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现代西方民主制度存在着缺陷(精)
现代西方民主制度存在着缺陷(精)
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但只要成本分散而收益集中的无效率提案得以顺利通过,使官 僚机构预算的扩大不管合适与否都可借这一机会获得批准。
第四,选民的财政幻觉帮助了官僚机构的增长。投票人
总是低估税收带给自己的负担,高估官僚机wenku.baidu.com生产增加带来
的好处。税收结构越隐蔽、越间接,税源与支出项目越多,
就越易于产生财政幻觉。 第五,投票过程存有缺陷,方便了无效议案的通过。在 投票中,一般选民投票积极性较低,而有强烈扩张动机的政 治家与官僚投票率很高,对决策结果的影响也大。
官僚机构的扩张首先应区分必要的扩张与过度的扩张两
种情况,前者有效率,后者无效率。过度的扩张又要区分相 对于产出而言的扩张过快与相对于需求而言的扩张过快,前
者意味着X低效率,后者意昧着配置无效率。
现代西方民主制度存在着缺陷,方便了扩大官僚机构的动 机的实现:
第一,在进行财政决策时,支出决策与税收决策是分开进
行的,在议会中,它们分属不同的委员会讨论表决,预算资金 与支出就容易有扩大的倾向。 第二,预算决策是分散的,各项预算提案单独讨论表决, 这就注意不到总预算的适度。
第三,过半数的决策规则总可以使得即使收益小于成本、
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