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国外农业发展对比研究及其对中国的启示随着全球化的发展，国外农业在近几十年来取得了长足的进步。
通过研究国外农业发展的对比，我们可以得出一些对中国农业发展的启示。
首先，国外农业注重科技创新。
许多发达国家在农业科技研究和应用上投入巨大。
例如，他们在种植、养殖和农产品加工方面不断引入先进的科技手段，实现了高效、可持续的农业生产。
这对中国的农业发展提供了重要的借鉴。
中国应该加大对农业科技创新的投资，培养更多的农业科技人才，引入更多的先进科技手段，提升农业生产效率和质量。
其次，国外农业注重农民职业培训和支持。
许多国家提供农民职业培训机会，帮助他们提升农业生产技能和管理水平。
此外，一些国家还提供低息贷款、补贴和保险等支持政策，保障农民的收入和利益。
中国可以学习国外的经验，加强农民职业培训和支持政策，提高农民素质和收入水平，促进农村经济发展。
第三，国外农业注重农产品质量和安全。
近年来，农产品质量和安全问题在国际上越来越受到重视。
一些国家制定了严格的农产品质量标准和安全监管措施，确保农产品达到高品质和可靠的安全标准。
中国应该加强农产品质量和安全监管，完善质量标准和监管体系，提高农产品的市场竞争力和消费者信任度。
最后，国外农业注重农业环境保护和可持续发展。
一些国家实施了可持续农业发展战略，减少对环境的负面影响，推动农业与环境的和谐发展。
他们采取了多种措施，如有机农业、水资源管理、土壤保护等，实现了农业生产和环境保护的双赢。
中国可以借鉴国外的做法，加强农业环境保护，推动农业可持续发展，实现经济效益和环境效益的统一总之，通过研究国外农业发展的对比，我们可以得出一些对中国的农业发展的启示。
中国可以借鉴国外农业科技创新、农民职业培训和支持、农产品质量和安全监管、农业环境保护等方面的经验，促进农业高质量发展。
同时，中国也应该根据自身国情，制定适合本国农业发展的政策和措施，推动农村经济的繁荣和农民生活的改善。
国外农业科技对国内的启发
国外农业科技对国内的启发有很多方面，以下是其中一些方面：
1. 新技术和创新：国外农业科技带来了新的种植、养殖和农业管理技术。
这些新技术
包括高效的种植方法、现代化的设备和工具、智能化的农业管理系统等。
这些技术和
创新可以提高农业生产效率、减少资源浪费、降低生产成本，从而为国内农业带来启示。
2. 农业可持续发展：国外农业科技对农业可持续发展的重要性有着深远影响，包括减
少化学农药的使用、采用有机农业技术、水资源管理和再利用等。
这些实践为国内农
业提供了可持续发展的模式和方法。
3. 农业自动化和智能化：国外农业科技在自动化和智能化方面取得了许多创新成果，
如机器人农机、无人机和传感器技术等。
这些技术可以提高农业生产的精度和效率，
减少人力劳动和资源浪费，同时还可以监测和反馈农作物和土壤状况，从而实现智能
化农业管理。
4. 农业数据分析和决策支持：国外农业科技也涉及农业数据分析和决策支持系统的开发。
通过收集和分析大量的农业数据，可以更好地了解农场的生产情况，预测灾害风险，优化农作物管理等。
这些数据分析和决策支持系统可以帮助国内农业实现更科学、更精细的管理。
总的来说，国外农业科技为国内农业提供了许多新的技术、创新和可持续发展模式，
同时也推动了农业自动化和智能化的发展，提高了农业生产的效率和质量，促进了农
业的可持续发展。
国内可以从国外的经验中学习，并将其应用于自己的农业发展中。
发达国家现代农业的发展模式及对我国农业的启示摘要：农业是国民经济的基础, 发达国家发展现代农业, 实现农业现代化, 并没有固定的发展模式, 劳动力资源丰裕而土地资源匮乏的国家, 在农业发展中大多以劳动替代资本;而劳动力资源不足但土地资源丰富的国家, 大多以资本、技术替代劳动, 发展机械化以节约劳动力。
我国发展现代农业, 要在借鉴发达国家农业现代化模式的基础上, 立足本国现实国情, 依据国内经济社会发展水平、自然资源禀赋做出合理的战略选择, 形成具有我国特色的现代农业发展模式。
发达国家是现代农业的先行者, 已经普遍实现农业现代化, 从实践来看, 发达国家现代农业的发展模式各不相同。
事实上, 一个国家发展现代农业, 实现农业现代化, 究竟要采用何种起步方式, 主要是由其当时的土地、劳动力以及工业化水平所决定的。
