城市农民工随迁子女教育平等权问题研究-2019年精选文档
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农民工子女平等接受教育现状研究农民工子女平等接受教育是一个备受关注的社会问题。
随着城市化的加速和人口流动性的增加,农民工子女的教育问题也日益突出。
以下是对当前农民工子女平等接受教育现状的研究。
一、农民工子女教育面临的问题1. 教育资源不均衡由于城乡差距和地区差距的存在,农民工子女往往面临着教育资源不均衡的问题。
他们很难获得与城市居民子女同等质量的教育资源,例如优秀的师资、先进的教学设备和丰富的课外活动等。
2. 学费负担过重农民工家庭的经济条件通常较为困难,难以承受高额的学费和生活费用。
许多农民工子女因此而面临辍学的风险,尤其是在一些高收费的私立学校和贵族学校中。
3. 户籍制度限制我国现行的户籍制度也在一定程度上限制了农民工子女的教育机会。
许多城市对农民工子女的入学条件设置了较高的门槛,导致他们很难在城市中获得平等的就学机会。
二、解决农民工子女教育问题的对策1. 加大政府投入政府应加大对农民工子女教育的投入,提高教育经费的补贴力度,改善农民工子女的教育条件。
同时,政府还应该加强对私立学校的管理和监督,规范学校的收费行为,减轻农民工家庭的经济负担。
2. 改革户籍制度改革现行的户籍制度,逐步取消户籍与教育资源分配的挂钩,是解决农民工子女教育问题的根本途径。
政府应该建立以居住地为基本单位的人口管理体制,打破户籍对教育资源的限制,让农民工子女在城市中获得平等的就学机会。
3. 加强社会关爱与支持社会各界应该加强对农民工子女的关爱与支持,为其提供更多的帮助和关怀。
例如,企业可以资助贫困的农民工子女上学,社区可以组织志愿者为农民工子女提供课业辅导和心理疏导等服务。
总之,解决农民工子女平等接受教育的问题需要政府、社会各界共同努力。
只有建立起完善的制度保障和广泛的社会支持体系,才能真正实现教育的公平和社会的和谐发展。
农民工随迁子女教育的问题与对策收稿日期:2014-09-19基金项目:江苏省社会科学基金(编号:11GLB005);江苏省教育科学“十二五”规划课题(编号:D/2011/01/020);江苏省研究生培养创新工程(编号:JGZZ13-062)。
通信作者:金丽馥,博士,教授,博士生导师,主要研究方向为马克思主义在当代中国的发展、“三农”问题的理论与实践研究、社会主义市场经济理论与实践研究、现代管理理论与方法研究等。
E-mail:2467032005qq。
中国共产党“十八大”提出:要大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育。
改革开放以来,随着中国城市化的建设进程不断加快,农民工进城务工潮流不减,大批农民工涌入城市,带来了与之相关的一系列问题[1]。
在这其中,伴随农民工进城的第二代教育问题尤其突出。
近20年来,农民工随迁子女教育问题已经被社会广泛关注,特别在2014年7月30日全新户籍改革制度推出后,随着《国务院关于进一步推动户籍制度改革的意见》的出台,农民工随迁子女教育面临了全新的局面。
新的户籍制度改善了以往随迁子女入学部分的困难,大力促进了城市化进程。
但新制度执行初期存在新隐患,制度的规定也不一定能帮助农民工随迁子女真正融入城市教育。
笔者认为,农民工随迁子女教育核心问题是政策中存在漏洞和教育融入难两大问题。
在新出台的户籍制度背景下,本研究探讨农民工随迁子女教育问题,分析农民工随迁子女教育的现状,反思农民工随迁子女教育问题的成因,阐述农民工随迁子女教育仍然存在未解决的政策及保障问题、学校教育有失公平、家庭教育缺失和融入社会难的现象,并针对农民工随迁子女教育现状提出相应的对策和建议。
