社会管理学期中作业
姓名：徐飞翔班级：12公共管理类（1）班学号：20
问题：如何解决当前农民工子女的教育问题？
随着市场化、工业化及城市化的发展，城镇面貌发生了翻天覆地的变化，在我国城乡之间，每天流动着上亿农民工，他们作为一个特殊的群体存在于大中城市的每一个角落。而在这些农民工的身后，有着数千万未成年的子女。他们的教育问题不仅是农民工的心头之痛，更是当前农村和城市义务教育中的难点之一。农民工子女的教育上存在哪些问题，如何解决问题，也是党和政府高度关注并着力解决的问题。
农民工子女的教育问题现状分析：
农民工子女教育，包括两部分：一是随父母进城的子女，即流动子女的教育，二是留在家乡的子女，即留守子女的教育。
（一）流动子女教育的现状
1、就学渠道不便。目前，农民工子女的就学渠道大概有五种类型：公立学校、简易民工子弟学校、民办贵族子弟学校、流入地政府专门为流动人口子女举办的学校、流出地政府在流入地办学。其中城市里的正规学校高昂的学习费用令农民工家长们难以承受。
2、教育设施及师资力量欠缺。现实中大量的农民工子女被拒之于公办学校之外，只有选择处于城乡接合部，教学设施较为简陋，通常没有住宿条件，师资无保证。有关部门对于这一类学校非常担心，一是怕在没有严格监管的状况下，学校发生重大安全事故。二是怕在没有严格教育管理的情况下，学校教育达不到标准，误人子弟。
3、教学内容差异过大。一般来说, 农民工子女大多来自偏远农村，文化基础较差,所采用的教材版本往往不同，而城市里不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。主要表现为没有学习热情,缺乏成就感,情绪不稳定,缺乏团体归属感,易产生不良情绪如反抗倾向、被压迫感，导致流动儿童产生厌学态度。
4、居住环境恶劣影响其成长。我们知道，家庭能否提供良好的学习环境和学习上的帮助对学生适应性有显著影响。由于城市房价昂贵，农民工多数在城乡边缘合租廉价房居住，或者住临时工棚。而农民工多半来自经济、文化较为落后的农村,较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子，农民工子女在这样的环境下，没有很好的学习环境，直接影响其成长。
5、农民工子女心理压力大。对他们来说，从家乡突然来到一个如此陌生和冷漠的地方，心理落差极大，加上农民工聚居区相对滞后的卫生及治安状况，使其内心变得十分敏感。年龄较小的孩子由于不懂事，受影响较小，而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比，显得早熟、自卑和失落。
（二）留守子女教育的现状
1、家庭教育力量不足。由于留守子女与父母长期分离，在生活、学习等方面都受到影响，尤其是亲情缺失和隔代教育，使得留守子女这一群体存在巨大的心理创伤，性格变得较为孤僻，而学校难和家长沟通，教育脱节严重，学习成绩下降。
2、监护问题突出，安全保障不足。祖辈作为临时监护人，一般责任不会明
确，而他们同时要承担繁重的农业劳动及家务劳动，使之精力受到了较大限制，很少有时间教育引导留守学生。由于缺乏有效监护，使得留守子女很容易成为不法分子实施侵害的对象，同时也容易误入歧途，走向犯罪道路。
农民工子女教育问题的解决，不仅是对农民工子女权益的尊重，更关乎国家、社会的长期稳定和长远发展，因此全社会应一起来关注农民工子女的教育，让所有的农民工子女都能在共同的蓝天下一起成长。针对这些问题，我也建议性提出了一些解决措施：
1、改革户籍制度。就义务教育领域来说，正是城乡户籍壁垒的存在，造成流动到城市里的农村人口子女在城市中无法得到与城市学生同样受教育的权利。解决问题的根本之策在于加快城乡二元户籍制度的改革。取消对进城农民工子女的户籍限制，消除户口的社会附加功能，切断户籍身份与利益之间的关联，加快我国现行义务教育体制改革，实现城乡公平，地区公平的国民义务教育制度。在现阶段，我们可以采用像上海那样的方式，改“户籍制”为“居住地制度”。
2、改革义务教育财政体制。目前我国的义务教育是以户籍制为基础的，实行“分级办学、分级管理”的模式，义务教育经费主要是由地方政府负担。农民工子女没有流入地的常住户口，往往无法享受由流入地政府财政负担的义务教育经费。解决问题的办法是要强化中央政府对义务教育的责任，进一步改善流动人口的义务教育状况，加大对义务教育的投入力度。中央政府应该对现行的“地方负责、分级管理”的教育财政体制进行改革，由国家财政统一解决流动人口子女的义务教育经费，以减轻地方政府和公民个人的负担。
3、合理配置公共教育资源。农民工子女的教育政策应该以公平为首要的价值目标，消除社会排斥、促进社会融合。要全方位地把农民工子女教育从体制外纳入到体制内，使其完全融入社会主流学校的教育秩序内。解决的渠道应该以公办学校为主，民办教育为辅，同时适当调整现有教育资源的分布，合理配置现有的国有公共教育资源，实现现有资源利用的最大化。流入地政府对要根据现有的公立中小学校的生源规模情况进行教育资源的重新布局。
4、加快农民工子弟学校的建设。农民工子弟学校是一个过渡时期的产物，在一定时期内有它存在的必然性。根据当前情况应当明确农民工子弟学校审批标准，给予其合法身份和一定的优惠措施，同时加强对农民工子弟学校的监督管理，鼓励有条件的公办学校与其联手办学。公办学校的办学条件要比农民工子弟学校优越一些，因此我们要通过政府的管理，不断促进公办学校与农民工子弟学校的合作。通过学生交流、教师培训、学校管理等方面，建立起公办学校对口支持农民工子弟学校的帮扶机制，使农民工子弟学校健康发展。从而打破民办学校与公办学校间的壁垒，为早日实现城市教育一体化奠定基础。
5、不断强化农民工依法送子女上学的观念。农民工家庭大多都是来自经济、文化比较落后的农村，文化程度较低，家庭负担重，生活压力大，这些使农民工没有足够的时间和精力去教育自己的子女。由此家庭教育和学校教育发生了脱节，农民工的家庭也没有学习的氛围。因此，我们要加大教育宣传力度，不断强化农民工送子女上学的意识，使他们的子女享受到应有的权利。
6、建立高校帮扶机制。绝大多数城市里，都会有高等院校。而高校的大学生群体，整体教学质量水平比一般农民工子弟学校的师资更为雄厚。因此，我们可以利用大学生志愿服务，进行高校与农民工子弟学校进行结对帮扶。大学生可以进行课余功课辅导，定期辅助教学。从而提高农民工子弟学校的整体教学水平与师资力量。
