国有企业向现代企业制度转换分析论文.pdf
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国企改革与现代企业制度随着我国经济的不断发展,国有企业改革也成为了当前的重要议题之一。
国企改革的主要目的是推进市场经济体制的建设,促进国有企业的发展和壮大,使其能够更好地适应全球化、信息化、智能化的发展趋势,发挥更大的作用。
与此同时,现代企业制度的建立也是发展中国经济的必然要求。
本文将从国企改革和现代企业制度两个方面进行探讨。
一、国有企业改革:历程与现状我国国企改革经历了二十多年的发展历程,从最初的股份制改革到今天的混合所有制改革,整个改革进程可以分为如下几个阶段:1. 股份制改革阶段1990年前后,我国开始进行以股份制为核心的国有企业改革。
在这个改革方案中,股份制被视为一种既符合国情,又高效的企业组织形式。
改革的目标是以机构变革、产权分离等方式推动国有企业的改革。
2. 分离经营和所有权阶段1990年代末期,我国由于经济的快速发展,使得国有企业面临着更加强烈的市场竞争压力。
在这样的背景下,我国政府开始大力推行分离经营和所有权、股份制改革的深化等措施。
3. 全员持股阶段2000年,我国在国有企业改革中推出了全员持股方案,这是国家对改革进行了大胆的尝试。
全员持股的实施,可以使企业内部的利益关系与个人价值更加契合,也可以更好地激发全体员工的积极性和创造力,使国有企业的经营成为全员参与的事业。
4. 混合所有制改革阶段2013年,中央决定推行混合所有制改革,旨在解决国企改革过程中出现的一系列问题。
该方案的核心是将国有资本与非国有资本相结合,建立一个多元化的企业所有制结构。
目前,随着改革的不断深入,国有企业呈现出更加多元化、市场化、管控化的特点。
一些国有企业通过引进外资、合资等多种方式,加速了市场化改革的进程,有利于企业的成长和发展。
但是,国有企业在良性竞争的同时也会面临着很多问题,如自身管理不善、缺乏活力等。
二、现代企业制度:建立和完善现代企业制度是指在市场经济条件下,以私营和股份制为核心的现代企业组织形式和运营机制。
探讨我国国有企业的管理制度的转换作者:佟北君来源:《智富时代》2019年第07期【摘要】伴随我国经济稳定增长,国有企业行改革同时,发现了许多问题。
此类问题都属于国企发展过程中难以避免的问题,因此,为了更好的国企改革,不能对其畏惧,更要迎难而上,本文分析了体制改革存在的问题,并且给出了建议,希望国企能够有效的转换管理形式,迎接市场经济的到来。
【关键词】国有企业;管理制度;体制改革在我国的经济体制下,存在一类企业为国有企业,此部分企业无论是管理或者是其他方面都具有我国的特色。
但是伴随着市场经济的冲击,此类企业也需要迎合新时代的变化做出改变,最根本的问题便是从管理方面做出改变,本文便是做出相关分析,望带来借鉴。
一、国有企业管理制度体制改革面临的问题(一)国有企业管理制度的模式不健全我国经济体制进程中,计划经济占据了十分重要的一段时间,而国有企业受到的计划经济影响最大,想要在短时间内摆脱其曾带来的影响也是较为困难的。
而在市场经济模式下,传统视角所带来的东西就会影响企业的竞争力,也困扰着企业的进步,因此,国有企业想要发展,最直接的困哪就是现有的管理制度模式的不健全。
(二)国有企业管理制度的体系不健全针对于国企的管理制度,并不是简单依靠某一个人进行管理的,依靠的是完整的。
管理体系不健全产生的因素各种各样,其中国有企业管理制度的主要工作依旧为一些管理活动中的具体事务,例如档案规整、办公室管理等,拥有传统的计划经济色彩,严重阻碍了国有企业顺利发展。
另一方面在国有企业发展的过程中经常会发生企业负责人决策失误的问题,没有科学的决策体系。
缺乏科学的决策体系,代表了企业在一些内容制定中会存在一类问题,而此类问题都会影响企业的未来的进步等。
(三)人员素质尚且不足国有企业管理制度改革能否顺利实施,关键在于管理者自身的素质水平。