1农民工随迁子女教育问题的社会背景2003年,国务院提出了“两为主”,以解决跟随父母进城务工的这些孩子的义务教育问题。
农民工随迁子女基础教育公平的问题探究随着城市化的不断推进,大量的农民工涌向城市,成为了城市化进程中的一个重要群体。
其中大部分农民工携带着自己的家庭和孩子来到城市打工。
这些孩子被称为“农民工随迁子女”,现在已经成为了一个十分重要的问题。
尤其是在基础教育方面,他们可能面临着一些严峻的困境,这对于上述问题提供了更多的深入探讨。
一、农民工随迁子女教育的难题农民工随迁子女的教育问题是市民和政府都必须面对的现实问题。
这些孩子来到城市后,会面临许多难题,包括孩子们的接受能力、学习能力、语言问题、学习环境条件和家庭支持等带来的负面影响。
1. 学校入学和穛建立相应的网络随迁子女拥有的学籍往往是一个很大的问题。
首先,这些孩子要想进入城市学校,必须证明自己的身份,如何证明其身份成为了一个困难。
其次,由于人口流动较大,受教育机会有限,城市内的学校尚未按需求分布,中心城区学校容纳难度大,没有设立分校制和新城镇学校等延伸设施。
最后,随迁子女可能没有得到相应的网路和资源,无处得到良好的教育。
这些问题,给随迁子女的入学带来了诸多困难。
2. 家庭负担重重,难以付出时间和精力随迁子女家庭的劳动力通常都被迫把大部分时间和精力用在工作上,所以他们无法全面照顾孩子的学习生活,更谈不上帮孩子管理好学校的相关事务了。
家长的教育情况参差不齐,家庭读书氛围也十分有限。
这一连串的问题使得电视和互联网成了他们的学习场所。
长此以往,这些孩子也就失去了向成长相应的优质发展环境。
3. 市场经济下的教育机制在市场经济的背景下,教育机制也随着社会的进步和发展而不断改变。
一方面,随着房价不断攀升,开始出现了一些看重学区房的父母,而且绝大多数入学困难的随迁子女来自于农村,不少孩子处于贫困的家庭环境。
另一方面,随着城市教育的竞争不断升级,质管部门为了刺激学生学习的努力和积极进取的心态,开始了加强课程教学的探索。
二、解决农民工随迁子女教育问题的对策基础教育的公平不仅是教育发展的关键因素,也是社会发展的基础之一。
农民工随迁子女的教育困境及救助对策研究随着城市化进程的加速,许多农民工涌入城市,他们中的许多人带着自己的家庭来到城市,并将孩子留在城市接受教育。
然而,农民工随迁子女在城市接受教育时面临一系列问题和难题。
本文将分析农民工随迁子女的教育困境及其对策。
一、农民工随迁子女的教育困境1.教育成本高农民工的收入水平并不高,所以他们无法承担高昂的教育成本。
而城市教育成本则非常高,如学费、书本费、校服费等,甚至城市的生活成本比农村高出不少,这使得农民工随迁子女接受教育成本更加高昂。
2.择校难大城市的优质教育资源有限,择校难度较大,而农民工随迁子女通常只能被分配到较差的学校就读,学习环境较差,教学质量不能得到保障。
3.适应困难农民工随迁子女在城市生活时间短,无法与城市孩子很快地融合,很难适应城市的学习和生活环境。
他们通常缺乏自信和自主学习能力,带着过多的思乡情绪。
二、农民工随迁子女的教育艰辛农民工随迁子女的家庭生活和学习环境相对比较差,特别是父母的工作不稳定,收入低,关注度不足。
他们缺乏家庭教育的力量,收到家庭教育重视的时间和爱多少都少得可怜。
而且在城市学校里,没有家务课、不会照顾自己等基本生活技能的训练,他们学习压力更重,有时会情绪失控。
三、农民工随迁子女的教育改善策略1. 打破户籍限制户籍制度是制约农民工随迁子女接受教育的主要原因,解决这个问题的关键是打破户籍障碍。
