党中央、国务院号召，怀着对灾区人民的深厚感情，动员17 个市全力做好对口援建北川工作。

两年多来，全省选派500多名援建干部和 3万多名建设人员，共援建369个重点工程项目，实现了“三年援建任务两年基本完成”，创造了“山东质量”、“山东速度”。

山东人民用“再造一个新北川”的实际行动，向祖国和人民交上了一份出色的答卷。

扩展阅读：1.山东对口支援北川灾后重建：把智力支持作为抓手[/tech-7433.html ]2.山东省扎实推进北川县灾后重建对口支援工作[/tech-7434.html ]3.山东省对口支援北川灾后恢复重建工作会议召开[/tech-7435.html ]4.临沂市再获山东省对口支援北川灾后恢复重建工作先进集体荣誉称号[/tech-7435.html ]5.山东对口支援北川灾后恢复重建总结表彰大会召开[/tech-7437.html ]3、我省公租房建设全面启动，将有效解决困难群众住房难题省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、财政厅、国土资源厅等七部门于7月联合颁布《关于加快发展公共租赁住房的实施办法》，全面启动我省公租房建设。

山东省人民政府关于进一步完善粮食流通改革政策的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知（鲁政发〔２０００〕９号）各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步推动粮食流通体制改革，根据国务院国发〔１９９９〕２０号文件精神，现就完善我省粮食流通体制改革的政策措施补充通知如下：一、调整农业和粮食生产结构，促进粮食供求总量和结构的平衡（一）积极引导农民以市场为导向，调整粮食种植品种和区域结构。

要减少普通粮食品种生产，扩大专用和优质粮食生产。

有条件的地方可因地制宜，改革耕作制度。

同时，在充分考虑市场需求的前提下，调整粮食区域种植结构，在部分沿海地区和大城市郊区，大力发展创汇农业和城郊农业，提高经济效益和农民收入。

（二）大力促进粮食转化，进一步发展粮食深加工和畜禽水产养殖业。

（三）１９９６、１９９８年，省政府两次调整粮食定购任务，市地间粮食定购任务不平衡的问题已基本解决。

但市地内县市区之间、县内乡镇之间仍存在不平衡。

各地要抓住当前市场粮价较低、粮源充裕的有利条件，结合调整粮食区域种植结构，在保持粮食定购任务不变的基础上，适当调整大中城市郊区、定购任务畸重的县市区的粮食定购任务。

同时对前两次调整定购任务不落实的要进行调整，落到实处，以确保国家掌握粮源。

小麦、玉米、稻谷三大粮食定购品种不变。

鉴于大米已是省内军队供应的主要粮源，有大米定购任务的市地要确保完成。

（四）农业和粮食生产结构调整是一项复杂的系统工程，各级政府要做好规划，加强指导和协调。

山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.06.12•【字号】鲁政办发[2012]37号•【施行日期】2012.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见的通知（鲁政办发〔2012〕37号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：国家统计局山东调查总队、省统计局、省发展和改革委员会、省财政厅、省农业厅《关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府办公厅二○一二年六月十二日关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见（国家统计局山东调查总队、省统计局、省发展和改革委员会、省财政厅、省农业厅）按照《国家统计局国家发展和改革委员会农业部关于开展县级粮食产量抽样调查工作的通知》（国统字〔2012〕37号）和《山东省人民政府批转省农业厅等部门关于稳定发展粮食生产力保实现连续十年增产的意见的通知》（鲁政发〔2012〕4号）精神，经省政府同意，决定建立山东县级粮食产量抽样调查制度，开展县级粮食产量抽样调查工作。

一、开展县级粮食产量抽样调查工作的重要性和必要性粮食是国家经济安全的基础，是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。

准确的粮食产量数据是国家和省制定粮食产业政策的依据，对促进粮食稳产增产、保证国家粮食安全具有重要意义。

长期以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视粮食生产，十分关心粮食生产统计调查工作。

随着国家面向粮食主产区、主产县（市）的优惠政策力度不断加大，针对性、指向性越来越强，工作和管理重心也在向下延伸，迫切需要准确的县级粮食产量数据作为宏观调控和指导工作的依据。

根据国家统计局、国家发展和改革委员会、农业部的统一安排，结合山东统计调查工作实际，从2012年开始，在山东粮食生产县建立粮食产量抽样调查制度，开展县级粮食产量抽样调查，获得县级粮食产量数据，并据此形成市级粮食产量。

发文标题：山东省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门山东省千亿斤粮食生产能力建设项目管理暂行办法的通知发文文号：鲁政办发[2011]11号发文部门：山东省人民政府发文时间：2011-3-17编辑时间：2011-3-23实施时间：2011-3-17失效时间：法规类型：财经相关法规－其他所属行业：农、林、牧、渔业所属区域：山东发文内容：各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：省发展改革委、农业厅、财政厅、水利厅、国土资源厅《山东省千亿斤粮食生产能力建设项目管理暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○一一年三月十七日山东省千亿斤粮食生产能力建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强我省千亿斤粮食生产能力建设项目管理，确保项目建设质量，全面完成国家和省粮食生产能力建设规划确定的各项任务，提高全省粮食综合生产能力，根据国家和省有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条国家新增千亿斤粮食生产能力规划安排我省的建设项目和我省千亿斤粮食生产能力建设规划确定的项目，均依据本办法进行管理。

