完善政府信息咨询服务的几点思考
- 格式:doc
- 大小:40.50 KB
- 文档页数:9
政务服务中存在的问题及建议政务服务是指政府向公民和企业提供的服务,包括证件办理、咨询服务、公共交通等。
而政务服务中存在的问题与难点是大家都比较关心的,下面就我个人的看法和建议探究一番。
政务服务中存在的问题:1.基础设施不完善:政务服务中最基本的要素是办公设备及基础设施,但是在一些地区政府并没有为政务服务提供良好的设施,这给公民和企业的办理带来了极大的不便,同时也动摇了公众对政府工作的信心。
2.服务水平低下:政府工作的效率一直是社会关注的热点,对于政务服务来说也是如此。
很多人在办理证件或咨询服务时经常遇到前来办理人手不足,服务态度差等现象,这些问题给公民和企业带来了不必要的问题,同时也反映出政府工作人员的能力和服务意识需要得到改善。
3.信息共享不足:政务服务涉及多个部门和单位,其间缺乏有效的信息交流和共享机制,这会对办事者的信息认知、时间和精力成本造成较大影响。
比如,不同部门受理同一事项时,很多情况下需要申请者反复准备材料,同一材料反复提交浪费了申请者的时间与资金。
4.服务内容不普及:政务服务的范围和内容应该不断地和时扩充,但是持续推出新的政务服务往往难以普及。
比如线上访问政府网站,很多老年人和民众由于觉得操作方式复杂而无法熟练使用,通过网络获取服务的比例较低。
建议:1.建设便捷的办公环境:政府办公设施水平需要得到提高,政务服务窗口必须要有良好的接待环境和办公效率,这样才能提高服务效率,优化数据库搜集,确保数据的准确性和及时性。
2.培养高素质的政务工作人员:政务服务工作者的服务能力、服务意识和工作效率等方面都要求高,政府应该加强对政务工作人员的培训和管理,建立科学的考评机制,确保服务人员的素质和专业水平。
3.实行“一窗口”服务:在政务服务中,可以将多部门多复杂性的手续和业务整合、突出窗口式服务,提高办事效率,同时提供咨询和介绍一系列的服务,进而优化政务服务的质量和服务水平。
4.多种形式的宣传宣传工作:务求让广大民众了解并掌握政务服务事项,通过各种形式的宣传活动(如社区讲座、微信公众号、官方网站博客等)普及政务服务事项,以提升公民的理解和支持度,同时也能够加强民众对政府的信任。
12345热线存在的问题及建议作为国家服务热线,12345热线的存在是为了方便广大群众进行投诉、咨询、建议等多种服务。
而在实际操作中,12345热线也存在着一些问题。
下面就从几个方面进行分析,并提出相应的建议。
一、热线接待人员素质不高12345热线的接待人员是联系群众和政府的重要纽带,其素质的高低直接影响着服务质量。
但是现在接到热线电话的人员,有时态度恶劣、语言不清晰,有时还存在与访问人沟通不畅的情况。
于是,这种状况导致了越来越多的国民对12345热线不再信任,失去了寻求到渠道。
针对这一问题,我们应该提升接待人员的素质水平,加强培训,扩大基本素质和人际交往技巧,从而使服务质量得到更大的提高。
同时,政府部门也应该完善管理体制,加强对接待人员的考核和监管,对表现优秀的工作人员进行奖励,确保热线电话能够及时解决问题。
二、信息反馈效率低接到12345热线的投诉电话,政府部门要快速回应,即时处理,但实际情况往往是这样的,很多电话反映的问题需要长时间的处理,群众投诉一连串问题还没有真正解决就被置于无人问津的状态。
这种现状也直接影响着群众对于政府部门的公信力,最终降低了热线的有效性。
因此,我们建议政府部门完善处理机制,高效解决群众问题,避免过长的反馈时间。
同时,政府也可以利用互联网优势,构建线上咨询、处理平台,让有能力的民众参与到任务的处理当中去,更好的解决公众问题。
三、信息反馈不到位许多群众反映,投诉了许多次,热线电话的解决方式他们无法接受,有时会出现信息反馈不到位的情况,问题没有得到很好的解决。
