南京市城市用地分类和代码标准2013

城市建设用地分类和代码表1 / 272 / 273 / 274 / 275 / 276 / 277 / 27建设用地兼容性表8 / 279 / 2710 / 2711 / 27注：“√ ”为允许设置（无限制条件）；“○ ”为可以设置（有限制条件）；“╳”为不允许设置；可以设置（有限制条件）的，由城乡规划主管部门根据具体条件和规划要求确定兼容比例。

多层、低层居住建筑间距最小距离控制表12 / 27注：1.Ｌ为建筑间距；Ｈ为建筑高度；ＳＨ为南侧建筑高度；ＨＨ为较高建筑高度。

2.山墙宽度不得大于14m。

3.点式建筑长边不超过35m。

建筑退让居住小区内部道路边缘最小距离表单位：米13 / 27架空管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表单位：米14 / 27架空管线之间及其与建（构）筑物之间交叉时的最小垂直净距表15 / 27单位：米注：横跨道路或与无轨电车馈电线平行的架空电力线距离地面应大于9米。

16 / 27基本公共服务设施设置规定表注：1、公共服务设施配建总指标按照国家规范执行。

2、商品住宅项目中商业服务建筑的地上建筑面积原则上不得超过地上总建筑面积的10%。

17 / 27中小学、幼儿园设施规定表18 / 27中小学、幼儿园用地标准表19 / 27各类建筑停车位最低控制指标表20 / 27电梯数量、主要技术参数表21 / 2722 / 2723 / 27工程管线交叉时的最小垂直净距表单位：米24 / 27注：大于35KV直埋电力电缆与热力管线最小垂直净距应为1.00M。

工程管线之间及其与建（构）筑物之间的最小水平净距表单位：米25 / 2726 / 27工程管线的最小覆盖深度表单位：米27 / 27。

城市用地性质分类表及代号城市用地性质分类是指在城市规划和建设中，将城市土地根据其不同的使用用途分类的一种标准。

通常，城市用地性质分类是指城市土地的所有权、使用权、入账方式和管理权限等方面的标准化分类。

本文将介绍城市用地性质分类表及代号，帮助读者更好地了解城市土地利用现状。

一、城市用地性质分类表根据国家有关法律、法规和规定，各种城市用地性质由城市规划主管部门制订的《城市规划用地性质分类表》统一界定。

1. 住宅用地住宅用地是指用于居住的土地。

按照土地用途的不同，住宅用地可分为：•多层住宅区•独栋别墅区•住宅小区•居住用地2. 教育用地教育用地是指用于各种类型教育机构的土地。

按照土地用途的不同，教育用地可分为：•高等教育用地•中等职业教育用地•初中教育用地•小学教育用地•幼儿园教育用地3. 商业服务业用地商业服务业用地是指用于商业、服务、旅游、娱乐业等用途的土地，按照土地用途的不同，商业服务业用地可分为：•中型综合商业区•大型综合商业区•市场•专业市场•旅游景区•休闲娱乐中心4. 技术研发用地技术研发用地是指用于科研和生产科技成果所必需的土地。

按照土地用途的不同，技术研发用地可分为：•科技园区•高新技术工业用地•工程技术开发区5. 工业用地工业用地是指用于基本生产设施、工业、仓储等用途的土地。

按照土地用途的不同，工业用地可分为：•重工业区•轻工业区•研究开发用地•仓储用地6. 公共设施用地公共设施用地是指用于提供城市公共服务和基本生活设施的土地。

按照土地用途的不同，公共设施用地可分为：•医疗保健用地•公共教育用地•公共体育用地•公用事业用地•文化设施用地•社会福利用地•公共交通设施用地•公园绿地7. 交通运输用地交通运输用地是指用于交通运输的土地。

按照土地用途的不同，交通运输用地可分为：•铁路用地•公路用地•港口用地•机场用地•市内交通用地•综合交通用地二、城市用地性质代号城市用地性质代号是指城市用地用于不同用途时所标记的代码。

南京市用地分类标准南京最新用地标准;地块别树加类载据数;则规：[;：用]分地类;;注释行：;$ ：用颜地色码，代彩真格式色(R,为,B)G ; @ 用；填地图案名称、图充案充比例填和图填充角案度之间用，分/开。

