上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳

上海市总工会关于对劳模管理服务工作和2011年度劳模“三金”发放情况进行专项督查的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2012.12.11•【字号】沪工办发[2012]46号•【施行日期】2012.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文上海市总工会关于对劳模管理服务工作和2011年度劳模“三金”发放情况进行专项督查的通知（沪工办发〔2012〕46号）各区县局（产业）工会：为深入贯彻落实《上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳动模范工作意见的通知》（沪府发〔2011〕62号）和《上海市总工会关于进一步加强本市劳模管理服务工作的意见》（沪工总经〔2011〕232号）文件精神，加强本市劳模管理服务工作，切实把党和政府对劳模的关怀落到实处，市总工会决定，对劳模管理服务工作进行专项督查。

具体通知如下：一、督查内容1、建立健全劳模管理服务“五项制度”情况；2、本市全国劳模、市劳模2011年度“三金”发放情况；3、市劳模体检工作落实情况。

二、督查形式1、区县局（产业）工会自查。

各区县局（产业）工会要对本地区、本系统、本单位劳模管理服务工作，特别是2011年度劳模“三金”发放情况和市劳模体检工作落实情况进行一次全面自查，总结经验、查摆问题，采取措施、整改提高，健全制度、完善管理。

2、市总工会抽查。

市总工会将组织力量对各区县局（产业）工会和基层工会开展劳模管理服务工作、2011年度劳模“三金”发放情况、以及市劳模体检工作情况进行抽查。

3、专项审计。

市总工会将对各区县局（产业）工会2011年度劳模“三金”发放情况进行专项审计。

三、工作要求1、各级工会要积极争取党政的重视、关心和支持，结合实际，不断提高劳模管理服务工作的制度化、规范化水平，使“尊重劳模、关心劳模、爱护劳模”落到实处。

2、各级工会要以本次专项督查为契机，认真总结劳模管理服务工作中的成功经验，不断巩固提高，努力形成长效机制。

上海市总工会关于进一步做好本市困难职工家庭收支调查的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2011.08.05•【字号】沪工总保[2011]156号•【施行日期】2011.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文上海市总工会关于进一步做好本市困难职工家庭收支调查的通知（沪工总保〔2011〕156号）各区县总工会、职工物价监督分站：从1987年以来，市总工会、市职工物价监督总站通过开展困难职工家庭收支调查（以下简称“家计调查”），真实反映本市困难职工家庭的收入和生活状况，协助党和政府共同做好困难职工家庭的帮扶工作，发挥了积极的作用。

为更全面地反映困难职工家庭的实际生活状况，更有效地为物价宏观调控建言献策，在原家计调查的基础上，市总工会决定调整完善本市困难职工家计调查范围，进一步做好本市困难职工家计调查，有关要求通知如下：一、家计调查的范围浦东、徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、静安、宝山、闵行等区列入市总困难职工家计调查范围；嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明等区县总工会可根据本区县的实际情况开展困难职工家计调查。

二、家计调查的具体工作1、确定家计调查联络员。

列入市总家计调查范围的区总工会挑选1名工会工作者担任家计调查联络员（以下简称“联络员”），要求身体健康、年龄在63周岁以下、熟悉本区困难职工家庭情况、掌握计算机基本操作，并填写《上海工会困难职工家计调查联络员登记表》（见附件1）；2、确定家计调查记帐户。

列入市总家计调查范围的区总工会在全总帮扶系统困难职工数据库中选取家计调查记帐户（以下简称“记帐户”）10户。

要求记帐户上海户籍、居住在本区、享受低保和低收入（家庭人均收入介于低保标准的1至1.5倍之间）职工家庭各5户，并填写《调查户基本情况登记表》（见附件2）；3、按工作流程开展家计调查。

记帐户每日如实记录《职工家庭收支日记帐》（见附件3），联络员每月28日到记帐户家庭收取当月《职工家庭收支日记帐》并进行审核和编码，次月5日将《职工家庭收支日记帐》报市职工物价监督总站。