这种情况很容易让群众产生失望感、不满意感,导致公众愿意投诉的积极性逐渐下降。
为了避免这种情况发生,我们认为,政府部门应及时汇总问题,并保证有结果的话,要及时地进行反馈。
如果出现了情况不妙的时候,应该采取统一的解决方案来解决,这样才能更好地回应群众诉求。
四、热线缺乏专业性在处理部分群众反映的问题时,接待人员的专业知识也存在着缺乏的情况。
信息咨询工作总结汇报
尊敬的领导和同事们:
我很荣幸能够在这里向大家汇报我在信息咨询工作方面的总结。
在过去的一段时间里,我一直致力于提供高质量的信息咨询服务,
以确保我们的客户能够获得最好的帮助和支持。
以下是我在这方面
的总结汇报:
首先,我在信息咨询工作中注重与客户的沟通和交流。
我始终
坚信,了解客户的需求和问题是提供有效咨询的关键。
因此,我努
力确保与客户的沟通畅通无阻,并且在咨询过程中充分倾听他们的
意见和建议。
通过这种方式,我能够更好地理解客户的需求,并提
供更加个性化的咨询服务。
其次,我在信息咨询工作中注重团队合作。
在我所在的团队中,我们始终秉承合作共赢的理念,共同努力为客户提供最佳的咨询服务。
我与团队成员之间的良好合作关系,使我们能够更好地协调工作,提高工作效率,从而更好地满足客户的需求。
最后,我在信息咨询工作中注重不断学习和提升。
信息行业日
新月异,我深知只有不断学习和提升自己,才能够更好地适应行业的发展和变化。
因此,我会不断学习最新的咨询技术和知识,以提高自己的专业水平,为客户提供更好的服务。
总的来说,我在信息咨询工作中注重与客户的沟通和交流,团队合作,以及不断学习和提升。
我将继续努力,为客户提供更好的咨询服务,为公司的发展贡献自己的力量。
谢谢大家!。
提高政府门户网站关注度的思考网络时代,伴随着公众参与意识同全民计算机操作水平的提高,公众不再满足于仅仅作为政策的被动接受者,而是希望能参与公共决策的制定过程,特别是参与和自身利益密切相关的问题解决过程。
因此提高政府门户网站的关注度,加大政府部门与公众的互动交流,可以充分提升政府门户网站的权威性、公信力和影响力。
标签:政府门户网站;互动交流;关注度随着社会的发展,公众的法律意识、权利意识和民主意识不断增加,对政治生活和社会生活的参与要求逐渐增强。
为保障自身权益、监督政府行为、了解相关政策等原因,公众对政府门户网站的关注度有所提高。
因此,政府门户网站不能只侧重于政策、政务的信息公开,而忽略面向公众的社会服务及强化政府与公众的双向互动。
提高公众关注度无疑是提升政府门户网站的权威性、公信力和影响力的重中之重。
1 政府门户网站的作用政府门户网站是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。
政府门户网站是电子政务建设中的重要部分,也是政府面向社会提供电子化管理的窗口,政府门户网站在互联网上提供政府信息和公众服务的平台,其内部信息的供给需要整合政府和各部门的资源,加强相互间的沟通。
因此,政府的重视和推动作用是至关重要的。
现今的政府门户网站建设中,大多还是停留在政府信息公开的功能上,网上办公和互动交流都还是以政府工作为中心,公众的主动性很少提上议程。
在今后的建设中,应该把公众关注度放在网站的核心地位。
2 政府门户网站的特点政府门户网站的功能可以简单地概括为发布政府信息、收集公众意见、提供办事指南和受理公众业务。
为了使公众对网站的功能充分了解,发挥网站的作用,网站本身应该具备以下两个特点:2.1 内容分类清晰政府门户网站要具有以人为本的意识,网站建设结构清晰,具体信息和在线服务全部按照主题进行分类或者按照服务对象进行分类,方便公众定位目标。
