《社会保障学》平时作业1（1—3章）
（一）名词解释（每题4分，共16分）
1、社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。（P5）
2、社会保障体系：是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。（P78）
3、社会救助：是指国家和社会依据法律规定面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。（P82）
4、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解决劳动者的后顾之忧。（P83）
（二）简答题（每题8分，共40分）
1、社会保障的功能有哪些？（P12-17）
答：社会保障的功能有：①稳定功能；②调节功能；③促进功能；④互助功能；⑤其他功能。
2、社会保障具有哪些特征？（P17-22）
答：社会保障的特征：①公平性特征；②社会化特征；③福利性特征；④法制规范性特征；⑤多样性特征；
⑥刚性发展特征。
3、社会保障应该遵循哪些原则？（P23-27）
答：社会保障应该遵循原则：①公平原则；②与社会经济发展相适应原则；③责任分担原则；④普遍性和选择性原则；⑤其它原则。
4、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？（P50-52）
答：现代社会保障制度的发展基本规律：①立洗先行；②与社会经济发展相适应；③协调发展；④多样化发展。
5、中国现行社会保障体系包括哪些内容？（P79-80）
答：中国现行社会保障体系包括内容：
现代社会保障体系的内容非常广泛，可从不同角度进行划分。
第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括以下三类：（1）社会求助；（2）社会保险；（3）社会福利。
第二，对社会保障体系亦可作如下划分：（1）与社会生产相关联的保障制度；（2）普遍保障制度；（3）全民的福利性保障制度
（三）论述题（（每题15分，共30分）
1、如何评价中国的社会保障改革？
答：回顾中国社会保障改革的历程，既有巨大的成就，亦存在着不少失误。中国社会保障制度的改革选择的是渐进改革的方式。这种改革方式符合中国整个改革事业的要求，但不符合社会保障制度变革的国际惯例。因此有巨大成就也有不少失误。
成就：（1）国民的社会保障观点发生了巨大的变化，从单纯依赖政府与单位转化到责任分担；
（2）制度转型任务基本完成。即从计划经济时代形成的保障制度逐步转化成社会化板块结构式社会保障制度。
（3）新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。
失误：（1）价值取向上过分强调效率。
（2）改革观念上过分强调为国有企业改革配套
（3）改革方式上存在这统放不分。
（4）制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等。
2、中国适合采取哪种模式来发展自己的社会保障事业？
答：鉴于中国特殊的国情，城乡两极分化的严重程度。目前，我国主要是在保证城市社会保障稳步发展的同时积极发展农村地区的社会保障事业。其中，对于农民工的社会保障问题也越来越多的被关注。
在城市，要保障原有社会保障事业的稳定，同时鼓励社会力量参与到社会保障事业中来。鼓励有条件的地区和人员通过商业保险来弥补国家社会保障上的不足。
在农村，逐步建立新型农村医疗、养老等制度。鉴于我国农村社会保障事业前期积累几近于无，因此，
社会保障制度的普及只能从现在的年轻人开始普及，毕竟如果全部覆盖亏空太大。
最后，建立全国统筹的社会保险制度。众所周知，当前社保基金不能转移，已经严重的制约了社保的普及。然而，对于统筹的具体方式和方法，还有待进一步的研究考证，毕竟不同地区的经济社会发展不平衡是一个不争的事实。
（四）案例分析（共14分）
为了普及社会保障的知识，某高校社会保障专业的全体同学利用星期天举行了一次义务咨询、宣传活动。在这次社会时间活动中，张明同学先后接待了前来咨询的甲、乙、丙三人。张明同学分别回答了这三人要咨询的问题，但这三个人都感到不满意。请你运用所学的理论知识，并结合实际，回答甲、乙、丙三人要咨询的问题。这三人的问题如下：
甲说：他原是一家国有企业的职工，在企业优化组合的过程中被优化掉了，一年多了，一直想找一份新工作，但没有结果，现无任何收入来源。他问，目前该怎么办，可以从社会保障部门得到哪些帮助？
乙说：他在一家私人企业打工，在一次操作机床的过程中，被机床截断了一只手。然而，由于是乙本人操作不当所致，应该由乙自己负责。乙问，老板说得对吗？应该怎么办？
丙说：他们一家四口人，两位老人，上中学的孩子，只有他一人每月有300元的收入。他问，他能获得什么样的社会保障？
答：甲：可享受失业保险。①按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
②非因本人意愿中断就业的；③已办理失业登记，并有求职要求。
乙：老板的说法不正确，按照工伤认定规定，其在工作中受伤就属于工伤，企业有义务和责任履行其责任，如果老板不同意，可以向劳动部门申请工伤认定，由企业承担相应的责任。
丙：可以申请贫困家庭的教育补助。
《社会保障学》平时作业2（4—6章）
（一）名词解释（每题4分，共16分）
1、社会保障法：是指调整一个国家地或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。（P107）
2、社会保障管理体制：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P128）
3、社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制定的物质基础。（P137）
4、养老保险：作为社会保险的一个重要组成部分，其目标是增强劳动者抵御养老风险的能力，通过提供养老金或相关服务来消除劳动者对老年生活的担忧，使其不会因年老劳动能力或劳动机会的丧失生活陷入困难、绝望的境地。（P173）
（二）简答题（每题8分，共40分）
1、社会保障法有哪些主要形式？（P118-121）
答：所谓社会保障法的形式是指社会保障法律规范的表现形式，即有关社会保障规范性法律文件。主要形式：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规、自治条例和单行条例；⑤行政规章和地主规章；⑥法律解释；⑦条约与协定。
2、社会保障管理部门应当遵循哪些原则？（P130-132）
答：社会保障管理部门应当遵循的原则：①公开、公正与效率原则；②依法管理原则；③属地管理原则；
④与相关系统协调一致原则。
3、社会保障基金的来源渠道有哪些？（P146-151）
答：社会保障基金的来源渠道：①财政拨款；②征收社会保险缴费（税）；③发行彩票与募捐；④服务收费；
⑤基金营运收益；⑥其他渠道。
4、养老保险具有哪些特征？（P172-173）
答：养老保险具有特征：①普遍性；②重要性；③长期积累性；④复杂性。
5、养老保险的基本模式有哪些？（P179-180）
答：养老保险的基本模式有：①政府责任型；②责任分担型；③个负责型；④混合责任型
（三）论述题（（每题15分，共30分）
1、政府如何才能对社会保障基金投资进行有效监督？
答：政府作为社会保障的最终责任主体，是肩负管制社会保障基金运营职责的具体执行者。一方面，需要政府进行干预以弥补市场的不足；另一方面，政府的管制又应当是有限制的，它必须接受法律的约束，并在法律规定的范围内按照一定的程序行使自己的监控权力。
政府对社会保障基金投资进行的有效监管有：①根据社会保障法律及社会保障基金投资法律等，制定可供操作的完善的基金运营规则，它可以视为国家社会保障投资立法的延伸和具体化；②通过财务审查或投资审查来纠察基金运营中的失范行为。
2、试论中国养老保险制度存在的问题及对策。
答：问题：一、人口老龄化。在人口老龄化加剧的条件下，养老保险制度的运营与发展将不再是老年人的事情，进一步转化成整个社会的事情，这必然影响养老保险制度的未来发展。二、家庭保障功能减弱。随着社会的发展尢其是计划生育政策的推行，中国家庭的人口结构模式已经发生了巨大的变化，以小家庭或核心家庭为主。三、经济发展水平低与地区差距过大。尽管改革开放20年来我国的经济发展速度较快，但经济发展水平依然很低，而且伴有全国地区之间发展严重衡的现象。四、养老金保值增值难。如果其不能有效增值，人们宁愿将钱投入银行以获取更加安全的回报。在这种情况下，养老保险制度就难以取得长期持续的发展。
对策：1）合理定位基本养老保险制度的架构。2）合理确定基本养老保险制度的有效目标。3）合理选择基本养老保险制度的财务机制。政策上理顺管理体制，加强制度的有效性，划清历史责任与现实责任，探索基金管理﹑运营的有效途径。