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南京市城市用地分类和代码标准南京市城乡用地分类和代码类别代号 类别名称内容大类 中类 小类 小小类H建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等H1城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄建设用地H11城市建设用地 城市内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地 H12 镇建设用地 镇人民政府驻地的建设用地 H13 乡建设用地 乡人民政府驻地的建设用地 H14村庄建设用地 农村居民点的建设用地H2区域交通设施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21铁路用地 铁路编组站、线路等用地H22公路用地高速公路、国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地H22a 高速公路用地 高速公路用地及附属设施用地H22b 其他公路用地 国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地H23 港口用地 海港和河港的陆域部分用地，包括码头作业区、辅助生产区等用地H24 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地H25管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其地面实际用途归类 H3区域公用设施用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地H4特殊用地特殊性质的用地H41军事用地专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地类别代号 类别名称内容大类 中类 小类 小小类H42 安保用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地H5 采矿用地 采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 H9其他建设用地 除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地 E非建设用地水域、农林用地及其他非建设用地等E1水域 河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪E11 自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪E12 水库 人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m 3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面E13坑塘沟渠 蓄水量小于10万m 3的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道 E2 农林用地 耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地E2a ◆耕地 种植各种农作物的用地 E2b ◆园地 果园、桑园、茶园、橡胶园等园地E2c ◆ 林地 生长乔木、竹类、灌木和沿海红树林等林木的土地E2d ◆ 牧草地 以生长草本植物为主并用于畜牧业的土地E9其他非建设用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地Eg郊野绿地对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地、包括风景名胜区、郊野公园、自然保护区、湿地、城市绿化隔离带等Ega ◆风景名胜区 风景名胜区用地Egb ◆ 郊野公园 植被景观良好兼有旅游休闲功能的山林绿地Egc ◆其它绿地除以上外的其它绿地备注：标准标注★的用地为《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）中新增用地类别；标准标注◆的用地为《南京市城市用地分类和代码标准（2012）》中新增用地类别。

南京市城市规划地域划分及编码规则南京市规划局2005年9月前言为实现城市规划在南京市域的覆盖及控制性详细规划在都市发展区内的全覆盖，须合理地划分城市规划编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。

本规定确定了“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级体系的城市规划地域划分，通过合理的编码，确保每一地块的唯一性。

为建立规划成果信息系统做好基础。

上述五级体系中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单元。

在都市发展区内，规划的城镇发展用地和生态保护用地之间规划基础不一，一般地说，都市发展区内的新市区、新城总体规划已经确定，可以根据规划结构比较容易划分规划编制单元。

为实现都市发展区近期建设用地的控制性详细规划全覆盖，本次原则上划定了新市区、新城城镇建设用地内的规划编制单元；远郊城镇规划编制单元因工作基础的原因，本次原则上暂不划定，而仅划分至“分区”。

未来工作深化以后，可以根据编码规则，逐个确定规划编制单元。

生态用地上的规划编制单元原则上以乡镇为单位进行划分。

1．总则1.1地域划分根据南京城市总体规划确定的城市布局结构，确定“综合分区-分区-规划编制单元-图则单元-地块”五级地域划分体系。

其中，规划编制单元是编制控制性详细规划的基本单位。

编制控制性详细规划时，也可根据需要合并若干个规划编制单元一同编制，也可将规划编制单元进一步细分为编制次单元进行编制组织。

1.2地域边界及调整地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。

各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。

边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。

1.3地域划分的原则1.3.1“综合分区-分区-规划编制单元”三级由市规划局划分、确定编码；“图则单元-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。

1.3.2在总体规划确定的主城、新市区、新城规划建设用地范围内，可根据城市规划结构先行确定规划编制单元；在总体规划确定的生态用地、远景城镇以及远郊城镇的规划编制单元可以视社会经济发展背景另行确定。

