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国家赔偿法期末复习资料选择题解析国家赔偿法期末复习资料选择题解析1．国家赔偿和民事赔偿的区别表现在（）。
A、赔偿主体不同B、赔偿的程序不同C、发生的时间不同D、归责原则不同答案：ABCD解析：在我国，国家赔偿是独立于民事赔偿的自成体系的法律制度，二者的区别表现在：⑴赔偿主体不同。
国家赔偿的主体是国家，但具体的赔偿义务由法定赔偿义务机关履行；而民事赔偿的主体是民事主体，赔偿主体与赔偿义务人是一致的。
⑵赔偿发生的基础不同。
国家赔偿发生在国家权力的运作过程中，由国家侵犯行为引起，而民事赔偿则由民事侵权行为引起，发生在民事活动中。
⑶归责原则不同。
国家赔偿的归责原则主要是违法原则；而民事赔偿的归责原则主要是过错原则，以无过错原则和公平原则为补充。
⑷赔偿的程序不同。
国家赔偿的程序分为行政赔偿程序和刑事赔偿程序；民事赔偿适用民事诉讼程序。
⑸赔偿范围不同。
国家赔偿主要限于直接物质损害；民事赔偿包括物质损害和精神损害。
⑹赔偿方式不同。
国家赔偿以支付赔偿金为主要赔偿方式；而民事赔偿既可采取余钱赔偿的方式，也可采用恢复原状等方式。
2．最早规定国家赔偿制度的国家是（）。
A、美国B、法国C、德国D、英国答案：B解析:法国是最早建立国家赔偿制度的国家之一。
1799年规定了国家对公共工程造成的损害承担赔偿责任；1873年2月8日，权限争议法庭对布郎戈案件的判决首次明确了国家责任，成为国家赔偿制度建立的标志。
1860年英国颁布了《权利请愿法》，根据该法，申请人可以向英王提出权利请愿书，国王根据内务部长的建议，批准公平审理，然后由法院按照一般的法律原则审理这个请求，请求人因此可以得到国家赔偿。
英国的有限赔偿责任开始出现，英国国家赔偿制度真正建立的标志是1947年7月31日公布的《王权诉讼法》，该法规定：“任何人于本发施行后，具有控诉王权之请求权。
”3．在1948年以前，（）的中央政府是不能做被告。
A、美国B、英国C、德国D、法国答案：B解析：英国在“国王不能为非”宪法原则的支配下，中央政府在1948年以前是不能作被告的。
国家赔偿法平时作业分5次完成（每次4分，共20分），并以20%计入期末总成绩。
学生完成作业后，请将平时作业成绩表务必于本年6或12月底报甘肃电大教学部。
第一次作业1、我国国家赔偿的概念与外国国家赔偿的概念相比，有哪些特色？2、试述国家赔偿与民事赔偿的区别。
3、国家赔偿和国家补偿有哪些区别。
4、国家赔偿具有哪些基本特征？5、我国国家赔偿法的渊源有哪些？6、试述我国制定国家赔偿法的必要性。
7、我国制定国家赔偿法的现实条件，主要包括哪几个方面？8、我国国家赔偿法有何特色？9、我国国家赔偿法确定的归责原则是什么？10、试述国家侵权赔偿责任的构成要件？11、确定行政赔偿范围的制约因素有哪些？12、根据国家赔偿法的规定，行政赔偿事项范围包括哪两种？13、根据国家赔偿法的规定，在哪些情形下国家不承担赔偿责任？14、国家不承担行政赔偿责任的情形分为哪几类？15、国家赔偿法明确列举的两种国家不承担行政赔偿责任的情形是什么？第二次作业1、我国公民作为行政赔偿请求人，国家赔偿法规定了哪几种情况？2、我国行政赔偿义务机关包括哪几类？3、国家赔偿法中关于行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关的规定，应注意哪些问题？4、试述行政赔偿程序与民事赔偿程序、刑事赔偿程序的区别。
5、行政先行处理原则的内容是什么？其优点如何？6、提起行政赔偿请求的条件是什么？7、国家行政机关行使追偿权、必须具备什么条件？8、赔偿机关在行使追偿权，确定追偿金额时，一般应遵循哪些原则？9、按法律规定，追偿人应包括哪几种？10、按法律规定，被追偿人具体有哪几种情况？11、根据国家赔偿法的规定，刑事赔偿的范围如何？12、在司法实践中，属于错误拘留和错误逮捕的情形各有哪些？13、根据我国国家赔偿法的规定，国家不承担赔偿责任的有哪些情形？14、刑事赔偿请求人的资格和范围是如何规定的？15、我国刑事赔偿义务机关是按照哪些原则予以确定的？第三次作业1、赔偿义务机关先行处理原则有哪些优越性？2、赔偿义务机关在收到申请人的赔偿申请书之后，应予审查哪些内容？3、在哪些情形下，可能引起刑事赔偿复议程序的发生？4、复议机关接到复议申请书后要对请求人的申请进行审查，应区别哪些不同情况作出相应的处理？5、提起刑事损害赔偿的事实条件有哪些？6、我国国家赔偿法将行使刑事追偿权限制在什么范围？7、我国国家赔偿方式有哪几种？8、试述中外国家赔偿方式的异同。