美国经济学家弗农·拉坦通过对资料翔实的分析和对发达国家农业现代化实践的总结, 指出世界上劳均土地在30公顷以上的国家, 基本上走的是机械技术型道路;劳均土地在3—30公顷之间的国家, 走的是生物技术—机械技术交错型道路;而劳均土地不足3公顷的国家, 多数走的是生物技术型道路。
[1]一、美国现代农业的发展模式美国土地资源丰富, 地广人稀, 雄厚的经济实力和较高的工业化水平为现代农业的发展奠定了坚实基础。
美国的土地和机械设备等生产要素的价格相对较低, 而劳动力价格则相对较高, 因而农场主大多使用土地和机械替代劳动力, 相应地, 美国形成以资本、技术替代劳动, 以科技进步促进现代农业发展的模式。
持续的科学技术创新以及强化的技术对劳动力的替代, 自始至终是美国现代农业发展的核心。
(一) 农业机械化水平高, 科学技术应用广泛美国政府高度重视科学技术的发展和应用, 大量先进的科学技术与农业生产工具相结合, 在高新技术的作用下, 美国农业机械设备数量倍增, 不仅性能好, 而且不断研究和制造出满足精细化作业需求的农业机械。
发达国家农业科技服务的主要经验及其对中国的借鉴发达国家农业科技服务的主要经验及其对中国的借鉴1 发达国家农业科技服务的主要经验1．1 农业科技服务注重科研、教育和推广服务三方面的有机结合所谓将科研、教育和推广服务三方面有机结合，是指既重视科研和教育，又重视将农业科技成果迅速转化为生产力，三者相互促进、相辅相成。
比如美国，政府把农业科技人才的教育培养、农业科技的基础研究和农业技术的推广应用等职能集中于农学院，建立起了以各州农学院为纽带，由各州农学院、农业试验站和推广站3个系统组成的教育、科研、推广“三位一体”的农业科技体制。
这种农业科技体制对农业科技迅速转化为生产力，乃至美国农业的快速发展作出了决定性的贡献。
为加强重点农业科技产业的研究发展与其成果的转移、扩散及应用，中国台湾地区整合了产、官、学、研的研究发展体系，实施“行政型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。
再如“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速研发成果转化。
1．2 具有较为完善的农业科技管理体制(1)以立法等形式确保农业科技服务经费的投入。
经济发达国家通常采取法律、政策等权威的方式，来硬化农业科技服务的财政支出。
美国联邦政府规定，用于农业科研、推广经费的财政支出必须随国民经济的增长而增加，并规定联邦政府用于各州的农业科技推广经费按l：4配套，同时也要求各州县政府必须通过财政预算来保证农业科研、推广经费的落实。
欧盟基于共同农业政策建立农业共同基金，保证其对农业科技服务的资金支持；为改善农业经营和农民生活，协助农户生产独立，选择集约化农业技术和合理的生活方式，把农村青少年培养成为适应现代化农业经营的接班人。
日本政府于1956年以法令形式发布《农业改良资金援助法的有关规定》，该法规定都道府县向农户发放技术引进资金，稳定农业经营、提高农业生产力。
(2)政府作为农业科研的主要投资主体，为公立科研机构提供充足的研究经费支持与便利的条件。
一、发达国家农业现代化的经验农业现代化是用现代科学技术和现代工业来武装农业 , 用现代经济管理方法来管理农业 , 把生产力状况落后的传统农业转变为具有世界先进水平的现代农业的历史过程。
英、法、美、日等主要发达国家在第二次世界大战前后 , 先后完成了由传统农业向现代农业的转化 , 发展了具有本国特色的现代农业。
面临 21世纪人口、资源、环境对农业问题造成的威胁 , 发达国家也相应调整农业政策 , 促进农业科技进步 , 使现代农业机制日趋完善。
发达国家农业发展的经验可以概括为以下五个特点 : (一农业机械向大型化、智能化、精量化和多功能联合型方向发展。
发达国家在实现了农业机械化之后 , 依据本国国情发展各有特色的现代农业。
美国地多人少 , 工业化开始比较早 , 基础比较雄厚 , 在农业实现全盘机械化之后 , 又朝着大型化、智能化的方向发展。
美国已有 15%的农户使用了装有全球卫星定位系统的农业机械。
日本和荷兰由于人多地少 , 地势特殊 , 机械化难度较大 , 很少使用大马力农业机械 , 所以大力普及精量化施肥、喷药和灌溉系统。
英国则介于美日之间 , 在发展中、小型农机具的同时 , 也大力发展大型、高效农机具 ,向多功能联合型方向发展。
目前 , 发达国家农业劳动力占社会总劳动力的比重均不超过 5%。
