通州湾新区总体规划方案

南通市人民政府关于委托通州湾示范区管委会行使部分国土
资源管理权限的通知
【法规类别】土地权属与登记统计
【发布部门】南通市政府
【发布日期】2015.10.30
【实施日期】2015.10.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南通市人民政府关于委托通州湾示范区管委会行使部分国土资源管理权限的通知
通州湾示范区管委会，市国土资源局：
为保证通州湾江海联动开发示范区（以下简称“通州湾示范区”）设立后国土资源管理工作顺利开展，根据《市政府关于南通滨海园区规划控制范围及代管通州区三余镇和如东县大豫镇部分区域的通知》（通政发〔2012〕31号）、《国家发展改革委关于江苏省通州湾江海联动开发示范区的复函》（发改地区〔2015〕459号）和法律法规的有关规定，经研究，决定将涉及市人民政府的部分国土资源管理权限委托给通州湾示范区管委会行使，现将具体事项通知如下：
一、委托事项
通州湾示范区代管通州辖区内涉及建设用地批准、征地补偿安置方案批准、土地权利证书核发和征收土地公告等4项国土资源管理权限，由市人民政府委托给通州湾示范区
管委会行使和组织实施，委托期限暂定为3年。

具体内容如下：（一）建设用地批准。

通州湾示范区代管通州辖区内的土地供应方案（。

北京通州最新规划方案引言近年来，北京市通州区发展迅猛，经济快速增长，人口持续增加。

为了更好地应对城市发展带来的挑战和机遇，相关政府部门制定了通州区最新的规划方案。

本文将介绍北京通州最新规划方案的主要内容、目标和实施措施。

规划目标北京通州最新规划方案的目标是打造一个功能完善、生态宜居的现代化区域，提升居民生活质量，推动经济持续健康发展。

具体目标包括：1.建设现代化城市核心区：加强通州区的城市功能，打造现代化的城市中心，提升城市形象。

2.优化空间布局：合理规划各类用地，提高土地利用率，增加城市的开放性和紧凑性。

3.发展现代产业：重点发展高新技术产业、文化创意产业、现代服务业等，推动产业升级和创新发展。

4.保护环境生态：加强环境保护和生态修复，提高空气质量和生态环境，打造宜居城市。

5.改善民生福祉：提升教育、医疗、养老等公共服务水平，改善居民的生活条件和幸福感。

规划内容北京通州最新规划方案包括以下内容：城市建设1.打造通州区的城市核心区：集中发展商务、金融、文化、科技等功能，打造高品质的商务区。

2.加强交通建设：修建地铁、快速公交等交通设施，优化交通网络，缓解交通拥堵问题。

3.建设现代化住宅区：提供多样化的住房选择，改善居民居住条件，推动城市居民化。

经济发展1.发展现代产业：重点发展高新技术产业、文化创意产业、现代服务业等，培育新的经济增长点。

2.促进企业创新：提供有利的政策支持和创业环境，激发企业家精神，推动创新创业发展。

3.引进外资和人才：加强国际交流合作，吸引外资和人才落户通州，推动经济国际化。

环境保护1.加强空气质量治理：采取措施降低大气污染物排放，改善空气质量，保护居民健康。

2.促进生态修复：加强湿地保护和生态修复措施，提高生态环境质量。

3.推动清洁能源发展：增加清洁能源的使用比例，减少对传统能源的依赖。

民生改善1.提高基础设施建设水平：加大投资力度，修建更多的学校、医院、养老院等公共设施，提升公共服务水平。

通州湾——崛起中的现代化国际港口新城作者：暂无来源：《上海经济》 2014年第1期通州湾属于江苏省南通市的一个经济区域。

如果以上海浦东为坐标的话，那么坐标的南端是杭州湾，北端就是通州湾；或者一端是洋山深水港，一端是未来的通州湾港口群。