上海市总工会关于进一步加强本市职工(代表)大会制度建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会关于进一步加强本市职工（代表）大会制度建设的若干意见（沪工总基[2000]107号）为进一步贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和上海市委批转的市总工会党组《关于在深化企业改革中进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的若干意见》的精神，在建立社会主义市场经济体制，推进现代企业制度过程中，坚持和完善职工（代表）大会制度，提出如下意见：一、充分认识职工（代表）大会制度的重要性职工（代表）大会制度是我国企事业民主管理的基本形式，是体现工人阶级国家主人翁地位，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要载体，是职工行使民主决策、民主管理、民主监督权力的机构，是基层民主政治建设的重要组成部分。

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“搞好国有企业的改革和发展，必须切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。

坚决维护职工的经济利益，保障职工的民主权利”，“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行民主评议企业领导人和厂务公开”，对职工民主管理提出了更加明确的要求。

长期以来，企事业单位职工（代表）大会制度以参与重大决策，维护职工合法权益和监督领导干部为基本任务，在调动职工积极性，维护企业公正和稳定，密切干群关系等方面发挥了重要作用。

改革开放以来的实践更证明，凡是坚持和完善职工（代表）大会制度，职工民主管理权利和经济权益得到维护和落实的企事业，职工的积极性就得到调动，改革就比较顺利，效果也比较好。

上海市嘉定区人民政府关于本区行政规范性文件清理
结果的公告
文章属性
•【制定机关】上海市嘉定区人民政府及其他机构
•【公布日期】2011.07.11
•【字号】嘉府发[2011]40号
•【施行日期】2011.07.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
上海市嘉定区人民政府关于本区行政规范性文件清理结果的
公告
（嘉府发〔2011〕40号）
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（市政府第26号令）及《上海市人民政府办公厅关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》（沪府办发〔2010〕23号）的有关规定，经嘉定区人民政府第78次区长办公会议审议通过，对《上海市嘉定区人民政府关于加快个体私营经济的若干意见》等87件行政规范性文件从2011年7月1日起予以废止，对《上海市嘉定区人民政府关于加快培育各类市场的意见》等80件行政规范性文件从2011年7月1日予以宣布失效，对《上海市嘉定区人民政府关于实施〈嘉定区贯彻《上海市国防教育条例》的实施细则〉的通知》等50件行政规范性文件予以保留、继续实施。

特此公告。

附件：1、废止的87件行政规范性文件
2、宣布失效的80件行政规范性文件
3、继续有效的50件行政规范性文件
上海市嘉定区人民政府
二○一一年七月十一日附件1：
附件2：
附件3：。

上海市总工会关于进一步做好维护进城务工人员合法权益工作的意见文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2004.02.18•【字号】沪工总组[2004]29号•【施行日期】2004.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文上海市总工会关于进一步做好维护进城务工人员合法权益工作的意见（沪工总组〔2004〕29号）各区、县、局（产业）工会：近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步发展和完善，经济结构和产业结构的进一步调整，农村城镇化和城市工业化、现代化步伐的加快，本市和外省市农村富余劳动力进城务工（以下简称“进城务工人员”）日益增多。

进城务工人员已经成为推动本市经济和各项社会事业发展的一支重要力量。

为全面落实中央和市委的要求，贯彻全总“组织起来，切实维权”的精神，进一步做好维护广大进城务工人员合法权益的工作，现就有关问题提出如下意见：一、统一思想，提高认识，进一步明确做好维护广大进城务工人员合法权益工作的重要性和紧迫性农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是我国工业化和现代化进程中一种必然趋势，是深化农村改革，完善社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会目标的必由之路。

进城务工人员是新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者，已经和正在成为我国职工队伍中新的成员和重要组成部分。

多年来，广大进城务工人员积极投身于上海的经济建设，为上海经济快速发展和城市面貌巨大变化作出了重大贡献。

各级工会组织紧紧围绕党的中心工作和政府工作大局，认真履行维护职工合法权益的基本职责，主动维护进城务工人员的合法权益，取得了一定的成效。

但是，在一些企业中，侵害进城务工人员合法权益的现象仍时有发生。

进城务工人员的合法权益得不到有效维护，不仅不利于调动他们的积极性和创造性，甚至还会产生严重的社会问题。

因此，各级工会组织一定要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，维护工人阶级队伍和工会组织团结统一的高度，从保持上海安定团结的良好政治局面和经济社会的繁荣稳定，为上海新一轮发展创造良好环境的高度，充分认识维护广大进城务工人员合法权益的重要性和紧迫性。