领导应该制定有效的措施,允许农民工随迁子女在城市接受在学籍管理、教育资助等方面与城市居民享受同等待遇。
2. 加大经济救助力度领导应该加大对农民工随迁子女的经济救助力度,特别是要加大对贫困家庭子女的资助力度。
可以开设免费中、小学或通过对符合规定的学生提供助学金的方式提高随迁子女的受教育质量。
3. 强化教育机构管理城市教育管理应注重到随迁子女的教育困境,在教育管理体制与机制上采取有效措施,以协助农民工随迁子女,在教育机构及时了解教育和各项优惠待遇,同样需要教育机构为农民工随迁子女提供建议服务。
进城务工农民工子女教育问题研究在中国社会现代化、城市化的发展进程中,农业人口向城市迁移、流动是历史发展的必然,是社会进步的表现。
随着这一迁移,大量的流动人口子女也随父母来到城市读书,但是,流动人口子女入学难、入学贵等问题就成了目前一个十分突出的社会问题。
由于居住地不稳定,人户分离、社会地位的不确定等,许多流动人口家庭不能像非流动人口家庭那样抚养与教育自己的子女,从而其子女的教育和健康成长出现了这样或那样的困难与问题。
尤其是农民工子女的教育问题,由于民工在社会甚至在流动人口中的弱势、边缘地位,经济收入,文化水平等各方面的限制,使得进城务工人员的子女在入学上受到更多的限制。
进城务工农民子女教育问题是当今社会追求公平必须解决的命题之一,“同在蓝天下,共同成长进步”2003年教师节温家宝总理在视察北京市接受务工农民子弟学校时写下这句话。
如何能保证这些孩子们的健康成长并使之接受良好教育,已经成为全社会必须关注的一个问题。
一、进城务工农民工子女教育问题的原因分析1.多种制度的不合理结合造成的。
现行城乡二元户籍制度是农民工子女城市就学难的主要原因。
虽然国家近年来出台多项政策,然而现实生活中,没有城市户口的孩子,不能享受划片招生待遇。
另外,一些公办学校千方百计设置门槛,甚至暗中强迫交纳“赞助费”,这些现象的存在将一些农民工子女挡在了校门外。
2.教育资源的不均衡。
教育资源的地区性差异十分明显,有的城市的学校已经饱和,入学机会很小,因为涌入学校的农民工子女迅速增多,教育资源不足导致很多公办学校难以敞开接受全部前来报名的农民工子女3.农民工社会地位问题。
农民工是流动人口群体的重要组成部分,他们以从事体力劳动为主,经济收入微薄,社会地位较低,是一个社会弱势群体。
其所处的社会地位限制了子女方便就学及选择优质资源学校的权利。
二、解决进城务工农民工子女教育问题的途径1.正确认识农民工子女教育问题。
首先,要认识到教育是“全民教育”,农民工子女享有受教育权利,而且是平等的教育权利。
农民工随迁子女基础教育公平的问题探究农民工随迁子女基础教育公平的问题探究随着城市化进程的加快,大量农民工涌向城市打工。
这其中不乏有一些人携带着家庭、携带着未成年的子女一起来到城市。
这些子女被称之为“随迁子女”。
然而,由于一系列现实因素,这些随迁子女的教育经历几乎都是曲折而艰辛的。
尤其是在基础教育阶段,他们所面临的公平问题尤为突出。
本文旨在探究农民工随迁子女在基础教育方面的公平问题,并提出对策。
一、农民工随迁子女在基础教育方面面临的公平问题1.教育资源不公一些城市的公立学校拒绝招收随迁子女,导致他们只能选择相对较差的民办学校。
同时,就算随迁子女能够进入公立学校,也存在一些不公平的现象。
比如说,许多优质的公立学校只面向本地户籍学生招生,随迁子女无法享受到优越的教育资源。
此外,在同一所学校,随迁子女还面临着教学设施、教师素质、课外活动等多方面的资源不足问题,这也增加了他们在学习、竞争中的弱势。
2.身份不平等由于随迁子女和本地户籍学生的身份不同,他们的福利、优惠等待遇也存在差异。