关于全过程政府采购咨询服务内容的思考摘要:随着政府采购制度的不断完善,政府采购管理制度不断规范,政府采购工作取得了显著成效。
但从全流程政府采购过程来看,政府采购项目仍然有采购预算编制不科学、采购需求不明确、履约验收管理责任不清晰等问题。
为进一步提高采购项目管理的科学化、规范化水平,推行全过程政府采购管理势在必行。
本文对全过程政府采购进行梳理,提出全过程政府采购咨询服务的内容,主要包括采购内控体系建设、项目绩效评价、项目采购预算编制、项目采购需求管理、采购代理、履约验收等。
关键词:全过程政府采购咨询;采购内控体系建设;绩效评价;采购需求管理;采购代理;履约验收随着政府采购相关制度的不断完善,政府采购内容的不断增加,供应商的救济方式不断增加,对采购人的监管越来越严格。
由于政府采购项目时间周期长,涉及的政策法规多,导致采购人履职困难,主要包括采购人内部责任不清晰、专业能力不强、专职采购人员少等。
这些问题都阻碍了政府采购事业的长远发展。
2018年11月14日,中央全面深化改革委员会审议通过了《深化政府采购制度改革方案》,提出:“深化政府采购制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任,建立集中采购机构竞争机制,改进政府采购代理和评审机制,健全科学高效的采购交易机制,强化政府采购政策功能措施,健全政府采购监督管理机制,加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。
”此方案确定了采购人的主体责任,要求采购人加强政府采购全流程管理。
目前,政府采购项目管理现状,未能适应国家政府采购制度改革趋势,也不能满足“物有所值”的采购目标。
在全流程政府采购管理过程中,采购人应加强自身专业能力建设。
在采购人专业能力不足时,采购人可委托采购代理机构提供专业咨询服务,保证采购项目做到“重程序的合规性采购”和“重需求的专业化采购”,以高效安全的使用财政资金。
根据全流程政府采购管理的要求,以及采购人的委托,采购代理机构可提供全过程采购咨询服务包括采购内控体系建设、项目绩效评价、采购预算编制、采购需求管理、采购代理、履约验收等。
政务服务诉求与建议1政务服务诉求与建议是指公民、法人或其他组织对政府及其部门提供的政务服务提出的需求、意见、建议和期望。
以下是一些常见的政务服务诉求与建议:1.简化办事流程:公民和企业希望政府能够简化办事流程,减少不必要的环节和材料,提高办事效率和质量,减少办事时间和成本。
2.增加透明度和信息公开:公民和企业希望政府能够增加政务公开的透明度和信息透明度,及时公开政策法规、行政审批、政府采购、公共资源交易等信息,方便社会监督和参与。
3.强化服务意识:政府及其部门应该增强服务意识,积极为企业和公民提供帮助和指导,提高服务质量和满意度。
4.加强数字化和信息化建设:政府及其部门应该加强数字化和信息化建设,推广电子政务和移动政务,方便企业和公民在线办理业务和查询信息。
5.建立完善的监督机制:政府及其部门应该建立完善的监督机制,对政务服务进行监督和管理,及时发现和解决问题,保障公民和企业的合法权益。
6.加强政策宣传和培训:政府及其部门应该加强政策宣传和培训工作,提高公民和企业对政策法规的了解和认识,帮助企业和公民更好地享受政策红利。
7.建立有效的反馈机制:政府及其部门应该建立有效的反馈机制,及时收集企业和公民对政务服务的意见和建议,不断改进和完善政务服务。
以上是一些常见的政务服务诉求与建议,政府及其部门应该积极响应这些诉求和建议,不断改进和完善政务服务,提高公民和企业的获得感和满意度。
政务服务诉求与建议2政务服务诉求与建议是指公民、法人或其他组织对政府及其部门提供的政务服务提出的需求、意见、建议和期望。