而且 , 由于使用了先进的农机设备 , 农作物单位面积产量也得到迅速的提高。
(二现代化的科学技术提高了农产品的科技含量。
长期以来 , 随着科技革命 , 发达国家高度重视农业科技成果推广应用 , 将现代农业建立在科学的基础之上。
各国有效地建立了农业技术创新的投入和组织机制 , 农业科技含量平均达 80%以上。
各国开展多种形式的技术推广工作 , 农田灌溉基本实现滴、喷灌 , 已全面实现良种化 , 有的国家利用育种新技术进行基因组织培育优质畜牧业产品。
一些大型农场已开始用遥感、遥测和计算机程序控制拖拉机耕地 , 很多农民家里的计算机都与国际互联网联接 ,通过计算机得到科技推广信息。
探究发达国家对我国的农业技术推广工作的启示作者李忠富目前，我国农业技术成果的推广率只有30%—40%，转化成果普及率仅为30%，而在英国、法国和德国，农业技术推广率达50%—60%，美国更是高达80%—85%。
农业科技对农业生产的贡献率为35%—40%，而发达国家已达到70%—80%，只有发达国家的一半左右。
从全国基层农技推广体系发展状况来看，截至2007年底，全国种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理五个系统，共有基层农技推广机构12.6万个，实有农技人员85.05万人。
与国外一些发达国家相比，农技推广机构、农技人员的数量、质量存在着较大差距。
美国的农业技术推广美国的农业技术推广形成联邦政府—州—地方三级合作推广体系，上下沟通，形成网络，体系健全，及时向农民传播农业家政信息，指导农业生产和经营活动，具有群众性、广泛性和综合性。
其农业技术推广工作主要有：第一，科研、教育、推广“三位一体”的推广模式。
赠地法、汉奇法、史密斯和勒沃尔法三个法案，形成了美国以州立大学为依托，教育、科研、推广有机结合的一体化推广模式，通过田间示范、发行出版物等形式，向农民提供农业和家政方面的知识和信息。
第二，健全的推广体系和高素质的推广队伍。
美国从联邦政府到州政府、县政府都设有专门的推广机构。
州推广站对推广项目进行决策，对推广工作进行监督和评估，并对下一年工作提出意见和建议。
县级推广站由州立大学的推广站直接管理，直接、间接地(农业协会、合作协会或自愿者)向农民推广最新科研成果，传授科技知识。
第三，明确的推广工作指导方针、目标和任务。
提供高质量的教育项目，向农民传播知识，帮助农民改善生活，提供更多的有活力的社区，扩大就业机会，促进社区经济发展。
第四，现代化的推广手段。
各级推广站均配有计算机系统，并与国内外联网，设立有多个网站、网页。
推广人员可以随时获得大学推广站数据库中的资料，也能了解到世界各地农业的发展动态和技术信息、市场信息等，定期向农民播放农业信息和技术知识，还可以运用卫星系统向农民提供农业气象、病虫防治等方面的服务，开展技术培训。
美国农业科技的发展及其对中国的启示美国是世界上最大的农产品生产国之一，其农业科技发展也始终处于世界前沿。
美国农业科技的发展不仅推动了农业生产的现代化和高效化，也为其他国家提供了很好的借鉴和启示，特别是像中国这样的发展中国家。
一、美国农业科技的发展历程美国农业科技的发展历程可以追溯到19世纪，当时农业机械化和肥料的应用开始提升农业生产效率。
20世纪初，农业科技领域迈入了新的阶段，随着合成肥料、化学农药和杂交种子的问世，农业生产效率得到了极大的提升。
此后，美国农业科技的发展不断加速，涌现出了一批农业科技巨头，如杜邦、孟山都、拜尔等，他们致力于推动农业科技的探索和创新，使美国农业成为世界上最富有竞争力的农业之一。
二、美国农业科技的创新特点（1）生物技术美国农业科技的一个重要特点是将生物技术应用于农业生产中，如基因编辑、转基因、细胞培养等技术的运用，可以提高作物抗虫、抗病和适应环境的能力，为农业生产提供更多元化的选择和更高效的保障。
（2）信息技术美国农业科技的另一个特点是信息技术的应用，如精准农业、智能化农业、数字化农业等，这些技术使土地、水资源、气象、化学分析等信息得到更全面的收集、分析和利用，可实现农业生产的数据化管理和智能化优化。
（3）包容性创新美国的农业科技创新也体现出包容性，不局限于传统农业领域内，而是覆盖了耕种、渔业、养殖、农村社区等各个方面。
相关技术覆盖面更广，对农业生产的能力提升也更为全面。
三、美国农业科技对中国的启示（1）技术应用中国可以借鉴美国的技术应用，引导和促进更多科技成果转化为实际的农业生产力和改进生产工艺、提高效率的具体方法。