比如说,在考试、升学、招聘等事项中,随迁子女常常需要提供更多的证明材料,他们不能享受到与本地户籍学生相同的待遇。
在受教育方面,随迁子女的健康保障、文化活动、校车等服务也经常受到限制。
3.家庭环境不稳定由于农民工长期在城市打工,他们的工作往往不稳定,甚至时常存在失业、改变职业的情况。
这使得他们的子女在成长过程中缺乏稳定的家庭环境,使得学习成绩和心理健康都面临着不同程度的压力,随迁子女普遍存在多动、自闭、孤僻等问题。
二、对策1. 增加教育资源投入加大公共教育资源的投入,特别是在城市的发展、规划、财政预算等方面,要考虑到随迁子女的教育需求,为他们创造更好的教育环境。
2. 消除身份不平等不同地区应当逐步实现学籍平移制度,让随迁子女和本地学生享受相同福利待遇和支持,要在城市户籍管理改革中,采取积极措施,逐渐使农民工家庭融入城市的社会、政治、文化体系。
农民工随迁子女教育政策的演变与未来走向进城农民工随迁子女教育问题 , 与我国经济发展和城市化进程相伴而生 , 已成为当前社会工作的重点和难点之一。
但这一问题进入政策关心和研究的视野却经历了一个漫长的过程, 而且依然处于不断的修改和完善之中。
因此梳理政策的变迁 , 探明政策的执行困境和发展趋势 , 对促进这一问题的彻底解决有重要意义。
一、农民工随迁子女教育政策的演变上世纪 80 年代后期 , 被称为“民工潮”的农民工大规模进城,国家曾三令五申严格“限制”农民工的大流动。
因此 , 农民工子女在城里接受教育也就处于一种被“限制”的境地。
90 年代中期后 , 进城务工农民数量再度爆发式增长 , “举家迁徙”趋势显著[1], 子女随迁人数急剧增加 , 农民工子女“入学难”问题十分突出 ,农民工子女在流动中失学情况日益严重 , 有鉴于此 , 政府加强干预 ,出台多个文件。
1996 年 4 月, 国家教委印发《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法 ( 试行 ) 》, 在京、沪等地进行试点。
1998 年 3 月 , 国家教委、公安部联合颁发了《流动人口儿童、少年就学暂行办法》 ,规定了流入地政府解决农民工子女接受义务教育的责任, 一定程度上打破了儿童少年必须“以户籍所在地政府为主”接受义务教育的壁垒。
但是, 《办法》仍然对农民工子女进城采取限制措施,规定“招收流动儿童少年就学的全日制公办中小学 , 可依国家有关规定收取借读费”。
“差别对待”的政策取向很明显。
进入新世纪以后, 随着对流动人口问题认识的不断深入, 政府开始将做好其子女的义务教育工作提到了新的政治高度 , “解决流动人口子女义务教育问题的各种政策的密度之大, 范围之广 ,程度之深 , 内容之详都是前所未有的”[2] 。
2001 年 , 国务院做出《关于基础教育改革与发展的决定》,提出要重视解决流动儿童少年接受义务教育问题, 以流入地区政府管理为主 , 以全日制公办中小学为主, 采取多种形式 , 依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利, 明确了“两为主”的解决方针。
农民工随城子女教育公平问题研究近年来,随着中国城市化进程的不断加速,大量的农民工涌入城市中心,为城市发展作出了重要的贡献。
然而随之而来的,还有诸多难题,其中最大的问题之一就是农民工随城子女教育公平问题。
在社会上,都有一种明显的偏见,认为来自农村的农民工随城子女总是没有城市居民的学习成绩好,口才好,按理应该有不如城市居民的教育优势。
不过,事实上也有不少来自农村的随城子女却能够拿到和在城市中间出生长大的孩子一样的成绩,伴随了他们成功的只不过是良好的教育和充足的资源。