上海市人民政府关于批转市劳动局关于本市企业1995年年底前全面实行劳动合同制的若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】1995.01.23•【字号】沪府发[1995]26号•【施行日期】1995.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文上海市人民政府关于批转市劳动局关于本市企业1995年年底前全面实行劳动合同制的若干意见的通知（沪府发[1995]26号）各区、县人民政府，各委、办、局：现将市劳动局《关于本市企业1995年年底前全面实行劳动合同制的若干意见》批转给你们，请认真按照执行。

附件：上海市劳动局关于本市企业1995年年底前全面实行劳动合同制的若干意见根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》（劳部发[1994]360号）有关广东、海南、福建、上海等省市应在1995年全面实行劳动合同制的要求，现就本市企业全面实行劳动合同制提出如下意见：一、1995年年底以前，本市行政区域内的企业均应依据《劳动法》、《上海市劳动合同规定》等有关法律、法规、规章，遵循平等自愿和协商一致的原则，以书面形式与劳动者签订劳动合同，确立劳动关系，明确双方的权利和义务。

二、企业应提前一周将合同文本送交劳动者本人，让劳动者有充分的时间了解合同的内容，同时为劳动者咨询有关政策提供方便。

企业和劳动者订立合同时，应充分磋商；合同订立后，双方当事人都应切实履行合同约定的义务，维护各自的合法权益。

三、在固定工制度向劳动合同制转轨的过程中，企业应保留与下列人员的劳动关系：（一）患有职业病或因工负伤并经劳动鉴定委员会鉴定为丧失劳动能力的劳动者；（二）经司法鉴定为无行为能力或限制行为能力的劳动者；（三）依法或依照有关政策应保留劳动关系的其他人员。

企业在保留劳动者的劳动关系期间，应按有关法律、法规、规章给予其应有的待遇。

劳动者在此期间也应遵守有关法律、法规、规章的规定。

退休人员管理办法1、退休干部管理办法一、退休干部的日常管理1、退休干部身份的认定,按集团有关规定，为原四大集团认定，且直接管理并经集团人力资源部确认的人员。

2、退休部是退休干部日常管理部门，应有专人负责退休干部的日常管理工作，要经常听取和反映退休干部的意见和要求，不断改进工作,提高服务水平。

3、退休干部管理工作的内容包括,组织政治学习，参观考察等活动，一般应采取退休干部喜闻乐见和自我教育的形式,以不断提高退休干部政治思想觉悟，正确认识和跟上时代发展。

同时要支持和引导退休干部参与社区建设和公益事业，做到老有所为。

4、退休部要根据退休干部人数变化,按时申报年度各项经费预算,并按预算金额合理使用，保证各项活动的开展.二、退休党委的工作1、2005年6月30日以前退休的，符合前述条件的党员退休干部，可以将党的组织关系转入退休党委,并按党章规定编入支部，参加组织生活,按时交纳党费.2005年6月30日以后退休的党员干部的组织关系，直接转入居住地社区。

由于身体、工作、和居住地过远等原因而不能参加组织生活及80岁以上高龄的退休党员，在本人自愿的基础上,将党的组织关系转入居住地社区。

2、退休党委的领导成员由中心或退休部的成员兼任.退休党委要抓好退休党支部的组织建设，通过民主程序，推荐和选举75周岁以下，身体较好，热心负责的退休干部担任党支部的领导工作。

要健全党支部的组织生活，一般每三个月组织一次学习或其它活动。

3、为保证退休党员组织生活质量，退休党委要制定年度工作计划及阶段性详细实施方案，并每年做好总结汇报工作。

三、退休党支部的工作1、退休干部党支部委员会经民主选举产生，任期三~四年，党支部一般设委员三名，其中书记一名；另由退休党委推荐一名在职党员任副书记。

2、退休党支部根据退休党委年度工作计划，依靠全体党员，开展各项支部活动.3、退休党支部要与党员建立联系网络，及时了解他们的身体状况和学习思想状况及家庭情况等。

上海市总工会关于完善实事项目进一步做好女职工“关爱行动”的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2011.05.03•【字号】沪工总女[2011]88号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市总工会关于完善实事项目进一步做好女职工“关爱行动”的通知（沪工总女〔2011〕88号）各区县局（产业）工会、女职工委员会：为贯彻落实《中华全国总工会办公厅关于启动实施女职工“关爱行动”的通知》精神，加大对困难女职工的帮扶力度，为不同群体女职工做好实事服务工作，现将具体要求通知如下：一、重视做好女职工“关爱行动”工作困难女职工是困难职工中的特殊群体，做好对困难女职工及其子女的帮扶，对于稳定职工队伍、构建和谐社会具有重要意义。