（2）合作交流中美在农业领域上的合作交流，如实验室的科技合作、科学家互访、双边贸易往来等，将有益于加强两国的农业科技合作与交流，推进农业科技创新。
（3）政策倡导政策倡导在农业科技领域也很关键，美国政府为科技创新提供了专项的财政支持，为科技创新提供创新和资金保障，对国家和行业可以起到一个引领和推动的作用。
关于农业科技创新若干问题的思考――美国等农业强国的经验教训及启示摘要：随着人口的快速增长，全球粮食安全问题日益突出。
解决这一问题，研究者将着眼于农业科学技术创新来提高农业生产效率，而美国等农业强国正是对此成功的典范。
本文重点探讨了美国等农业强国在农业科学技术创新方面的经验教训及启示。
具体来说，本文结合多种经济、技术、政策等因素，探究了如何提高农业生产效率、提高农业技术水平、加强农业政策扶持、优化农业投入产出结构等一系列问题。
最后，对农业科学技术创新提出了可行的建议与建议。
关键词：农业科技创新；美国等农业强国；经验教训及启示正文：本文以全球粮食安全问题日益突出为背景，探讨美国等农业强国在农业科学技术创新上的经验教训及启示。
首先，本文对美国等农业强国的特征及其农业发展历程进行了对比性分析，揭示美国等农业强国渊源自其独特的农业生产模式以及有效的农业政策体系；接下来，本文深入探讨了农业生产效率提高、农业技术水平提升、农业政策扶持以及农业投入产出结构优化等多个方面，发现美国等农业强国在提高农业生产效率方面所采取的政策措施对提高农业技术水平具有重大影响力；最后，本文根据实践经验，提出了增强农业投入的因素要素及有关政策等建议，针对当前的农业科技创新问题提出可行的建议和解决方案。
综上，本文首先参照美国等农业强国的发展经验，从多个角度探讨了全球粮食安全问题日益突出的背景下，如何提高农业生产效率，提高农业技术水平，加强农业政策扶持，优化农业投入产出结构等问题，从而为解决全球粮食安全问题提供参考解决方案。
因此，要想构建现代农业，科学技术创新必须成为农业发展的核心驱动力。
传统农业受到自然地理和环境因素的制约，生产效率低，而科技创新能够解决这一问题，扩大农田种植面积、提高产量，从而提升农民收入。
科技创新可以促进农业机械化发展，实现无公害农业，使农业更加智能化和有序演进。
同时，要想实现科技创新，政府也应该给予支持和推广，推出技术创新补贴、科技人员培训以及定期开展农业技术展会等活动，以便让农民们都能接受和利用这些技术。
国外农业发展对比研究及其对中国的启示（上）自年以来，全球粮食价格飙升％，截至年月日，苏丹、海地、喀麦隆、科特迪瓦、塞内加尔、埃及、菲律宾、印度尼西亚、秘鲁、墨西哥、孟加拉国等个国家发生了粮食骚动。
为解决粮食安全问题，各国政府采取了各项政策促进本国农业的发展。
中、美、俄、日、印农业发展对比研究，有利于正确认识中国农业生产的现状，采取有力措施和制定合理的农业政策，加快中国农业现代化的进程。
本文以年国际统计年鉴统计数字为依据，用具有可比性的指标对中、美、俄、印、日五国农业发展的多个方面进行对比分析。
一、农业发展水平对比．农产品总量、人均产量对比从表可以看出，中国谷物、鱼类和肉类总产量均居首位，谷物总量比美国还多／左右，是印度的近倍，日本的倍，俄罗斯的倍。
鱼类总量比其他四国总量之和还多，肉类总产量是美国的近倍，但中国人均谷物产量仅有，连美国的／都不到，比俄罗斯还少；人均鱼类产量与日本、俄罗斯相近；人均肉类产量是美国的／左右。
究其原因是因为中国的人口基数大，虽然总量丰富，但人均占有量相对贫乏。
．农业产值、人均值对比从表中可以看出，中国和印度第一产业无论是按照还是计算都很大；按计算，中国农民人均产值仅相当于美国的／，按计算相当于美国的／。
因此中国农业人口人均收入与发达国家相比还有很大差距。
一个重要原因是因为中国的人口基数大，农业人口比重大。
美国、日本由于农业就业人口所占比重很低、机械化比较高，因而农业人均产值很高。
特别是美国农产品大多过剩，大量出口创汇，是世界第一农产品出口大国，进一步增加了本国农业人口收入。
俄罗斯由于耕地面积大，人均占有量多，机械化水平比较高，农业人口人均收入也是中国的倍左右。
通过对比可以看出，要提高中国农业人口的收入，一要加快农村劳动力向第二产业和第三产业转移的速度，减小农业人口所占总人口的比重；二要提高农业劳动生产率。
二、农业发展的自然资源基础．耕地资源对比从表可以看出，美国耕地位居世界第一，占世界耕地总面积的．％，人少地多。