农民工随城子女教育公平问题,既关乎教育公平,也关系到依法治理。
中国的宪法规定每个公民都有接受教育的权利,但是在实际执行过程中,我们发现农民工随城子女的教育确实存在着不公平现象。
首先,随城子女享有的城市公共教育资源是有限的,且需要额外收取高昂的费用。
尽管中央和地方政府近年来采取了一些措施,支持这些孩子得到更好的教育,但是事实上,这些措施安排的教育资源是不足的,而且政府教育经费对随城子女的偏差也很明显,在与城市居民相比上算是明显的“二等公民”。
而这一现象也会影响到农民工的工作稳定性,因为担心孩子受到教育的制约导致迁徙时对行业的选择降低。
其次,由于农民工随城子女的父母因工作时间较长,也无法为子女提供充分的陪伴和指导,这也会降低孩子获得优秀教育的可能性。
而许多随城子女的父母因种种原因,无法将他们的孩子送到更好的学校,或是支付高价的学费。
当然,教育问题的深层问题是由于这个群体所处的环境和家庭生活方式的不同。
农民工随城子女学业成绩不佳,更大程度上是因为他们适应城市环境的艰难和压力更大。
除了语言障碍,他们们面临的还有文化背景差异,当以讲”乡土文化”的告诉家长要巧妙认识他们的随城情况,帮他们容易适应环境、学会简化操作。
因此,我们必须考虑如何解决这一困境。
在政府层面,应该加大对教育的支持,投入更多经费和资源来改善农民工随城子女的教育质量,建设一些农民工子女的特色学校以及提高学费补助的政策。
进城务工人员随迁子女的家庭教育问题与成因分析20世纪后半期,随着我国城市化进程的逐步加快,社会流动加剧,越来越多的农村剩余劳动人口流入城市。
相应地,随父母一起进城的随迁子女也在逐年增加,并呈现出快速增长的趋势,据推算,全国14周岁及以下的流动儿童规模已达到1834万人。
然而,令人担忧的是流动人口增长过快,其素质却得不到相应地提升。
随迁子女的教育问题尤其是家庭教育已成为社会流动过程中不可避免的隐痛。
一、进城务工人员随迁子女家庭教育的特殊性众所周知,家庭是每个人一生都赖以生存的地方,它在每个人的生命中所起的作用都是至关重要、不可替代的。
父母作为孩子的启蒙教师,在他们的幼年时期给予怎样的家庭教育,给他们什么样的生活和学习环境,对孩子性格的养成,习惯的培养都会产生深远的影响。
尤其是在流动性极强的进城务工人员家庭中,其特殊的家庭环境、家庭背景决定了其家庭教育的重要性和特殊性。
“从教育社会学的角度看,家庭教育在流动人口子女教育中具有关键和基础作用,家庭不仅是流动人口子女社会化的首要场所,也是子女城市化的初始环境。
”(一)家庭生活的双重性。
随迁子女在跟随父母从农村到达陌生的城市,一方面还未摆脱从前在农村的生活方式和社会习俗,另一方面又在现代化的城市里耳濡目染城市快节奏的生活方式,使他们深刻地感受到城乡生活的巨大反差,感受到在城市生活的压力和窘迫。
面对家庭、社会和教育环境的极大转变,特别是由于家庭贫困、与主流社会疏离使得环境向不利的方向发展时,随迁子女的心理难免会受到一些消极影响。
(二)生活环境的变迁性。
随着农村剩余劳动力的不断增长,很多农民进城务工,但由于户籍的限制、文化水平低下,没技术没经验等诸多因素,他们在城市的工作不具有稳定性和保障性。
相比较农村的留守儿童,他们看似是在父母身边能得到父母的关怀和照料,但是由于父母工作的性质,实际上并不比留守儿童强多少,仍然存在缺乏父母关爱、缺乏与父母沟通的问题。
(三)家庭收入的制约性。
农民工随迁子女教育平等权研究农民工随迁子女教育平等权研究农民工随迁子女教育平等权研究一、教育平等权的概述(一)受教育权的内涵"十年树木,百年树人",大力发展教育事业,提高教育质量,对于中国这样的一个人口大国来说,既带动了国民素质的提高,也推动了国家的繁荣与发展。