第三条千亿斤粮食生产能力建设项目管理的指导思想是，按照国家和省粮食生产能力规划要求，择优选定项目区，整合各类专项资金集中投入，建成集中连片、田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的国家商品粮生产基地和高标准粮食生产示范区，完成粮食产能建设任务，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。

第二章建设规划第四条省发展改革委会同省农业(农机)、水利、国土资源、农业综合开发等部门统一编制全国新增千亿斤粮食生产能力规划省级规划和全省千亿斤粮食生产能力建设规划，分别报经国家发展改革委等有关部委和省政府批准后组织实施。

第五条千亿斤粮食生产能力建设规划主要包括以下建设工程(以下简称“千亿斤粮食项目”)：(一)水利骨干工程。

主要包括以发展和改善灌溉面积为主的大型和重点中型灌区续建配套与节水改造、重点灌排泵站更新改造、抗旱应急和新建水源工程等。

山东省发展和改革委员会、山东省农业厅、山东省水利厅关于做好全国新增1000亿斤粮食产能规划田间工程2017年储备工作的通知【法规类别】粮食管理【发文字号】鲁发改农经[2016]744号【发布部门】山东省发展和改革委员会山东省农业厅山东省水利厅【发布日期】2016.07.15【实施日期】2016.07.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省发展和改革委员会、山东省农业厅、山东省水利厅关于做好全国新增1000亿斤粮食产能规划田间工程2017年储备工作的通知（鲁发改农经〔2016〕744号）各市发展改革委、农业局（农委）、水利局：为加快推进全国新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目前期工作，切实做好2017年度项目储备工作和中央预算内资金建议计划编制工作，现将有关事宜通知如下：一、申报范围、规模及原则各市要根据国家和省有关要求，提前谋划，合理布局，认真做好2017年项目储备工作。

（一）申报范围纳入全国规划的73个粮食产能任务县。

但是，截至今年6月底，2014年度以前项目未完工的县，不得申报；2016年一季度山东省中央预算内农业类项目进度情况通报（鲁发改农经〔2016〕335号）和全省中央预算内投资农业类项目2016年上半年建设进展情况通报（鲁发改农经〔2016〕706号）中明确不予安排农业类或农口资金的县（市、区）不得申报。

（二）申报规模各市按纳入国家规划的粮食产能任务县总数的70%申报。

原则上每县申报高产稳产粮田建设规模2-5万亩，集中连片项目区不得超过4片，且各片区之间要相对集中，单片面积不得少于5000亩。

每亩投资按1500元测算。

（三）申报原则一是突出重点。

优先支持产粮大县；优先支持省选派“第一书记”县，在项目区选择时，优先考虑能纳入规划实施范围的“省定贫困村”；确定的项目区要向农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范县、乡、村适当倾斜。

要将项目县承担的新增产能任务与申报建设规模挂钩，。

山东省发展和改革委员会关于全省中央预算内投资农业类项目2017年三季度进展情况的通报【法规类别】经常项目综合【发文字号】鲁发改农经[2017]1280号【发布部门】山东省发展和改革委员会【发布日期】2017.11.02【实施日期】2017.11.02【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省发展和改革委员会关于全省中央预算内投资农业类项目2017年三季度进展情况的通报（鲁发改农经〔2017〕1280号）各市发展改革委：为贯彻落实国家和省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的系列部署要求，省发展改革委会同省直有关部门不断强化中央预算内投资农业类项目监管，坚持“月调度、季通报”制度，督促各地切实抓好项目落地实施，项目总体进展顺利。

现将截止到三季度末千亿斤粮食产能田间工程、农村沼气建设项目、农产品质量安全检验检测体系项目、水利项目等实施情况通报如下：一、千亿斤粮食产能田间工程进展情况（一）2016年度项目实施情况2016年千亿斤粮食产能田间工程42个项目已全部开工建设，累计完成投资15.31亿元，占总投资的91%，比上季度增长4%。

1．已完工项目县16个：惠民县、文登区、肥城市、诸城市、平度市、单县（以上6个项目县第二季度已完工）、曹县、高密市、安丘市、无棣县、牡丹区、兖州区、嘉祥县、冠县、鄄城县、东明县。

2．完成投资在80%以上的项目县21个：邹城市、岱岳区、定陶县、东平县、庆云县、招远市、宁津县、阳信县、陵城区、兰陵县、禹城市、平原县、武城县、临邑县、乐陵市、即墨市、郓城县、梁山县、莱阳市、高唐县、昌邑市。