国外农业科技对国内的启发
国外农业科技对国内的启发主要体现在以下几个方面：
1. 高效农业生产：国外农业科技在种植、养殖和农机化方面积累了丰富经验，利用现代化农业技术可以实现农作物的高产、优质和高效管理，提高农业生产水平。
2. 创新农业模式：外国农业科技引进可以帮助国内农民开拓新的农业模式，例如精准农业、有机农业、智能农业等。
这些新模式可以在解决土地资源和环境污染等问题的同时，提升农产品的附加值和市场竞争力。
3. 农业科技转型升级：国外农业科技的引进可以推动国内农业科技的转型升级。
通过技术引进、合作研发和人才培养等方式，可以提高国内农业科技水平，推动传统农业向现代农业的转型。
4. 解决农业问题：国外农业科技在解决农业问题方面具有较强的实力和经验。
例如，抗病虫害、改善生长环境、提高耐旱抗灾能力等方面都可以借鉴国外的经验和技术，解决国内农业生产中遇到的问题。
5. 农产品进出口：国外农业科技的引进可以提高国内农产品的质量和安全标准，使其更好地适应国际市场的需求。
国内农产品在质量检验、标准设定和农产品认证等方面可以借鉴国外先进的经验，提高国内农产品出口的竞争力。
总之，国外农业科技对国内有着重要的启发作用，可以帮助解决农业生产中的问题，推动农业发展方式的转变，提高农产品的生产效益和市场竞争力。
发达国家农业增长经验分析及启示关于《发达国家农业增长经验分析及启示》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
一、引言对于拥有13 亿人口的中国而言，如何保证农业产出与人口数量的同步增长，成为一个极其重要的现实课题，也是中国农业现代化进程的主要目标之一。
文章通过研究总结发达国家农业增长的成功经验，以期为中国农业的持续增长提供有益的借鉴。
国内外研究农业增长的较多文献中，依据技术进步对农业增长作用的差异，大致可分为以下三方面：1. 强调非技术类因素对农业增长的影响古典经济学家威廉·配第提出“劳动是财富之父，土地是财富之母”，劳动和土地被认为是决定农业产出的基本源泉。
张浩通过分析1949-2005 年间的省份非平稳面板数据，研究发现劳动力对农业经济增长的贡献在1997-2003 年间最大。
基于农业劳动力大规模的非农转移。
赵芝俊和袁开智指出中国农业生产中劳动要素弹性开始呈递增趋势，土地要素的弹性稳中有升。
在资本与劳动之间存在较显著的替代关系，而土地与劳动和资本之间则具有互补关系。
大卫·李嘉图认为，资本积累是农业产出增长的源泉，而资本投入主要用于增加土地面积和改良农用机械。
乔榛等认为物质资本投入对农业产值增长的贡献最大。
舒尔茨指出：有能力的人民是现代经济丰裕的关键。
离开大量的人力投资，要取得现代化农业的成果和达到现代工业的富足程度是完全不可能的。
约翰·梅勒把人力资本的重要性概括为：虽然教育本身不是农业发展的充分条件，但它肯定是农业发展的一个必要条件。
速水佑次郎和弗农·拉坦提出：有知识、有创新精神的农民是农业生产率能否持续增长的关键。
喻汇认为，对中国广大农村而言，农业人力资本总量偏低、人力资本结构不合理是阻碍中国农业可持续发展的重要因素。
McMillan、乔榛、刘涵等认为影响中国近年来农业经济增长的主要因素是制度因素。
国外现代农业发展的成功经验对中国农业的启示与警示国外现代农业发展的成功经验对中国农业具有重要的启示与警示。
首先，国外现代农业发展的成功经验向中国农业表明，科技创新是现代农业发展的关键。
国外农业国家在现代农业发展中广泛应用先进的科学技术，如信息技术、生物技术、机械化等，推动农业生产体系的转型升级。
中国农业应高度重视技术创新，加大科技投入，并在现代科技农业领域加强国际合作，引进先进技术和管理经验，提升农业生产效益和竞争力。
其次，国外现代农业发展的成功经验警示中国农业，环境保护和可持续发展问题应引起足够的重视。
国外农业发达国家在现代农业的推动中，注重环境保护，采取措施减少农业对环境的污染，同时保护耕地资源，确保农业可持续发展。
中国农业在快速发展的同时，也面临诸多环境问题，如土地污染、水资源短缺和农药残留等。
因此，中国农业应加强农业环境保护和可持续发展的意识，完善政策法规，制定科学的农业生产标准，积极推进有机农业和绿色农业的发展。
此外，国外现代农业发展的成功经验还告诉中国农业，农业产业化和农村经济发展的紧密结合是实现农业现代化的重要路径。
国外农业国家通过农业产业化的发展，实现了农业价值链的延伸和农民收入的提高。
