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土地资源管理中的土地利用效率与效益分析土地是人类生存和发展的重要资源，其利用效率和效益对于国家经济和社会发展至关重要。
然而，在土地资源管理中，土地利用效率和效益的问题一直备受关注。
本文将从土地利用效率和效益两个方面进行分析，并探讨如何提高土地利用效率和效益。
一、土地利用效率分析土地利用效率是指在一定时间和空间范围内，通过科学、合理的方式利用土地资源所取得的经济、社会和环境效益的综合评价。
土地利用效率的高低直接关系到国家和地区的经济增长、资源节约和环境保护等方面。
1.1 农业土地利用效率农业是土地资源利用的重要领域，农业土地利用效率的提高对于粮食安全和农民收入增加具有重要意义。
然而，由于传统的农业生产方式存在着土地浪费、生产效率低下等问题，农业土地利用效率相对较低。
因此，推行节约型、高效益的农业生产方式，加强农业科技创新，提高农业生产效率，是提高农业土地利用效率的关键。
1.2 城市土地利用效率城市土地是有限的资源，如何合理利用城市土地，提高土地利用效率，是城市可持续发展的重要问题。
在城市规划中，要合理划定土地用途，控制城市扩张速度，提高土地利用率。
此外，加强城市基础设施建设，提高土地的综合利用效益，也是提高城市土地利用效率的重要途径。
1.3 工业土地利用效率工业是现代经济的重要组成部分，工业土地利用效率的提高对于促进工业发展和提高产业竞争力具有重要意义。
在工业用地规划中，要注重合理布局，提高土地利用率。
此外，加强工业技术创新，提高生产效率，降低资源消耗，也是提高工业土地利用效率的重要途径。
二、土地利用效益分析土地利用效益是指通过土地利用所获得的经济、社会和环境效益。
土地利用效益的高低直接关系到土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。
2.1 经济效益土地利用的经济效益主要体现在土地产出的增加和经济效益的提高。
例如，在农业领域，通过科技进步和农业生产方式的改进，可以提高农作物的产量和质量，增加农民的收入。
土地整理项目的效益综合分析及评价研究作者：董华斌来源：《科技资讯》 2014年第16期董华斌(湖南省第三测绘院湖南长沙 410007)摘要:土地整理的综合效益研究是土地整理工作中的重要组成部分,但我国在此方面的理论与实践研究还不是很完善。
针对这种现状,本文以湖南省宁乡县夏铎铺镇龙凤山村等三个村基本农田土地整理项目为例,运用层次分析法(AHP法)建立土地整理效益分析综合判断模型,对土地整理的综合效益进行研究分析,对土地整理的实践活动有一定的借鉴意义。
关键词:土地整理层次分析法综合效益中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)06(a)-0243-02土地整理是指在一定地域范围内,按照土地利用计划和土地利用总体规划的要求,采取一定的措施和手段,调整土地利用和社会经济管理,改善土地利用结构,科学规划,合理布局,综合开发利用,提高土地资源的利用率和产出率,增加可利用土地数量,确保经济、社会、环境三大效益的良性循环。
当前我国的土地整理活动以农地整理为主,农地整理是指对田、水、路、林、村的综合整治,增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境。
一个合理的农地整理项目应该能够最大的发挥其综合效益,即经济效益、社会效益和生态效益三效益最大化。
经济效益主要是指土地整理项目在经济上的合理性和对当地社会经济的贡献程度;社会效益旨在调查土地整理项目的实施对社会产生的影响及带来的效应;生态效益是指通过兴修水利等基础设施建设和对田、水、路、林、村等进行综合整治、改善生产生活条件、优化生态结构、改善生态环境所取得的效益。