司法考试国家赔偿法复习指导【国家赔偿】国家赔偿是指国家对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的给予赔偿的活动。
国家赔偿是由国家承担的法律责任；国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担责任。
国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关；国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。
国家赔偿是对违法行为承担的赔偿责任。
【国家赔偿及其特征】国家赔偿是对国家机关及其工作人员违法行使职权的行为造成损害承担的责任。
特征是：1、国家赔偿由赔偿义务机关履行赔偿义务。
2、赔偿范围有限。
3、赔偿方式合标准特定化。
国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
4、赔偿程序多元化。
受害人要求行政赔偿，可以直接向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议、行政诉讼中一并提起，还可以单独提起行政赔偿诉讼。
受害人提出司法赔偿请求，需先向司法赔偿义务机关提出，然后再向其上级机关提出，最后才能向人民法院赔偿委员会提出，但不能通过诉讼程序解决。
【国家赔偿与国家补偿】二者的引发原因不同，国家赔偿是违法行为引起的，国家补偿是合法行为引起的。
性质不同，国家赔偿是普通违法行为引起的法律责任，国家补偿是例外的特定民事责任，并不具有对国家职权行为的责难。
此外适用范围、标准、方式也有所不同。
【国家赔偿和民事赔偿】二者的责任主体、责任性质均不同。
国家机关及工作人员以民事主体身份实施的侵权行为属于民事侵权。
国家机关对此承担的责任也是民事赔偿责任。
【国家赔偿法的概念】国家赔偿法是关于国家赔偿的法律规范；是一定范围内法律规范的总和；是集实体规范和程序规范为一体的法律。
【国家赔偿法的作用】落实宪法的需要；有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益；有效监督和促进国家机关依法行使职权。
【国家赔偿责任的主体要件】国家赔偿责任主体要件是指国家承担赔偿责任必须具备的主体条件，即国家对那些组织和个人的侵权行为负责赔偿。
一、法院民事误判赔偿标准根据《国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
因此如果认为法院误判，可以提起赔偿。
国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
法院民事误判赔偿标准二、国家赔偿情形有哪些根据《国家赔偿法》第三十一条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其生效法律文书执行错误，对公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，依法应由国家承担赔偿责任。
根据最高院的《最高人民法院关于民事、行政诉讼申请国家赔偿若干问题的解释》，有以下几类行为，当事人可以向法院申请国家赔偿。
对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，也就是对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解书、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误的，包括6种行为：（1）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（2）违反法律规定先予执行的；（3）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（4）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（5）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成毁损、灭失的；（6）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的。
三、国家赔偿与国家补偿区别1、两者发生的基础不同。