从2011年起全国总工会统一将3月定为女职工“关爱行动”月，各级工会、女职工委员会要加强领导、集中力量、精心组织实施女职工“关爱行动”，要将“关爱行动”与“送温暖”、“金秋助学”、“农民工援助行动”等工会帮扶项目相结合，将行动月与日常帮扶、实事服务工作相结合，积极打造帮扶工作、实事服务工作品牌，体现党和政府的关怀、工会和女职工组织的温暖。

上海市总工会建立由汪兰洁副主席任组长，侯继军副主席、夏惠珍副巡视员任副组长，女职工部、保障工作部、财务部等部门领导为小组成员的领导小组，负责“关爱行动”的组织实施和有关工作协调。

二、以实事项目落实女职工“关爱行动”1、深化单亲困难女职工“双结对”工作各级工会女职工组织、市五一巾帼奖集体要与本系统、本单位单亲困难女职工结对，除物质帮扶外，要在子女学习、精神支持等方面帮助她们解决困难。

市总工会将安排部分全国总工会女职工“关爱行动”资金对区县局（产业）工会女职工委员会、市五一巾帼奖集体结对的单亲困难女职工每年提供1000元/人的帮扶金，每年“三八”进行慰问、帮扶。

基层工会女职工组织要通过工会帮困基金、一日捐等途径给予单亲困难女职工特殊关爱。

上海市总工会关于进一步加强上海工会援助服务体系建设推动工会帮扶工作常态化、长效化的实施意见【法规类别】工会【发文字号】沪工总保[2012]163号【发布部门】上海市总工会【发布日期】2012.06.26【实施日期】2012.06.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市总工会关于进一步加强上海工会援助服务体系建设推动工会帮扶工作常态化、长效化的实施意见（沪工总保〔2012〕163号）各区县局（产业）工会：工会帮扶工作是社会公共服务体系的重要组成部分，是实行国家帮扶制度、推动保障和改善民生的重要举措，是工会参与社会管理、协助党政做好新形势下职工群众工作、促进构建和谐劳动关系的重要途径。

“十二五”时期，随着经济发展方式转变和社会结构转型的加快推进，职工需求日趋多样化，对公共服务的需求全面持续增长，共享经济社会发展成果的期待更加强烈。

为贯彻落实中央领导同志重要指示精神，充分发挥工会组织在参与社会管理、构建和谐社会中的重要作用，迫切需要在现有工会援助服务工作项目、工作方法的基础上进行整合创新，努力构建救助、维权、服务“三位一体”的工作格局。

现结合本市实际，就进一步加强上海工会援助服务体系建设，推动工会帮扶工作常态化、长效化提出如下实施意见：一、工会援助服务体系建设的目标任务在现有各区（县）工会职工援助服务中心、分中心基础上，建立完善由市总工会职工援助服务中心，各区（县）总工会职工援助服务中心，区县所属街道（乡镇）工会职工援助服务分中心、工业园区（开发区）工会职工援助服务分中心和区域内企事业单位工会构成的覆盖地区的工会援助服务体系；建立完善由局（产业、集团）工会和下属企业工会构成的覆盖产业的工会援助服务体系。

积极推进信息化建设，建立“12351职工援助服务网”（以下简称“12351网”，网址：）、“12351职工援助服务热线”（以下简称“12351热线”），开发上海工会职工援助服务体系综合管理软件等援助服务工作平台，不断拓宽联系职工群众的渠道，提高工会援助服务工作的针对性、有效性。

上海市总工会关于进一步深化上海工会帮困送温暖工作的实施意见【法规类别】工会【发文字号】沪工总保[2011]264号【发布部门】上海市总工会【发布日期】2011.12.21【实施日期】2011.12.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市总工会关于进一步深化上海工会帮困送温暖工作的实施意见（沪工总保〔2011〕264号）各区县局（产业）工会：工会帮困送温暖工作是工会组织维护职工劳动经济权益、促进社会和谐稳定的客观需要，是工会组织竭诚服务职工群众、增强工会组织吸引力和凝聚力的重要举措，也是工会组织推动完善社会保障体系、参与社会管理和公共服务的重要途径。

