魅力东汤竟风流——辽宁省凤城市东汤镇发展建设纪实

世外桃源大梨树——辽宁省凤城市大梨树村宜居村庄建设纪实悠悠鸭绿江，日夜奔流，吟诵着大梨树村世外桃源般的神奇与美丽；巍巍凤凰山，高耸入云，见证了中国美丽乡村大梨树的富足与幸福。

一、山川似锦绣大梨树村位于辽宁省凤城市郊，方圆48平方公里，拥有4800口人。

由于地处辽东半岛，这里四季分明，冬少严寒，夏无酷暑，每年3—10月平均气温为14.9℃，宜人的气候和湿润清新的空气，十分适宜人们居住和旅游观光。

大梨树村山环水绕，拥有3500公顷森林，林木覆盖率达到80% ，境内流经河流14公里，建有7处水库池塘，蓄水40万立方米，生态环境优良，人与自然和谐相处。

大梨树是闻名省内外的中国美丽山村。

极目远眺，犹如一幅展开的山水画卷，令人赏心悦目。

大梨树花果山占地2.6万亩，放眼望去，蔚为壮观。

春天，梨花、桃花、苹果花漫山遍野，争香斗艳；秋季，粉白的桃、翠绿的梨、火红的苹果相继成熟，果香四溢。

休闲旅游的人们穿梭于林间树下，尽情享受亲近自然、亲手采摘的乐趣。

每年从春天到秋天，慕名而来的游客始终不断。

来自都市的人们，在纵情山水的同时，也会卸下工作的压力，忘却世俗的烦恼，尽享世外桃源般的宁静与美好。

二、家园美如画大梨树村下辖20户以上的自然村22个，分布在山坳和路旁。

依山而建的农房，家家注重庭院绿化。

沿路建设的民居，多数商住两用，殷实富庶。

村民聚居的中心村蔚为壮观。

一条省级公路穿村而过，交通通畅。

一幢幢二层小楼顺大路排开，大气现代。

一栋栋别墅依山而建，典雅唯美。

6万平米青砖灰瓦的仿古民居傍水坐落，隐隐散发出小桥流水人家的江南神韵。

大梨树的夜景别有意趣，霓虹闪烁，静美如画，格外温馨迷人。

大梨树文化设施齐全，拥有6千平方米文体宫，2千平方米社区文化活动中心，3千平方米健身广场，4万平方米北方影视城，5万平方米“干”字文化广场。

村里篮球赛、红歌赛、农民运动会、秧歌汇演接连不断。

大梨树培育了内涵丰富的“干”字文化、养生文化、知青文化、影视文化和民俗文化，村民的精神文化追求高雅、现代，品味超凡。

辽宁丝绸2017年第2期〔摘要〕分析了开展蚕场生态建设的必要性,阐述了蚕场示范区建设的作用,探讨了凤城市开展蚕场示范区建设的几种模式。

〔关键词〕蚕场;生态示范区;建设柞蚕生产是我市一项传统产业,已有300多年的历史。

全市现有柞蚕场面积10万公顷,每年放养春秋两季柞蚕1.7万多把,总产茧1万吨左右。

近三年全市养蚕年总收入均超过3亿元大关,蚕农劳作两个多月即可收入2万元,极大地调动了农民放养柞蚕的积极性,养蚕已成为我市农村一项热门致富门路,蚕场作为养蚕基地,是广大蚕农的“聚宝盆”,非常有必要加强保护和建设。

1蚕场生态建设的必要性经过长期的养蚕活动,我市柞蚕场质量已参差不齐,质量差的蚕场占53%左右。

造成我市蚕场质量下降的局面有多种原因:一是与长期以来人们对蚕场的掠夺式经营有关,为达到增产效果,蚕农加大投种量,导致过度放养,超出了蚕场的担蚕能力,其结果不仅达不到增产的效果,还影响蚕场的可持续利用;二是对蚕场的管护和建设不到位,由于蚕业执法力度薄弱,人们对蚕场的法律意识比较淡薄,远没有对林业等行业的重视程度高,在蚕场里放牧、打柴、挖药材、开矿等破坏行为屡禁不止,这对蚕场直接造成了破坏。

我市现有80万亩质量较差的二、三类蚕场,其中砂化、稀化及柞树矮化的现象较普遍,这些蚕场不仅影响山区的生态环境,也降低了养蚕的效果,因此加强蚕场建设势在必行,这有利于提高柞蚕生产的经济效益和生态效益。