（四）案例分析（共14分）
刘某是长沙市某机械厂职工，1997年，王某年满55周岁。他听人说，像他这种情况，可以办理内退。于是刘某与妻子一商量，觉得儿子大学已经毕业，家里也没有什么负担，本人年纪也大了，正好可以早点休息几年。便向单位领导申请办理了内退。2002年，刘某达到退休年龄，但劳动保障行政部门却无法给王某办理退休手续。原来这几年，单位一直没有为刘某缴纳养老保险费。刘某找到单位领导，领导说，他是内退人员，早就已经退休了，就不办养老保险了，并对刘某的要求不予理睬。刘某无奈，找到市劳动监察支队，要求监察处理。请问，刘某内退后，原来所在企业是否应该为其缴纳养老保险？为什么？
答：(1)职工在企业内部退养，从实质上讲，还是企业职工，企业不仅要为其发工资，还要缴纳养老保险费。这些年来，有一部分企业为了减员增效，对企业一些不符合退休条件的职工实行内退，内退待遇当然由企业支付。"内退"从一开始就是一种企业行为，而不是一种政府的行为，从实质上讲，内退职工还是企业的职工，只是没有工作岗位。与在岗职工没有什么本质的区别。
国务院1993年第111号令《国有企业富余职工安置规定》第9条规定，职工距退休年龄不到5年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发放生活费。已经实行社会保险统筹的地方。企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。
此案中，王某在单位内退后，仍然是企业职工，企业应该依法为其缴纳养老保险费。国务院《社会保险费征缴暂行条例》第4条明确规定，缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。企业应该为王某补缴他内退几年的养老保险费。
(2)对类似情况的处理意见。内退在这几年很普遍，很多用人单位都实行了内部退养。但是内退不能以牺牲职工利益来换取企业利益。对于内退职工「用人单位不仅要为其发放工资，还要为其继续办理各种社会保险。如果劳动者内退后，用人单位不再为其办理社会保险，劳动者可以向劳动保障部门投诉，保护自己的合法权益。
《社会保障学》平时作业3（7—9章）
（一）名词解释（每题4分，共16分）
1、医疗保险：是由国家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。（P202）
2、失业：广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种状态。狭义的失业具有劳动能力的处在法定劳
动年龄阶段关有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。（P233）
3、失业保险：是旨在通过能力符合条件的劳动者提供基本生活和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险系统。（P241）
4、工伤保险：是指劳动者在生产经营活动中规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。（P265）
（二）简答题（每题8分，共40分）
1、医疗保险的主要特征是什么？（P203）
答：医疗保险的主要特征是：①医疗保险具有普遍性；②医疗保险因涉及面广而更具复杂性；③医疗保险属于短期的，经常性的保险；④医疗保险是通过医疗服务和费用补偿来实现的；⑤医疗风险的发生频率高，且费用难以控制。
2、医疗保险的基本原则有哪些？（P204-205）
答：医疗保险的基本原则有：①强制性原则；②社会共同责任和分担风险责任；③保障性原则；④公平与效率相结合原则；⑤医疗保险基金有效管理原则；⑥政府、单位、个人三方面合理分担费用原则；⑦收支平衡略有积累原则；⑧合理偿付医疗费用原则。
3、失业保险的功能有哪些？（P245）
答：失业保险的功能有：①保障功能；②合理配置功能；③促进就业功能；④稳定功能；⑤其他功能。4、失业保险有哪些类型？（P252）
答：失业保险的类型：①失业救助；②强制性失业保险；③补贴性自愿保险制度；④补贴性自愿保险制度和失业救助双重制度；⑤强制性失业保险+失业救助；⑥强制性失业保险+补贴性自愿保险制度。
5、简述工伤保险的内容。（P271）
答：工作保险的内容：①工作保险范围；②工作保险基金的来源与财务模式；③工作鉴定；④工作保险待遇给付。
（三）论述题（（每题15分，共30分）
1、中国为什么要进行医疗保险制度的改革？中国医疗保障制度发展的最终目标是什么？
答：改革的原因：
（1）传统医疗保障的社会化程度低,且因封闭运行而造成不同类型企业负担畸轻畸重。
（2）传统医疗保障筹资手段不合理。
（3）传统医疗保障的偿付方式也缺乏有效的制约机制，一直沿用第三方事后按服务项目付费的方式支付医疗费用，因此，对医疗服务供方(医院和医生)缺乏有力的约束，造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。（4）公费医疗与劳保医疗服务机构分属于卫生部门和劳动部门两个系统,二者各自为政,从而不可避免的产生医疗资源的重复配置和浪费。
中国医疗保障制度发展的最终目标：是建立覆盖全民并让所有国民享受同等医疗保障待遇的全民健康保障制度。
2、试述中国失业保险制度的发展方向。
答：经过1986 年以来的发展，中国的失业保险已从制度象征演变成有效制度，在保障部分失业人员的基本生活、维护社会安定，推行积极的就业政策、促进失业职工再就业，积极配合企业改革，分流、安置富余职工方面起到了越来越重要的作用。在中国就业形势长期严峻的条件下，失业保险制度向就业保障机制发展更加具有必要性和紧迫性，在解决失业人员的生活问题的同时尽最大可能地促进失业者重新就业，将是失业保险制度的主要目标。
（四）案例分析（共14分）
王某系某机械厂的工人，1997年3月进入该厂工作，2002年5月，该厂因效益不好破产倒闭，王某因此失业。1997年至2001年3月该厂一直为该厂职工缴纳了失业保险费，从2001年3月开始，该厂由于效益下降，没有继续为职工交纳保险费。试分析：（1）王某是否符合领取失业保险金的条件？法律依据是什么？（2）王某若要领取失业保险金，应当办理什么样的手续？（3）王某最多能领取多长时间的失业保险金？法律依据是什么？
答：（1）陈某符合领取失业保险金的条件。根据《失业保险条例》第14条规定，失业人员领取失业保险金的条件为：①按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；②非因本人意愿中断就业的；③已办理失业登记，并有求职要求。
（2）陈某若要领取失业保险金，他应当到有关政府指定的职业介绍部门办理失业登记。
（3）陈某领取失业保险金最长的时间为12个月。
《失业保险条例》规定："失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。"陈某所在的大地机械厂前后总共为陈某缴了四年的失业保险费，因此最长领取期限为12个月。
《社会保障学》平时作业4（10—12章）
（一）名词解释（每题4分，共16分）
1、社会救助：也称社会救济。其内涵是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。（P289）
2、最低生活保障：是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。（P302）
3、社会福利：是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量。（P323）
4、员工福利：广义的员工福利包括法定的社会保险与单位自主建立的员工福利计划；狭义的员工福利则仅指法定保险之外的由单位自主实施的福利计划。（P352）
（二）简答题（每题8分，共40分）
1、社会救助的特征有哪些？（P290）
答：社会救助的特征有：①最低保障性；②按需分配；③权利义务单向性；④救助对象全民性。
2、简述最低生活保障的原则。（P303-304）
答：最低生活保障的原则：①生存权保障原则；②普遍性原则；③“保底”原则；④法制化原则。
3、社会福利的内容有哪些？（P323）
答：社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。一般社会福利，主要指社会服务事业及设施。
中国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利和专为特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属提供的特殊社会福利。在某种时候，劳动者从单位中获得的职业性福利亦被归入社会福利之中。