以下是一些常见的政务服务诉求与建议:1.简化办事流程:公民和企业希望政府能够简化办事流程,减少不必要的环节和材料,提高办事效率和质量。
2.增加透明度和公开性:公民和企业希望政府能够增加政务服务的透明度和公开性,公开政策法规、办事流程、收费标准等信息,以便更好地了解和监督政府工作。
3.提高服务质量:公民和企业希望政府能够提高政务服务的质量,包括服务态度、服务效率和服务质量等方面,以满足他们的需求和期望。
完善政务服务建设方案政务服务建设是指以提高政府为公民和企业提供服务的效率和便利为目标,通过信息技术手段和改革创新思路,推动政府服务的数字化、智能化和一体化发展。
在当前信息化社会背景下,完善政务服务建设方案具有非常重要的意义。
下面将从推进数字化转型、强化数据治理和加强用户体验三个方面,提出完善政务服务建设方案。
一、推进数字化转型1. 建立全新的政府信息架构推动政府机构间信息共享和流通,搭建全新的政府信息架构,实现政务数据的集中管理和互联互通。
建立政府级数据中心,实现政府各部门数据的集中存储和管理,提高数据安全性和可靠性。
2. 发展政务大数据政府应加大对政务大数据的收集、整合和应用,通过大数据技术分析政府数据,了解公民和企业需求,提供更精准、高效的政务服务。
同时,政府应建立相应的法律法规和制度,保护公民和企业的个人隐私和数据安全。
3. 推广电子政务服务借助互联网和移动应用技术,推广电子政务服务,实现政务服务的网上办理和线上查询。
同时,应推动各行业单位对接政府电子服务平台,实现政府与社会各界的互联互通。
二、强化数据治理1. 加强数据安全保护完善政府数据安全管理制度,加强数据安全审计和监督,在采集、传输、存储和使用阶段严格保护好政务数据的安全。
同时,推广数据分类存储和访问权限管控,提高政府部门数据安全意识和技术水平。
2. 优化数据质量管理加强政务数据质量管理,建立数据质量监测体系,对政务数据进行及时监测和评估,快速发现数据质量问题,并加强数据清洗和整合工作,提高政务数据的质量和准确性。
3. 加强数据开放和共享建设政府数据开放共享平台,推动政府各部门数据的开放和共享,促进政务数据的交流和利用,提高政务服务的效率和质量。
同时,推动政府与社会各界开展数据合作,共同挖掘数据的价值和应用。
三、加强用户体验1. 提供一站式政务服务建立综合性的政务服务平台,提供一站式的政务服务,让公民和企业能够在一个平台上完成各类政务事项办理和查询。
政府信息公开中存在问题的应对策略1、系统化公开信息内容,解决信息内容表层化问题。
在信息公开内容上,要形成一个完整的系统,一要公开国家省市的法律法规,二要公开本级政府及部门对该部法律法规的落实计划,实施办法,三要公开实施后所形成的结果。
简单说就是“上级有政策、市县有决策、部门有办法、工作有结果”,能把这些公开了,即解决了信息公开表层化的问题,又可以把国家政策转变为地方行为,告之于民,受民监督。
2、立体式网络化提供信息服务,解决信息沟通瓶颈化问题。
在信息获取途径上,我市探索出“点、心、站、屋”相结合的立体网络化服务模式,即在城区的各行政机关和公共场所设立政府信息公开查阅点,在各乡镇的便民服务中心设立政府信息公开查阅点,在村屯级农村信息服务站设立政府信息公开查阅点,在310个行政村的农村书屋设立政府信息公开查阅点。
具体操作模式是以政府各部门为单位,逐项编制政府信息公开目录,把编制好的信息目录印制成册,分发至各级信息公开查阅点,从城市到乡镇,由乡镇延伸至村屯,有网络有目录有手册的立体式网络化网册结合的政府信息服务模式,最大程度的满足农民对政府信息的需求。
3、多元化搭建公开载体,解决网站服务单一化问题。