2蚕场生态建设需要示范区的带动作用受旧体制的影响,农民建设柞蚕场的积极性不高,另方面掌握的建设柞蚕场的方法也不多。

随着柞蚕场产权制度改革的实施,我市柞蚕场长期承包到户,有利于激发蚕农建设柞蚕场的积极性。

为解决养蚕和养山的矛盾,提高蚕农建设柞蚕场的积极性,缓解柞蚕场和养蚕者比例失调的矛盾,我市蚕业主管部门近几年相继开展了蚕场建设试点工作,在重点蚕区建设了多处标准化柞蚕场治理示范区,治理效果已得到专家和当地农民的认可,通过示范区的示范带动作用,有助于引领我市蚕场建设的深入开展,达到提高蚕场单位面积产叶量的效果,提高了蚕场的实际利用率。

文明热土魅力凤城——凤城市创建文明城市工作纪实凤城，历史悠久人文厚重，是座文化之城；凤城，经济发展又好又快，是座活力之城；凤城，社会和谐昂扬向上，是座魅力之城；凤城，明礼诚信蔚然成风，是座文明之城。

如今，沐浴着文明的春风，59万凤城人民已然达成共识：创建文明城市，关联你我，惠及大家，是一项民心工程，理应成为凤城市始终不渝的追求目标。

【同期声：文明城市创建活动与人民群众的切身利益密切相连，它源于群众，根植于群众，主体是群众，目的也是为了群众。

通过解决群众关心的一个个实际问题，让群众亲身感受到实实在在的创建成果，让群众从创建中得到实惠。

】近年来，凤城市紧紧围绕“强市、富民、升位”的发展战略和“争五冲百”的奋斗目标，扎实开展创建文明城市活动。

市民文明素质、城市文明程度和人民群众生活质量进一步提高，三个文明建设取得了丰硕成果。

1、经济发展态势良好凤城市的基本发展实现了速度、质量和效益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强。

2008年地区生产总值实现158.4亿元，同比增长20.1%，全口径财政收入完成16.2亿元，同比增长71.4%，一般预算收入完成7.4亿元，同比增长38.4%。

2009年，地区生产总值预计实现190亿元，同比增长20%，全口径财政收入预计实现18.4亿元，同比增长22.3%；一般预算收入预计完成8.4亿元，同比增长20%。

2、政务环境廉洁高效凤城市强化软环境建设，规范行政审批，推进电子政务建设，“及时介入、一口受理、专人承办、联合审批”的程序，行政审批服务方便、快捷、高效。

2008年共办理各类行政审批（许可）事项163100件，按时办结率达100%，群众有效投诉为0坚持“市民第一，服务第一，落实第一”的工作宗旨，及时解决市民反映的热点、难点问题。

市民投诉中心连续多年获“丹东市投诉工作先进单位”称号。

3、法制环境公正公平全市法制教育的普及率达98%。

形成了“依法治市、依法行政”的良好执法环境。

公共图书馆助力乡村振兴管见——以辽宁省图书馆为例李品升[辽宁省图书馆（辽宁省古籍保护中心），辽宁沈阳110167][摘要]公共图书馆如何在乡村振兴中发挥积极作用，一直是学界关注的课题。

在全面推进乡村振兴的时代背景下，通过介绍辽宁省图书馆选派干部参与扶贫攻坚的实践，分析乡村振兴面临的主要问题，提出公共图书馆助力乡村振兴的具体措施。

[关键词]乡村振兴公共图书馆读者服务文化建设信息服务[分类号]G258.21引言2021年中央一号文件聚焦全面推动乡村振兴，加速农业农村现代化建设。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手[1]。

扶贫先扶智，乡村振兴文化先行，无疑是乡村振兴题中要义，并贯穿于实现乡村振兴的全过程。

文化作为一种更基本、更深沉、更持久的力量，以其先导性、战略性，为乡村振兴战略提供了精神激励、智慧支持和道德滋养[2]。

2018年辽宁省响应国家号召选派大批干部开展脱贫攻坚行动，辽宁省图书馆借此机会选派干部积极参与其中，不仅为脱贫攻坚做出了积极贡献，而且进一步深入了解了我国农村发展的现状，看清了制约我国农村社会发展的主要问题，也看到了公共图书馆服务乡村振兴战略的结合点。

现结合辽宁省图书馆服务脱贫攻坚工作实际，就公共图书馆助力乡村振兴战略的举措略抒管见。

2目前我国乡村文化发展总体态势与问题分析笔者自2018年开始担任驻村第一书记，三年多的驻村工作实践，亲历了脱贫攻坚的整个过程。

通过三年驻村工作实践，笔者切身体会到，目前制约乡村社会发展的主要因素是在于人。

村民的文化水平严重制约着乡村经济社会的发展。

乡村振兴必须文化先行，文化振兴是乡村振兴的先决条件。

据笔者调研发现，因受我国城乡文化二元结构的影响，目前我国农村文化产业发展仍存在较多现实的问题，比如乡村文化基础设施短板明显、村民普遍文化程度不高、乡村文化产业发展落后、村民对文化资源的需求难以得到有效满足、村民基本文化权益未能得到平等对待，这些问题如果不得到有效解决，乡村振兴将成为一句空话。