附件二南京市城市规划地域划分及编码规则前言规划研究及编制的对象及载体是城市地域。

为实现控制性规划在都市发展区内的全覆盖，须合理的划分城市规划编制单元，作为组织控制性规划编制的基础。

本规定确定了“综合分区-分区-规划编制单元-规划管理单元-地块”五级体系城市规划地域划分，通过合理的编码，确保每一地块的唯一性。

同时，为建立规划成果信息系统，以及与国土局土地利用总体规划衔接做好基础。

上述五级体系中，规划编制单元是编制控制性规划的基本单元。

在都市发展区内，规划的城镇发展用地和生态保护用地之间规划基础不一，一般地说，都市发展区内的新市区、新城总体规划已经确定，可以根据规划结构比较容易划分规划编制单元。

为实现都市发展区近期建设用地的控制性规划全覆盖，本次原则上划定了新市区、新城城镇建设用地内的规划编制单元；远郊城镇规划编制单元因工作基础的原因，本次原则上暂不划定，而仅划分至“分区”。

未来工作深化以后，可以根据编码规则，逐个确定规划编制单元。

生态用地上的规划编制单元原则上以乡镇为单位进行划分。

开展规划单元划分及地块编号工作尚属首次。

因为经验不足，定有许多缺陷及错误。

请局内各处室、分局，各参与南京规划编制的设计单位在使用过程中多提宝贵意见。

有关反馈意见请汇总至局规划处。

1．总则1.1地域划分根据南京城市总体规划确定的城市布局结构，确定“综合分区-分区-规划编制单元-规划管理单元-地块”五级地域划分体系。

其中，规划编制单元是编制控制性规划的基本单位。

编制控制性规划时，也可根据需要合并若干个规划编制单元一同编制。

1.2地域边界及调整地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。

各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。

边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。

1.3地域划分的原则1.3.1综合分区-分区-规划编制单元三级由市规划局划分、确定编码；规划管理单元~地块两级由规划设计单位划定、确定编码。

南京市市区土地级别与基准地价谭成轩09-01-20 来源：南京市国土资源局浏览（34383）字体：大中小南京市市区土地级别基准地价成果表表1 南京市江南八区商业用地级别基准地价表表2 南京市江南八区住宅用地级别基准地价表表3 南京市江南八区工业用地级别基准地价表表4 南京市江宁区商业用地级别基准地价表表5 南京市江宁区住宅用地级别基准地价表表6 南京市江宁区工业用地级别基准地价表表7 南京市浦口区商业用地级别基准地价表表8 南京市浦口区住宅用地级别基准地价表表9 南京市浦口区工业用地级别基准地价表表10 南京市六合区商业用地级别基准地价表表11 南京市六合区住宅用地级别基准地价表表12 南京市六合区工业用地级别基准地价表备注：1、土地级别说明：①各用途级别范围不覆盖整个定级范围；②各用途级别范围有重叠；③商业用地级别主要以路段确定；④具体地块土地级别以国土部门认定为准。

2、地价内涵说明①评估基准日：本基准地价成果的评估基准日为2008年1月1日。

②土地使用年期：本基准地价成果的土地使用年期按法定最高出让年限设定，即商业用地40年、住宅用地70年、工业用地50年。

③土地开发水平：六通一平指宗地红线外达到通路、通电、通上水、通下水、通讯、通气“六通”及宗地红线内场地平整“一平”；五通一平指宗地红线外达到通路、通电、通上水、通下水、通讯“五通”及宗地红线内场地平整“一平”。

④平均容积率：各土地级别基准地价成果是指对应级别设定容积率条件下的地价。

3、成果使用说明①在使用基准地价成果时，若评估基准日、土地使用年期、土地开发水平和容积率等与上述地价内涵的设定条件不同，应分别进行期日修正、土地使用年期修正、土地开发水平修正和容积率修正。

②除进行期日修正、土地使用年期修正、土地开发水平修正和容积率修正外，还应按照土地用途进行综合因素修正。

③商业用地基准地价主要为商业路线价，且有一定的深度和宽度限定，超出该限定，应进行深度和宽度修正；位于商业路线之外的宗地地价参照临近商业路线价的40％执行，再进行相应修正。