土地整理中的此三项效益是一个相互联系相互制约的整体,而不能将其分割开来分析评价。
比如,排灌设施的建设在经济上可以提高土地的产出率,社会效益上可以方便农民生活,而在生态方面也能防止水土流失。
我国目前的土地整理尚处于初级阶段,大部分地区的土地整理目标仍停留在扩大耕地数量、实现耕地总量动态平衡的层面上,未进入以提高生态环境品质和农地质量为目标的阶段。
关于推进我县农村土地综合整治工作的几点建议第一篇：关于推进我县农村土地综合整治工作的几点建议关于推进我县农村土地综合整治工作的几点建议农村土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。
目前我县正深入实施“生态立县、特色兴县”的发展战略，走“产业高新、小县大城、生态发展”的发展道路。
处于社会经济高速发展的黄金期，同时也是各类矛盾凸显期，其中以用地供需矛盾尤为突出。
现阶段的我县农村土地综合整治工作将是新形势下缓解我县土地资源供需矛盾、加强耕地保护的有力举措，更是推进我县新型工业化，全面统筹城乡发展的关键所在。
然而现阶段我县农村土地综合整治工作正面临着拆旧建新的资金来源单一，工作保障机制滞后，农民意识薄弱，搬迁农户生活安置困难等突出问题。
笔者认为要解决面临的问题，切实推进农村土地综合工作，达到“政府得土地，农民得实惠、企业得效益、城镇得发展”的多赢效应，可以从以下几个方面入手：一、加强组织领导，强化基层实施县、乡镇政府成立由党政领导挂帅，农办、国土、财政、建设、交通、农业、水利、林业等相关部门负责人组成的工作领导小组，将该项工作纳入政府工作目标责任和年度政府耕地保护、新农村建设目标任务考核，严格落实奖惩制度。
加强对农村土地综合整治工作的组织协调，结合新农村建设、农村住房改造建设等工程统筹安排、协调推进从而构建“政府主导、国土搭台、部门联动、群众参与”的工作局面。
下移整治实施主体，强调明确乡镇、村为项目实施主体。
鼓励以村为单位作为项目实施申报单位，重点选择搬迁成本低、班子工作能力强、农民搬迁意愿强烈的村。
避免出现“代民作主”，“好心不能办好事”的情况发生，并注意维护农户的知情权、项目实施的监管权，以及明确土地的归属权。
浅谈土地整理的资源与经济效益评估方法土地整理是指通过调整土地利用结构，改善土地质量，提高土地的生产力和利用效率的一项综合性工程。
土地整理的资源与经济效益评估是对土地整理工程进行规划、设计和实施的重要依据，对于合理评估土地整理工程的效益，提高土地资源的利用效率具有重要意义。
在进行土地整理工程的资源与经济效益评估时，需要全面考虑土地资源的现状、规划和设计的合理性、工程实施的成本以及土地整理后的产出增加等因素，采用科学的方法进行评估。
1. 综合效益评价法综合效益评价法是对土地整理项目进行效益评估的一种常用方法。
综合效益评价法主要是通过对土地整理前后的资源利用效率、土地产出增加、经济效益等方面进行量化评估，对土地整理工程的总体效益进行综合评价。
综合效益评价法可以采用成本效益比法、内部收益率法、净现值法等进行评估，通过对土地整理工程的成本和收益进行定量分析，评估土地整理工程的投资回报情况，确定土地整理项目的可行性，为决策提供重要依据。
2. 比较分析法比较分析法是将土地整理前后的资源利用效率、土地产出增加、经济效益等进行对比分析，衡量土地整理工程的效益水平。
比较分析法主要是通过对同一地区、同一类型的土地整理工程进行前后效益的对比分析，评估土地整理工程的成效。
通过对比分析，可以发现土地整理工程的成本效益性，为土地整理项目的实施提供科学依据。
3. 专家评价法专家评价法是在土地整理项目实施过程中，邀请相关领域的专家进行评估，结合专家的意见和经验，对土地整理工程的效益进行评估。