国务院总理温家宝曾指出:"百年大计,教育为本。
教育事业涉及千家万户,关乎群众切身利益。
为群众提供公平的受教育机会,满足群众对发展教育的期望,推动教育在更高的起点上实现更大的发展,切实解决人民群众极为关注的’上学难、上好学’的问题,这是人民的需要,也是经济社会发展的要求"。
1、受教育权的含义受教育权是人生而俱来的权利,是宪法赋予每一个中国公民的基本权利之一,也是国际社会公认的基本人权。
目前学术界普遍认同,"受教育权是指公民依法享有的要求国家积极提供均等的受教育条件和机会,通过学习来展发其个性、才智和身心能力,以获得平等的生存和发展机会的基本权利"。
由上述定义不难看出,受教育权的权利主体是公民,"基本权利决定着公民在国家中的法律地位,是公民在社会生活中必需的权利",受教育权作为宪法赋予的一项基本权利,规定了公民与国家之间的权利与义务关系,权利的主体只能是公民;其次,国家作为受教育权的义务主体,有义务为每一位公民接受教育的权利的实现创造必要的条件和物质保障。
农民工群体是社会现存的弱势群体之一,农民工子女理应平等地享有受教育的权利,国家应对农民工子女的受教育给予更多的关注和保障,进而更好地实现受教育的平等。
2、受教育的目的设立受教育权的目的在于保护公民更好得实现受教育的权利,确保每一位公民都能平等地享有受教育的权利,促进其全面发展。
受教育权具有一定的社会性,受教育是社会与个人的共同要求,公民受教育权的实现离不开国家的积极作为。
不管是与生俱来的权利还是被宪法、法律法规所赋予的权利,国家都应该提供合理的保障。
城市农民工随迁子女教育平等权问题研究一、绪论农民工子女是指那些跟随父母到城市打工并居住,但没有城市户口的农民工孩子,他们在就学教育方面与城市孩子相比存在很大差距。
而平等地接受教育是每个人的权利,教育作为公共产品,需要政府切实保障农民工子女的平等受教育权。
①教育平等权主要涉及以下三个方面内容:(1)教育起点的平等教育起点的平等指的是入学机会平等,即任何人在进入学校学习时都受到平等待遇,不受家庭状况、社会地位等门槛限制。
教育起点的平等是实现受教育权平等的根本要求。
(2)教育过程的平等教育过程的平等指的是接受教育过程中受到平等待遇,不搞特殊化待遇。
教育过程的平等是实现受教育权平等的关键环节。
教育过程的平等包括两个方面:其一,国家公平的投入教育资源与教育经费,对于经费的划拨要求各级政府做到公平、公正。
其二,教师在教学过程中要平等的对待每一个学生。
(3)教育结果的平等教育结果的平等指的是在接受教育后个人知识、能力的提升,以及经济水平、社会地位的提高等。
教育结果的公平是实现受教育权平等的终极目标,是教育起点公平和教育过程公平的延续和发展。
教育结果主要分为两个方面。
一是教育产出,指接受教育后能力、成绩等的直接获得;二是教育影响,指接受教育后间接获得经济水平和社会地位等②。
二、城市农民工随迁子女教育不公平的具体表现(一)农民工子弟学校境况堪忧农民工子女入学需求较大,而城市教育资源较为有限不能有效满足其需求。
此外,部分农民工子弟学校为了获取经济利益,在没有获得相关部门审批资格的情况下私自招生,这些学校不仅教学没有保障,办学条件也非常差③。
农民工子弟学校的问题主要体现在:首先是安全问题。
比如教学楼质量差,食堂卫生缺少监督,交通不便,消防安全问题等。
其次是教学师资力量差。
一些山寨学校没有编制很难吸引优秀教学人才,只能临时聘用非专业老师或素质水平较低的毕业生来任教。
再者是教学设施落后。
