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第2课走向“大一统”的秦汉政治[学习目标]一、“六王毕，四海一”1．统一六国(1)概况：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。
(2)意义：建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．开拓疆土(1)概况(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
深化理解中央集权制度建立的背景二、海内为郡县1．起源：春秋战国时期，列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。
2．推广：秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。
3．内容(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划。
(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。
(3)少数民族聚居地同县级地方行政机构称为“道”，此外还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。
4．特点(1)是中央垂直管理地方的形式。
(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
5．意义郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
比较归纳比较分封制与郡县制的异同三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。
(2)皇位世袭，并确立皇帝至高无上的地位。
2．中央实行的“三公九卿”制度(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。
(2)“九卿”：中央各重要部门的主管官员。
3．“朝议”制度：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，大臣议政可以集思广益，减少君主决策失误。
概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。
君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。
二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。
四、汉承秦制1．“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。
2．西汉王朝继续推行郡县制。
汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。
第2讲走向“大一统”的秦汉政治一、“六王毕，四海一”——统一全国1．统一六国：结束春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．拓展疆域(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。
(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。
(3)“西南夷”：开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。
3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、海内为郡县1．形成(1)春秋战国时期，列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。
(2)秦始皇确定以郡县制作为中央控制地方的制度。
2．内容(1)“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。
(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。
3．特点(1)是中央垂直管理地方的形式。
(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
4．影响(1)是中央集权制形成过程中的重要环节。
(2)是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。
(2)确立了皇帝至高无上的地位。
2．三公九卿制(1)三公：丞相职责是协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统。
(2)九卿：是中央各重要部门的主管官员。
(3)议政：以“朝议”等方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决。
3．汉承秦制(1)西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。
(2)汉武帝设置刺史和司隶校尉，加强了对地方的控制。
[素养感悟] 唯物史观——专制主义中央集权制度建立在小农经济基础之上经济基础决定上层建筑。
古代中国是自然经济占主导的农业社会。
分散的小农经济不利于抵御自然灾害。
中央集权体制能够凝聚分散的人力、财力进行重大工程建设，促进经济发展；能够维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。
[构图解史] 秦朝皇帝制度[误区警示] 郡县制最早出现不是在秦朝早在春秋后期，一些诸侯国在新兼并的地区上已不再进行分封，而是改为设置郡、县；战国时期，一些诸侯国已广泛实行郡县制；秦统一全国后将郡县制推广到各地。
第2讲走向“大一统”的秦汉政治考试要求：(1)秦的统一(b)；(2)郡县制和皇帝制度的建立(b)。
一、秦的统一——(b)1．统一六国公元前230年到公元前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了统一。
2．拓展疆域(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，设九原郡，修筑长城和“直道”。
(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。
(3)“西南夷”：开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。
3．统一的影响(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。