2012 年1 月12 日，江苏省南通市建立南通滨海园区，标志着通州湾开发进入了提档升级阶段。

通州湾总面积585 平方公里。

其中，陆域部分292 平方公里。

海域部分0 米线以上滩涂面积293 平方公里，主要包括腰沙、冷家沙海域。

国务院批准的《江苏沿海地区发展规划》明确提出：“做好腰沙、冷家沙建港条件的研究论证”。

通州湾的核心区域位于腰沙、冷家沙，是江苏沿海开发承南启北的重要节点。

国家“十二五”规划提出要坚持陆海统筹发展，江苏省委、省政府明确要求“南通创建陆海统筹发展综合配套改革试验区，有序推进通州湾开发，放大通州湾效应”。

实施通州湾开发建设是落实国家沿海开发、加快区域发展要求的战略之举，对南通建设长三角北翼经济中心，提升江苏沿海开发整体水平，推进长三角区域经济一体化发展进程，带动中西部地区发展具有重要的战略意义。

通州湾和上海的空间距离很近，这使得两地间的要素和商品流动的边际成本走低，从区域经济学角度看，这种流动量大小是和两区域的距离成反比，和他们之间的经济能量成正比。

上海和其周边的江浙地区，不仅在经济地理上同属一个区域，即同处长江三角洲地区，具有共同的区位地理特征，而且传统社会文化背景也具有高度的同一性，通州湾地区的语言与上海同属吴语体系，早在上世纪三四十年代，该地区的人到上海谋生，跑单帮、打洋工的人很多。

由此，形成的民间社会联系网络无所不在，这种民间正式和非正式的社会联系，构成了经济转型时期上海和包括通州湾地区在内的上海周边地区之间要素互动交流的主要通道。

通州湾的开发注定与上海的发展有不解之缘。

上海从开发浦东到自贸区的设立，这都意味着上海在区域竞争中获得压倒性的政策优势而抢占先机，对于江苏、浙江、安徽等经济体而言，如若不能在涉外经济体制机制创新方面抢先一步，进而推动开放型经济全面升级，将很可能在未来的区域竞争中被迫扮演制度模仿及经济追赶的角色。

通州港湾新城规划方案1. 背景介绍通州港湾新城是北京市通州区郝家府地区的一项重点规划项目，旨在建设成为国际化港湾城市，打造京津冀协同发展的核心区域。

该项目于2016年启动，涵盖面积约为 111.8平方公里。

该项目计划以通州水系为中心，以运河、动脉、水岸为主轴，融合河道文化、水乡风光、现代技术和城市规划理论，打造成集商贸、物流、生态、居住、产业等多种功能于一体的现代化港湾新城。

2. 规划目标通州港湾新城的规划目标主要包括以下几个方面：2.1 常住人口规模通州港湾新城规划总常住人口控制在50万人左右，建设高标准的现代化城市社区，推进城市化和人口转移，提高区域发展的质量和效益。

2.2 产业布局发展高科技产业和物流业，形成数字港湾、科技港湾、创客港湾、文化港湾、保税港湾、运营管理港湾等多元产业布局，打造全球先进的生产、研发、交流和展示基地。

2.3 生态环境推动新城建设生态优先，按照绿化率50%和水面率25%的标准，规划水系景观、林草覆盖和生态廊道系统，形成独具特色的水上生态、岸线景观环境和自然生态防护屏障。

2.4 空间格局空间布局上，将通州水系沿线分为城市活动带、生态屏障带和生产生活带三大空间结构，打造城市极轴、城市节点和城市景观。

2.5 交通体系建设双半小时交通圈，配套通州新机场、地铁、通州万达等城市交通枢纽，打造立体化交通体系和一体化运输服务，提高区域运动效率和核心功能区域的服务质量和咨询水平。

3. 规划组织通州港湾新城规划主要由通州港湾新城管委会负责实施，各部门、属地单位和项目负责人负责落实具体规划方案，并负责组织管理、监督检查、评估评价等全过程的规划实施工作。