国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起，以违法为前提；国家补偿由国家的合法行为引起，不以违法为前提。
2011年08月湘潮浅论行政赔偿与民事赔偿关系余琳（西安航空职业技术学院陕西西安710089）摘要：在世界范围内，不同法系的国家对国家赔偿的性质规定不同。
在我国，行政赔偿是国家赔偿的重要组成部分，其与民事赔偿有着密切的联系，这一点可以从行政赔偿的发展史看出，但是二者之间还是存在着明显的区别，从侵权主体、赔偿主体、赔偿目的、赔偿程序看，行政赔偿是完全不同于民事赔偿的。
随着我国《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等法律的颁布，行政赔偿责任体系已日益完善，但是关于行政赔偿责任性质却存在争议。
即行政赔偿责任是民事赔偿的一部分还是行政赔偿是一种独立的责任。
关键词：行政赔偿；民事赔偿；性质；独立责任中图分类号：D92文献标识码：Ａ文章编号：1003-949X(2011)-08-0044-01在我国，行政赔偿责任属于民事责任还是一种独立的法律责任，学术界对此有不同的观点，概括起来有两种：第一种主张行政赔偿责任为民事责任。
其理由是行政侵权的对象主要是公民和法人的民事权益，行政机关承担赔偿的前提是损害了公民、法人的民事权益，并且我国《民法通则》第121条也规定了国家机关或国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应承担民事责任。
另一种主张，行政赔偿责任是独立法律责任。
行政赔偿责任的确定与承担应依据《行政法》《国家赔偿法》等法律规范，而不是依据民法；行政赔偿责任是因行政侵权行为而产生，不同与民事侵权行为。
由上述可知，行政赔偿与民事赔偿并非完全不同，两者之间有许多共性，存在着渊源关系。
民法规定的民事侵权的赔偿，由国家赔偿法加以确认、吸收，成为行政赔偿法的重要内容，民法规定的赔偿概念和赔偿手段为行政赔偿所借鉴。
行政赔偿，萌芽于十八世纪资本主义的形成阶段而真正发展起来则是在第二次世界大战后。
而自罗马法以来，民事赔偿制度已有两千年的时间，民法的民事赔偿制度不可能不对行政赔偿产生重大影响。
在责任形式上，行政赔偿具有民事赔偿的某些特点，在赔偿诉讼的解决方式上，行政赔偿责任与民事赔偿也有相似的处理手段，如在我国行政赔偿诉讼中，允许赔偿诉讼请求人与赔偿义务机关就赔偿数额问题进行协商和调解，而其他行政争议则不允许协商和调解。
国家赔偿法试题《中华人民共和国国家赔偿法》竞赛复习题一、单项选择题1、下列哪一种不是国家赔偿的类型（）A．立法赔偿 B．行政赔偿C．司法赔偿 D．公务赔偿2、下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，哪一个是正确的（）A．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿B．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违反义务机关要求赔偿C．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿D．应当共同赔偿义务机关协商酌定3、下列关于赔偿请求人要求行政赔偿程序的说法中哪一个是正确的（）A．赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提出行政诉讼时一并提出B．赔偿请求人不必先向赔偿义务机关提出，也可以向人民法院直接提出赔偿申请C．赔偿请求人要求赔偿必须先向赔偿义务机关提出，不允许在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出D．赔偿请求人在行政诉讼中不能一并提出赔偿申请，赔偿申请须先向赔偿义务机关提出，这是行政先行处理原则。
4、在我国公有公共设施导致的赔偿是属于（）A．行政赔偿 B．司法赔偿C．国家赔偿 D．民事赔偿5、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。