如果不注重管理者的整体素质,将严重影响管理制度改革的成败。
目前,国有企业管理者的素质主要集中在以下几个方面:一方面,许多国有企业的消极管理在管理制度改革过程中存在着严重的官僚思想,严重忽視了国家的实际发展状况。
探讨我国国有企业的管理制度的转换近年来,我国国有企业管理制度的转换成为了一个备受关注的话题。
国有企业几乎是我国经济体系的一个重要组成部分,其管理制度的变革对于整个国家的经济发展具有重大意义。
在这样的背景下,我们有必要探讨一下我国国有企业管理制度的转换,以及这一转换对我国经济发展带来了怎样的影响。
我们需要了解的是什么是国有企业管理制度的转换。
国有企业管理制度的转换,简单来说就是由原有的集中式计划管理向市场化管理转变的过程。
在过去的几十年里,我国国有企业一直是受计划经济体制管辖的,其生产经营活动都受到国家计划的指导,所有资源的配置都由国家来决定。
这样的体制在一定程度上扼杀了企业的创新活力,阻碍了企业的持续发展。
随着改革开放的不断深化,我国国有企业管理制度的转换也逐渐成为了必然的趋势。
在这一转换中,国有企业逐渐摆脱了原有的束缚,开始更多地受到市场机制的影响,其经营活动更加灵活多变,效率和竞争力也相应提高。
我们需要探讨的是我国国有企业管理制度的转换的意义。
我国国有企业管理制度的转换对于国家的经济发展具有重要意义。
国有企业管理制度的转换有助于提高国有企业的竞争力。
由于国有企业原来受到了过多的政府干预,其市场竞争能力相对较弱。
而在管理制度转换之后,国有企业可以更好地适应市场的变化,更加有效地利用资源,提高企业的竞争力。
管理制度转换也有助于优化资源配置。
在过去的计划经济体制下,国有企业的资源配置主要由国家统一规划,往往出现了资源浪费、效率低下的情况。
而在转换之后,国有企业可以更加灵活地配置资源,使得资源得到更好的利用。
管理制度转换也有助于激发企业的创新活力。
在过去的计划经济体制下,国有企业往往缺乏创新的动力,因为其生产经营活动受到了过多的限制。
而在管理制度转换之后,国有企业可以更加灵活地开展创新活动,提高企业的技术水平和市场竞争力。
尽管国有企业管理制度的转换为国家经济发展带来了很多积极的影响,但也不能忽视这一转换过程中所面临的困难和挑战。
国有企业改革分析论文国有企业改革,是一个长期且复杂的过程。
改革对于中国经济转型、企业竞争力的提高和国家的向前发展意义非常重大。
本文将就国有企业改革的背景、症结、改革方案、进展和问题等方面进行分析和论述。
一、背景中国经济改革开放以来,国有企业始终是国家经济的重要组成部分。
在1980年代之前,国有企业的目标是以完成国家计划为中心,保证生产的承诺,但这种计划经济体制受到社会、政治和历史背景的限制,国有企业的效率、质量和利润都受到了很大的影响。
到了1990年代,中国的发展模式和政策方向发生了重大的变化,改革开放的进程加速了中国市场经济的发展,但国有企业的效率却明显不高,这也促进了国有企业改革的加速。
改革的主要目的是提高国有企业的效率、增强其活力和竞争能力、扩大市场份额。
二、症结国有企业改革面临的主要问题是产权关系问题,以及其他一些困难。
产权问题是指国有资产的所有权和使用权的管理问题。
在过去,国有企业由政府直接管理,这使企业管理和效率受到了很大的限制,没有真正的市场竞争。
政府需要疏通、接济和保护国有企业,因此这些企业的效率和质量都受到了不良的影响。
此外还有其他因素,如信息不透明、制度不够规范、内控管理不够完善等等。
这些问题也造成了国有企业的低效、低质和低产值。
三、改革方案国有企业改革的策略主要是混合所有制改革,具体地就是将国有企业引入合资企业和民营企业来实现资源共享和互利共赢。
混合所有制改革的基本思路是推动国有企业的市场化、法制化和现代化。
国有企业改革的几个主要方向是:1. 清理和优化国有企业的资产负债表,使其更好地适应市场环境;2. 推动国有企业在管理和运营上的创新,提高企业效率和竞争力;3. 通过混合所有制改革来引入社会资本,扩大企业经济实力;4. 制定改革配套政策,为国有企业转型提供良好的环境和机遇。