农民工子弟学校在教学设施的投入上较少,不仅没有现代化的教学设施,就连基本的教学设备和体育设施都不完善。
最后是教育管理制度不规范。
学校缺乏先进的教育理念和教学管理制度,很难提高教学质量和教学水平。
(二)公办学校对农民工子女入学门槛高首先,学费高是最大困难。
农民工收入较低,城市生活成本高且学费高使其难以支撑。
其次,公办学校追求办学效益。
农民工子女受其父母工作流动性的影响,其缀学、转学和失学率就比较高。
而一些学校为了确保升学率等硬性指标,就会拒绝接收农民工子女入学。
④再次,面临生活层次、环境差异等方面的压力。
城市公立学校学生的生活条件和家庭环境一般要由于农民工子女,会给他们带来精神上的压力。
此外,学校设立的农民工子弟班,会给他们带来等级上划分的感觉,容易受到城市学生的歧视和冷落,使其很难享受到与城里学生同等受教育权利和待遇。
(三)农民工自身对子女的受教育问题重视程度不够⑤首先,农民工对其子女的教育不重视。
部分农民工认为只有多赚钱才能为孩子提供良好的经济条件,因此疏忽了孩子的学习教育。
其次,农民工自身的素质有待提高。
农民工本身综合素质就不高,文化水平低,不能给孩子提供很好的家庭教育和学习引导,只能依靠学校的教育。
最后,农民工对子女的期望值不高。
一些农民工虽然期望孩子好能上大学,但在孩子产生厌学情绪时无法积极有效疏导,只能听任其辍学打工。
(四)农民工子女的受教育机会不公平农民工子女的受教育机会不公平主要反映在教育起点、教育过程和教育结果的不公平。
教育起点的不公平表现在学校设立门槛,不能平等对待求学的学生,甚至存在歧视。
教育过程的不公平表现在教师对不同教育程度和智力水平的学生不能平等对待,以及教学师资、教学设施和教学资金的差距较大。
教育结果的不公平指的是一些地方政府为了提高升学率而在高考制度中对农民工子女设立户籍限制,使其只能回到原户籍地参加高考。
三、教育不公平问题对策(一)政府保障(1)加强教育公平的法律保障⑥一是针对农民工子女的教育公平问题,政府应该在现有的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国职业教育法》等法律法规的基础上,制定相关教育法律法规:保障所有的受教育者,特别是农民工子女享受平等教育机会;不允许歧视普通学校或所谓的差学校,更不允许歧视私立学校,确保所有学校一律平等;大力开展法律教育工作,普遍提高每个社会成员教育法律觉悟等。
二是改革城乡户籍制度。
户籍制度的实行在很大程度上影响了农民工子女的教育平等权。
不同地区的人们因为出生地不同,其所享受的政策福利以及经济水平不同,同时也受这些因素的影响,在政治、经济、文化以及教育等方面享有社会赋予的权利也存在差异,表现出极大的不公平。
如果不能很好地将户籍制度问题解决,农民工子女受限于户籍制度则不能很好地享受教育平等权。
(2)公平合理配置有限的教育资源⑦现阶段,农民工子女上学的主要途径是进入公立学校。
但是由于公立学校需要交纳借读费且学费较为高昂,这使得进城打工的农民工经济更加拮据。
所以,应当进行城乡结合重点合理配置教育资源,提高其利用率,缓解部分地区的农民工子女上学难现象,以促进教育的公平性。
同时,在对教育资源进行分配过程中,我们必须秉持平等、公平、补偿的原则,向教育资源处于相对弱势的地区和人群重点倾斜,尤其是农村贫困地区和西部地区,以帮助这些落后的地区和学校尽快摆脱困境,改善教学教育条件,提高教育质量,让农民工子女拥有更好的教育环境。
(3)加强对农民工子女学校的资助帮扶和管理政府及学校应针对农民工子女加大教育经费的投入,把农民工子女教育作为一项不可忽视的问题纳入议程。
农民工子女教育需求巨大,仅仅依靠公立学校是无法完全满足其需求的,同时农民工自身经济水平较低,也很难在城市中满足其子女的上学需求。