A．个人过错 B．公务过错C．行为违法 D．无过错责任6、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（）A．实施了违法侵权行为的公务员B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关C．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关D．国家7、行政机关及其工作人员在行使下列行，受害人有权获得国家赔偿的是（）A．对桥梁管理欠缺B．因军事演习发生损害C．行政裁量不当D．乱摊派8、我国国家赔偿法的原则是违法归责，下列对违法的含义不正确的理解是（）A．违法指的是行为违法B．违法指的是行为结果违法C．违法指的是违反法律，是一个客观标准D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为9、下列行为中国家应负赔偿责任的是：（）A．某市公安局违法拘留行为B．某省人大代表大会的立法行为C．某卫生局在法律范围内的裁量行为D．某市银行的违法划拨存款行为12、认为“主权不能转让给私人，它永远属于人民”的是（）A．狄骥 B．管欧C．卢梭 D．格劳斯13、根据《国家赔偿法》的规定，国家对行政机关造成当事人财产损失的，对（）予以赔偿。
国赔法网考题库国赔法选择题一、单项选择（每题3分）1 、根据我国国家赔偿法的规定，我国国家赔偿采用（）为主要赔偿方式。
［A］A、支付赔偿金B、返还财产C、恢复原状D、赔礼道歉2、在单独式行政赔偿程序中，行政赔偿义务机关逾期不赔或请求人对赔偿数额有异议的，请求人可采用的法律救济途径为（）。
[B]A、申请行政复议B、向法院提起行政赔偿诉讼C、申请行政复议，也可向法院提起行政赔偿诉讼D、只能向法院提起行政赔偿诉讼3、在刑事赔偿程序中，公安赔偿义务机关逾期不赔或请求人对公安赔偿义务机关的赔偿数额有异议的，请求人可采用的法律救济途径为（）。
[A]A、申请上一级公安机关复议B、向法院提起刑事赔偿诉讼C、向赔偿义务机关所在地同级法院赔偿委员有管辖权的同级法院提起行政赔偿诉讼6、请求人请求国家赔偿的时效，自（）之日起计算。
[ B]A、侵权行为发生B、违法职权行为被依法确认违法C、作出生效赔偿决定D、侵权行为结束7、行政赔偿程序中，行政机关在履行赔偿义务后，可对下列行政机关工作人员行使追偿权：（）[ A]A、在行使行政职权时有故意或重大过失的B、在行使行政职权时有故意或过失的C、在行使行政职权时有过错的D、在行使行政职权时有过失的8、赔偿委员设立在（）法院。
[ B]A、基层B、中级C、中级以上D、高级以上9、认定与职权有关的行为，我国采用（）。
[ B]A、主观说B、客观说C、折衷说D、平衡说10、国家赔偿请求时效为（）年。
[ B]A、一B、二C、三D、半年11、张某和李某是邻居。
在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。
李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？[ C] A．应当由张某负责赔偿 B．当由人民法院执行人员负责赔偿C．应当由人民法院负责赔偿 D．属于意外事件，由李某自己承担12、张某重伤他人被刑事拘留。
一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。
If you are not particularly lucky, please work hard.悉心整理助您一臂（页眉可删）国家赔偿规则具体是什么？我国国家赔偿采用单一的违法归责原则。
《国家赔偿法》第二条明确规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
”而如果并没有违法，无法取得国家赔偿金。
众所周知，我国行政人员执行公务时如果违反法律对他人造成侵害的情况，国家需要对受损害人提供赔偿。
国家赔偿是有一定原则的，那么国家赔偿规则是什么呢?接下来收集了相关的资料和法律知识，供大家参考，欢迎阅读!国家赔偿归责原则是指国家承担赔偿责任的依据和标准，即以何种标准判断国家应承担赔偿责任。
在我国，国家赔偿归责原则是违法原则。
违法原则是指国家机关及其工作人员在执行职务中，违反归责法律造成他人权益损害的，国家承担赔偿责任，即以行为违法为归责标准，而不论行为人有无过错。
因为国家活动是运用强制权力的活动，强制他人意味着影响其权益，合法影响权益是每一个公民享受公共利益要承受的负担，只有当这种影响违法之时，才构成对他人权益的损害，对此国家才应当承担赔偿责任。
对国家赔偿的违法归责原则中的“违法”应作广义的理解：不仅指违反实定法，还包括违反法的基本原则;不仅指违反法律上对国家机关的要求，还包括违反法律对公民合法权益的确定。
总之，只要能够证明国家机关及其工作人员行使职权的行为违法或公民合法权益遭受损害即可依法请求国家赔偿。
一、国家赔偿与民事赔偿的区别是什么?国家赔偿是从民事赔偿发展而来的，因此两者有许多共通之处。