4. 实施机制通州港湾新城的实施机制主要包括政府主导、市场主体、社会参与、创新引领、规范管理等五个方面，形成合理的社会化、市场化和法制化规划实施机制，促进科学、高效、可持续的城市发展。

5. 结论通州港湾新城是北京市通州区一项具有重大战略意义的项目，通过有效的规划实施和协同发展，将为京津冀协同发展战略的推进提供有力支持，同时也将为当地居民的生活质量提升和区域经济社会发展带来巨大的互惠互利和可持续价值。

通州最新规划方案背景介绍通州作为北京市的重要区域之一，持续发展已经成为当地政府的重要任务。

为了适应人口增长和城市发展的需要，通州最新规划方案应运而生。

本文将介绍通州最新规划方案的背景、目标和具体内容。

目标通州最新规划方案的目标是打造一个宜居、宜业、宜游的现代化城市。

该方案旨在优化通州的社会经济结构，改善居民生活质量，提升城市形象和功能，实现可持续发展。

规划内容城市建设通州最新规划方案将以城市建设为核心，包括以下方面：1.城市规模扩大：规划中将扩大通州的建设范围，增加土地供应，为未来的发展和人口增长做好准备。

2.城市功能提升：通过构建现代化的交通网络、公共设施和服务配套，提升通州的城市功能，提供更好的服务和便利。

3.生态环境保护：通州将注重生态环境保护，在城市建设过程中合理规划绿地和水系，提高通州的生态质量，努力打造生态友好型城市。

经济发展通州最新规划方案将推动经济发展，包括以下方面：1.产业结构优化：规划中将鼓励知识经济、高新技术产业和现代服务业的发展，以提升通州产业结构的质量和效益。

2.企业扶持政策：为吸引更多的企业落户通州，规划中将推出一系列扶持政策，包括税收减免和土地优惠等，以提供良好的发展环境。

3.人才引进：规划中将加大人才引进和培养力度，提供优质的教育资源和人才服务，吸引更多高素质人才来通州创业发展。

社会民生通州最新规划方案将注重改善居民生活质量，包括以下方面：1.住房供应：规划中将增加住房供应，改善居民居住条件，提供多样化的住房选择。

2.社区建设：规划中将加强社区建设，建设更多的社区公共设施和服务设施，提供便利的生活服务。

3.教育和医疗资源：规划中将优化教育和医疗资源配置，提供高质量的教育和医疗服务，满足居民的基本需求。

实施措施通州最新规划方案将采取以下实施措施：1.制定详细的规划方案：相关部门将制定详细的规划方案，明确具体的工作目标、时间节点和实施步骤。

2.加强监督和评估：规划实施过程中，将加强监督和评估工作，确保各项工作按照规划要求和时间节点进行。

通州规划实施方案一、背景通州是北京市的一个新城区，位于北京市东南部，总面积为906.88平方公里，其中陆地面积为906.16平方公里，水域面积为0.72平方公里。

通州区地处京津冀核心区域，是京津冀协同发展示范区和建设首都副中心的重要组成部分。

为了适应新城区建设和京津冀协同发展的需要，通州区制定了规划实施方案，以科学规划、统筹协调、创新发展的理念推动通州区城市空间布局调整与优化，提供良好的城市环境和公共服务体系，打造宜居、宜业、宜游的城市新生活。

二、总体目标通州区规划实施方案的总体目标是：推进城市功能、空间结构和居住环境的优化升级，加快实现区域性中心城市发展目标，打造具有国际影响力的现代化国际城市。

三、重点任务1. 推动重点经济区域发展通州区将以打造科技创新智能制造、现代物流、金融服务、文化创意等产业为重点，提升通州区的经济核心竞争力，建设科技产业园、现代物流园、金融中心等产业集聚区，并加强与京津冀及全国的产业对接。