新农村建设之路——辽宁省凤城市大梨树村新农村建设成功
经验纪实
张其华
【期刊名称】《共产党员：上半月》
【年(卷),期】2006(000)001
【摘要】党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大战略目标，在这一目标的指引下。

全国各地的农村都在探索着建设新农村的最佳模式。

在探索之路上，辽宁省凤城市大梨树村已经具有新农村的雏形。

为我们提供了一个可资借鉴的范本。

【总页数】2页(P14-15)
【作者】张其华
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F327.31
【相关文献】
1.借鉴国外成功经验推进辽宁省新农村建设 [J], 张今声
2.在新农村建设中谱写支农新篇章——中国农业发展银行辽宁省分行“十一五”时期发展纪实 [J], 梁欣
3.铺展新农村建设的动人画卷——中国农业发展银行辽宁省分行大力推进中长期信贷业务发展纪实 [J], 梁欣
4.在倾情帮扶中助推山区人民走上小康之路湖北省财政厅新农村建设工作纪实 [J],
5.山村农民种五味子发了财——辽宁省凤城市大梨树村发展“一村一品”富民工程纪实 [J], 左常睿
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丹东市人民政府转发辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 丹东市人民政府转发辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游意见的通知（丹政发〔2011〕17号）各县（市）区人民政府，市政府各部门：现将《辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游的意见》（辽政发〔2011〕2号）转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、提高认识，积极推进丹东是辽宁温泉旅游资源大市，具有发展温泉旅游产业的良好条件和市场空间。

各地区、各部门要充分认识发展温泉旅游的重要性，把发展温泉旅游作为我市构建大旅游的重要举措，将其列入本单位工作目标，制定工作计划，并采取有效措施积极推进，实现温泉旅游产业发展目标。

二、明确目标，实现突破利用5年时间，重点规划建设五龙背温泉旅游度假区、东汤温泉小镇和椅圈温泉小镇，打造一批温泉旅游精品，提高我市温泉旅游的核心竞争力，实现温泉旅游发展国际化、产品多样化、市场层次化、服务个性化、消费大众化和养生理疗化，把我市建设成为温泉旅游大市，在温泉旅游标准体系、宣传促销、人才培养、建设规模、品质品牌和服务质量等方面实现新突破。

到2015年底，温泉旅游年接待游客达到500万人次，占全市旅游人数的15%以上，旅游综合收入70亿元，占全市旅游业总收入的20%。

三、出台政策，加大扶持力度有关部门要尽快研究制定我市扶持温泉旅游发展的政策措施，在土地、审批、税收、价格、资金、信贷等方面加大对温泉旅游发展的支持力度，引导温泉旅游业的发展。

四、制定规划，打造品牌有关部门要围绕鸭绿江温泉旅游聚集区建设，编制我市温泉旅游发展规划，制定温泉专项开发方案，积极与其他旅游规划相衔接，做到高起点规划、高标准建设、科学统一开发利用资源、服务综合配套规范，全力打造我市温泉旅游品牌。

凤城市东汤镇人民政府、隋庆龙乡政府二审行政判决书【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿乡政府【审理法院】辽宁省丹东市中级人民法院【审理法院】辽宁省丹东市中级人民法院【审结日期】2021.03.24【案件字号】(2021)辽06行终42号【审理程序】二审【审理法官】张广林李莉仲莉宇【审理法官】张广林李莉仲莉宇【文书类型】判决书【当事人】凤城市东汤镇人民政府;隋庆龙;凤城市人民政府【当事人】凤城市东汤镇人民政府隋庆龙凤城市人民政府【当事人-个人】隋庆龙【当事人-公司】凤城市东汤镇人民政府凤城市人民政府【代理律师/律所】王玲辽宁精华律师事务所【代理律师/律所】王玲辽宁精华律师事务所【代理律师】王玲【代理律所】辽宁精华律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】凤城市东汤镇人民政府【被告】隋庆龙;凤城市人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许由人民法院裁定。

【权责关键词】行政复议合法违法合法性审查原告诉讼主体资格复议机关质证合法性证据确凿行政复议撤诉维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，对各方当事人向原审法院提交证据的认证意见与原审一致。

原审法院认证正确。

本院根据本案的有效证据认定的事实与原审一致。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许由人民法院裁定。

根据该条规定，行政诉讼中，作为被告的行政机关，均有权自我纠正错误的被诉行政行为，至于纠错行为是否正确合法，人民法院应当予以审查认定。

推而广之，行政程序中，行政机关发现作出的行政行为确有错误的，同样具有自我纠错的法定职权。

本案根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规[2019]4号)第四条“……设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后交至县级自然资源主管部门。