但是，国家赔偿是独立于民事赔偿的自成体系的法律制度，两者的区别可概括为：(1)赔偿发生的原因不同。
国家赔偿由国家侵权行为引起;而民事赔偿由民事侵权行为引起。
(《民法通则》规定的公务侵权与国家公权力的行使有关，公务侵权的民事责任实际适用《国家赔偿法》的规定。
国家赔偿法试题-国家赔偿法试题及答案《国家赔偿法》练习题及答案《国家赔偿法》练习题及答案国家赔偿法》2010-04-29 【盘古网：中国知识产权第一门户】【超大中型标准】点击796 次专利代理人考试《国家赔偿法》专利代理人考试《国家赔偿法》练习题及答案一、单项选择题1、国家机关及其工作人员在作出下列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿？（）考点：对侵犯财产权的行政赔偿A、违法征收财物B、行政裁决不当C、制定的法规错误D、行政机关建房侵占他人用地2、下列对行政机关工作人员以殴打或其他暴力方式侵犯公民人身权利行为的阐述，正确的是哪项？（）考点：对侵犯人身权的行政赔偿A、该行为属于违法的具体行政行为B、受害人有权提起行政赔偿诉讼C、受害人无权提起行政赔偿诉讼D、造成公民身体伤害或者死亡的，受害人或其继承人和其他有扶养关系的亲属有权提起行政赔偿诉讼3、下列情形中国家不承担赔偿责任的是哪项？（）考点：国家不予赔偿的范围A、某公安机关对没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留B、某公安机关工作人员对犯罪嫌疑人刑讯逼供C、某公民因替朋友承担罪责而被人民检察院错误逮捕D、某甲年仅13 周岁，没有犯罪事实被错误逮捕4、李老汉无子无女，与患有间歇性精神病的妻子相依为命。
某市安居小区内连续发生自行车被盗事件，民警设点蹲守，晚上十二点左右，见李老汉衣衫破旧却推着一辆七八成新的自行车，便带回警点讯问。
民警小邵把电棍在办公室的铁门上划得嗤嗤作响，对老汉说：“电足吗？我看你还是老实交待的好。
”；民警小王在老汉的背部垫了一本杂志，用皮辊连击数十下，边打边说：“这样的贱种，不打不老实。
”凌晨四点钟，老汉被放回，在回村的路上遇到刑警队老吴一帮人，诉说冤枉，老吴说“误会了，小偷昨晚十一点就被我们给逮住了，是工业学校的一个小痞子。
”老汉越想越感觉委屈，回到家把事情告诉老妻后，服农药自尽了。
问：假设此事可以提起国家赔偿，申请人是谁？（）考点：赔偿请求人A、李老汉的妻子B、李老汉所在的村委会C、李老汉的大侄子D、李老汉在法院工作的小外甥5、行政机关依据《行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行具体行政行为，由于据以强制执行的有关材料错误而发生国家赔偿诉讼的，赔偿义务机关为下列哪个机关？（）考点：赔偿义务机关A、申请强制执行的行政机关B、采取强制执行的人民法院C、申请强制执行的行政机关与采取强制执行的人民法院D、国家6、甲系治安联防队员，受某区公安分局委托参与治安巡逻。
第14卷第3期2001年9期唐山高等专科学校学报Jour nal o f T angshan Po ly technic Co lleg eV ol.14N o.3Sep.2001浅析国家赔偿与民事赔偿的区别邱 华 李桂凤(唐山高等专科学校社科系,河北唐山063000)摘要:对国家赔偿和民事赔偿的行为性质、赔偿主体、赔偿责任性质、赔偿法律关系、当事人的地位以及赔偿目的、赔偿方式等方面的区别进行了比较分析。
关键词:赔偿;国家赔偿;民事赔偿;赔偿主体;赔偿责任中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:10083529(2001)030022(03) 赔偿是指因自己的行为而使他人或集体受到损失而给予补偿。
该词在法律范畴内的使用源于私法领域,最初单指民事赔偿。
民事赔偿是由作为平等主体的自然人和法人承担的一种责任方式,在传统上禀承“谁施害谁负责”的民事赔偿原则。
国家赔偿是随着公法的发展,在民事赔偿的基础上产生的,它是指国家机关因其执行职务的违法性而侵害公民、法人或其他组织的合法权益从而构成侵权的特殊法律关系。
由于其中涉及诸如国家、国家机关及其授权组织、国家机关工作人员(公务员)、受侵害方等多方角色,因此这种法律关系有别于一般的侵权行为。
民事赔偿已延续发展数千年,其性质、特点以及受侵害后获得补救的途径已为民众所熟知。
由于国家赔偿有其特殊性和复杂性,加之法律意识淡薄,所以一些公民在其合法权益受到侵害的情况下,往往不知、不愿、不敢通过司法救济的途径维护自己的合法权益。
而实际上,在法治环境中,公民完全可以依据《中华人民共和国国家赔偿法》等相关法律文件,通过正常渠道寻求法律保护和司法救济。