2. 完善城市基础设施通州区将加强城市基础设施建设，提高城市基础设施水平，优化区域交通网络，加快城市轨道交通线路建设，提升通州区的城市轨道交通覆盖率，同时加强城市公共服务设施建设，提高城市公共服务水平。

3. 优化城市空间结构通州区将深入实施城市空间布局调整，修订新城区总体规划，优化城市空间布局，建设多核心、多功能城市空间结构，完善城市中心区人文环境和公共设施，提高城市功能水平。

4. 保障生态环境和城市品质通州区将深化生态优先发展理念，坚持生态优先、绿色发展，推进区域生态保护与修复，强化水资源保护、水环境治理，提高城市环境品质与城市空气质量，打造宜居、宜游、宜业城市环境。

四、保障措施通州区将制定实施细则和配套政策，加大财政投入和政策支持力度，强化项目管理和市场化机制引导，建立健全规制化、科学化的城市规划体系和质量监管体系，保障规划实施的顺利进行。

同时，通州区将加强对规划实施的社会监督和评估，根据实际情况及时调整和完善规划实施方案，确保规划实施取得实效，为实现通州区发展目标提供坚实的规划保障。

通州湾工程三期的目标
通州湾工程三期是黑龙江省通河县政府为改善这片沿海经济贫困地区的生态环境，践行乡
村振兴战略，充分发挥自然资源优势，整体性开发渔港湾的历史性工程。

通州湾三期的建设总体任务，是以建设农业综合发展区、由农业、渔业、旅游经济共同发
展的产业发展区以及特色沿海生态旅游度假区为依托，建设一个以绿色出行、共同体产业、经济社会持续发展为主线的跨国边境经济发展区。

首先，根据划定的三期规划，为提升通河县整体发展水平，优化区域布局，加快改善区域
生态环境，将完善洪天尽岸污染整治工程，扩大度假旅游业力度；
其次，扩大自然资源开发规模，为推进全区渔业发展，建设渔业综合利用区，为满足市民渔活、休闲养生的需求，加大渔港泊位规模及港口设施；
此外，还将加大农业综合发展区的整体规模，推进农业机械化、标准化、信息化发展，实现农业规模化经营，推进农业转型升级；
同时，政府还将积极支持各类金融服务机构在该地区的发展，为项目的投融资搭建更多的
机会依托，助力投资者在该区域的发展。

总体而言，通州湾三期工程旨在加快实现通河县乡村振兴战略规划，为该地区打造一个以农业及渔业、旅游及度假业为主的绿色生态园，提升该地区的整体发展水平，实现区域经济社会发展的优化及协调。

目录第一章总则 (4)第二章区域协调 (7)第三章发展定位与目标 (8)第四章港口发展 (11)第五章产业发展 (12)第六章陆海统筹 (14)第一节四区划定 (14)第二节资源统筹 (17)第三节空间统筹 (19)第七章空间布局 (21)第一节总体布局 (21)第二节用地布局 (22)第八章综合交通 (29)第一节目标与策略 (29)第二节对外交通体系整合 (31)第三节内部绿色交通网络构建 (33)第九章景观特色 (43)第十章生态保障 (50)第一节生态建设 (50)第二节环境保护 (57)第十一章公用设施 (59)第一节给水工程 (59)第二节能源工程 (60)第三节污水工程 (61)第四节通信工程 (63)第五节环卫工程 (63)第十二章综合防灾 (65)第一节防洪（潮）排涝 (65)第二节防台风海啸 (65)第三节消防 (66)第四节防震减灾 (67)第五节人防 (68)第十三章近期建设 (69)第十四章政策措施 (73)第十五章附则 (74)附表一：通州湾新区城乡用地汇总表附表二：通州湾新区规划城市建设用地平衡表附录一：对论证意见的答复附录二：部门意见落实情况说明附录三：关于南通市第十四届人民政府规划委员会第六次会议要求的回复图纸01、区位图02、南通市域协调规划图03、代管区空间利用现状图（2013）04、代管区空间利用规划图（2030）05、代管区四区划定图06、代管区综合交通规划图07、代管区公用设施规划图08、代管区生态建设规划图09、用地现状图（2013）10、远景结构图11、分期发展图12、用地规划图（2030）13、空间结构图14、公共管理与公共服务设施规划图15、旅游度假规划图16、区域交通衔接图17、港口及集疏运系统规划图18、综合交通规划图19、交通分区图20、公共交通规划图21、绿地系统规划图22、水系规划图23、空间景观规划图24、环境保护规划图25、给水工程规划图26、污水工程规划图27、电力工程规划图28、燃气工程规划图29、供热工程规划图30、通信工程规划图31、综合防灾规划图32、近期建设规划图（2020）第一章总则第1条规划目的为贯彻长三角一体化和江苏沿海发展战略，落实国家长江经济带建设的相关要求，进一步加快南通沿海开发，实现南通城市空间由沿江向沿海拓展，建设港口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城，科学指导通州湾新区的开发建设，编制《通州湾新区（南通滨海园区）总体规划（2013-2030）》。