4、残疾人福利包括哪些内容？（P335）
残疾人福利是指国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、服务和优惠性政策的一种福利制度，它是社会福利的一个重要方面。
残疾人福利的主要内容包括残疾人的就业福利、特殊教育、身体康复、环境福利及优惠政策等。
5、企业年金的主要内容是什么？（P359-367）
答：企业年金是一项复杂的福利计划，它包含的内容非常丰富，涉及的因素和领域也十分繁多，在获得利益的同时，它还具有一定的经济风险。主要内容包括：①企业年金的分类：分为单个企业创立的企业年金和由多个企业（行业）创立的企业年金；个人缴费企业年金和个人不缴费企业年金；强制性的企业年金、自愿性企业年金和集体谈判决定的企业年金；积累制的企业年金和现收现付制的企业年金；待遇确定制企业年金和缴费确定制企业年金；员工持股计划、利润分享退休金计划、401K计划、股票红利计划、货币购买年金计划、简易雇员退休金、基奥计划。②企业年金的覆盖范围；③企业年金的分配，大致有三种形式：统一福利计划；根据雇员工作年限及退休前几年的工资水平确定；将参加者的工龄与工资收入相乘，再乘以一个百分比（系数）来确定退休金。④企业年金的投资运营；⑤企业年金的组织管理（行政管理）。
（三）论述题（（每题15分，共30分）
1、中国传统的社会福利制度的弊病和改革方向是什么？
答：传统福利模式于改革开放以来成为改革的对象，既是经济体制改革使其丧失了存在基础的结果，同时也
是这种模式存在着制度性缺陷而又无法自我克服的结果。中国传统福利模式的制度性缺陷主要表现在以下几个方面：①制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原则相背离。②工资分配与福利分配相混淆，导致政府与企业或用人单位的角色错位。③实施范围的身份限制，表明了制度安排的非公平性。④资金严重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。⑤职业福利严重异化。其主要表现在于：职业福利的本源职能是为企业发展战略服务，由企业根据自身条件、经济效益及人才竞争战略等来设置，但中国传统的职业福利却与企业或单位的发展无直接关系，从而是一种政府或社会责任的转嫁，是企业或单位的一种社会负担，规模庞大，水平较高，从而在整个福利制度与企业或单位分配中的地位被异化。中国传统福利模式存在着严惩的制度性缺陷，若不从根本上加以改造，必须损害经济改革与整个社会的健康发展，同时也必然阻碍着中国的企业走向现代化、市场化。正是由于中国传统福利的缺陷，进入改革开放年代后，中国开始进行福利制度改革。虽然改革并未完成，不仅供需矛盾异常突出，而且制度运行也待规范。如果从市场经济体制与国民福利需求增长趋势出发，中国社会福利制度的未来发展，适宜的取向将是以不断改善和提高国民的生活质量为追求目标，走福利社会化、多元化的发展道路。①重整社会福利结构，使其由体系残缺向体系完整、功能全面、服务系统的方向发展。其中：社区服务应当且可以成为中国新型福利制度的稳定基石，社会化福利则是新型福利制度的主体，而企业或单位自主兴办的职业福利构成整个社会福利制度的有益补充。②以不断改善和提高国民的生活质量为追求目标。即社会福利制度在发展中要与社会救助、社会保险等相区别，侧重于满足国民服务保障与精神文化方面的需求等。③实现社会福利的开放与社会化。即走出板块分割、封闭运行状态，实现社会福利项目及实施对全体居民开放，并采取社会化手段来经营社会福利事业。④在制度架构中推进社会福利的多元化。即在发展社会福利事业过程中，应当始终坚持家庭保障与社会福利相结合，推进政府与民间的合作。让政府、社会、社区、企业或用人单位分别成为不同社会福利事业的责任主体。同时，我们在建设中国新型社会福利制度时，还需要强调如下原则：①坚持福利项目设置的基本原则；②遵循社会福利的发展规律。包括：一是服务社会化规律。二是对象群体化规律。三是发展协调化规律。③坚持并完善中国自己的特色。包括物质保障与服务保障相结合、国家救援与群众互助相结合、救助生活与发展秤相结合、发展社会福利与巩固家庭保障相结合、社会福利制度化建设与非制度化建设相结合的特色等。
2、中国的住房公积金是一种怎样的员工福利计划？
答：住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。其政策依据是1999的由国务院颁布的《住房公积金管理条例》，《条例》规定“住房公积金是指国家机关﹑国有企业﹑城镇集体企业﹑外商投资企业﹑城镇私营企业及其他城镇企业﹑事业单位﹑民办非企业单位﹑社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。”一般说来，住房公积金计划对于企业是一种具有强制性和义务性的缴费计划，在这一计划中，企业要承担为其员工在住房公积金管理中心办理公积金缴存和支取手续，建立员工个人的住房公积金账户缴纳这句房公积金费用以及每月为员工代扣代缴员工个人住房公积金费用等责任。住房公积金和一般性存款不同，他具有国家政策上的优惠，这种优惠主要体现在：税收优惠，较高的存款利率，低息住房公积金贷款。
（四）案例分析（共14分）
小马是某国企的一名职工，进入公司已有8年了，最近准备结婚，但因手头的钱不够，准备提取住房公积金作为结婚的筹备金，但是公司却不允许他领取自己的住房公积金。小马想这是自己的住房公积金，可以随时提取，认为公司无权干涉，请问他的做法对吗？其依据是什么？
答：小马的做法不对，违背了《住房公积金的管理条例》。条例24条进行了规定：员工在有下列情形之一的，方可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额：（1）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（2）离休、退休的；（3）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（4）出境定居的；（5）偿还购房贷款本息的；（6）房租超出家庭工资收入的规定比例。
最先把医疗保险制度化的国家是（），1883年颁布了世界上第一部（）任务一试题（2014） 一、判断 3 、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。 A、正确 B、错误 9 、新加坡在20世纪80年代规定，凡是工资收入每月低于200新元的雇员，一律免缴社会保障费，而由其所在企业的雇主代缴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 1 、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。 A、正确 B、错误 参考答案：B 10 、社会救助的核心范畴是贫困，即确定该地区或该社会应否进行救助的关键是确定贫困。 A、正确 B、错误
参考答案：A 4 、慈善事业的组织基础是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门”。 A、正确 B、错误 参考答案：A 2 、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周，并且上一年度已经缴费50周，才能享受疾病津贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 5 、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。 A、正确 B、错误 参考答案：A 8 、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 7 、我国的新型农村医疗制度已经在全国范围内推广铺开。
A、正确 B、错误 参考答案：B 6 、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用待业。 A、正确 B、错误 C、 二、名词解释 3 、社会保障基金 1 、慈善机构 2 、受益基准制 三、不定项选择 6 、计划经济体制下相对稳定的社会保障体系包括：（） A、国家保障制 B、企业保障制 C、个人保障制 D、乡村集体保障 E、农村居民保障制 F、城市居民保障制 参考答案：A, B, D 25 、1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社