在寻求司法救济的过程中,出于对国家赔偿的误解,公民常常要么放弃国家赔偿,要么把它和民事赔偿扯在一起。
我国现行的《中华人民共和国国家赔偿法》明确规定了我国国家赔偿责任的构成要件,划定了国家承担赔偿责任的范围,明确了赔偿请求人的资格以及赔偿责任的归属,设定了赔偿请求人请求国家赔偿的程序,规定了国家承担责任的赔偿方式和计算标准。
尽管国家赔偿是从民事赔偿中发展而来的,并且二者之间有许多相通之处,但是,国家赔偿毕竟是独立于民事赔偿的自成体系的法律制度,它和民事赔偿有着很大区别,具体体现在: 1.赔偿责任的性质不同。
国家赔偿责任的性质决定了国家赔偿责任区别于其他形式的赔偿责任。
国家赔偿责任是国家责任的一种形式,是国家对国家侵权行为所负的赔偿责任。
国家赔偿是一种特殊的侵权赔偿,其侵权主体必须是以事实上的职务行为为依托的国家机关及其工作人员。
民事赔偿是民事责任的一种形式,是由民法规定的对民事违法行为人所采取的一种以恢复被侵害人的权利为目的,并与一定的民事制裁措施相联系的国家强制形式,它包括侵权赔偿和违约赔偿。
收稿日期:20001226 作者简介:邱华(1975-),男,助教,主要从事宪政和法制史的教学与研究。
2.赔偿义务主体不同。
从法理上说,谁施害谁赔偿,即侵权主体和责任主体应该是一致的。
但在国家赔偿中,侵权主体与责任主体是相脱离的,实施侵权行为的通常是国家机关工作人员或其他公务员,而赔偿责任却由该公务员所属的国家机关代表国家承担;国家赔偿主体范围狭窄,仅限于一定范围的国家机关(包括行政机关、司法机关)作为赔偿义务主体代表国家承担赔偿责任。
民事赔偿遵循谁施害谁赔偿的原则,侵权主体和责任主体在通常情况下保持一致,赔偿义务主体范围较广,既包括公民,也包括法人和其他组织。
国家一般不作为民事赔偿主体,即使有些国家机关作为民事赔偿主体,其承担的赔偿责任也是法人责任,而不是国家责任。
3.赔偿发生的基础不同。
国家赔偿发生在国家权力的运作过程中,由国家侵权行为引起;民事赔偿由民事侵权行为引起,与国家权力的行使无关。
在国家赔偿中,对公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害是缘于国家机关及其工作人员违法行使职权,即损害的发生与行使职权有关;民事赔偿中的损害则是作为平等主体的公民、法人在进行民事活动时对其他公民、法人所造成的民事权益的损害,即使国家机关成为民事赔偿的主体,其损害发生的原因也与其行使职权无关。
4.归责原则不同。
国家赔偿法确定的国家承担赔偿责任的原则是违法原则,这一原则并不过问行为人主观上处于何种状态,而是以法律条文作为客观标准来衡量行为,如果行为违背了法律,国家就可能承担赔偿责任。
民法规定的民事赔偿归责原则是过错原则,即有了过错,才可能承担赔偿责任,这一原则在多数情况下被解释为行为人主观上的过错。
此外,在民事赔偿中还确立了无过错原则和公平原则作为过错原则的补充。
5.赔偿费用来源不同。
国家赔偿费用来源于国家财政预算以及赔偿金,作专项支出。
在民事赔偿中,公民作为赔偿义务主体的,从个人合法收入中支出;法人作为赔偿义务主体的,其赔偿经费多从其自有资金、预算包干或预算外资金中支出;国家机关承担民事赔偿责任时也是如此。
6.赔偿目的不同。
国家赔偿制度调整的是国家对人民的平等主体之间的赔偿法律关系,它既要保护国家利益及社会公共利益,确保国家机关依法行使职权,又要保护公民与法人的私权利,确保公民、法人的合法权益不受侵害。
民事赔偿制度调整的是平等主体之间因侵权和违约而赔偿的法律关系,其核心是保护私权利。
7.赔偿原则和标准不同。
国家赔偿法规定,人身损害赔偿实行限额赔偿,财产损害不包括间接损失,因此国家赔偿范围是有限制的——有损害不一定有赔偿。
在民法领域,有损害必有赔偿,赔偿的范围包括直接损失,也包括间接损失。
国家赔偿在财产损害领域原则上实行全额赔偿,在人身损害领域还赔偿间接损失,但这种间接损失与民事人身赔偿的间接损失是有区别的:前者以国家上年度职工日平均工资额计算,不因当事人经济损失的不同而有区别;后者以当事人的实际损失计算,当事人经济损失不同,其赔偿标准也是不同的。
8.赔偿程序不同。
国家赔偿的程序较民事赔偿更为复杂,与民事赔偿相比较,有两点显著区别:首先,在提起国家赔偿诉讼之前,除在行政诉讼中附带提起赔偿外,请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿请求,即实行赔偿义务机关决定前置原则,不经该决定程序,法院不予受理;而在民事赔偿程序中,受害人可以直接向法院提起赔偿请求,无须经过前置程序。