使用混合所有制改革将国有企业引入多元化股本市场,扩大企业经济实力,既能提高企业的竞争力,又能为国家带来更大的财富。
探讨我国国有企业的管理制度的转换近年来,我国国有企业的管理制度发生了重大转变。
这一转变旨在推动国有企业进一步发展,更好地适应市场经济的要求,提升管理水平,增强竞争力。
下面将从优化组织机构、完善决策机制、加强内部监督等方面探讨我国国有企业管理制度的转换。
国有企业管理制度转换的一个重要方面是优化组织机构。
过去,我国国有企业组织结构庞大、层级繁多,决策不够灵活高效。
为了提升管理效能,一方面,国有企业通过整合部门、减少冗员,精简组织架构,以提高管理效率。
国有企业积极推行内部市场化改革,建立起内部企业之间的激励机制和竞争机制,鼓励企业间的合作和市场竞争。
这种优化组织机构的转变,使国有企业能更好地适应市场经济的发展要求,提高运行效率和核心竞争力。
完善决策机制也是我国国有企业管理制度转换的重要内容之一。
以前,我国国有企业决策过程集中、决策权限过于集中,导致决策效率低下,不利于企业发展。
为了改变这种情况,国有企业推行了分权决策制度,提高决策效率,增强企业的激励机制。
分权决策制度使得决策过程更加灵活,加快了决策的速度,能更好地适应市场快速变化的环境。
国有企业还在决策中更加强调科学性、民主性和公开性,鼓励员工参与决策,提升决策的准确性和可行性。
加强内部监督是我国国有企业管理制度转换的重要环节。
由于历史原因和体制机制的限制,我国国有企业在过去的管理中普遍存在监督不到位的问题。
为了改变这一状况,国有企业加强了内部监督机制的建设。
一方面,通过建立健全的内部审核制度和管理制度,加强对企业运行情况的监督和检查。
国有企业还加强了内部控制和风险管理,提高企业的透明度和规范性。
这样不仅能够防止内部腐败和违法行为的发生,更能够为企业发展提供良好的内部环境。
我国国有企业的管理制度转换在促进企业发展、提升管理水平、增强竞争力等方面取得了显著的成果。
优化组织机构、完善决策机制、加强内部监督等措施的实施,为国有企业提供了良好的发展环境和机制保障。
国企改革与建立现代企业制度1. 引言近年来,随着社会主义市场经济的发展,中国国企改革取得了长足的进步。
国企改革的核心目标是建立现代企业制度,以提升国企的效率和竞争力。
本文将探讨国企改革的背景、目标和影响,并分析建立现代企业制度的必要性。
2. 国企改革的背景2.1 经济发展的要求中国一直是一个经济快速发展的国家,在市场经济改革的进程中,国企扮演着重要的角色。
然而,由于历史原因和体制机制的限制,国企在效率和竞争力上存在着很大的差距。
因此,国企改革成为了经济发展的必然要求。
2.2 政策环境的变化随着市场经济的发展,中国政府对国企改革的态度也发生了变化。
政府开始强调市场化、法治化和现代企业制度的建立,以促进国企的改革和发展。
这为国企改革提供了政策支持和机遇。
3. 国企改革的目标3.1 提升效率和竞争力国企改革的首要目标是提升国企的效率和竞争力。
通过引入市场机制,改善国企的运营管理,加强内部监督和约束,国企可以更好地适应市场需求,提高产品质量和服务水平,增强市场竞争力。
3.2 实现经济结构的优化和升级国企改革还旨在推动经济结构的优化和升级。
通过国企改革,可以促进资源配置的优化,推动产业结构的优化,提高国民经济的整体效率和竞争力。
4. 国企改革的影响4.1 促进经济的发展和稳定国企改革可以促进经济的发展和稳定。
通过提升国企的效率和竞争力,可以刺激经济增长,增加就业机会,提高居民收入水平,促进经济的良性循环。
4.2 推动企业管理水平的提升国企改革还可以推动企业管理水平的提升。
通过引入现代企业制度,加强企业内部的管理和监督机制,可以提高企业的管理效能,推动企业的创新发展。