第一章绪论 复习思考题 一、单项选择题 1．社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。 A．法国 B．英国 C．瑞典 D．德国 2．社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。 A．国家 B．团体 C．机关 D．企业 3．社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分， A．社会保险 B．社会救济 C．社会福利 D．社会优抚4．社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。 A．稳定 B．调节 C．补偿 D．促进经济和社会发展 5．我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。 A．民法 B．宪法 C．经济法 D．劳动法 6．社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。 A．保证性 B．普遍性 C．公平性 D．互济性 7．要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。这体现了社会保障的（）原则。 A．公平原则 B．与社会经济发展相适应原则 C．责任分担原则D．普遍性与选择性相结合原则 8．在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。 A．社会保险 B．工资 C．个人储蓄 D．价格补贴 二、多项选择题 1．社会保障是一门多学科交叉的社会科学，涉及到（）等多门学科。 A．经济学 B．社会学 C．伦理学 D．政治学 E．管理学
二、名词解释 1、社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（P28页小结1） 2、社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P51页） 3、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。（P112页） 4、现收现付式是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。（P95页） 5、完全积累式是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。（P95页） 三、简答题 1、简述社会保障的特征。(P4页—5页) （1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。 （2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。 （3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。 （4）社会公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。 （5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。（6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。 2、简述社会保障法的基本原则。（P29页小结5 ） 答：（1）人权保障原则；（2）公平优先原则；（3）权利与义务相结合原则；（4）与社会经济发展水平相适应原则；（5）普遍性与特殊性相结合原则；（6）刚性发展。 3、简述社会保障基金的特点。P112页 强制性、无偿性、储存性、互济性、专用性 4、简述社会保障基金的来源。（P112页小结4中） 四、论述题 1.试述中国社会保障制度的建立与发展 中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。 1.创建时期 （1）初创时期（1949—1956）新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社
《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年
5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性
D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率
春《社会保障学》形考作业参考答案
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2009年春专科社会保障学形成性考核册答案 <作业1> 一、填空 1、解释社会保障制度规定的基本依据是1952年国际劳工会议通过的{《社会保障最低标准公约》}。 2、社会保障的目的，总体上说是保证{社会的稳定}，促进社会经济的协调、稳定发展 3、社会保障的宗旨应在于{维持一定的生活标准和质量}，坚定个人的安全感。 4、社会保障体系中的{社会保险}是社会保障制度中最基本和核心的制度。 5、社会保障对受保人及其亲属的保护的实现，一是以现金支付的形式，二是以{服务}的形式提供保护的。 6、从社会保障的实施方式分类：有强制实施模式、{自愿投保}模式和多层次保障模式。 7、英国经济家凯恩斯主张{政府对经济的干预}，因此，这成为各国政府举办和社会保障事业的理论依据。 8、强调社会保障的{适度性}和建设有效的运行机制，已成为世界各国的一种共识。 9、被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史上的一个重要里程碑的是英国政府1601年制定的{ 《济贫法》}. 10、我国社会保障制度中由国家财政支撑的保障项目有：社会救助、社会福利、{优抚安置}、{社区服务}四个项目。 11、{工伤、生育}!两项保险职工不缴费，由政府或企业承担保险费用。 12、1998年国务院新组建了{劳动和社会保障部}，负责全面制定和组织劳动和社会保障工作。 13、{养老保险}是社会保险制度中被保险人身份最稳定，享受时间最长，费用开支最大的项目。 14、投保资助式养老保险享受受益要具备两个条件：一是定期缴纳养老社会保险费，二是{达到退休年龄并解除劳动义务}。 15、基本养老保险体现了{职工平等的}养老保险权。它采用以支定收，略有节余，{留有部分积累}的办法筹集基金。 16、社保化养老保险体系包括三个层次，即基本养老保险、企业补充养老保险和{个人储蓄性}养老保险。 二、名词解释 1、社会保障P1{指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。} 2、社会保险P9 {是社会保障体系中最基本、最主要的组成部分。一般指根据国家或各级政府立法，由劳动者、劳动者所在的企业或社区和国家等共同出资，以便在劳动者及其家庭因遭受年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险，导致收减少、中断或丧失而陷入贫困时，能够使其达到最低限度生活水平或满足基本生活需要而建立的一种社会保障制度。} 3、养老保险制度P66 {指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。} 4、个人储蓄性养老保险P76 {是投保人根据自己的实际收入水平，定期或不定期地向保险机构投保，以保障自己在退休后的基本生活的一种养老保险。}
第一章 一、名词术语 1、社会保障 以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。是国家或政府为满则公民的基本生活需要通过强制性的社会立法建立的社会制度。 2、社会救助 国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 3、社会保险 国家通过用人单位和劳动者本人对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以维持基本生活为目的强制性的社会保障制度。 4、社会福利 国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施。社会福利是社会保障体系的最高层次。 5、社会优抚 国家以优待和抚恤为目的，对军人及其家属所实施的一种社会保障措施。 二、简答论述题 1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同？ 答：两者区别主要保险在以下方面： 1）属性不同，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为。 2）对象不同，前者保障对象为劳动者及其供养的直系亲属；后者为全体公民。 3）权利与义务对等关系方面不同，前者是基本对等，义务是为社会提供劳动；后者为等价交换，义务是投保数额。 4）立法范畴不同，前者属于劳动法范畴；后者属于经济法范畴。 5）管理体制不同，前者属于行政领导体制；后者属于金融体制。