(2)建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
(3)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
微点拨秦统一前称“秦国”，是战国时期诸侯国之一，统一之后，称为“秦朝”，是中国第一个大一统的封建王朝。
二、郡县制和皇帝制度的建立——(b)1．郡县制(地方行政制度、官僚政治)(1)建立：始于春秋战国时期，秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。
(2)内容①“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、监御史等职官分掌职责。
②“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。
(3)特点①中央垂直管理地方的形式。
②郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
③地方官分工明确。
(4)影响：是中央集权制形成过程中的重要环节；也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
2．皇帝制度的建立(1)创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。
①皇帝有天下独尊的地位。
②皇权至上，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。
③皇位世袭，以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。
(3)弊端：君主理念具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。
3．三公九卿制官职职责议政三公丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统九卿中央各重要部门的主管官员4.“汉承秦制、有所损益”(1)皇帝制度和中央官制：大体沿袭秦代。
汉武帝时通过频繁换相、设立“中朝”等方式限制相权、加强皇权。
课时规范练2 走向“大一统”的秦汉政治1.(2020广西南宁一模)秦统一全国后对官吏实行严格的上计制度,即下级官员须定期把自己所辖范围的户籍、钱谷、刑狱狱状等汇编成册,呈送上级,报告治理状况。
据此可知,这一制度旨在( ) A.完善选官制度 B.增加政府收入C.强化君主权力D.加强中央集权答案:D解析:上计制度有利于加强对地方的管辖,加强中央集权,故选D项;上计制度是一种监察制度而非选官制度,排除A项;上计制度是地方定期向中央汇报工作,有利于中央对地方管理状况的了解,不能增加财政收入,排除B项;上计制度是关于中央与地方的政治制度,直接推动了中央权力增强,排除C项。
2.(2020广西南宁二模)在汉高祖要求下,陆贾著《新语》十二篇,总结秦亡汉兴教训。
汉文帝时贾谊著《过秦论》《治安策》、贾山著《至言》,都对历史经验作了深刻的总结。
这些做法( )A.体现了开拓进取的精神B.促成了私家撰史的风气C.推动了士人政府的形成D.提高了国家治理的能力答案:D解析:汉朝时,陆贾等人著书立说,总结秦亡汉兴等历史经验教训,为皇帝治理国家提供借鉴,提高了国家治理的能力,故选D项;开拓进取的精神与深刻总结国家治理的经验教训不符,排除A项;陆贾等人著书立说,可以说是汉初君臣共同总结历史经验的产物,体现出汉初统治集团的指导思想,排除B项;士人政府即崇尚文治的政府,儒学正统地位的确立推动了士人政府的形成,排除C项。
3.文献中关于秦朝“三公九卿”官员的事迹,只有丞相、御史大夫及九卿参与国家事务的记载。
另据考证,秦朝时期太尉一职并没有具体的人员担任。
对此现象符合史实的解释是( )A.巩固君主专制集权需要B.太尉一职实为后人杜撰C.秦朝政局保持稳定太平D.秦朝中央官制变动频繁答案:A解析:秦朝皇权至上,太尉虚设,是巩固君主专制集权的表现,故A项正确;太尉是秦朝设置的重要中央官职,故B项错误;秦朝虚设太尉不能说明秦朝政局稳定,故C项错误;秦朝在中央设立三公九卿,中央官制基本稳定,故D项错误。
第2讲走向“大一统”的秦汉政治[课时作业·学以致用] 实战演练夯实基础一、选择题1．秦汉以后，皇帝以“天子”自居，天下百姓是他的“子民”，皇帝被称为“君父”。
而中国古代的地方官也被称作“父母官”。
这反映( )A．皇帝神化君权以强化统治B．宗族关系成为皇帝执政基础C．“家天下”观念的政治影响D．仁政爱民成为官员从政准则解析：“皇帝被称为‘君父’”没有体现对君权的神化，故A项错误；“中国古代的地方官也被称作‘父母官’”不是一种宗族关系，故B项错误；“天下百姓是他的‘子民’，皇帝被称为‘君父’。
而中国古代的地方官也被称作‘父母官’”本质是一种“家天下”的体现，故C项正确；“皇帝以‘天子’自居，天下百姓是他的‘子民’”没有体现“仁政爱民”的原则，故D项错误。
答案：C2．秦始皇的父亲去世后，按周代谥法被追封为庄襄王。
公元前221年，秦始皇以“子议父”“臣议君”不合理为由，废除了谥法。
秦始皇此举意在( )A．维护皇权尊严B．弘扬三纲五常C．废除宗法制度D．取消分封制度解析：根据题目中“秦始皇以‘子议父’‘臣议君’不合理为由”并结合所学知识可知秦朝建立了专制主义中央集权制度，核心是皇权至上，而秦始皇此举之意正是维护皇权尊严，故A项正确。
答案：A3．钱穆先生指出：“中国版图之恢廓，盖自秦时已奠其规模。
近世言秦政，率斥其专制。
然按实而论，秦人初创中国统一之新局，其所努力，亦均为当时事势所需，实未可一一深非也。
”这一统一的变局还体现出( )A．从血缘世袭到宗法世袭B．从宗法封建到帝制集权C．从世袭政治到官僚政治D．从礼乐治理到法律治理解析：西周实行与分封制互为表里的具有政治性质的宗法制，秦朝建立起以皇权为中心的中央集权制，与材料中“秦人初创中国统一之新局”相符，故B项正确。
答案：B4．学者林甘泉发现古籍中没有秦朝授予某人“太尉”之职的记载，他认为：“应当相信，秦朝官制是有‘太尉’一职的，并因此而达到削弱丞相军权的目的……但实际上太尉一职并未委派给任何人。
第2讲走向大一统的秦汉政治、经济和思想文化考点1|走向大一统的秦汉政治[知识整合·厘清史实]秦朝中央集权制度的形成1．秦朝统一(1)条件①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。
②人民经受长期分裂和混战后，也渴望统一；春秋战国时期，民族融合进一步加强。
③秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。
(2)概况①统一六国：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
②北固边疆：北击匈奴，收复河套，修筑长城和直道。