在公开的载体上,避免一味的依赖政府门网站,要充分利用各种公开手段,建立“大厅集中、网站主导、网视普及、查阅点击、电子显示、牌板告之、卡册查阅、指南明晰、电话咨询、专人服务”的多元化公开格局,这个格局包括:(1)信息资源首先集中于县市政务大厅和乡镇便民中心;(2)信息数据依托政府门户网站存储交互;(3)信息浏览依靠日益普及的数字网络电视;(4)信息点击就近信息网络服务点;(5)信息显示于公开场所的电子显示屏、电子触摸屏;(6)信息告之则利用政务公开栏、村务公开板的更新;(7)信息翻阅依靠编发的明白卡、公开手册、信息公开目录;(8)在办事集中的地方摆放办事指南、一次性告之书供办事参考;(9)电话咨询各部门的信息公开热线;(10)设置专人受理咨询回复政府信息。
信息部咨询工作总结
在信息化时代,信息部的咨询工作变得越发重要。
信息部作为企业的信息化中枢,其咨询工作直接关系到企业的信息化水平和发展方向。
因此,对信息部的咨询工作进行总结和分析,可以帮助企业更好地理解和把握信息化发展的脉搏。
首先,信息部的咨询工作需要与企业的发展战略和业务需求相结合。
信息部需要深入了解企业的业务模式和发展规划,以便为企业提供更加精准的咨询服务。
只有与企业的发展战略相契合,信息部的咨询工作才能真正发挥作用。
其次,信息部的咨询工作需要注重技术创新和前瞻性。
随着科技的不断发展,信息化技术也在不断更新换代。
信息部需要紧跟技术的发展脚步,及时了解和掌握新的技术趋势,为企业提供更加前瞻性的咨询建议。
只有不断创新,信息部的咨询工作才能保持活力。
此外,信息部的咨询工作还需要注重团队合作和知识共享。
信息化领域涉及的知识面广泛,需要多方面的专业知识和经验。
因此,信息部的咨询工作需要建立起一个高效的团队合作机制,促进知识的共享和交流。
只有团队合作,信息部的咨询工作才能更加全面和深入。
综上所述,信息部的咨询工作是企业信息化发展的关键环节,需要与企业的发展战略相结合,注重技术创新和前瞻性,同时也需要团队合作和知识共享。
只有这样,信息部的咨询工作才能更好地为企业的信息化发展提供支持和保障。
office opertions 办公室业务·/【摘要】《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布与执行,是我国政治生活趋向民主化的重要标志,它第一次将档案馆明确规定为政府信息传播的专用通道,这不仅使档案馆参与政府信息公开工作、开展政府信息服务有了依据,也成为一种职责,笔者分析了目前档案馆开展政府信息服务中存在的诸多问题及形成原因,并在此基础上提出建议与优化措施。
【关键词】档案馆;政府信息公开2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),第一次将档案馆明确规定为政府公开信息的查阅场所,使档案馆参与政府信息公开工作、开展政府信息服务有了依据,政府信息传播也成为各级国家档案馆应尽的职责。
4年过去了,档案馆在传播政府公开信息方面情况如何?有哪些问题需要改进?档案馆怎样才能更好的为政府信息传播工作服务?对此,笔者作一初步的介绍与分析。
一、现状《条例》颁布后,国家档案局随即印发了《关于做好各级国家档案馆实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉工作的通知》,明确了实施《条例》的重要意义,并对各级国家档案馆实施《条例》的各项准备工作提出了要求。
为了按照《条例》要求配合政府信息公开工作的开展,各级档案馆近年来不断增加主动公开的政府信息数量,公开的信息种类也逐步多样;越来越多的档案馆开设了政府信息咨询服务窗口并建立档案网站,有的档案馆还在网站中设置了政府信息公开专栏以更加便捷、高效提供档案利用服务;另外,还有很多地区把档案部门的政府信息公开工作作为一件大事列入重要议事日程并实施考核。