为进一步深化本市工会组织帮困送温暖工作，完善服务手段，创新服务方式，提高服务效能，不断推动工作的常态化、长效化，现结合本市实际，提出如下实施意见：一、深化帮困送温暖工作的目标任务紧紧围绕上海工会职工援助服务体系建设，在总结以往帮困送温暖工作有效做法和工作项目基础上，不断完善和创新，进一步依托市、区县、街道（乡镇）三级职工援助服务中心，不断健全应急帮扶与日常帮扶相结合、困难帮扶与维权服务相结合、继承传统与发展创新相结合、工会帮扶与社会化帮扶相结合的工作机制，普遍建立以工会自筹、职工捐助和各类组织募捐为筹资渠道的各级职工帮困送温暖基金，充分发挥工会组织的特点和优势，持续、深入开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等工会帮困送温暖品牌活动，推动形成“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的工作格局，实现对困难职工帮扶的“全覆盖、不遗漏”，使帮困送温暖工作成为工会组织参与上海社会管理的重要渠道和途径，成为党政满意、职工信任、社会认可的民心工程。

二、帮困送温暖工作应重点关注的帮扶对象工会组织帮困送温暖工作应重点关注的帮扶对象包括：1、家庭人均收入低于当年度本市城镇居民最低生活保障线（2011年本市城镇居民最低生活保障标准为每人每月505元），经过政府救助后家庭生活仍然困难的职工；2、家庭人均收入虽略高于本市城镇居民最低生活保障线，但由于本人或家属患病、子女上学等原因，不能维持家庭基本生活的“低保”边缘职工；3、因本人或家属大病造成的一定时期家庭生活特别困难的职工；4、因灾害或重大意外事故造成的一定时期家庭生活特别困难的职工；5、因企业转改制、关闭等原因下岗、失业，短时期内不能重新上岗或就业的困难职工；6、因本人患病、子女求学等导致家庭生活困难的单亲家庭职工、残疾职工等特殊困难职工；7、生活特别困难的全国、本市在职劳模和退休老劳模；8、有各种困难的外来务工人员；9、本市对口援建地区的困难职工等。

上海市人民政府办公厅转发市民政局等五部门关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2003.12.22•【字号】沪府办发[2003]55号•【施行日期】2003.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文上海市人民政府办公厅转发市民政局等五部门关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作意见的通知（沪府办发[2003]55号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市民政局、市劳动保障局、市医保局、市总工会、市残联《关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

市委八届四次全会和市政府第一次全体会议要求各级领导干部关心和重视群众利益，认真做好元旦、春节期间的救助帮困送温暖工作。

各级政府和部门要切实按照中央和市委、市政府的要求，以高度的政治责任感，实实在在地为群众排忧解难，千方百计地做好困难群众的救助帮困工作。

各区县政府和有关部门要加强统筹，搞好信息沟通，整合帮困资源，积极探索创新，不断完善机制。

市、区民政部门要加强组织协调，做好指导、监督，按照“条块结合、以块为主”的原则，把各项措施落实到位，尽快形成帮困工作新高潮，推动救助帮困送温暖工作有效地开展。

二00三年十二月二十二日关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作的意见为切实安排好当前本市困难群众的生活，进一步完善“组织在政府、支撑在社会、工作在基层、落实在社区”的救助帮困工作机制，现提出如下意见：一、切实摸清各类困难群众的生活情况今年入冬以来，本市各地区、部门和单位为解决群众生产生活困难做了大量细致的工作，救助帮困工作取得了一定的效果。

但是，目前部分群众生活中还有不少实际困难需要解决，救助帮困工作还需要进一步加强。

各区县、各部门要在统一对这项工作认识的基础上，认真组织力量对困难群众的情况进行全面细致的分析，提出分类帮困的针对性办法，积极主动地帮助困难群众排忧解难，切实关心好困难群众的生活，把党和政府的关怀送到千家万户。