③统一岭南：开凿灵渠，平定岭南并设郡。
④平定西南：在“西南夷”(今云贵高原和川西及甘南)地区，开辟“五尺道”，并设官吏。
(3)结果：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
2．秦朝中央集权制度的形成(1)皇帝制度①内容：地方设有郡县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。
县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。
②特点：形成中央垂直管理地方的形式；郡县长官一律由皇帝任免调动，不得世袭。
③意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(4)官吏考察：秦朝考核官员主要有两种方式：一是由中央委派的专职官员进行监督、视察；二是年终由官员自行汇报当年政绩。
(5)秦律：细密、严苛。
以“轻罪重刑”为立法的指导思想，是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
3．意义(1)彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
(2)其建立的中央官制和地方官制的基本原则为历代王朝所继承，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
(3)实现了对地方政权直接有效的控制，提高了行政效率。
二、汉代政治制度的承袭与演变1．汉承秦制西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度；汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。
2．君主专制的演进(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以削弱“外朝”，即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。
第2讲走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一1．统一六国：公元前221年建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．拓展疆域(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。
(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。
(3)“西南夷”：开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。
3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、专制主义中央集权制度的建立1．郡县制(1)内容：地方设有郡、县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。
县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。
(2)特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
(3)影响：加强了中央集权，巩固了统一；官僚政治取代贵族政治。
：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立皇帝至高无上的地位。
3．三公九卿制(1)奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。
(2)易形成暴政，加重人民的负担，社会经济遭到严重破坏，阶级矛盾激化。
1．地方：继续推行郡县制。
汉初曾分封诸侯王形成“郡”“国”并存的局面；汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。
2．中央：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
1．官僚政治官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。
2．朝议制度秦汉时期建立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须由皇帝裁决，方能施行。
3．君主专制中央集权制度君主专制中央集权制度，包括君主专制和中央集权两个概念。
两者有区别，也有联系，君主专制是就中央的决策方式而言的，主要是帝位世袭制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
中央集权针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央的命令，受制于中央政府。
考点一“家天下”的秦朝中央官制1．秦朝中央官制如何体现君主专制(1)三公九卿分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责，国家军政大事的最终决断权集中在皇帝手中。
(2)太尉一职是虚设的并未授予大臣，便于皇帝直接掌兵权，反映了皇权至上的特点。
(3)九卿中的奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正负责皇室宗族事务。
这都是为皇帝和皇家服务，“国”与“家”同治，充分体现出“家天下”的特点。
2．三公九卿制的运作方式和作用(1)运作方式：一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。
(2)作用：形成了一套以皇权为中心的中央政府组织；在一定程度上减少了君主专制下重大事务的决策失误，不同官职和机构之间相互配合，彼此牵制，最后集权于皇帝。
要求：从材料中找出“三公九卿制为官僚政治”的表现。
材料秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……——摘自《中华文明史·第二卷》主要信息：______________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______答案官员由皇帝任命，官员有职分、等级、俸禄，不再是世卿世禄。
1．秦朝廉政建设的制度设计秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。
御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员……御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。