中国农业面临着农民收入增长困难和农村经济发展不平衡的问题，因此，中国农业应进一步推进农业产业化，发展农产品深加工，提高农产品附加值，提升农业产业链水平。
同时，在农村经济发展中，要加强农村基础设施建设，培育新型农业经营主体，推动农村产业结构调整，实现农村经济的可持续发展。
最后，国外现代农业发展的成功经验还提示中国农业应加强农村土地制度。
国外农业国家通过土地流转和土地托管制度的推行，实现了农业规模化经营和农业现代化的加快发展。
中国农村土地集体所有制和农村土地承包经营制度也亟待，建立健全土地产权制度，推动农村土地流转，鼓励农民个体经营户参与农业社会化服务，实现农村土地资源的优化配置和高效利用。
综上所述，国外现代农业发展的成功经验对中国农业具有重要的启示与警示。
发达国家农业科技对山西的启示在农业科技创新体系建设中，政府无论是采取直接干预方式如日本还是间接干预方式如美国，均实现了对农业科技创新资源的有效配置这里是对政府配置资源作用的强调，并不否认市场配置资源的作用，因此政府作用发挥具有不可替代性。
农业科技是准公共产品，政府作为一种推力，目的是提高农业科技创新体系的运作效率。
政府通过宏观调控，综合运用法律、经济、财政等手段消除创新主体间协调沟通的障碍，为体系建设营造了一个较为完善的农业科技转化制度环境和有效的运行机制，促进科研体制改革，培育创新主体，促使各创新主体相互整合与互动，鼓励他们参与有序竞争和有效合作。
农业在各国国民经济中具有基础性地位，农业科技创新与工业科技创新相比又具有特殊性，因此各国政府不遗余力地通过国家立法形式对农业科技创新进行保护和保障，以提升农业科技创新能力，增强农业竞争力。
建立知识产权保护法，保护农业科技创新主体的利益免受侵害，激励各主体积极参与农业科技创新活动，消除因信息交流不当产生的知识产权纠纷。
用法律法规保障各国农业科技研发、推广资金投入的比例和数量，重点支持具有社会效益、生态效益而无经济效益或经济效益较弱的基础性研究、前瞻性研究，保障各国国家性农业科技推广机构推广经费来源的稳定。
随着各国对农业科技生产力作用认识的不断提高，对农业科技创新体系重视程度的不断加大，对农业科技创新各方利益主体的保护，各国已经形成由政府公共投资和企业、社会机构等私人投资共同分担的农业科技创新体系建设资金投入模式，投资主体多元化、投资来源多渠道。
各国十分注意保持农业科技投入的强度，在注意加强国家财政预算确保财政投入的同时，充分发挥政府引导和政策导向作用，吸引和鼓励各种社会资金投入到农业科技创新体系的建设中。
一般说来，各国政府的共同投资一般比较稳定，而企业类资金投入所占总投入的比重却呈现出不断加大的趋势。
各国在农业科技创新体系建设中十分注意产学研密切合作，注意农业科技与农业生产的有效结合。
发达国家农业科技发展比较研究及对我国的启示詹吉英1,顾孟迪1,李干琼2(1.上海交通大学管理学院,上海200052;2.中国农业科学院农业信息研究所,北京100081)摘要农业现代化水平高度发达的国家很大程度上得益于完善的农业科技发展体系。
选取了美国、以色列和荷兰3个典型农业发达国家进行比较研究,总结它们农业科技发展的先进做法与经验,并在此基础上提出完善我国农业科技发展体系的建议。
关键词发达国家;农业科技;比较研究;启示中图分类号F306.3文献标识码A文章编号0517-6611(2005)11-2178-03发达国家农业的发展在很大程度上归因于它们科技强农的历史经验和发展趋势。
尽管各个国家有不同的特点,但在农业科技发展上还是具有一些共同的经验和做法,研究和总结这些做法,对进一步改革和发展我国农业科技体制,从而改善我国人多地少、农业结构不合理、市场竞争能力差、技术条件落后等客观现状具有重要的意义。
美国、以色列和荷兰是农业现代化程度很高的国家,选择这几个国家做比较研究,是因为它们都具有高度发达的农业科技体制。
在美国的农业产出增长率中,科技进步率所占的比率已达到81%左右,其农业科技成果转化率高达85%; 20世纪80年代,以色列的科技进步对农业增长的贡献率达96%,这在全世界是少有的。
科技进步对荷兰农业增长的贡献率也已超过了80%,荷兰虽然人均农用地、耕地和牧场分别只有0.058和0.069hm2,低于我国平均水平,但在农牧业生产方面,创造出了常规农业难以想象的高生产率,成为人多地少国家发展高效农业的典型。