通过各级档案馆的不断努力,档案馆的政府信息传播工作取得了初步成效。
据国家统计局2011年发布的《中国统计年鉴》显示,截止2010年,我国国家综合档案馆馆藏档案32198.6万件,开放档案7428.6万件,有国家信息化专家认为:“国家信息资源80%在政府,而政府信息60%在档案馆。
”可见,通过档案馆传播政府公开信息已具备较为深厚的信息基础。
完善政府信息咨询服务的几点思考为更好地开展各项经营活动提供各种形式的支持与服务,是新形势下政府服务经济工作的具体体现;其中,为提供信息咨询服务是在市场经济条件下政府工作的重要内容。
目前,世界各国各地区为推动对外直接投资,均非常重视信息服务,而我国政府对提供信息咨询服务还有待进一步加强与完善,应该建立以政府服务为基础、中介机构和充分参与的政府的信息服务体系,采取多种形式组织信息采集,确保传播全面、及时、权威性的信息。
政府门户站是政府信息公开的主渠道,同时还有其他多种渠道,如:广播、电视、新闻、刊物、图书馆等,本文主要研究互联政府门户站提供的信息咨询服务。
一、政府为提供信息咨询服务的理论依据(一)市场存在信息不对称问题传统的经济学理论把完全竞争模式作为理想模式,因为在这种模式下才能实现帕累托最优,即达到最高经济效率。
但完全竞争模式的一个基本假设条件是:在完全竞争市场上。
所有与产品有关的信息都是完全公开的,生产者和消费者都拥有充分信息,可据此做出正确的决策。
但在现实中,完全竞争模型的这种基本假设条件往往难以得到满足,究其原因一是社会分工使每个交易者专门从事某一项特定的业务活动,而对其他业务领域的知识缺乏了解,一般卖方处于信息优势方位置。
二是从理论上说,处于信息劣势的市场交易者可以通过搜集大量的交易信息,达到掌握完全或比较完全的信息;但在现实中,要了解某一方面的信息或知识是需要花费成本的,而且想要全面的信息一般是做不到的。
三是拥有信息优势的交易者为了在交易活动中取得主动权,往往会产生垄断信息的动机,有的甚至发出一些虚假信息,误导交易对方,以实现自身利益的最大化。
因此,有关交易的信息在交易者之间的分布,一方比另一方占有较多的信息,存在着市场交易者之间的信息不对称现象,而且这种信息不对称的现象,在市场经济中和非市场经济中都是存在的。
(二)市场本身无法解决信息不对称的问题信息不对称引致社会信息不公,进而会导致市场失灵。
信息不对称问题在一定程度上是可以由市场自身来解决的。
市场解决这一问题从本质上讲都是迫使拥有私人信息的一方将其信息公开,而且市场也确实不断在重复着这种行为。
但是不可否认,市场的手段并非总是有效,有些情况下市场手段也会显得无能为力,如:虚假广告、不实的质量担保方式等,从而导致新的信息不对称问题,同时信息成本的存在也使得许多情况下市场手段变得不经济。
(三)社会力量解决的作用极其有限市场本身不能有效解决信息不对称的问题,市场与政府以外的第三种力量(亦称第三部门、社会中介组织、非政府组织等)对于解决信息不对称问题有着积极的作用,如:同业协会的质量认证、行业协会以及其他多种民间组织和民间的公共协议等,对于约束行为等都能起到积极的作用;但是第三种力量的这种作用是极其有限的,因为第三种力量是不具有强制力的,也不具有权威性,它起作用所依靠的主要是约束对象的自律,而如果约束对象不表现自律,第三种力量便无能为力。
现实的经济生活中,也充分反映出了第三种力量的局限性。
既然如此,那就需要政府出面解决。
(四)政府有解决问题的责任和优势政府具有促进经济发展、维护社会治安、促进公平交易和公平竞争、促进经济效率提高等的责任;信息不对称会产生一系列不利的后果,虽然政府不是万能的,但也不能无视信息不对称的问题,因此政府必须提供服务,解决这一问题。
同时,政府拥有市场力量和第三种力量所不具有的公共权力,拥有它们所不具有的权威性和强制力。