上海市总工会关于进一步加强本市劳模管理服务工作的意见各区县局（产业）工会：根据《上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳动模范工作意见的通知》（沪府发【2011】62号，以下简称《通知》）精神，为进一步加强本市劳模管理服务工作，现提出意见如下：一、统一思想，进一步增强新形势下做好劳模工作的责任感使命感劳动模范是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模，是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表。

劳模工作是党和政府的重要工作，做好劳模工作，有利于体现党和政府对劳模的关心，有利于在全社会倡导尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚，也有利于工会组织发挥优势、体现作为、扩大影响。

各级工会要站在全局的高度，充分认识新形势下做好劳模工作的重要性，充分认识本市全面贯彻《通知》精神，实施劳模“3+1”制度对工会加强和改进劳模工作提出的新要求，进一步增强工作的责任感、使命感，切实把劳模工作放在工会全局中的重要位置，认真研究部署，狠抓工作落实，不断提高劳模工作水平。

二、完善机制，进一步加大劳模管理服务工作力度各级工会要认真贯彻落实《通知》精神，分析研究新形势下劳模工作中遇到的新情况、新问题，建立健全劳模管理服务工作的体制机制，加大工作力度，建立和完善劳模工作的“五项机制”，实现劳模管理服务工作的制度化、规范化、程序化。

1、劳模关心慰问机制。

要坚持走访慰问劳模制度，做到重大节日必访、突发困难必访、思想波动必访、生病住院必访等“四个必访”；实行春节慰问制度，每年春节前召开劳模春节茶话会、座谈会，向全体劳模寄送春节贺卡，发放劳模春节慰问金；实行劳模抚恤慰问制度，凡劳模身故，所在单位工会应及时上门慰问并按规定向其家属发放抚恤慰问金。

2、劳模生活保障机制。

实行低收入劳模帮扶制度，根据全总规定和市政府《通知》精神，对低收入全国劳模和市劳模按相关标准发放低收入生活补助金，对低收入劳模实行“托底”保障；完善劳模疗休养制度，各级工会要关心劳模身心健康，每年制定劳模疗休养计划，安排专项经费预算，组织劳模开展疗休养活动，一般每1-2年安排一次在职劳模疗休养，同时，要关心和组织退休劳模开展疗休养，充分发挥本市全国和市劳模疗休养基地的作用；要建立和健全劳模体检制度，实行劳模健康管理，做到定期、定点、定额和一条龙服务，组织在职劳模每年开展一次体检、退休劳模每两年体检一次，体检原则上安排在本市劳模体检基地——上海市工人疗养院，并由市工人疗养院对劳模体检信息进行跟踪，建立健康档案，实行健康管理，做到劳模体检“一条龙”服务，体检标准可参照全国劳模标准；要落实劳模基本社会保障，加强与政府部门的协调，督促有关方面按规定落实解决劳模中农民工的户籍问题、转制和破产企业劳模社保问题、以及关心帮助符合条件的劳模申办保障性住房等各项涉及劳模基本社会保障的问题，保障劳模的合法权益。

上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳动模范工作意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2011.09.28•【字号】沪府发[2011]62号•【施行日期】2011.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动法其他规定正文上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳动模范工作意见的通知（沪府发〔2011〕62号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市总工会、市人力资源社会保障局、市财政局《关于进一步做好关心上海市劳动模范工作的意见》，现转发给你们，请按照执行。

劳动模范是工人阶级和劳动群众的杰出代表，是各条战线的楷模。

长期以来，上海市劳动模范在本市经济建设和社会发展中作出了重要贡献，受到了全社会的尊重。

各区县政府和各部门要按照市委、市政府的要求，继续关心劳动模范的工作、学习和生活，进一步形成关爱劳模、学习劳模、争当劳模的良好风尚。

上海市人民政府二○一一年九月二十八日关于进一步做好关心上海市劳动模范工作的意见长期以来，市委、市政府高度重视劳动模范（以下简称“劳模”）工作，关心劳模生活，并陆续制订出台了一系列相关政策。