御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。
——摘编自单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》发现问题秦朝形成了直属于皇帝的独立于行政系统之外的监察体系，这超出了教材的表述。
命题角度秦朝的监察制度设计内涵；周秦的政治制度比较；秦朝制度创新。
2．秦朝政治制度的“现代化”所谓古代中国的“现代化”，就是指造就中华帝国的那套“理性设计”，主要包括郡县制、法典化控制以及文官制度……若从宗周时代的“礼仪政治”形态往后看，则春秋战国以至于帝国时代，郡县制、官僚制和法律控制手段无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。
——张树平《“理性政治知识”与中国古代政治的“现代化”》发现问题周秦之际的制度转型顺应了历史发展的趋势。
命题角度秦朝政治制度“现代化”的内涵；周秦政治文明的传承与发展。
考点二“公天下”的郡县制1．郡县制与分封制的异同从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命，从地方分权到中央集权的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3．秦朝君主专制中央集权制度与先秦贵族政治的不同(1)不再是族权与王权的统一，而是形成了唯一绝对的政治权力——皇权。
(2)不再层层分割政治权力，而是将权力集中于中央，中央权力则集中于皇帝。
(3)君主不再依靠家族势力来行使政治权力，而是通过官僚机构和官员进行统治，各级官员都对皇帝负责。
(4)不再是各级政权都实行世袭制，而是只有皇位实行世袭制，其他官僚都由皇帝任命。
要求：分析史料，论证说明春秋战国时期的郡县和秦朝的郡县有何差异。
史料一(秦)武公十年，伐邽、冀戎，初县之。
——《史记》(哀公二年，赵简子誓曰：)克敌者，上大夫受县，下大夫受郡……——《左传》史料二秦朝疆域图论证：________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____答案(1)春秋战国时期，已陆续设立郡县，县的规模、地位高于郡；郡县设置与兼并战争有关。
(2)秦朝形成了郡县两级管理体制并推广到全国；郡是直属于中央的地方行政区划，县隶属于郡，这适应了国家统一的需要，形成了中央垂直管理地方的形式，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
1．郡县制的利弊得失寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。
……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之……不知有司之官……而无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱？——顾炎武《顾亭林诗文集》发现问题顾炎武以前所未有的高度认识郡县制，蕴含着限制皇权的新思想。
命题角度郡县制对君主专制的影响；郡县制的变革与封建社会晚期的社会转型；分封制与郡县制的利弊。
2．秦朝政治制度对中华民族凝聚力的影响自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。
——许倬云《历史大脉络》发现问题秦的统一和制度创新在中国历史上有独特的地位。
命题角度秦的统一和制度创新的关系；秦朝的文明传承和制度创新；周秦政治与天下一统的内在关联。
全国卷5年考题统计1．(2014·课标全国Ⅰ)中国古代，“天”被尊为最高神。
秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。
这反映了秦汉以后()A．君主专制缘于宗教权威B．政治统治借助于人伦秩序C．皇权至上促成祖先崇拜D．祭天活动强化了宗法制度答案 B解析题干材料并没有涉及宗教，排除A项；题干材料没有强调皇权至上，并且皇权至上与祭天、祭祖先之间没有直接的联系，排除C项；仅从题干材料中无法得出祭天活动强化了宗法制度的结论，排除D项。
2．命题点：秦始皇在地方行政体制上的开创(2015·海南高考)《三国志》称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。
这是指秦朝实行了()A．郡县制B．分封制C．井田制D．宗法制答案 A解析材料中“罢侯置守”指的是废除分封制的“诸侯”，改为任命郡县制的“郡守”，因此材料是指秦朝实行郡县制，A项正确，B项错误；井田制是商周时期实行的土地国有制度，而秦朝时实行封建土地私有制，C项错误；宗法制是分封制实行的基础，随分封制度于春秋战国时期开始瓦解，D项错误。
3．命题点：君主专制统治下的外戚干政和权臣弄权现象(2014·天津文综，1)从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时的形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失。
这种现象实质上是()A．君主专制被颠覆B．中央集权体制遭到破坏C．君权至上的后果D．君主权力受到制约答案 C解析自秦汉以来，中国形成了专制主义中央集权制度，在这一制度下的皇帝制度，君权至高无上、君位独尊、不可僭越。
君主为防止大臣擅权往往又重用身边的人，一旦君主昏庸或年幼，易造成大权旁落，出现外戚干政、宦官专权、权臣弄权等现象，故应选C。
1．命题点：秦朝中央集权制度的历史渊源(2017·安徽皖江名校联盟联考)一般认为，在以分封制为主的时代中，县制较早地出现于公元前688年的秦国。
与县相比，郡有军事渊源，在一开始，郡被认为不如县重要，但最终县成为从属于郡的一级行政单位。
这反映出()A．当时秦国已建立起中央集权制度B．魏国与周边各国的争霸战争频繁C．当时各国都普遍实行了郡县制度D．先秦已具中央集权制发展的趋势答案 D解析秦统一后才建立起中央集权制度，A项错误；材料没有涉及魏国，B项错误；普遍实行了郡县制度，与材料中“在以分封制为主的时代中”不符，C项错误；材料说明先秦时已出现郡县制的萌芽，反映了中央集权制的发展趋势，故D项正确。
2．命题点：爵秩变化折射出的秦汉时期的政治转型(2017·贵阳一中检测)战国至秦汉，爵级繁细，爵位下移，爵秩不再是某一阶级的专利品，而成了社会各阶层都有权攀登的晋升之梯。
这种现象()A．加速了小农阶层的分化B．促进了社会各阶层的集中化C．有利于小农经济的稳定D．有利于促进官僚政治的形成答案 D解析由材料可知，战国至秦汉时期，新的爵秩变化打破了贵族阶层对政权的垄断，有助于官僚政治的形成与发展，故D项正确。
3．命题点：血缘维系的秦汉皇权承袭制度(2018·郑州联考)秦初并天下后，秦王嬴政自称“始皇帝”，想把皇位宝座千万世都传下去；汉王刘邦成为皇帝之后，约定：“非刘氏而王者，天下共击之。