2、社会保障主要项目之间有何不同？ 答：社会保障主要项目主要包括社会救助、社会保险、社会优抚、社会福利，之间区别主要表现在以下方面： 3、社会保障的主要功能有哪些？ 答：社会保障为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 1）社会稳定功能； 2）保障功能； 3）保证劳动力再生产，促进经济稳定发展； 4）促进社会精神文明的进步。 4、比较分析社会保障基金筹集方式？ 答：社会保障基金筹集方式主要有统筹分担式、预提分担式和部分积累式，三者优缺点体现在以下方面：
社会保障考试重点及答案 第一章绪论 1、掌握本课程关于社会保障含义、基本要点的界定 本课程对社会保障的界定： 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 用一句话概括社会保障的内涵，即社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标。 社会保障的基本要点： (1)社会保障的责任主体是国家或政府 (2)社会保障是收入再分配的形式之一 (3)社会保障的实施依据是国家立法 (4)社会保障的主要方式有物质保障和服务保障 (5)社会保障假设人性“善”，突出以人为本的理念 2、掌握社会保障应当遵循哪些原则 社会保障基本原则如下： （一）公平原则 就是关于社会保障利益如何公平分配的原则，是本质属性，是首要原则。 在效率与公平关系上，突出公平优先（重点） （二）与社会经济发展相适应原则 社会发展变化决定社会保障制度结构的变化 社会保障制度无一例外需要财力支持 社会保障过高或过低，都会对经济和社会的发展以及社会保障自身产生负面影响（三）责任分担原则 遵循权利与义务相统一的理念 政府主导、社会分则的趋势 社会保障原理在于：把个人的短期较大的难以抵御风险转化为长期较小的风险由社会分担。如果社会保障不能分担风险，就失去了存在的前提条件。 （四）普遍性与选择性相结合原则 普遍性，即广覆盖。 选择性，即根据保障需求，效率优先。 客观上，普遍性与选择性相结合原则在许多国家是相伴而行
第二章社会保障产生与发展 1、理解以工代赈和常平仓的概念 所谓赈，就是用现金、粮食、衣服之类的实物无偿救济灾民或贫困人口。 以工代赈的含义可以概括为：以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。 常平仓：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。 2、简述贝弗里奇报告提出的社会保障指导原则 “贝弗里奇报告”提出的社会保障原则如下： 1、普遍性原则（又称全民保障原则），社会保障的实施范围不限于社会的贫困阶层，应 包括所有公民及其不同的社会保障需求； 2、保障基本生活原则，社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困； 3、政府统一管理原则，政府通过组织实施各种社会保障措施实现国民收入再分配；3、简述为什么将社会保险制度的产生作为现代社会保障制度阶段的标志 德国社会保险三项立法的颁布，宣告社会保险制度的诞生，标志着社会保障进入现代社会保障阶段。之所以作出如此判断，主要基于如下几方面的理由： 1、从应对风险来看，社会保险是应对现代工业化社会中劳动者生命历程中面临的生、 老、病、死、残、失业等主要社会风险。其目的是解除社会成员的后顾之忧，客观上还能够起到预防贫困的作用，这显然是一个巨大进步。 2、从理念上看，社会保险制度开始从传统社会济贫的施舍恩赐性逐渐转变为政府和社 会的责任和义务，而享受社会保险成为了社会成员的法定权利。 3、从保障机制上看，德国社会保险三项立法开启了社会保险制度化的历程，使得社会 保障由此进入强制化与规范化发展阶段，被称为“机制模式”。 权利和义务相结合成为社会保险制度的重要标志。 4、论述社会保障改革时期的主要改革措施 社会保障改革时期的改革方案归纳起来主要集中在以下方面： 1、扩充社会保障资金来源 扩大社会保障经费来源主要是两种途径：一是提高雇主和雇员的缴费率，取消个人的缴费上限；二是征收社会保障所得税。 2、消减社会保障开支 各国主要通过改革社会保障项目的给付标准或资格条件、调整支出办法、减少各种社会性津贴，降低社会保障项目的现行水平来实现的。
社会保障学第一次作业 1 试卷总分：100 注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 2分，10题，共20分）（总分20.00） 1.( )种福利体制的的非商品化程度最强，给付最慷慨。（ 2.00分） A. 合作主义福利体制 B. 社会主义福利体制 C. 自由主义福利体制 D. 社会民主主义福利体制 2.1601 年，英国政府颁布了（ ），这是社会保障历史上第一个正式 法律制度，标志着社会保障制度的诞生。（2.00分） A. 《救困法》 B. 《济贫法》 C. 《济困法》 D. 《救贫法》 3.2010年10月（ ）的颁布，开始了我国用法律代替行政法规等来 管理社会保障的新阶段。（2.00分） A. 《社会保障大法》 B. 《中华人民共和国社会保障法》 C. 《社会保险大法》 D. 《中华人民共和国社会保险法》
4.世界上第一个社会保险制度出现在（），即1883年的<<疾病社会保险法>>的制定。（2.00分） A. 德国 B. 英国 C. 美国 D. 法国 5.社会保障原则的第一原则是（）（2.00分） A. 普遍性原则 B. 正向分配原则 C. 生存保障原则 D. 选择性原则 6.1951年国家政务院通过了（）标志着新中国社会保障制度建设的开端。（2.00分） A. <<劳动保险条例 >> B. <<劳动保险法 >> C. <<劳动法典草案 >> D. <<社会保险法原则>> 7.1951年2月23日国家政务院会议通过了（），标志着新中国社会保障制度建设的开端。（2.00分） A. 《关于生产救灾的指示》
《社会保障学》形成性考核册参考答案 作业（一） 一、填空题 1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（）。（《社会保障法》）[2] 2.1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社会保障制度提供了依据。（《社会保障最低标准公约》）[2] 3.现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色，这就以为着社会保障要由（）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。（国家）（国家） 4.社会保障是现代国家的一种（）制度。（安全）[2] 5。社会的提点是（）、（）、（）、（）、（）。（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆性）[2] 6.社会保障的功能有（）、（）、（）。（补偿功能）（稳定功能）（调节功能）。 [2] 7.社会保障的利益主体可分为（）、（）、（）。（政府）（企业）（个人） 8.从共性上看，（）、（）、（）是社会保障体系不可或缺的组成部分。（社会救助）（社会福利）（社会保险）[2] 9.现代社会保障理论逐渐向（）、（）方向发展。（多样化）（复杂化）[3] 10．社会保障理论由（）、（）、（）三大部分构成。（社会保障的基本理论）（社会保障资金运行理论）（社会保障制度理论）[3] 11．传统社会保障时期可分为（）、（）、（）三个阶段。（萌芽阶段）（慈善阶段）（济贫阶段）[3] 12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（）为起点。（制度）[3] 13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（）。（《济贫法》）[3] 14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（）颁布的《社会保障法》，因为这是世界上第一部社会保障法。（美国）[3] 15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）。（《中华人民共和国劳动保险条例》）[3] 二、名词解释 1、社会保障（P7）[9] ——社会保障是以立法形式确定的，由国家举办并承担责任、以国民收再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度的总称。 2、就业关联制度（P12） ——就业关联制度是对受保人提供保护的一种方法属于“收入维持”方案的一种它规定，享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短，家属津贴和工作保障，则取决于是否存在雇佣关系。政府是所有保障待遇的最后保证人。 3、普遍保障制度（P12） ——是对受保人提供保护的一种方法，属于“收入维持”方案的一种，又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。补助资金通常来源于国家财政收的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。其中部分保障资金来自工人和雇主交纳的保险金。