专家评价法主要是通过专家讨论、专家调查、专家评分等方法，全面分析土地整理工程的资源、环境、经济等方面的效益，得出专家评价的结论，为土地整理项目的实施提供参考意见。
1. 应用案例在实际的土地整理项目中，可以将以上的评估方法进行灵活应用。
比如在某地区开展水稻田土地整理项目时，可以采用综合效益评价法，对土地整理前后的水稻产量、土地利用效率、经济效益等进行量化评估，确定土地整理项目的总体效益。
湖南省土地利用综合效益评价与建议
作者：赵焱
来源：《国土资源导刊》2011年第06期
摘要：本文以湖南省行政区域范围内的土地利用结构为基础，构建了土地利用经济效益评价的指标体系和计算模型，并根据效益评价结果，提出了土地利用建议。
关键词：土地利用，综合效益评价，科学配置土地资源
当前，湖南正处于“十二.五”建设的节点，大力推进“四化两型”战略，保护资源、保障发展面临前所未有的机遇与挑战，加强土地利用的效益评价，为科学配置土地资源利用提供依据，具有重要的现实意义。
1 土地利用现状简述
根据国家土地利用分类标准，到2005年末全省农用地1793.17万公顷，占土地总面积的84.64%；建设用地133.87万公顷，占土地总面积的6.32%；未利用土地191.51万公顷，占土地总面积的9.04%。
土地利用表现出以下特点：一是土地利用率高。
到2005年末，全省已开发利用土地1927.04万公顷，土地利用率为90.96%；二是地域差异明显。
耕地集中分布在湘北洞庭湖平原和湘中丘陵盆地区；林地主要分布在湘西、湘南山地和丘陵区；城镇建设用地和交通用地主要分布在湘东、湘北和湘中等经济较发达地区；未利用地集中分布在湘西和湘南地区。
三是土地利用类型多样。
山地占51.2%，丘岗地占29.3%，平原占13.1%，水面占6.4%，呈“七山一水两分田”格局。
四是城乡建设用地布局相对分散。
到2005年湖南省城镇化率37%，每万平方千米的城市数量仅为1.4个。
土地利用面临诸多难题。
一是保障经济发展和维护粮食安全压力大，特别是耕地保护难度加大。
随着工业化、城镇化的快速推进，加之退耕还林、还湖以及各种自然灾害的影响，导致耕地减少13.70万公顷，年均减少1.52万公顷，人地矛盾不断加剧；二是统筹土地利用任务艰巨。
由于各行各业对土地需求的刚性，客观上带来了非农建设与农业争地，农业内部林业、生态建设与种植业争地，城镇内部生产和生活争地等争地现象，形成各行业、各区域土地利用目标的多元化，统筹协调行业、区域土地利用的任务日益繁重；三是转变土地利用方式任重道远。
全省土地利用效率不高，利用方式粗放，存在闲置、空闲、批而未供土地现象，单位建设用地二三产业产仅为全国平均水平的78.52%。
集镇低效用地广泛分布，农村居民点人均用地
192.86平方米，布局分散，“空心村”较多。
节约集约用地任重道远；四是保护土地生态环境面临压力。
2 土地利用综合效益评价模型
土地利用的综合效益是生态效益、经济效益、社会效益的统一，是衡量土地利用优化的标准。
根据《土地利用效益的藕合模型及其应用》（梁红梅，刘卫东等），土地利用经济社会效益系统与生态环境效益系统都是非线性系统，具有藕合关系。
从而可以将土地利用社会经济效益( )与生态环境效益( )作为一个复合系统来考虑，该复合系统的演化方程可以表示为：
A，B为受自身与外界影响下土地利用经济社会效益子系统与生态环境效益子系统的演化状态。
在受自身与外界影响下，两子系统的演化速度为：
、分别为二子系统的演化速度，整个系统的演化速度V可以看作是与的函数，当两子系统协调时，整个系统也是协调发展的。
假定社会经济效益演化的速度是周期性的，土地利用生态环境效益演化速度受社会经济效益的影响也出现周期性。
在每个周期内，由于V的变化是与引起的，所以可以在两维平面(， )中分析V，以，为变量建立坐标系，则V的变化轨迹为坐标系中的一椭圆 (图1)。