126 | ECONOMY New Rural Construction 新农村建设大梨树村位于辽宁省凤城市西南10公里，距沈丹高速公路凤城出口5公里，总面积48平方公里，22个村民组，1500户，4800口人。

过去这里是一个贫困山村，土地贫瘠，山岭光秃，生态脆弱，经济落后，年人均收入不足百元，集体经济一无所有。

改革开放引领大梨树村快速发展，干字精神铸就大梨树人创业辉煌。

30多年来，老书记、八、九、十、十一届全国人大代表毛丰美带领村民治理荒山，整修水利，兴办集体企业，培育特色产业，发展乡村旅游，建设生态新村，创造了生态文明骄人业绩。

回乡的大学生村官毛正新接任村主任、党委书记后，确立了“生态兴村、全面协调”的发展思路，坚持扎实苦干与科学发展相统一、发展经济与保护环境并重、改善民生与提高村民素质同步的执政理念，全面推进大梨树经济建设、文化建设、社会建设和生态建设，集体资产超过3亿元，村民人均年收入连续5年突破万元，位居中国名村影响力排行62位。

2010年，全村社会总产值10亿元，村可支配财力1600万元，村民弘扬干字精神 建设生态家园文/孙争杰 张 瑞人均年收入1.5万元。

这些喜人的变化，最重要的一条是靠一个“干”字。

艰苦创业、不懈奋斗的干字精神是大梨树村成功发展的不竭动力。

干就要苦干——弯大腰、流大汗。

从上世纪80年代起，大梨树村用20年时间治山治水，重整山河。

针对当时山地荒芜、蚕场沙化、水土流失、生态恶化的实际，广泛发动群众，“小突击、大会战、专业队伍常年干”，累计出工10多万人次，动用土石方170多万立方米，靠手刨肩挑，硬是搬掉了20多座山头，开发荒山修建1.6万亩水平梯田，栽植桃、梨、苹果等果树百万株，退蚕植栗1万多亩，建成双万亩果园。

同时，持续开展小流域治理，整修河流14公里，治理沟壑百余条，建设水库、塘坝，扩大水域，年蓄水量达到40多万立方米，被授予全国水土保持生态建设先进单位。

干就要实干——重规律、求实效。

东汤镇位于凤城市东部，距凤城市35公里，距丹东市52公里，距丹东机场60公里，距大东港80公里。

辖9个村、142个村民组。

总面积326.7平方公里,总户数6679户，总人口23532人。

2013年农民人均纯收入达到10669元。

东汤镇交通便利，客运站每日有10次班车往返丹东、凤城。

丹通高速公路在土城村设有出口，距东汤镇14公里。

东汤至沈阳的高速直达班车开通。

东汤镇有着得天独厚的的温泉资源，温泉发现于唐朝，距今已有1300多年的历史，水温高达78℃，以其水疗效果极佳享有盛名。

温泉水的日涌出量达2400吨，水质无色透明，是含氟量高的放射性氡高医疗矿泉水。

东汤镇现有疗养、洗浴式宾馆64家，床位3000多张,全年接待游客近80万人次，房地产开发面积45.2万平方米。

曾获得全国群众体育先进镇、辽宁省特色旅游乡镇、辽宁省小城镇建设试点镇、辽宁省温泉旅游小镇、丹东市环境卫生综合整治优胜单位、凤城市“美丽乡镇”等殊荣。

重整田畴绘就美丽家园r——辽宁省丹东凤城大梨树村土地整
治侧记
刘艳秀;单玉光
【期刊名称】《国土资源》
【年(卷),期】2018(0)7
【摘要】2018年6月21日,辽宁省纪念第28个全国土地日主题宣传周启动仪式在凤城市大梨树村举办,记者跟随丹东凤城市国土资源局的工作人员参观了大梨树村的土地整治项目,看到这里漫山遍野的果树,层叠的梯田,18公里长的通向山顶的柏油马路,红砖绿瓦的农家小院……这个美丽的小山村深深地吸引了记者,也让记者对这个看似普通的小山村有了好奇心。

【总页数】2页(P26-27)
【作者】刘艳秀;单玉光
【作者单位】
【正文语种】中文
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1.新农村体育文化建设现状分析--以辽宁省凤城市大梨树村为例 [J], 揭明兰
2.用“实干”铸就不朽丰碑——丹东凤城市大梨树村原党委书记毛丰美同志先进事迹调查报告 [J], ;
3.辽宁省凤城大梨树村和谐文化建设研究 [J], 李亦轩
4.基于遗产活化的满族乡村空间形成机制研究——以丹东凤城市大梨树村为例 [J],
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5.辽宁省凤城市大梨树村春色 [J], 孙德铭(摄影)
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