社会保障学作业一 一、不定项选择 AB;D;B;D;ABCD;ABC;ABCD;ABC;ABCD;ABCD 二、名词解释 三、简答题
社会保障学作业2 一、不定项选择题 ABCD ABCD A A C B ABCD ABCD C AB 二、名词解释 1、失业保险——主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动队伍中的大部分成员。 2、医疗社会保险——指由国家立法，向法定范围内的人群分担由于疾病危险造成的经济损失的一项社会保险制度。 3、养老社会保险——是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者
在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 4、工伤社会保险——是指劳动者在生产劳动和其他工作过程中遭受意外伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家和社会为负伤、致残和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障的制度。 5、疾病社会保险——社会成员或劳动者在疾病、非因公致残等情况下，从社会和企业获得物质帮助的一种社会保障制度。 三、简答题 1、简述养老金社会化发放的形式。 委托银行发放；通过邮局寄发；社会保险机构直接发放；依托社区发放。 2、简述工伤社会保险的特点。 工伤社会保险强制性最强，实施最普遍 工伤社会保险具有赔偿性 工伤社会保险，经费由雇主承担，劳动者个人不缴费 工伤社会保险待遇丰厚，保障项目完备。 3、简述我国工伤保险待遇制度存在的问题。 工伤保险的覆盖面还不广 工伤保险费率机制不甚合理 工伤保险的管理成本过高并缺乏有效的监督机制 评残制度不完善，立法工作存在严重的滞后。 4、简述疾病社会保险的给付条件。 被保险人必须因患病丧失劳动能力，并出具医生证明后方可体制工作进行治疗； 受保人患病前已经从事有收入的工作，并且是因为患病而不能获得正常工资； 受保人必须缴足规定的最低期限的保险费； 受保人必须达到规定的最低工作期限。 四、论述题（每题15分，共15分） 1、试述工伤社会保险的原则。P184-P185
《社会保障学》模拟试题1及参考答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1、工伤保险待遇主要包括。 A．医疗给付B．工伤津贴 C．残疾年金或补助金D．遗属津贴 2、率先建立现代失业保险制度的国家是,该国于1905年颁布了失业保险法。 A．日本B．法国 C．德国D．英国 3、下列关于医疗保险的表述中，正确的是。 A．医疗保险属于短期的、经常性保险 B．医疗保险是通过医疗服务和费用实偿来实现的 C．医疗保险是自愿执行的社会保障制度 D．医疗保险由政府、单位、个人三方面合理分担费用 4、社会保障基金可以由基金管理机构通过等方式运营。 A．购买股票B．开办企业 C．兴建公共设施D．融资借贷 5、社会救助的特点主要表现为。 A．最低保障性B．按需分配 C．权利义务单向性D．救助对象全民性 6、下列各项中，有“福利国家橱窗”之称的是。 A．英国B．瑞典 C．芬兰D．丹麦 7、下列各项中，有关美国“多元化医疗保险模式”描述正确的是。 A．医疗照顾制度的对象主要是65岁以上的老人 B．社会医疗保险计划在美国的医疗保险体系中占主要地位 C．HMO开办合同医院并直接为参保人员提供医疗服务 D．蓝十字和蓝盾是美国最大的两家营利性民间医疗保险公司 8、下列有关各国养老保险金覆盖范围的表述中，正确的是。 A．德国的养老保险制度覆盖范围是本国所有居民。 B．英国的养老保险制度覆盖范围是薪金劳动者和独立劳动者。 C．美国的老年、残疾、遗属保险的覆盖范围是从事有收益工作的人，包括独立劳动者。 D．我国省、自治区、直辖市地方政府可根据实际情况将城镇个体工商户纳入覆盖范围。 9、依据救助种类，社会救助包括。
广东省高等教育自学考试 社会保障学试卷 （课程代码07484） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5~10年，失业后可领取失业保险金的最长期限为 A.6个月 B.12个月 C.14个月 D.18个月 2.医疗社会保险与商业医疗保险从保障方式来说，二者之间是 A.互助关系 B.对立关系 C.互补关系 D.替代关系 3.社会医疗保险首先要考虑的是国民的最低或最基本的医疗需求，这体现了 A.强制性原则 B.公平性原则 C.保障性原则 D.普遍性原则 4.现代社会工伤社会保险制度建立和发展的基本原则是 A.补偿不究过失原则 B.补偿追究过失原则 C.差别费率原则 D.完整补偿原则 5.颁布世界第一部《工伤灾害赔偿保险法》是在 A.1828年的英国 B.1884年的德国 C.1948年的英国 D.1948年的法国 6.在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是 A.社会保障 B.社会福利 C.社会保险 D.社会救济 7.在新中国成立初期我国的社会保险制度实行 A.企业保险 B.社会保险 C.家庭保险 D.企业保险+社会保险 8.养老保险自动发生作用是在 A.法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后 B.法定范围内的老年人完全退出社会劳动生活后 C.法定范围内的老年人基本退出社会劳动生活后 D.发定范围内的老年人部分退出社会劳动生活后 9.国务院关于工人退休、推职的暂行办法（国发[1978]104号）规定，全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人的退休条件是 A.男年满60周岁，女年满55周岁，连续工龄满10年的 B. 男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满15年的 C. 男年满65周岁，女年满55周岁，连续工龄满10年的 D. 男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的 10.在多层次养老保险体系中，可称为第二层次的养老保险是 A.基本养老保险 B.企业补充养老保险 C.个人储蓄性养老保险 D.社区性养老保险 11.日本雇佣保险制度规定，基本补助的给付期限是 A.参加保险时间在1年以下的，无论年龄大小，一律是60天
《社会保障学》平时作业（一） 一、填空（每空1分，共10分）。 1社会保障的六个基本特征（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆行）（保障性）。2养老保险制度的三种模式（投保资助模式）（强制储蓄模式）（国家统筹模式）。 3（社会保险制度）是社会保障制度中最基本和核心的制度。 二、单项选择题（每题2分，共10分）。 1从社会保障的基本内容看，（A）是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。 A 社会救助B会保险年C 社会福利 2从社会保障的基本内容看，（B）是社会保障的基本目标，它是保障社会成员基本的生活需要。 A 社会救助B社会保险年C社会福利 3从社会保障的基本内容看，（C）是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量。 A 社会救助B社会保险年C社会福利 4社会保障制度最基本的和重要的理论基础是（B）。 A边沁的功利主义原则B福利经济学理论C新福利经济学 5国务院于（B）颁发了《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》。 A 1996年B1997年C 1998年 三、名词解释（每题5分，共20分）。 1社会保障 是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。 2社会保障的基本目标 基本目标：保障社会成员的基本生活权益。 较高目标：提高社会成员的生活质量和促进其发展。 (1)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度 (2)进一步推进医疗保险制度改革 (3)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度 (4)完善社会救助制度 (5)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度 (6)进一步增强社会保险费征缴力度 3社会保障体系 社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。 4养老保险制度 养老保险制度是指由政府立法的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位是时享有退休养老的权利，并依靠政府企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。 四、简答题（每题10分，共30分） 1我国社会保障制度改革中坚持了哪几项原则？