这需要政府制定政策,统筹资金资助农民工子女,拨出专项资金对农民工子女进行教育补助。
⑧此外,农民工子女在教育程度上已经跟城市孩子拉开了很大的差距,这需要政府放宽对农民工子女入学的要求和限制,并对其进行资助帮扶。
农民工子女学校作为缓解其就学压力的载体,其办学条件差,管理水平落后,需要政府对其进行加强教学监督,并且进行适当资金支持。
(二)家庭方面孩子的教育不能仅仅依赖于学校,家庭教育也很重要。
农民工尽管在知识水平上存在缺陷,但绝不能在态度上忽视孩子的教育问题。
家长在平时应当注意提高其自身素质,甩掉落后的教育理念,重视孩子的教育⑨。
同时,作为家长应当处理好工作与家庭之间的时间安排,多匀出一些时间给孩子,陪孩子一起学习,沟通交流学习上的困惑,及时教育纠正孩子的厌学情绪。
并且经常给孩子进行学习辅导,给孩子的生活学习以及成长创造良好的氛围。
此外,家长应当努力提高经济水平,不让孩子支付不起学费而分神。
同时,家长也应当摆正心态,不能对孩子放任自流,引导孩子树立正确的世界观、价值观和道德观,鼓励其学习知识,接受高等教育。
(三)社会方面建立对弱势群体的补偿机制。
农民工家庭在进入城市生活后力量相对薄弱,需要民政部门和社区机构对其进行适当地照顾和关怀。
对于农民工子女,应当引导他们积极地融入当地生活,并帮助适龄孩子尽快入学接受教育。
让农民工及其子女与城市本地居民和谐相处,一起学习、一起生活,及时给予帮助,避免农民工子女产生社会歧视的感觉。
解决好农民工子女这一群体的教育问题,使其接受更丰富的知识、更多的技能,将他们培养成高素质的现代化人才,是提高我国城市化水平,促进社会稳定与和谐发展的重要举措。
因此,公众、社会及政府不仅仅要做好对农民工子女分流安排工作,还要尽快出台关于完善社会资金办学的行政方案以及相关法律法规,使得农民工子女教育更具公平性与合理性。
四、结论农民工子女的教育公平问题是一个不可忽视的问题,并且成为当前社会的焦点问题。
农民工子女和他们的父母一样,来到城市都是为了拥有更加美好的未来,他们一样都是城市的建设者和未来,我们绝不能因为他们的农民工家庭出身而去歧视和为难他们,给予他们不公正的待遇。
农民工子女需要公平的受教育权来改变自身的命运,我们社会应当给予他们更多地关心和帮助,共同解决农民工子女教育公平问题,为他们营造良好的学习环境。
这不仅仅有助于促进教育公平,也有利于整个社会公平价值的实现。
[注释]① 朱应平. 农民工子女平等受教育权从行政保护开始[J]. 华东政法学院学报. 2006(02).② 王宗萍,段成荣,杨舸. 我国农民工随迁子女状况研究――基于2005年全国1%人口抽样调查数据的分析[J]. 中国软科学. 2010(09).③ 鹿文卿. 农民工随迁子女受教育权保障研究[D]. 沈阳师范大学 2012.④ 周永坤. 教育平等权问题及解决之道[J]. 华东政法学院学报. 2006(02).⑤ 郭荣芳,七十三. 农民对子女教育态度的研究[J]. 内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版). 2008.⑥ 吴义太,邓有莲. 进城农民工子女受教育权的法律保障[J]. 继续教育研究. 2009(09).⑦ 张明武,杨正喜. 论农民工子女平等受教育权之保障[J].湖北社会科学. 2010(02).⑧ 彭睿. 进城务工人员子女受教育权的保障政策发展研究[J]. 教育教学论坛. 2014(32).⑨ 崔世泉,赵格红,张丽坤. 广州市进城务工人员随迁子女义务教育政策变迁分析[J]. 教育导刊. 2012(02).[。