2004年8月，市政府批转了市总工会等五部门《关于提高上海市退休劳动模范待遇的意见》（沪府发〔2004〕27号）。

2007年2月，原市劳动保障局、市总工会、市财政局联合发出《关于对本市企业退休的市级以上劳模“专加”养老金的通知》（沪劳保养发〔2007〕8号）。

这些，对切实提高上海市劳模待遇，解决劳模实际困难起到了重要作用。

为更好体现党和政府以及全社会对劳模的关爱，参照全国劳模“三金”政策，结合实际，现就进一步做好关心市劳模工作提出如下意见：一、提高市劳模特殊困难帮扶金标准市劳模特殊困难帮扶金是用于帮助因疾病、意外灾害和由于其他特殊原因造成生活困难的本市户籍退休市劳模的专项帮扶资金。

2004年，市总工会、市财政局、市民政局联合印发《上海市退休劳模特殊困难帮扶资金管理办法（试行）》（沪工总经〔2004〕220号），并从当年起发放此项资金。

上海市总工会办公室关于认真做好本市劳模日常管理工作情况调查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会办公室关于认真做好本市劳模日常管理工作情况调查的通知（沪工办发〔2006〕28号）各区县局（产业）工会及有关单位：劳动模范是民族的精英、国家的栋梁、社会的楷模，是党和人民给予工人阶级和广大劳动群众中优秀分子的最高赞誉。

市委、市政府、市总工会领导非常重视本市的劳模管理工作。

为了进一步加强劳模日常管理工作，更好地探索和形成本市劳模“二级管理（市、区县局）、三级网络（市、区县局、街道乡镇）、四级服务（市、区县局、街道乡镇、企业单位）”的工作格局和运行机制，在突出重点、建立制度、加强规范、完善机制上下功夫。

现就本市劳模日常管理工作进行专题情况调查的有关要求通知如下：一、各区县局（产业）工会要以高度的责任心，重视抓好本次调查工作，并指定专人负责，按照要求填写相关信息；二、要认真总结近年来本地区、本系统劳模工作的特点、特色、主要经验和做法；三、就当前和今后一个时期加强本市劳模管理工作，以及构建和完善“两级管理、三级网络、四级服务”的工作格局，提出意见或建议；四、请按附表要求填写调查表并于7月31日（星期一）之前将调查表（电子文本）报市总经济工作部。

联系人：***联系电话：63211939*4102附件：劳模日常管理工作情况调查表（略）二○○六年六月三十日——结束——。

上海市人民政府办公厅关于进一步做好本市离退休人员养老
金发放工作的通知
【法规类别】离休退休退职
【发文字号】沪府办发[1998]32号
【发布部门】上海市政府
【发布日期】1998.08.12
【实施日期】1998.08.12
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】本篇法规已被《上海市人民政府关于宣布＜上海市人民政府关于同意上海市公有房屋租赁管理办法（试行）的批复＞等213件文件失效的通知》（发布日期：2002年4月18日实施日期：2002年4月18日）宣布失效
上海市人民政府办公厅关于进一步做好本市离退休人员养老金发放工作的通知
（沪府办发[1998]32号1998年8月12日）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为进一步做好本市离退休人员的养老金发放工作，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定，根据国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神及劳动和社会保障部《关于做好企业离退休人员养老金发放工作的紧急通知》要求，现经市政府同意，特作如下通知：
一、按照本市现行养老保险结算方式的规定，社会保险部门、各单位要根据各自的责任，确保按时足额发放离退休人员的养老金。

（一）社会保险部门要加强对养老金发放工作的管理。

及时掌握所管单位的离退休人员养老金发放情况，对停发、减发养老金的单位实行动态管理，专题报告。

凡属下拨的养老金，要按时足额拨付。

上海市总工会关于进一步加强本市劳模管理服务工作的意见各区县局（产业）工会：根据《上海市人民政府批转市总工会等三部门关于进一步做好关心上海市劳动模范工作意见的通知》（沪府发【2011】62号，以下简称《通知》）精神，为进一步加强本市劳模管理服务工作，现提出意见如下：一、统一思想，进一步增强新形势下做好劳模工作的责任感使命感劳动模范是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模，是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表。

劳模工作是党和政府的重要工作，做好劳模工作，有利于体现党和政府对劳模的关心，有利于在全社会倡导尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚，也有利于工会组织发挥优势、体现作为、扩大影响。

各级工会要站在全局的高度，充分认识新形势下做好劳模工作的重要性，充分认识本市全面贯彻《通知》精神，实施劳模“3+1”制度对工会加强和改进劳模工作提出的新要求，进一步增强工作的责任感、使命感，切实把劳模工作放在工会全局中的重要位置，认真研究部署，狠抓工作落实，不断提高劳模工作水平。