4.3 加强企业社会责任意识国企在经济发展中承担着重要的社会责任。
国企改革可以加强企业对社会责任的意识,推动企业的可持续发展和社会责任履行。
5. 建立现代企业制度的必要性5.1 引领企业转型升级现代企业制度是国企改革的核心内容之一。
建立现代企业制度可以引领企业实现转型升级,提升企业的管理和运营水平,推动企业从传统产业向高端产业转型。
探讨我国国有企业的管理制度的转换自1978年开始改革开放以来,我国国有企业的管理制度不断转变。
在过去的几十年中,国有企业的管理制度经历了从计划经济制度到市场经济制度的转变,也经历了从集中管理到分权管理的转变。
这种转变主要包括以下方面。
一、管理层次的调整在计划经济时期,国有企业的管理层次较为简单,决策权和管理权都掌握在中央政府手中。
但随着改革开放的深入,我国逐步转向市场经济,国有企业逐渐向各级政府部门和各级别的地方政府授权,并且逐渐形成了多层次的管理结构,中央和地方政府针对国有企业都设有相应的管理机构和管理人员,越来越多的企业将权力下放到一线,逐步实现了分级管理,实现了决策权和管理权的下放。
二、企业股份制改革在20世纪80年代中期,我国开始推行企业股份制改革。
这项改革的主要目的是通过引入私人资本和市场机制来改革国有企业并提高其效率。
根据这项改革,国有企业可以以各种形式出售一定比例的股份,以吸引更多的外部资金投入,这种改革措施能够引入市场机制,大大提高国有企业的效率和竞争力。
三、经营者负责制的引入国有企业在改革开放后,开始逐渐引入经营者负责制。
这种制度使企业获得了更大的自由度和创造力,引入了市场机制和竞争机制,改善了企业的效益和生产力。
其中包括给予企业更大的自主权和决策权、实行市场导向,允许企业经营自主决策。
四、企业内部改革我国国有企业经过多年的发展,内部机构、管理方式、技术资源等都存在一些问题。
因此,国有企业逐步开始进行内部改革,以适应市场经济的需要。
改革的主要内容包括改善企业内部的管理制度和流程,提高管理水平,加强企业的研究开发、技术创新和市场营销,增强企业的竞争力和创造力,从而使国有企业更好地适应市场经济。
总的来说,国有企业的管理制度转变是一项长期性的任务,其过程具有阶段性、有步骤的特点,需要经过多年的实践和探索。
在未来,国有企业管理制度的改革将继续深入,将继续调整企业内部的管理结构和管理方式,更加注重人才培养和管理,加快企业的转型升级,提高企业的竞争力和创新力。
现代企业制度的建立和企业经营机制的转换范文现代企业制度是在市场经济体制下,为适应经济发展和企业管理的需要,经过长期实践总结和不断创新而形成的一套组织管理体系和运行机制。
它的建立和发展有赖于对传统经营机制的转换和改进。
本文将探讨现代企业制度的建立和企业经营机制的转换的过程和范本。
一、现代企业制度的建立1.组织架构的调整和规范现代企业制度的建立首先要进行组织架构的调整和规范。
传统企业经营机制中,组织架构模糊、权责不清、决策效率低下等问题较为普遍。
而现代企业制度强调科学合理的组织架构,明确各级管理层的职责和权限。
例如,可以引入分工明确的部门制,设立独立的生产、销售、人力资源等职能部门,提高决策效率和执行力。
2.管理流程的优化和规范现代企业制度的建立还需要进行管理流程的优化和规范。
传统企业经营机制中,管理流程繁琐、冗杂,常常需要经过多轮的审批才能实施。
而现代企业制度强调简化流程、优化决策环节,提高管理的效率和灵活性。
例如,可以采用BPM(Business Process Management)等工具,对企业的各项流程进行精细化管理,并借助信息技术实现流程的自动化和标准化。
3.人力资源管理的改革现代企业制度的建立还需要进行人力资源管理的改革。
传统企业经营机制中,人力资源管理常常只是简单的招聘和考核,缺乏对员工的培训和发展。
而现代企业制度强调以人为本,重视人才的选拔、培养和激励。
例如,可以建立完善的人力资源管理体系,引入绩效考核、员工培训等制度,营造良好的工作环境和激励机制。