形成性考核作业（一） 思考题 1．在我国，不少人一提到“社会保障”一词就认为是社会保险。社会保障和社会保险是否一样？试说说二者的关系。 答：社会保障和社会保险不一样： 一、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 二、因此，社会保障是一个政策体系，通过国家法制手段来执行，具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 三、所以，一定要清楚：社会保险是社会保障的一部分，虽是核心内容，但远非全部。 2．我国社会保障制度改革分为哪几个阶段？ 答：我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面： (1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。 (2)公平与效率相结合。(3)权利与义务相对应。 (4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。 (5)政事分开。(6)管理服务社会化。(7)管理法制化。 3．试说明社会保障制度中公平与效率的关系。 答：效率与公平是对立统一的关系. 首先,效率是市场经济的必然要求,提高效率是增加社会财富的根本途径,它有利于调动人们的积极性,促进生产的发展.公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要,它有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和生活稳定.二者是对立的.
其次,二者又有一致性.一方面,效率是公平的物质基础.社会公平的实现只有在 发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能.没有效率作为前提 与基础的公平,只能是普遍贫穷.另一方面,公平是提高经济效率的保证.只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平,才能激发劳动者提高效率的积极性 形成性考核作业（二） 思考题： 相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行， 每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房…… 对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月 还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领 取更多于当年还贷款的养老金。 以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产 权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。 2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于2014年3月20日向各人身保 险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老 服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。引发舆论广泛关注。 对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）本 题可以根据你的所想作答，可以赞同，可以持有反对意见，只要言之有理即可。参考答案：
2013年7月高等教育自学考试社会保障学试题 （课程代码07484）。 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1、中国社会保障制度建立于【A】 A．20世纪50年代初期 B． 20世纪60年代初期 C．20世纪70年代初期 D ．20世纪80年代初期 2、西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据是【A】 A．民主社会主义学派的许多观点和主张 B．自由主义学派的许多观点和主张C．中间道路学派的许多观点和主张 D．凯恩斯主义学派的许多观点和主张 3、社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁等，遗体现了【C】 A．基金的共济性 B．基金的公益性 C．基金的强制性 D．基金的共担性 4、社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是【D】 A．具有很强的社会财富再分配功能 B．具有很强的社会财富初次分配功能 C．能够提高个人的积极性 D．具有共济性，还能调动个人积极性 5、世界上第一部社会保险立法是【A】 A．《疾病保险法》 B．《劳工伤害保险法》 C．《残废和老年保险法》 D．《失业保险法》 6、全民福利型的社会保险制度贯彻【B】 A．选择性原则 B．普遍性原则 C．强制性原则 D．盈利性原则 7、世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都属于【D】 A．单一型 B. 双项型 C. 结构型 D．复合型 8、多数国家对被保险人本人享受的养老金有【C】 A．最底限额 B. 最多限额 C．最高限额 D．最小限额 9、由于老龄化程度的加深，瑞典社会养老保险制度由【C】 A．建立之初的给付H年龄规定为60岁，提高到65岁 B．建立之初的给付年龄规定为60岁，提高到66岁 C．建立之初的给付年龄规定为60岁，提高到67岁 D．建立之初的给付年龄规定为60岁，提高到68岁 10、我国的失业保险制度真正开始的标志是国务院于1986年颁布的【B】 A．《国营企业职工失业保险暂行规定》 B．《国营企业职工待业保险暂行规 C．《救济失业工人暂行办法》 D．《中华人民共和国劳动保险条侧》 11、1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议提出，实现“人人享医疗保健“目标的年份是【C】 A．1998年 B．1999年 C．2000年 D．2001年 12、医疗社会保险属于【A】 A．短期的、经常性的保险 B．长期的、经常性的保险
【多选题】由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素除了居住年限（居龄）外，还有（） 选择一项或多项： A. 工龄 B. 法定退休年龄 C. 婚姻状况 D. 缴费年限 【单项选择题】政府资助失业保险最早起源于（） 选择一项： A. 美国 B. 比利时 C. 英国 D. 德国判断题】失业津贴水平一般低于最低社会保障金。 选择一项： 对 错 【单项选择题】我国医疗保险资金筹集的单位缴费部分一分为二，其中（）左右划入统筹账户。 选择一项： A. 30% B. 70% C. 50% D. 60% 【单项选择题】世界上第一个强制型失业保险制度是（）政府于1911年建立的。 选择一项： A. 瑞典 B. 德国 C. 美国