二、完善机制，进一步加大劳模管理服务工作力度各级工会要认真贯彻落实《通知》精神，分析研究新形势下劳模工作中遇到的新情况、新问题，建立健全劳模管理服务工作的体制机制，加大工作力度，建立和完善劳模工作的“五项机制”，实现劳模管理服务工作的制度化、规范化、程序化。

1、劳模关心慰问机制。

要坚持走访慰问劳模制度，做到重大节日必访、突发困难必访、思想波动必访、生病住院必访等“四个必访”；实行春节慰问制度，每年春节前召开劳模春节茶话会、座谈会，向全体劳模寄送春节贺卡，发放劳模春节慰问金；实行劳模抚恤慰问制度，凡劳模身故，所在单位工会应及时上门慰问并按规定向其家属发放抚恤慰问金。

2、劳模生活保障机制。

实行低收入劳模帮扶制度，根据全总规定和市政府《通知》精神，对低收入全国劳模和市劳模按相关标准发放低收入生活补助金，对低收入劳模实行“托底”保障；完善劳模疗休养制度，各级工会要关心劳模身心健康，每年制定劳模疗休养计划，安排专项经费预算，组织劳模开展疗休养活动，一般每1-2年安排一次在职劳模疗休养，同时，要关心和组织退休劳模开展疗休养，充分发挥本市全国和市劳模疗休养基地的作用；要建立和健全劳模体检制度，实行劳模健康管理，做到定期、定点、定额和一条龙服务，组织在职劳模每年开展一次体检、退休劳模每两年体检一次，体检原则上安排在本市劳模体检基地——上海市工人疗养院，并由市工人疗养院对劳模体检信息进行跟踪，建立健康档案，实行健康管理，做到劳模体检“一条龙”服务，体检标准可参照全国劳模标准；要落实劳模基本社会保障，加强与政府部门的协调，督促有关方面按规定落实解决劳模中农民工的户籍问题、转制和破产企业劳模社保问题、以及关心帮助符合条件的劳模申办保障性住房等各项涉及劳模基本社会保障的问题，保障劳模的合法权益。

上海市人民政府批转市劳动局关于加强企业职工福利基金使用管理工作的请示的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】•【字号】沪府发[1981]107号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文上海市人民政府批转市劳动局关于加强企业职工福利基金使用管理工作的请示的通知（沪府发[1981]107号）市人民政府同意市劳动局《关于加强企业职工福利基金使用管理工作的请示》，现转发给你们，望按照执行。

我们会同市总工会以及部分工业、商业局，对企业职工福利基金的使用管理问题作了一些调查研究。

现将情况和意见报告如下：一一九七八年本市部分企业实行企业基金和企业利润留成办法以来，随着生产的发展，企业职工福利基金有了增加。

一九八○年全民企业提取的职工福利基金为四亿三千九百万元。

比一九七七年的二亿四千万元（按职工工资总额百分之十一提取福利基金加上财政补贴二千余万元）增加一亿九千九百万元，使许多企业在财力上有了逐步改善职工集体福利的条件。

几年来，有些企业新建、修建了职工食堂、浴室、托儿所、厕所，有些企业改善了职工的文体活动设施，有些企业办起了职工疗养所、营养食堂，也有些企业用福利基金建造了一些住房，改善了部分职工的居住条件。

这些，都体现了企业经营成果与职工切身利益的密切联系，进一步调动了广大职工的生产积极性。

各企业的工会组织配合行政在改善职工集体生活福利方面作了许多工作。

但是，当前在职工福利基金的使用管理上存在不少问题，主要是：（一）有些企业对福利基金缺乏统一管理和统筹安排，特别是一些老企业和小厂小店，职工的集体生活福利条件很差，没有很好地使用企业福利基金加以改善。

（二）有些企业的福利基金的使用范围比较乱。

一些不属于职工集体福利性质的费用，如共青团活动经费、消防人员奖金、三废罚款、企业管理费超支等，也在福利基金中支付。

（三）管理不善，浪费严重，突出的是医药费浪费很大。

全市企业职工一年的医药费支出高达一亿四千五百多万元，平均每人每年六十元左右，有的单位高达八、九十元。