因此,政府有解决信息不对称问题的优势和能力,以相关信息的收集、研究为前提,运用经济手段、法律手段和行政手段,加强政府对经济运行的监督力度,使信息尽量由不对称到对称,由此更正由市场机制所造成的一些不良影响。
(五)政府提供信息咨询服务的内容政府提供信息咨询或公共信息资源的内容涉及与公众相关的方方面面,按照不同的角度有不同的分类方法,但从它产生的领域和内容来划分,主要有以下类型:一是政府法律、法规、制度信息,即由政府部门或立法机关制定的与公众密切相关的各种法律、法规、规章制度及其他有约束力的规范性文件等;二是政府工作的动态信息,即政府机关和公共服务部门为了加强工作的透明度,以及相关部门的负责人、部门职责、办事程序规则和执法结果等;三是科技教育信息,包括一些着名科学家、科研项目、科学成就等,各层次的教育方针政策、教育机构、教育状况和特色、招生就业、教育规划信息等;四是国民经济信息,包括市场经济法规、经济状况统计指标、基本信息、消费者信息、财政金融货币信息等;五是各行业信息,农业、林业、畜牧业、工业、服务业等产、供、销法规政策、资源状况、市场信息等;六是公共健康信息,包括医疗机构、医护人员信息、药品价格与质量信息、传染疾病通报、公共健康政策法规等;七是文化娱乐信息,包括各类图书馆、档案馆、文化馆、博物馆等文化机构提供的信息服务,电视台、广播台乃至互联等提供的文化娱乐信息等等;八是)环境信息,包括地理信息、天气预报、环境污染信息、旅游资源信息等;九是其他类型的信息。
二、我国对外直接投资政府信息咨询服务的缺失(一)涉及对外直接投资的政府部门缺乏合力波特“国际竞争优势”理论表明,是一国经济繁荣的关键因素之一,政府通过提升生产要素、改善国内市场需求质量、强化产业集群发展和影响战略、结构和同业竞争等措施,可以促进本国的发展速度,使从国际化、发展到跨国,最后发展成为全球化。
鉴此,在我国为服务的政府部门,除商务部、发展改革委员会、外交部、外汇管理局、财政部等外,还至少涉及其他八个政府部门,如:人力资源和社会保障部(人力资源市场和职业培训政策)、教育部(各类教育的统筹规划和协调管理,指导以就业为导向的职业教育的发展与改革等)、科技部(研究多渠道增加科技投入的措施,强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作,指导科技成果转化,管理国家级高新技术产业开发区等)、工业和信息化部(拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级等)、国务院机关事务管理局(承担中央国家机关政府集中采购管理工作)、国家质量监督检验检疫总局(组织实施《质量振兴纲要》,组织推广先进的质量管理经验和方法,推广名牌战略的实施等)、国家知识产权局(拟订知识产权涉外工作政策,统筹协调涉外知识产权事宜,按分工开展对外知识产权谈判等)和文化部(拟订文化产业规划和政策,指导、协调文化产业发展,规划、指导重点文化设施建设)等。
而目前,我国还缺乏权威性的协调管理机构,没有从成长到发展的整体上来“一条龙”地考虑的生存发展问题及对的服务。
一国的发展需要各相关政府部门政策一致,目标一致,合力创造良好的发展环境,提高为服务的质量和能力,共同促进成长发展壮大更好地发挥创造财富的作用。
(二)政府提供的信息咨询服务缺乏系统性我国对外直接投资的相关层级政府部门都设立了自己的站,并分类提供信息咨询服务,但是存在以下问题:一是相关部门的信息零星、简单;二是信息分散、条块分割;三是信息资源共享困难、缺乏系统性。
有些政府站同一类机构从域名上看不出任何关系,即使是上下级单位的域名也缺乏衔接和统一等。