1发达国家的农业科技创新体系1.1多层次、互相协作的农业科技创新研究机构美国农业科技创新科研体系是根据农业科研的不同侧重,形成了由国家科研机构、地方科研机构和民间科研机构三大系统共同组成的多层次管理方式,并各有侧重开展科研活动。
它们之间没有隶属关系,互为独立,但彼此之间又相互渗透、依存、合作与竞争。
国家级农业科研机构重点从事基础研究、应用研究,地方科研机构重点从事应用研究,民间科研机构重点从事开发性研究。
以色列的农业研究机构主要由独立的公益性研究机构、农业教育机构和公司类社会研究机构组成。
公益性研究机构主要有农业研究组织(A RO)、魏斯曼科学研究院以及与农业有关的专业研究所。
其中魏斯曼科学研究院是世界一流水平的综合性研究院之一,该研究院聚集了2500多名科学家,其中农业方面的专家有800多名。
以色列和美国相似,有相当多公司类农业科研机构,且数量仅次于美国。
其领域涵盖了农业研究的方方面面,包括材料、化工、电子、基因、细胞、医学、生物工程等。
荷兰农业科研由农业实验站、区域研究中心、研究所和大学等部分组成,各自的研究方向和重点不同,分工明确,并相互协作,研究经费充足,设备先进,许多研究领域在世界上享有很高的声誉。
研究成果及时推广于农民,很快就转化作者简介詹吉英(1980-),女,湖北黄石人,硕士研究生,从事新能源产业化机制和政策研究。
收稿日期2005-08-16为生产力。
农业科研和推广为农民提供了雄厚的科技支持,荷兰国家农业科研机构除了上述的隶属农业部外,还有属于国际研究组织的国家农业研究国际服务局。
1.2巨额、多方位的农业科技研发投入美国农业科研经费的投入主要来自联邦政府预算拨款、州政府预算拨款和私人企业自筹。
在农业科技研究经费的投资方向上,公共研究系统的经费投入主要以基础性研究和应用性研究为主,其中基础性研究大约占41%,应用性研究大约占56%。
而私人企业的研究经费主要用在运用性研究和新产品的开发研究,其中应用性研究大约占50%,新产品的开发研究大约占40%。
美国联邦政府对农业研究、教育和推广的投入比例一直比较稳定,研究投入占农业部总预算的2%~4%,世界平均水平也为1%。
美国对科技成果转化与产品开发的投入相当重视,越是高新技术,投入越大,例如对生物技术产品的投入大约为55%(指产品研究与开发的资金投入占其行业产品销售收入的百分比)。
以色列政府每年对农业科研经费的投入上亿美元,大约占农业产值的3%,而我国仅为0.2%左右。
在农业部的农业科研经费中,每年有50%是定向拨给国家农业研究组织(AR O),剩余50%和其他政府农业研究基金按分类管理,统称为/竞争性基金0。
此外,以色列企业也提供农业研究经费,主要用于引导和补贴应用性研究,如化肥、化工以及农业机械产品等。
荷兰政府对农业科研非常重视,优先支持发展农业科研、教育和推广事业,其农业科研力量非常精干,高度集中,政府每年对农业科研、推广和教育的投入经费约为30多亿荷兰盾,用于农业研究的经费占国家农业预算的25%左右。
以1999年为例,瓦赫宁根科教中心科研经费共计2.17亿欧元,人均科研经费达76600欧元。
由于政府的大力支持和稳定的经费投入,极大地促进了荷兰农业科技的发展进步和推广应用。
1.3层层推进的科技创新推广体系美国的农业科技推广体系分3个层次:联邦农业科技推广局、州农业科技推广站和县推广办公室,其中州农业推广站在推广体系中处于核心地位,是联结联邦推广局和县推广办公室的纽带。
联邦农业科技推广局隶属于美国联邦农业部,其主要任务是确保在全国范围内建立一个有效的农业科技推广体系,执行与农业技术推广相关的法律和规章,以保证高质量地服务于农业企业。
县推广办公室大部分人员都具有硕士以上学位,推广人员大部分时间是亲自到农场或农户中进行访问,解决推广中存在的问题,并向农民提供信息与咨询服务。
安徽农业科学,Journal of Anhu i Agri.Sci.2005,33(11):2178-2180责任编辑罗芸责任校对罗芸以色列的推广体系由国家农业技术推广中心和区域推广服务中心2个层次组成。
这2个层次的组织各司其职,相互协作,有效地将各项科技创新成果推广给农民。
以色列农业部专设农业技术推广服务局,其中从事农技推广的工作人员超过800人,他们工作主要场所是在农场、田间、果园,而不是在办公室或培训中心。
值得一提的是,以色列对科技成果的评价非常重视,都要进行投入与产出的经济效益比较分析,并对一项成果从开发到最终的使用实行全程追踪评价。
这也是为什么世界上许多国家的科技对农业增长的贡献率一般在70%以上,而以色列的科技对农业的贡献率达到90%以上。