由图1可知， V与夹角满足，则：
根据的变化，可以确定整个系统的演化状态，揭示土地利用社会经济效益与生态环境效益协调发展的耦合程度，亦即藕合度。
显然，在一个演化周期内，整个系统将经历低级共生(I)、协调发展(II)、极限发展(lV)、再生发展(III)4个阶段 (图1)。
当-900
当00
当900
当-1800
3 土地利用综合效益评价
3.1 指标体系及其权重的确定
土地利用效益指标体系主要由社会、经济和生态三方面指标组成，其中社会效益主要选择人口密度、城市化率、就业率等指标，经济效益主要选择第三产业占GDP、单位农用地农业产值比重、地均GDP等指标，环境效益主要选择污水排放达标率、单位耕地化肥施用量、单位耕地农药施用量等指标（见表1）。
考虑目标因素结构复杂程度，采用1995年到2008年统计年鉴中土地利用各指标数据，运用层次分析法确定指标权重，计算得到湖南省土地利用效益各评价指标权重结果（见表1）。
3.2土地利用综合效益计算结果
运用上述评价体系和模型，可以计算出湖南省1995-2008年各年土地利用效益的综合评价值。
从图1可知，1995年以来，湖南省土地利用社会经济效益综合评价值持续上升。
应用前述计算方法，可以得出湖南省1995年到2008年间的Va、Vb、tg和的值，从而可以清晰的了解湖南省土地利用社会经济效益与生态环境效益的藕合程度状况。
根据土地利用效益藕合关系，可以将湖南省土地利用分为二个阶段：
第一阶段(1995-1998年)：土地利用处于极限发展阶段，即经济社会效益处于增长阶段，而生态环境效益处于减少阶段。
此阶段就湖南省土地利用系统而言，生态环境虽然遭到破坏，但经济社会的发展给生态环境的治理创造了条件，经过管理和规划，生态环境得到了一定的治理。
从生态环境效益演化速度来看（Vb从-0.05648减小到-0.02264），生态环境遭受破坏的程度在逐渐减慢。
从藕合度a来看（a从134.260演化到111.170），说明经济社会效益与生态环境效益的藕合程度正在向彼此协调发展演化，此阶段整个土地利用系统有向协调发展阶段演化的趋势。
第二阶段(1999-2008)年: 湖南省土地利用处于协调发展阶段。
1999年湖南省土地利用效益藕合度达到86.010，这说明土地利用系统开始进入协调发展阶段。
但a接近00或900时，土地利用效益之间还不甚协调。
到2009年，土地土地利用效益藕合度达47.280，湖南省土地利用效益协调发展程度越来越好。
4 建议
4.1 统筹各业用地
坚持从保障粮食、经济、生态安全和社会稳定大局出发，严格保护耕地特别是基本农田。
按照区域发展、资源禀赋特点，统筹工业化、城镇化和农业现代化建设用地，优化土地利用结构，促进城乡、区域协调发展，实现土地利用、经济发展和生态保护的综合平衡。
4.2 转变土地利用方式
按照建设资源节约型社会的要求，以节约集约利用土地为核心，创新土地利用模式，积极拓展建设用地空间，切实转变土地利用方式，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变。
4.3 加强土地利用调控
实行差别化的区域土地利用政策，妥善处理各方面的突出矛盾，兼顾各种利益关系，实现土地利用综合效益的最大化。
环长株潭城市群（“3+5”）地区以新兴产业基地建设和经济园区建设为依托，重点布局新型工业化发展用地；湘南地区着力布局有利促进产业转移的建设用地；湘西地区优先布局促进生态、旅游等特色产业发展的用地。
保障以湖泊、河流、山地为主体的生态建设用地，加强湿地保护，构建生态安全的用地格局。
参考文献
[1]梁红梅，刘卫东等土地利用效益的藕合模型及其应用浙江大学学报
[2]林英彦 . 土地经济学通论台北：文笙书局
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