如商务部站的“投资指南”栏目中“对外投资”的子栏目中,有涉及对外投资的各国投资环境、对外投资统计、境外招商项目、对外投资研究等内容;同时在商务部站的“合作指南”栏目中的“国别环境”子栏目里,也有涉及对外投资环境、对外统计资料、对外合作信息库等内容。
在国家发展改革委员会站的“外资利用”栏目中的“境外投资”子栏目中,也有涉及对外投资的境外投资动态、项目信息、产业指南、国别资料等;同时在国家发展改革委员会站的“经济贸易”栏目中的“对外经贸合作”子栏目,同时也有涉及对外投资方面的内容。
工业和信息化部站的“对外交流”栏目中的“双边和区域合作”子栏目中,也有涉及对外投资的内容。
国务院国有资产监督管理委员会站的“国企并购”栏目中也有涉及海外并购战略、融资等内容。
由于政府部门结构层级制原因,政府是纵向层级制和横向职能制的二维矩阵结构,在这种条块分割的组织结构下,没有一个统一提供信息服务的特定机构,搜集的信息比较零散,很多信息的价值没有充分发掘,各个部门都按照各自的需求、标准和预算建立了各自独立的信息系统,使得这些相关的对外直接投资政策和国别信息等都由各相关部门在各自的站发布,发布的内容都是属于自己部门的政策,互不兼容,形成一个个横向的“信息孤岛”,不同部门之间的信息无法共享,也无法形成统一集中的信息点,严重影响了信息咨询服务的效率和信息的系统性。
20XX年5月起,我国开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》使得公共图书馆不再只是一个借阅场地,而是被赋予了另一个重要的使命,成为向公众提供政府公开信息的平台之一。
但就目前情况看,无论是公共图书馆还是国家档案馆开展的政府信息公开查阅工作,都是对口性服务,即只能针对本地区政府或其所属部门在其政府站上主动公开的信息。
对不同地区、上位地区、中央机构不同部门主动公开的政府信息,均无法提供综合的查阅服务。
这从侧面说明了我国政府信息提供中,各相关政府部门之间是有阻隔的,是不通畅的,是缺乏整合机制的。
20XX年初,联合国经济和社会事务部发布了《20XX年全球电子政务调查报告》。
这是自20XX年以来,联合国第四次对成员国的电子政务发展水平所进行的评估。
与20XX年调查结果相比,我国电子政务准备度排名下滑,政务准备度指数为,世界排名第65位。
导致准备度排名下滑原因有两个:一是政府站整合力度不足,主要表现在通过部门和下辖地区站提供服务,便民查询和在线办事等直接服务能力较弱。
二是政府站服务实用性不强,我国政府站在线服务数量较少,站服务内容与和社会公众日常生产生活的实际需求有较大差距。
联合国的这份调查报告也真实地反映了我国政府提供信息缺乏整合力度的问题。
(三)政府提供的信息咨询服务不到位虽然从20XX年5月起,我国开始实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,各相关政府部门都根据要求公布政府信息,但是目前我国政府信息公开和服务的方式较为单一,只有政府主动通过公报、新闻媒体、发布会、布告等方式的信息公开;公民和社会组织主动向行政机关和相关单位提出咨询或申请提供信息服务的机制才刚刚开始,但需要经过审批。
政府为社会公众提供公共信息服务很不到位,主要表现为:首先政府站缺乏规范化管理,多数站信息资料不足、更新不及时。
从浏览相关政府站也可以看出,许多资料都是旧的、老的,半年一年不更新一次的不在少数。
区县级政府的电子政务则还没有形成实质性的络。
如:国家发展和改革委员会站设有的“宏观经济”栏目,只有一些按照时间排序的市场行情和一些简单的大事记;“发展规划”栏目中的“海外规划”子栏目,只有三篇20XX年的文章;“工业发展”栏目中的“行业规划”子栏目中,只有四篇通知性质的文章;而在“经济贸易”栏目中的“对外经贸合作”子栏目中,只有一篇20XX年的文章。