北京通州最新规划方案北京市通州区是北京市的一个地区，位于北京市东南部。

虽然通州区地处北京市中心较远，但是随着北京城市向东扩张，通州区成为了高速发展中的城市新区。

为适应新时代城市规划的需要，通州区制定了最新的城市规划方案，本文将对其进行分析。

规划方案概述北京市通州区2019-2035年城市总体规划方案的发布引起了广泛关注。

该规划方案的核心是“四网络、两轴线、一体系”，即建设东京城市中心区至通州的交通快速枢纽、连接城市各区的轨道网络、环绕全区的交通网、连接城市全域新型智慧物流网、“一带一轴”主轴与次轴及其发展带和海绵城市体系。

根据规划方案，未来的通州将呈现出市域轴网与城市地铁网交汇的枢纽地位。

轴网核心区将以公路交通及城市轨道交通为主，优化快速环线间的交通流，形成高效的快速枢纽。

同时，城市地铁网络的支撑将对整个轴网的贯通起到关键作用。

通过将城市轨道交通与快速道路联线、公共交通衔接，进一步优化轴网的快速互联。

通州与全市各区的联系将更加便捷。

未来发展的轨道九号线、四号线、五号线等线路将横贯通州，并在通州北部中心区形成交通枢纽。

通州还将依托京津冀协同发展，与天津、廊坊等地区进行通道、节点对接，形成区域交通网。

规划方案重点交通网络交通网络是通州区未来发展的基石。

规划方案中提出，通州区将建设东京城市中心区至通州的交通快速枢纽，连接城市各区的轨道网络，环绕全区的交通网，连接城市全域新型智慧物流网、主轴线及其发展带和海绵城市体系。

在轨道交通建设方面，规划中提出了“轨道三百”建设，即计划在未来五年内，通州区内将新建或改造300公里的城市轨道交通，实现全区城市轨道交通网的全面覆盖和加密。

在公路交通方面，规划中提出“五快七慢”公路交通骨架的建设方案，即横向开发五个快速干线和纵向开发七个农村快速路，织密公路交通骨架，促进区域交通便捷快速。

主轴线为适应未来城市的发展需求，规划中提出了“一带一轴”主轴线的建设，即落实京津冀协同发展计划，大力发展通州北中心区，以达到构建“北五环、南五环、中轴线”三大通道框架的目标。

通州港湾新城规划方案项目背景随着中国经济的快速发展和人口数量的增加，北京市吸引了许多人口涌入，并使其城市的人口和经济发展水平快速增加。

鉴于北京市的城市规模限制和生态环境保护需要，北京市政府开始将拓展城市规模的重点转向了周边地区。

通州港湾新城是其中的一个区域，其地处于通州区东南部，位于北京的核心发展轴上，规划面积达到了300平方公里，是首都生态功能核心区的重要组成部分，也是未来北京的主要发展方向之一。