二、企业经营机制的转换1.市场导向的经营思维企业经营机制的转换首先需要树立市场导向的经营思维。
传统企业经营机制中,企业常常以生产为中心,以产品为导向,缺乏对市场需求的敏感度和主动性。
而现代企业制度强调以市场需求为导向,致力于满足消费者的需求。
例如,可以通过市场调研和分析,了解消费者的需求和偏好,并据此调整产品和服务的策略。
2.创新驱动的经营模式企业经营机制的转换还需要采用创新驱动的经营模式。
论现代企业制度下我国国有企业改革论现代企业制度下我国国有企业改革一、引言中国国有企业改革是中国经济转型的重要举措之一。
随着市场经济的发展,我国国有企业在面临诸多问题和挑战的同时,也迎来了改革的机遇。
本文将详细探讨现代企业制度下我国国有企业改革的相关问题,包括背景与动因、改革目标、具体措施等。
二、国有企业改革的背景与动因(1)经济发展的需要:随着市场经济的发展,我国经济体制改革进入深水区,国有企业的改革成为经济发展的必然要求。
(2)国际竞争的压力:国际市场上的竞争日益激烈,我国国有企业需要通过改革提升竞争力,适应全球化发展的要求。
(3)资源配置的优化:国有企业在资源配置中存在着不合理和浪费的现象,通过改革可以实现资源的优化配置,提高资源利用效率。
三、国有企业改革的目标(1)建立现代企业制度:国有企业需要转变为以股东权益为核心的现代企业制度,提高企业决策的科学性和灵活性。
(2)增强国有企业的市场竞争力:通过改革提升企业效率,提高产品质量,增强市场竞争力。
(3)构建改革有力、监管有序的国有企业改革体制:建立国有企业改革的组织体系和监管机制,确保改革的顺利进行。
四、国有企业改革的具体措施(1)股权多元化:积极推进国有企业股权多元化,引入社会资本,增强企业的市场竞争力。
(2)公司治理结构改革:完善公司治理结构,建立健全的决策机制和激励机制,提高企业效率和创新能力。
(3)员工 incentivation:通过合理激励机制,激发员工的积极性和创造力,推动企业的改革发展。
(4)市场化运作:推进企业市场化运作,加强市场营销,提高产品质量,增强品牌影响力。
(5)加强国有企业监管:建立健全国有企业监管机制,加强对国有企业的监督和约束,避免权力寻租和腐败行为。
附件:1、相关政策文件和报告2、国有企业改革案例分析报告3、国有企业改革实施细则附录:法律名词及注释1、股权多元化:指国有企业股权结构的多样化,不再只有国家持股,而引入其他股东,增加股东的多样性和权益保护。
国有企业制度与现代企业制度的对比研究摘要改革开放之初,国企改革逐步启动,通过国企改革我国国有企业的整体创造能力和发展能力实现了一定的改进。
但是国企改革发展过程中,逐步出现了一些问题限制着国企改革的深化及国企综合能力的改进。
在此情况下,需要注重分析限制国企改革发展的因素,并且寻求解决之路,这对于促进国企改革的深入发展有利。
本调研结合国有企业与现代企业制度的相关理论,以国企改革的案例为基础,明确我国国企向现代企业制度改革的进程,从产权结构、内部治理及激励机制方面分析限制国企改革的主要因素。
最终针对限制国企改革的因素制定针对性解决方案,以期能够更好的促进国企改革的发展。
关键词:国有企业,现代企业制度,国企改革目录毕业任务书 ............................................................................ 错误!未定义书签。