D. 英国 【判断题】失业保险的资金来源主要是雇主和雇员。 选择一项： 对 错 【判断题】1986年以前，我国就建立了“社会统筹与个人账户相结合”的医疗保险模式。 选择一项： 对 错 【多选题】社会保障基金监管的组织体制主要包括（） 选择一项或多项： A. 内部监管 B. 网络监管 C. 社会监管 D. 政府监管 【判断题】衡量失业津贴（失业保险金）水平的指标是“失业保险工资替代率”，即失业津贴相当于失业前本人工资的百分比。 选择一项： 对 错 【判断题】医疗保险的待遇水平取决于参保患者缴费的多少。 选择一项： 对 错 【判断题】为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，还有失业保险支付期限的限制。选择一项： 对 错
【单项选择题】我国的第四次失业高峰期是（） 选择一项： A. 1968—1975年 B. 1961—1962年 C. 1978—1980年 D. 1996—2005年 【单项选择题】由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时，用人单位找不到本可能找到的人，劳动力找不到本应该找到的用人单位所造成的失业类型是（） 选择一项： A. 摩擦性失业 B. 技术性失业 C. 结构性失业 D. 周期性失业
每题3分，共30分。 题目1 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 1.社会保险的承办主体是（? ）选择一项： A. 国家 B. 雇员 C. 企业 D. 雇主 反馈 你的回答正确 正确答案是：国家 题目2 不正确 获得3.00分中的0.00分
题干 2.社会保障中最大的子项目是（? ） 选择一项： A. 社会保险 B. 社会福利 C. 社会救助 D. 社会优抚 反馈 你的回答不正确 正确答案是：社会保险 题目3 未回答 满分3.00 题干 8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（? ）筹集。选择一项： A. 政府 B. 公众 C. 社会
D. 家属 反馈 你的回答不正确 正确答案是：政府 题目4 不正确 获得3.00分中的0.00分 题干 4.以下是福利国家的是（? ）选择一项： A. 日本 B. 芬兰 C. 苏联 D. 法国 反馈 你的回答不正确 正确答案是：芬兰 题目5 未回答
满分3.00 题干 9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。（? ）选择一项： A. 1951 B. 1986 C. 1642 D. 1601 反馈 你的回答不正确 正确答案是：1601 题目6 不正确 获得3.00分中的0.00分 题干 6．下列哪一个不是社会保障的原则（?） 选择一项：
A. 公平 B. 效率 C. 平等 D. 普遍 反馈 你的回答不正确 正确答案是：普遍 题目7 未回答 满分3.00 题干 7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（? ）选择一项： A. 缴费年限 B. 是否就业 C. 年龄 D. 工资高低 反馈
2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。 题目1 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 1.社会保险的承办主体是（） 选择一项： A. 雇主 B. 企业 C. 雇员 D. 国家 反馈 你的回答正确 正确答案是：国家 题目2 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 2.社会保障中最大的子项目是（） 选择一项： A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会优抚
反馈 你的回答正确 正确答案是：社会保险 题目3 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。选择一项： A. 家属 B. 公众 C. 社会 D. 政府 反馈 你的回答正确 正确答案是：政府 题目4 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 4.以下是福利国家的是（） 选择一项： A. 芬兰 B. 法国 C. 苏联 D. 日本 反馈
正确答案是：芬兰 题目5 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。（）选择一项： A. 1642 B. 1601 C. 1951 D. 1986 反馈 你的回答正确 正确答案是：1601 题目6 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 6．下列哪一个不是社会保障的原则（） 选择一项： A. 效率 B. 平等 C. 普遍 D. 公平 反馈
正确答案是：普遍 题目7 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项： A. 工资高低 B. 年龄 C. 是否就业 D. 缴费年限 反馈 你的回答正确 正确答案是：年龄 题目8 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 10.社会救助的原则是（） 选择一项： A. 人道主义原则 B. 权力义务相结合 C. 统筹互济 D. 普遍性与选择性相结合 反馈
社会保障学题库答案 76.答：（1）社会保障支出增长过快，财政不堪重负； （2）高福利容易养懒罚勤； （3）高赋税影响了企业的竞争活力； （4）社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下。 77.答：（1）增强抵御风险的能力，保证社会的安定； （2）发挥保险户籍的作用，增强社会的凝聚力； （3）发挥基金的经济功能，促进经济发展。
78.答：（1）投保资助型社会保险模式； （2）国家统筹型社会保险模式； （3）全民福利型社会保险模式； （4）强制储蓄型社会保险模式。 79.答：（1）绝对金额制，是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若干种类，每一种类的人按统一绝对金额发给养老金； （2）薪资比例制，以被保险人退休前某段时间内的平均工资或最高工资数额为基数，根据是否与投保年限有关，按一定比例计算养老金额。 80.答：（1）制度模式与时代发展相适应； （2）制度功能与转型时期我国社会政治形势相适应； （3）低水平的保障与我国经济发展水平相适应。 81.答：（1）强制性； （2）社会共同责任和分担风险原则； （3）保障性。 82.答：工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度。83.答：（1）生育津贴； （2）医疗护理； （3）生育补助； （5）生育休假。 84.答：我国的社会保障体系由社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚四部分组成。目前我国社会保障制度基本包括两部分：一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及军烈属的优抚安置、对无依靠的孤老残幼以及社会大众举办的社会福利和相关社区服务，这部分完全属于国民收入再分配范畴；二是由用人单位、职工缴费以及由国家给与适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老、医疗、工伤、失业等保险，这些属于社会保险范畴，其中养老和医疗保险是个人账户和社会统筹结合，其他三项则属于完全统筹项目。 85.答：（1）社会保障基金筹集必须兼顾社会目标、经济目标和政治目标，同时兼顾长期目标和短期目标，实现公平与效率相结合； （2）社会保障基金筹集必须重视宏观制度方式选择，同时也应重视微观领域的技术设计与应用； （3）社会保障基金筹集模式的选择要应对不同的社会保障项目。 86.答：（1）完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证； （2）完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革； （3）完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置。 87.答：（1）享受保险的权利与资格条件对应原则； （2）保证基本生活水平原则； （3）分享社会经济发展成果原则。 88.答：（1）失业者必须在法定劳动年龄之内； （2）失业者必须是非自愿性失业； （3）失业者必须已参加失业保险； （4）失业者必须有劳动能力和就业意愿。 89.答：（1）参保方可以选择补充医疗的具体形式； （2）相对的自愿性；