其次,证据规则不同。
国家赔偿一般实行“初步证明”规则,即赔偿请求人首先要证明损害已经发生,并且该损害系由国家机关及其工作人员的违法行为所引起,继而证明责任转移到被告;而在民事赔偿诉讼程序中则实行“谁主张,谁举证”的证据规则。
・23・ 第3期 邱 华 李桂凤:浅析国家赔偿与民事赔偿的区别国家赔偿与民事赔偿的区别不仅限于上述方面,在依据法律、赔偿时效等方面也有不同。
我国提出“依法治国”,走法治化道路的口号时间还很短,许多法律关系领域仍存在极为薄弱的环节,如何正确理解、把握和实施国家赔偿就是其中之一。
《中华人民共和国国家赔偿法》的贯彻,有利于理顺国家机关在执行职务过程中与相对人之间的关系,有利于增强国家机关工作人员在执行职务过程中的责任感,有利于提升公民的权利保护意识。
笔者常在报端见到公民合法权利因国家机关工作人员执行职务过程中的违法性而受到侵害的报道,但很少见到有相关的国家赔偿的诉讼。
分析其原因,除了历史传统、社会现实诸方面的因素以外,法律意识的淡薄和国家赔偿相关知识的普及度不高也是一个重要方面。
本文正是想通过对国家赔偿和民事赔偿的比较来促使公民对国家赔偿的相关知识有进一步了解,并期待随着全社会法律意识的普遍提高,公民能拿起法律武器向侵害自己合法权益的违法执行职务的国家机关提起国家赔偿诉讼。
(责任编校:白丽娟)The Difference between Government Compensationand Civil CompensationQIU Hu a LI Gui -feng(D epar tment o f So cial Science ,T ang shan Po lytechnic Colleg e,T ang shan 063000,China)Abstract :Gov ernment co mpensation and civil compensation are different w ays for a v ictim to get indemnity .T he compensator ,liability for compensation ,status of the tw o parties ,purpose of co mpensation and the w ay of how to compensate of the tw o kinds of compensation is o bvi-ously different.This article w ill help us to understand the purpose o f leg islatio n about the tw o differ ent kinds of co mpensation and it w ill also help us in application of the law relateel .Key Words :com pensatio n ;g overnment com pensatio n ;civil compensation ;compensator ;liabil-ity for com pensatio n(上接第13页)being of himself as man .T he fo rming of the standards marks the form ing o f man,and formative conditions are initially human biolo gical substructure and survival envi-ronment,and last include hum an society.M an,society and its history are isogenous.T he hum an society is an integer of peo ple's behaviors.T he histor y of hum an society is the o bjec-tiv e ex pansio n and co ntinuatio n of people's behaviors in space -time ,and is unique ,hetero-geneous-co ntinuous and incom plete.Key Words :man;human society;histor y o f human society;law of so cial histor y ・24・唐山高等专科学校学报 第14卷 。