荷兰的农业科研推广体系实行政府与地方或农民合办的协作方式,即由国家推广系统、农协组织(社会和经济推广系统)、商贸私有咨询服务系统和农民合作社组织4方面的力量组成。
荷兰农业领域的推广工作也由农业部提供资助, 1997年用于农业推广的经费预算就达2850万荷兰盾。
2发达国家完善的农民科技培训与教育美国建立了完善的农业教育体系)))农学院系统。
美国除了正规教育之外,在农村还广泛举办培训班,利用冬季和农闲对青年农民进行系统培训,同时办有农民继续教育班,向成年农民传授新的科技知识。
美国大约有5万多个农民俱乐部,帮助农村青年学习各种专业技术,提高经营管理能力。
据统计,25岁以上的美国农民中,有17%的人完成了高等教育,农民平均受教育年限是10~15年。
在农业科技人才的教育和引进上,美国也有其独特而成功的做法,如对农业教育投资的增加;打造开放的文化氛围;用充足的财力支持独立研究;给予农业科研人员高于欧洲同行的薪水;置备世界上最好的研究设施;科技人员个人的升迁由其取得的成就来决定等等。
这些优惠的举措吸引了包括欧洲在内的外国科技人才,并会对包括留学生在内的高科技人才产生强烈的吸引力。
荷兰政府每年用于发展农业教育的经费达8亿荷兰盾以上,其中的51%用于初级农业教育。
提高农民接受新技术的能力是荷兰农业教育的显著特点,也是荷兰农业高新技术能广泛应用的基础。
荷兰农民多数具有大学本科以上学历,有的还是双学位或硕士、博士,不仅熟悉和掌握现代种养殖技术及农畜产品加工技术,而且会使用甚至会修理各种农机农具和自控设备,及时收集和了解有关的农业信息。
基于农业经济对人才发展的需求,荷兰农业人才培养与农民教育培训已经形成了十分完善的体系,由初等农业职业教育、中等农业教育、高等农业教育3个正规教育层次组成。
此外,还包括各种农业成人教育和技术培训作补充。
农民职业培训和农业技术推广不但有效地提高了农业劳动生产率,而且为部分农民离开农业、进入其他产业就业打好了扎实的基础。
可以说,通过发展农业科技教育向农民投资,是国家对农业最有效的支持。
荷兰农业人才培育和开发的成功为荷兰现代农业的巨大成功奠定了基石,它与发达的市场机制、适度的经营规模和灵活的生产方式一道成为荷兰农业制胜的法宝。
20世纪80年代末,以色列已经建立了高度发达的全民教育体系,形成了一个学习性社会。
以色列以法律的形式规定教育,/义务教育法0规定5~16岁的孩子必须接受免费义务教育,并且一直到18岁均为免费教育,此外,还有/国家教育法0、/高等教育委员会0、/学校督导法0、/特殊教育法0等对教育做了规定。
而以色列对教育的投资比较高,一直保持在9%~12%,政府对小学生的花费为3938美元/(人#年),大学生的花费为11036美元/(人#年),均高于其他发达国家。
以色列成立了专门的农业教育培训机构。
在建国初期,受教育水平最高的是农民,他们大都受到高中以上的教育,甚至大学或专科。
现今以色列农民中大学以上文化程度占到47%,其他至少是高中文化程度。
3发达国家的农业科技发展政策与措施3.1重视发展农业高新技术从20世纪80年代起,美国政府就制定了把高新技术在农业中的应用作为农业发展潜在力量的科技发展政策,并把农业生物技术、农业信息技术作为21世纪高新技术运用于农业的两大关键技术。
目前,美国对生物技术产业的扶持在政策层面上形成多个层次。
一是成立了专门的组织领导机构;二是制定了一系列保护和鼓励生物技术发展的政策和法律;三是建立多种融资渠道实现对生物技术产业的扶持。
荷兰重视农业科技创新。
一是通过信贷政策和补贴政策,鼓励重点发展的领域和产业/快步增长0,出口创汇。
二是积极参加欧盟事务,1995年3月/申根协议0的签定使荷兰农业能够高效、持续发展。
三是在有效保护农业知识产权的基础上,进一步加强对农业高新技术和信息网络技术的投入。
四是帮助企业组织宣传,扩大国际交流合作。
以色列政府努力为高科技发展创造条件。
政府大力支持研究与开发,给投资者和创业家提供多种优惠,包括优厚的投资津贴、政府贷款保证、免除税额和高风险企业创业基金等等。
与美国相似,以色列对生物技术的投资与运用也十分重视,根据以色列科学部资料表明,2000年以色列对生物技术产业的投资大约为4.3亿美元,到2003年大约达9.8亿美元,增长了1倍多。
同时,以色列政府采取一些措施设立和吸引风险投资基金。
自从1992年以来,以色列在生物技术和医疗领域吸引了近50多家风险投资基金。