附件二南京市城市规划地域划分及编码规则前言规划研究及编制的对象及载体是城市地域。

为实现控制性规划在都市发展区内的全覆盖，须合理的划分城市规划编制单元，作为组织控制性规划编制的基础。

本规定确定了“综合分区-分区-规划编制单元-规划管理单元-地块”五级体系城市规划地域划分，通过合理的编码，确保每一地块的唯一性。

同时，为建立规划成果信息系统，以及与国土局土地利用总体规划衔接做好基础。

上述五级体系中，规划编制单元是编制控制性规划的基本单元。

在都市发展区内，规划的城镇发展用地和生态保护用地之间规划基础不一，一般地说，都市发展区内的新市区、新城总体规划已经确定，可以根据规划结构比较容易划分规划编制单元。

为实现都市发展区近期建设用地的控制性规划全覆盖，本次原则上划定了新市区、新城城镇建设用地内的规划编制单元；远郊城镇规划编制单元因工作基础的原因，本次原则上暂不划定，而仅划分至“分区”。

未来工作深化以后，可以根据编码规则，逐个确定规划编制单元。

生态用地上的规划编制单元原则上以乡镇为单位进行划分。

开展规划单元划分及地块编号工作尚属首次。

因为经验不足，定有许多缺陷及错误。

请局内各处室、分局，各参与南京规划编制的设计单位在使用过程中多提宝贵意见。

有关反馈意见请汇总至局规划处。

291．总则1.1地域划分根据南京城市总体规划确定的城市布局结构，确定“综合分区-分区-规划编制单元-规划管理单元-地块”五级地域划分体系。

其中，规划编制单元是编制控制性规划的基本单位。

编制控制性规划时，也可根据需要合并若干个规划编制单元一同编制。

1.2地域边界及调整地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理特征以及行政界线确定。

各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。

边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。

1.3地域划分的原则1.3.1综合分区-分区-规划编制单元三级由市规划局划分、确定编码；规划管理单元~地块两级由规划设计单位划定、确定编码。

全国地区行政编码数据标准 >>行政区划南京市(320100)玄武区(320102) 白下区(320103) 秦淮区(320104) 建邺区(320105) 鼓楼区(320106) 下关区(320107) 浦口区(320111) 栖霞区(320113) 雨花台区(320114) 江宁区(320115) 六合区(320116) 溧水县(320124) 高淳县(320125) 无锡市(320200)崇安区(320202) 南长区(320203) 北塘区(320204) 锡山区(320205) 惠山区(320206) 滨湖区(320211) 无锡新区(320212) 江阴市(320281) 宜兴市(320282) 徐州市(320300)鼓楼区(320302) 云龙区(320303) 九里区(320304) 贾汪区(320305) 泉山区(320311) 经济开发区(320312)丰县(320321) 沛县(320322) 铜山区(320323) 睢宁县(320324) 新沂市(320381) 邳州市(320382)常州市(320400)天宁区(320402) 钟楼区(320404) 戚墅堰区(320405) 新北区(320411) 武进区(320412) 溧阳市(320481) 金坛市(320482)苏州市(320500)沧浪区(320502) 平江区(320503) 金阊区(320504) 虎丘区(320505) 吴中区(320506) 相城区(320507) 工业园区(320509) 常熟市(320581) 张家港市(320582) 昆山市(320583) 吴江市(320584) 太仓市(320585)南通市(320600)崇川区(320602) 港闸区(320611) 开发区(320612) 海安县(320621) 如东县(320623) 启东市(320681) 如皋市(320682) 通州区(320683) 海门市(320684) 连云港市(320700)连云区(320703) 新浦区(320705) 海州区(320706) 开发区(320707) 科教园区(320708) 徐圩新区(320709) 赣榆县(320721) 东海县(320722) 灌云县(320723) 灌南县(320724)淮安市(320800)清河区(320802) 淮安区(320803) 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桂平市(450881)玉林市(450900)玉州区(450902) 容县(450921) 陆川县(450922)。

1.0.1为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。

1.0.2本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。

1.0.3编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2.0.1城乡用地town and country land指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。

建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。

城乡用地内各类用地的术语见表3.1.2。

表2.0.1城乡用地分类中英文对照表2.0.2城市建设用地urban development land指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。