摘要 (I)目录 ........................................................................................................................ I I 第一章现代企业制度概述 (1)1.1现代企业制度的特征 (1)1.1.1企业的组织形式 (1)1.1.2企业的产权特征 (1)1.1.3有限责任的企业制度 (1)1.1.4公司的法人治理结构 (1)1.2现代企业制度的内容 (2)1.2.1现代企业产权制度 (2)1.2.2现代企业组织制度 (2)第二章我国国有企业向现代企业制度转变的情况 (3)2.1国企改革的背景及现状 (3)2.1.1国企改革背景 (3)2.1.2国企改革的发展 (4)2.2国企改革的主要方向 (4)2.2.1明晰合理的产权结构 (4)2.2.2合理的公司治理结构 (4)2.3国企改革的主要困境 (5)2.3.1国有企业现代企业制度建设的外部环境匮乏 (5)2.3.2国有企业产权改革的困境 (5)2.3.3内部人治理的问题有所加剧 (5)2.3.4缺乏有效人才激励机制 (7)第三章促进国企现代企业制度建立的对策 (8)3.1构建国有企业现代企业制度实践的外部环境 (8)3.2调整产权结构,深化产权改革 (8)3.3注重改进国有企业的公司治理结构 (9)3.4建立现代企业文化机制 (9)第四章结束语 (11)参考文献 (12)第一章现代企业制度概述1.1现代企业制度的特征现代企业制度以市场经济为基础,以完善的法人治理结构为主体,以有限责任为核心,以公司企业为主要组织形式,形成一种具备产权明晰政企分开、权责明确和管理科学的新型企业制度。
1现代企业制度及其产权治理结构 国有企业改革的方向就是要建立现代企业制度。
现代企业制度,是在社会化大生产和市场国际化的条件下,适应现代化市场经济体制的要求,以“财产关系大裂变”为理论支柱,以法人产权制度为主体,规范企业各方面基本经济关系,从而使产权得以高效运作的制度体系。
现代企业制度是对应于古典企业制度而提出的范畴,本质上它是一个包括丰富历史内涵的概念。
现代企业制度与古典企业相比,区别在于其存在的生产力基础、生产的社会化程度不同,因而其产权构造不能不发生诸方面权能社会分解。
在委托—代理制下,财产权利诸方面权能的主题相应多元化,出现了所有者、支配者、管理者之间的目标、动因、利益、权力、责任的差异,相应地便产生了所有权、法人产权、经营管理权之间的分离和矛盾,因而也就特别需要建立相应的不同于古典企业的公司治理结构。
现代企业产权治理结构的最大特征是企业所有权与控制权相分离。
早在20世纪20~30年代,西方经济学家就已经注意到两权分离的趋势,并作了大量的研究,影响最大的当属伯勒和米恩斯,他们合著的《现代公司和私有制》一书系统地对大公司制度作了统计分析,认为随着公司规模的扩大,公司的股权分散更为广泛,两权分离更为明显,同时他们还发现由于股权的分散化,占有少数或不占有股权的专职经理也可控制公司。
该书还强调公司管理人员的行政权比股东的私人财产所有权更重要。
现代企业产权结构中企业所有权与控制权相分离后,有可能使管理阶层的行为与股东要求相去甚远,甚至还可能产生经理趁机贪污、作弊等损害公司利益的行为,因此如何控制经营者行为,调动他的积极性,使他按所有者即股东的利益要求去行事,成为一个重大的问题,西方学者对此也提出了不同的解决办法,最著名的机制设计理论就是委托代理理论。
2委托———代理理论 “代理问题”的解决实质就是降低由企业家职能分解引致的代理成本,将剩余索取权和剩余控制权在委托人与代理人之间进行适当的分配,设计出剩余索取权与剩余控制权相对应或匹配的“激励合同”。
委托代理理论就是针对“代理问题”的有效的治理机制设计理论,这一理论针对委托者与代理者之间的信息分布不完全或不对称的特征,提出了一套原理和方法用以知道委托者设计最优机制即以契约表现的最优规则谋求期望效用的最大化,其目的是设计一种机制(契约),能给代理人提供某种刺激和动力,使之按有利于委托人的目标努力工作。
2.1委托代理的激励约束机制设计的一般原理 就一般意义上说,激励理论的主要内容是委托人雇佣代理人并赋予其决策权。
由于委托人与代理人之间的目标并不一致,代理人的某些私人信息(有可能导致逆向选择)并不被委托人所知,或者委托人不能完全了解代理人的行为动机(有可能导致道德风险),因此,委托人必须事前设计一种激励系统以对代理人的信息和行为做出反应,采取奖励或惩罚性措施,最终使代理人的行为目标与自己的行为目标最大限度的一致。