通州港湾新城计划成为首都的第七个中心城区，以“生态、文化、科技、智慧”为核心推进建设，将包含高端商务、行政、文化、科研、教育、医疗、生活等多个领域的项目。

规划目标及建设内容通州港湾新城规划面积为300平方公里，按照“主城–副中心–新城”的城市发展格局，计划成为首都的第七个中心城区。

同时，通州港湾新城规划总体目标为：设置全国重要的高频交通节点，创建首都新的城市中心，推动首都高效便捷的区域协调发展。

具体而言，规划包括以下重要建设内容：交通建设通州港湾新城作为首都大型综合交通枢纽，计划设置地铁、城际高速铁路以及高速公路等多个交通网络。

其中包括了轨道交通14号线和6号线将贯穿新城中心区，两条高速公路将加快首都城市与周边区县的联系。

建筑规划针对未来的现代城市时代，通州港湾新城规划建筑将高度标准化和智能化。

建筑高度将按照现行的规范进行设定，大型地标性建筑将会出现在新城的核心区域，通过总体的规划来为新城注入更多的文化色彩。

产业规划作为未来北京的重要发展区域，通州港湾新城定位于北京重要的新兴产业高地，将针对以下三大领域展开产业开发：•计算机、通讯和其他电子设备的制造•航天系统设计和制造•电子商务、物流和国际贸易同时，通州港湾新城将大力发展节能环保产业，鼓励科技企业落地，并打造全国面向国际的生态农业示范区。

发展优势与挑战通州港湾新城的发展面临着优势和挑战。

优势在于首都集聚的产业资源、人才资源和资金资源以及北京大量的市场需求。

江苏南通通州湾经济开发区规划环境影响评价简本1. 规划概况1.1 规划背景根据通委[2012]2号文，南通滨海园区于2012 年1 月12 日正式成立，控制区范围包括通州三余镇全境及其对应的海域、如东县大豫镇全境及其对应的海域，总面积约820 平方公里（包含代管区）。

随着园区总体规划的推进，园区更名为通州湾新区（南通滨海园区），根据江苏省人民政府关于通州湾江海联动开发示范区总体方案的批复，园区更名为通州湾江海联动开发示范区（通州湾新区）。

为贯彻长三角一体化和江苏沿海开发战略，进一步加快南通沿海开发，实现南通城市空间由沿江向沿海拓展，打造港口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城，2013年通州湾江海联动开发示范区管委会委托编制了《通州湾江海联动开发示范区（通州湾新区）规划（2013-2030）》。

2014 年9 月，国务院正式发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中明确提出：“推进通州湾江海联动开发”。

根据江苏省人民政府关于通州湾江海联动开发示范区总体方案的批复（苏政复[2015]42号）（见附件），同意开展通州湾江海联动开发示范区前期工作。

通州湾江海联动开发示范区控制区范围包括通州区三余镇全境及其对应的海域、如东县大豫镇全境及其对应的海域，总面积约820平方公里（包含代管区）。

其中代管区范围包括通州区三余镇和如东县大豫镇部分区域，总规划面积约585平方公里，代管区陆域部分包括原通州区三余镇全境、原通州滨海新区、原如东县大豫镇闸东村、东岗村、东凌社区、东安科技园区以及东安闸内部分围垦区域（如泰运河以南部分），总面积约292 平方公里；海域部分约293 平方公里，主要包括腰沙-冷家沙海域。

2015年通州湾江海联动开发示范区管委会委托南京国环环境科技发展股份有限公司开展通州湾江海联动开发示范区（代管区）陆域部分总体规划的环境影响评价工作。

《江苏省通州湾江海联动开发示范区（通州湾新区）陆域部分规划环境影响报告书》于2015年12月3日通过原江苏省环境保护厅（现江苏省生态环境厅）审查（苏环审[2015]142号）。