城市建设用地内各类用地的术语见表 3.2.2。

城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。

表2.0.2城市建设用地分类中英文对照表2.0.3人口规模population人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。

常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，计量单位应为万人，应精确至小数点后两位。

2.0.4人均城市建设用地urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m2/人。

2.0.5人均单项城市建设用地single-category urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m2/人。

南京市城区土地级别与基准地价
一、土地级别分布范围
南京市城区土地级别分布范围表（表1至表12）。

表1 主城区综合定级各级土地分布范围表
续表1
续表1
续表1
表2 主城区商业用地定级各级土地分布范围表
续表2
续表2
续表2
续表2
续表2
续表2
续表2
续表2
续表2
表3 主城区住宅用地定级各级土地分布范围表
表4 主城区工业用地定级各级土地分布范围表
续表4
续表4
注：主城区指长江以南、绕城公路以内的地域。

表5 原浦口区综合定级各级土地分布范围表
续表5
表6 原浦口区商业用地定级各地土地分布范围表
续表6
表7 原浦口区住宅用地定级各级土地分布范围表
续表7
表8 原浦口区工业用地定级各级土地分布范围表
续表8
注:原浦口区指以浦口镇区为核心的连片建成区。

表9 原大厂区综合定级各级土地分布范围表
表10 原大厂区商业用地定级各级土地分布范围表
表11 原大厂区住宅用地定级各级土地分布范围表
表12 原大厂区工业用地定级各级土地分布范围表
注:原大厂区指以大厂镇区为核心的连片建成区。

二、评估基准日
评估基准日为2004年1月1日。

三、基准地价
本次主城区、原浦口区、原大厂区更新后级别基准地价见表13至表15。

表13 主城区级别基准地价表
单位：元/m2
表14 原浦口区级别基准地价表
单位：元/m2
表15 原大厂区级别基准地价表
单位：元/m2。

附件一南京市城市用地分类和代码标准在南京市进行控制性规划编制需符合如下用地分类和代码标准要求：备注：1、在国家的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）的基础上，本分类根据南京地方的实际情况作了进一步的细化和局部调整：（对国标细化调整的部分其代码以小写的英文字母结尾）1)增加了部分类别：——大类增加了K预留地，并细分了Kc公共设施预留地和Ku公共设施预留地，主要在规划编制中控制部分用地，预留将来使用的多种可能，一旦明确了建设内容，应将此类用地归入相应的用地类别——增加了混合用地，在R居住用地、C公共设施用地中分别增加了Rb住宅混合用地、Cb商办混合用地等两个中类——R居住用地中对独立占地的公寓、各类教育用地、集中设置的基层社区中心等需要特别进行统计分析的用地功能进行了梳理和归纳，并相应增加了Rx其它居住用地（细分为Rxa学生公寓、Rxb单身职工宿舍、Rxc老年公寓）、Re托幼中小学用地（细分为Rea幼托用地、Reb小学用地、Rec中学用地、Red九年一贯制学校用地）、Rc基层社区中心等三个中类——C公共设施用地中对集中设置的居住社区中心进行了归纳，相应增加了中类Cc居住社区中心用地——W仓储用地中对近来出现的配载市场增加了中类Wa货运配载用地——S道路广场用地的S1道路用地中增加了小类S1a快速路用地——U市政公用设施用地的U2交通设施用地中增加了小类U2a轨道交通用地、U2b公共加油加气站用地——E水域和其它非城市建设用地中增加了Eg郊野绿地一个中类，并细分为Ega风景名胜区、Egb郊野公园、Egc其它绿地等三个小类2)细分了部分类别：——C51医院用地细分为C51a 综合医院、C51b社区医院、 C51c专科医院等三个小小类——C9其它公共设施用地细分为C9a 社会福利用地、C9b宗教设施用地等两个小类——U3邮电设施用地细分为U3a邮政设施用地、 U3b电信设施用地等两个小类——U9其它市政公用设施用地细分了U9a消防设施用地一个小类2、居住区及小区级公共设施，参照《新区规划标准与准则》划分居住社区中心和基层社区中心，其中居住社区中心归到公共设施大类，基层社区中心归到居住用地大类。