委托代理机制可以用优化原理来表达和设计。
问题的最优目标是让委托人获益最大,但必须同时满足如下两个约束条件:一是激励相容约束条件,即要使委托与代理双方都应效益最大化。
另一是个人理性约束条件,又称代理人参与约束条件。
假如代理人是理性的话,他接受机制比拒绝机制在经济上更合适,从而保证代理者参与机制设计博弈的利益动机。
在以上两个约束中,刺激一致性是首要的,其配置才可操作,如果还满足个人理性约束,那么该配置就是可行的,下面给出这一理论模型。
2.2委托代理理论模型 标准的委托代理理论模型首先假定:第一,出资者作为委托者对产出的分布函数不起作用,即对产出没有直接贡献;第二,缺乏充分信息因而委托人对代理人的行为不易直接观察。
在这两个前提条件下,委托代理数学模型有如下若干假设: (1)令A为代理人可供选择的行为的集合,a代表代理人某个具体行为,a∈A。
(2)令θ代表代理人和委托人都不可控制的外生随机变量,即自然状态。
(3)假如代理人实施一个行为a,那么由a和外生变量θ共同决定一个可观测结果x(a,θ)和一个货币收入π(a,θ),π(a,θ)的直接所有权属于委托人。
(从理论上讲,x和π不完全相同,但为了数学处理方便,我们假设是惟一可观测变量,即x(a,θ)=π(a,θ))。
(4)令π是a的严格递增的凹函数,即θ为给定,代理人越努力,产出越高,但努力的产出率递减。
(5)令π是θ的严格递增函数,即θ的值越大,代表越有利的自然状态。
(6)给定θ的分布函数G(θ),对于每一个a总有一个π(x和π)与之对应,并且用F(π,a)和f(π,a)分别代表所导出的分布函数和分布函数相对应的密度函数。
(7)假如委托人无法观测到a和θ,那么就应设计一个激励合同s(π),根据观察到的产出来对代理人进行奖惩,以便使代理人能够采取使委托人期望效用函数最大化的行为。
为分析需要,我们还假定委托人和代理人的效用函数V-N-M期望效用函数,分别是v[π-s(π)]和u[s(π)],其中,v′>0,v″≤0;u′>0,u″≤0;c′>0,c″>0,说明委托人和代理人都是风险厌恶者或风险中性者,努力的边际效用递减。
a有两个可能的取值H和L,分别代表“工作”和“偷懒”。
则有: MAX∫v[π-s(π)]fH(π,a)dπ s.t.(IR)∫u[s(π)]fH(π,a)dπ-c(H)≥ū (IC)∫u[s(π)]fH(π,a)dπ-c(H)≥∫u[s(π)]fL(π,a)dπ-c(L) (IR)式即上文所说的个人理性约束或参与约束,其中,ū表示不能接受合同时得到的期望效用,即保留效用。
(IC)式即激励相容约束。
令λ和μ分别代表IR和IC的拉格朗日乘子,上述最优化问题的一阶条件为: v′fH(π,a)+λu′fH(π,a)+μu′fH(π,a)-μu′fL(π,a)=0 整理得: v′[π-s(π)]/u′[s(π)]=λ+μ[1-fL(π,a)/fH(π,a)}(1) 这就是莫里斯—霍姆斯特姆最优合同条件(Mirrless-HolmstromCondition)。
假设委托人可以观察到代理人行动,此时,激励相容约束是多余的,因为委托人可以通过强制合同使代理人选择委托人所规定的行动。
此时令μ=0,得 v′[π-s(π)]/u′[s(π)]=λ(2) 这就是所谓的帕累托最优风险分担条件(ParetoOptimumRiskingCondition)。
但μ=0在现实中并不存在,因为代理人与委托人信息不对称,即μ>0。
用sλ(π)表示由条件(2)决定的最优风险分担合同,s(π)表示满足条件(1)的激励合同,可以得到:如果fH(π,a)≥fL(π,a),则s(π)≥sλ(π);fH(π,a)≤fL(π,a),则s(π)≤sλ(π)。