其中，即墨市较上季度增长35%，招远市增长17%，莱阳市增长12%。

高唐县、乐陵县与上季度持平。

其余项目县略有增长。

3．完成投资在80%以下的项目县5个：茌平县为79%、东阿县为79%、阳谷县为72%、临沭县为69%、海阳市为60%。

其中阳谷县与上季度持平，其余项目县略有增长。

（二）2017年度项目实施情况2017年千亿斤粮食产能田间工程建设项目共38个，总投资17.75亿元，目前已开工项目15个，完成投资5826万元。

山东省发展和改革委员会关于印发山东省2022年粮食节约和反食品浪费工作情况通报的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.04.23•【字号】•【施行日期】2023.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文山东省发展和改革委员会关于印发山东省2022年粮食节约和反食品浪费工作情况通报的通知山东省粮食节约和反食品浪费专项工作机制成员单位：2022年，山东省委省政府以习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《粮食节约行动方案》（厅字〔2021〕40号）和《反食品浪费法》《山东省反食品浪费规定》，完善工作机制，强化统筹协调，着力解决重点领域和关键环节浪费问题，推动全省粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。

现将有关情况通报如下。

一、健全完善制度体系一是加快立法修规。

7月28日，山东省第十三届人大常务委员会第三十六次会议通过《山东省反食品浪费规定》，为粮食节约和反食品浪费工作提供法律保障。

二是搭建工作机制。

省发展改革委、省委农办联合印发《山东省粮食节约和反食品浪费专项工作机制》（鲁发改环资〔2022〕960号），统筹推进全省粮食节约和反食品浪费工作。

三是形成部门合力。

各相关部门制定出台《关于做好粮食作物机收减损工作的通知》《关于组织开展“绿色饭店”创建活动的通知》《关于指导旅游星级饭店切实做好制止餐饮浪费行为有关工作的通知》《关于加强反食品浪费监管工作的通知》等系列文件，扎实推动粮食节约和反食品浪费相关任务落实落地。

二、强化反食品浪费执法监督一是开展反餐饮浪费专项整治。

以婚宴、自助餐、大中型餐饮单位等为重点，严格检查经营过程中是否存在食品浪费行为，全年共监督检查餐饮服务经营者138950家次，指导开展自查自纠150334家次，下达约谈通知书101份，下达责令改正通知书379份。

山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2020.10.20•【字号】鲁政字〔2020〕221号•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《关于支持八大发展战略的财政政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府2020年10月20日关于支持八大发展战略的财政政策为充分发挥财政职能作用，精准支持实施八大发展战略，推进新时代现代化强省建设，现提出如下财政政策：一、支持推进新旧动能转换重大工程1.大力支持淘汰落后产能。

设立专项奖励资金，对钢铁、炼化、焦化、化肥等行业淘汰落后及过剩产能给予奖励，引导企业加快产能置换出清。

实施危化品企业搬迁改造奖补政策，对异地迁建、关闭退出和就地改造企业给予分类补助，促进化工行业转型升级。

（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）2.大力支持改造提升传统动能。

设立重大项目要素收储交易专项基金，支持开展能耗等指标收储交易，定向用于重大产能布局调整项目。

整合资金实施技改奖励和财政贴息等政策，重点支持“零增地”和智能化技改项目。

（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅）3.大力支持发展新动能。

整合新一代信息技术产业类资金，对国家工业互联网平台和工业互联网核心技术攻关项目给予股权投资支持，完善“云服务券”补助政策，重点支持工业设备上云，打造工业互联网产业示范园区。

对首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴，对符合条件的产品推行政府采购首购制度，重点支持自主创新产品推广应用。

对高端芯片产前首轮流片费用给予补贴，对承担技术含量高的封装测试公共服务平台给予奖励，加快培育形成集成电路产业生态圈。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.29•【字号】鲁政办字〔2020〕57号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）的通知鲁政办字〔2020〕57号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2020年4月29日山东省能耗指标收储使用管理办法（试行）第一章总则第一条为推进能耗指标优化配置和高效利用，保障新旧动能转换重大项目顺利实施，依据《山东省新旧动能转换促进条例》和《山东省人民政府办公厅关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》（鲁政办字﹝2020﹞45号），制定本办法。

第二条本办法适用于山东省行政区域内能耗指标的收储、使用和监督管理。

第三条本办法所称能耗指标，是指用于保障项目实施所收储的能源消费指标及煤炭指标。

第四条能耗指标收储使用管理遵循政府主导、市场运作、精准配置、效率优先原则。

第五条省发展改革委负责全省能耗指标收储、使用和监督管理工作，省财政厅负责全省能耗指标收储资金的监督管理工作。

第二章能耗指标收储第六条收储范围（一）省级统筹的能源消费指标。

（二）根据全省产业布局调整关停、整合产能腾出的有偿用于省级收储的能源消费指标。

（三）对区域单位能耗产出效益综合评价结果为C较低效类和D低效率类的设区市调减的能源消费指标。

（四）根据全省产业布局调整关停、整合产能腾出的煤炭指标以及发展核电等新能源、“外电入鲁”增量部分替代省内燃煤发电形成的煤炭指标。

（五）其他适用于省级收储的能源消费指标和煤炭指标。

第七条收储数量（一）国家下达能源消费指标的30%—40%。