就是说,对于一个给定的产出,如果在代理人偷懒时出现的概率(即fL(π,a))大于勤奋工作时的概率(即fH(π,a)),代理人在该利润时的收入所得向下调整,反之,代理人的收入所得向上调整。
由此得出两个重要结论:一方面,如果使代理人承受全部风险,相应地代理人成为剩余权益者,产权对于代理人的约束是严格的,对其激励也是充分的,那么,资源配置能够达到最优,因为企业内部来自产权结构的交易成本低。
另一方面,要使委托者预期效用最大,在委托者与代理者之间的产权安排上,代理者必须承受风险,至少是部分风险,这种代理者承受的风险责任与其在企业中对资产的权利应对应,同时与激励代理者所需要的利益相对称。
3中国国有企业改革中治理结构上存在的主要问题 到目前为止,中国国有企业改革距离真正现代企业制度建设目标尚有很长距离。
现代企业制度的基本要求,如产权清晰、职责明确、政企分离、管理科学等不仅涉及到管理体制问题,更涉及到产权制度安排。
中国国有企业改革,除小型企业以外,大中型企业基本上采取的是承包制和股份制两种形式。
承包制和股份制在形式上是委托代理制,但采取委托代理制并不必然就是现代企业制度。
作为我国国有企业改革的主要形式,在产权治理结构上,以下几方面普遍存在问题。
3.1监控不力,约束淡化。
谁在实施监督并不是一个十分明确的问题 国有企业的资产只要还是国有制,在所有权上便属于国家,即使在股份制中,只要国有股占统治地位,整个企业法人所有权就要受到国家约束。
尤其是在所有者主体具有抽象意义、所有者主体财产责任不明确的条件下,产权约束更为乏力,现实中由此造成的混乱相当严重。
从代理人方面看,由于经营者的报酬与其经营业绩相脱节,经营者面对其应得未得的经营报酬心理失衡,往往谋求非契约利益。
3.2行政干预过多 行政主管部门和各级政府部门都以资产委托人的身份直接干预国有企业的生产经营,对国有企业控制过死,代理人缺乏应有的经营自主权。
各级委托人往往从自身利益出发决定国有企业的经营方向,决定经营者的任免,从而使经营者既缺乏经营自主权,又缺乏生产经营积极性,成为制约国有经济发展的一大障碍。
3.3信息不对称,监督成本高昂 由于缺少关于国有资产统计及相应的资产帐,更由于缺乏有效了解国有资产帐的制度途径,使得监督缺少信息制度基础。
监督成本高昂,尤其是中央政府作为国有资产总代理,对各类国有企业实施监督的费用极高。
以上问题其实质反映了我国国有企业缺乏监督动力,这是国有企业防范委托代理风险的内部机制存在的最大问题。
4国有企业制度改革应转变监督方式,提高监督效率 现代企业制度采取委托代理制,这种选择是对的。
现在的问题是我国目前国有企业的委托代理制需要改革,需要重新构建。
改革和完善代理制是明晰和提高国有企业效率的重要途径之一。
从激励机制设计的一般原理及其理论模型中,我们可以看出,我国进行国有企业改革应转变政府监督方式,提高监督效率,加强对国有企业经营者的激励监督约束。
4.1实行政企分开,建立新的产权制度 政府对国有企业监督除保持必要行政性约束外,应逐渐从行政性监督为主向行政性监督与产权约束相结合的方式转换,使企业成为一个独立的市场主体法人实体,真正能够自主经营、自负盈亏。
4.2建立完善的经营者市场 改革企业经理由政府任命制度,实行经理招聘制,使企业经营者走向市场化、职业化。
企业以竞争方式通过招标、投标方式选择经营者,让那些真正有事业心、有经营能力的人经营企业。
4.3完善代理人自我激励约束机制 一是采取多种形式让代理人分享部分剩余,促使代理人自我激励,自我约束。
目前的重点是实施有效的经营者股权奖励制度和股票期权制度。
二是建立经营者的市场考核和所有者考核机制,以市场业绩及资产市值作为核心标准检验和评估企业家;建立经营者风险机制,出资者有权通过合法途径依据经营者的市场业绩辞退经营者。
4.4完善有效的监督约束机制 通过职工以自己拥有的资金、技术、人力资本参股的途径,使国有企业职工具有双重所有者身份,从而增强职工作为国有企业主人的地位和责任心,形成职工监督企业代理人的动力。