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国家对环保产业的大力扶持内容摘要：随着经济与科技的快速发展，世界大国的环境污染已成为不能忽视的严重问题，因此各国都在积极推行环境保护管理的政策和措施，而我国在集中精神开展经济的同时，也出台了一系列环境保护管理办法和措施。
因此环保产业的发展也日益受到关注。
一、国家支持环保产业的背景及原因1、从国际看，人们普遍认为，经济增长的代价之一即是环境恶化，特别是自由贸易，则被看作是加速环境恶化的因素。
因此一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。
这其实是针对那些新兴的发展中国家的。
例如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。
因此为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。
2、从国内看，中国作为全球最大的发展中国家，其自然环境污染、大气污染、固体废弃物污染等环境污染问题已成为国家现如今面临的最大的难题。
以前对于环境问题国家都是大包大揽，结果却收效甚微。
国家每年投入到环境保护方面的财政支出高达几百个亿，致使国家不堪重负。
国家正积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，因此必须加快提升我国节能环保技术和服务水平。
我国节能环保产业发展前景广阔。
二、国家支持环保产业的具体措施首先是政策方面的支持措施。
我国的环境保护事业基本上与改革开放的进程相同步。
上世纪80年代，国家提出环境保护是基本国策，90年代发布“中国环境与发展十大对策”。
2002年8月，中国在世界可持续发展首脑会议提出，经济发展、社会进步和环境保护是可持续发展的三大支柱。
2010年1月25日在北京召开了全国环境保护工作会议，积极探索中国环境保护新道路。
2010年3月29日发布了《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）》，次政策的实施对引导和鼓励环保产业发展、提高我国环保技术装备水平、培育新的经济增长点具有重要意义。
国家政府对环保行业的支持政策来源 2011-05-28 16:27:42国家政府对环保行业的支持政策一、国家多项政策大力扶持国产环保仪器设备随着全球经济的迅猛发展，环境保护也越来越受到各国的重视，我国在集中精神开展经济的同时，也将环境保护列为一项基本国策，因而，环保仪器的研发与运用也日益得到关注。
近年来，我国出台了一系列环境保护管理办法和措施。
2010年1月17日，国家税务总局经商财政部后，下发《研发机构采购国产设备退税管理办法》(国税发[2010]9号，以下简称办法)。
办法明确规定，国内外资研发机构或中心采购国产设备，自2009年7月1日～2010年12月31日起(以增值税专用发票开具的时间为准)，实行全额退还增值税政策。
仪器设备种类涉及：一是实验环境方面。
例如：教学实验仪器及装置；教学示教、演示仪器及装置等；二是样品制备设备和装置。
例如：特种泵类(如分子泵、离子泵、真空泵、蠕动泵、蜗轮泵、干泵等)；培养设备(如培养箱、发酵罐等)。
三是实验室专用设备。
例如：特殊照相和摄影设备(如水下、高空、高温、低温等)。
对于此次外资研发机构或中心采购国产设备可以办理退税，是我国为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，在税收政策优惠方面又做出的新一轮调整。
我国的政府采购法颁布于2002年，其中明确规定政府采购中“国货优先”，但是对于国货没有明确的界定。
随着，我国改革开放及经济全球化的深入，越来越多的国外仪器公司实现“本土化”，纷纷在中国建厂，制造生产仪器。
那么，此类仪器是否属于“国货”？2010年1月11日，国务院法制办发布了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》，其中专门就“国货”进行了进一步的界定，并且对“进口产品”也进行了严格的界定。
政府采购法第十条所称本国货物，是指在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。
国内生产成本比例=(产品出厂价格-进口价格)/产品出厂价格。
进口产品，是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
外部环境力量政府管制经济形势全球化社会环境水节水技术进一步得到发展.2、2011年四月颁布的《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》明确了环境保护工作的目标、任务和措施，对我国下一阶段的环保工作做出了重要部署，同时也为聚天冬氨酸接枝共聚得到的绿色高效缓蚀阻垢工业水处理剂的使用提供了政策依据。
行业内部竞争力量3、2012年7月颁布的“十二五”国家战略性新兴产业发展规划指出加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。
其中，聚天冬氨酸接枝共聚得到的该绿色高效缓蚀阻垢工业水处理剂的使用，不仅能有效节约水资源、减少热污染，同时水资源的有效重复利用也可大大降低环境污染的作用与大力发展节能环保产业的目标规划不谋而合。
4、在十八大会议上正式提出将生态文明建设纳入“五位一体”的建设发展体系，是中国梦的重要有机组成部分。
中央十八届三中全会进一步提出要加快生态文明建设，为保护环境、节约资源和应对气候变化的工作指明了今后努力的方向，实现人与自然和谐。
提出必须建立系统完整的生态文明制度体系，为公司的发展提供现实的政策支持。
二、经济与社会因素1、当前，我国经济发展迅速，每年GDP都保持8﹪以上的强势增长，具有很强的增长势头和潜力，这就为公司提供了稳固和极具潜力的市场增长空间。
2、畅达股份有限公司是致力于工业水处理的环保企业。
水是人类赖以生存的基础，是工业生产运行的命脉，也是我国经济安全和社会发展的“三大战略资源”之一。
然而，随着我国经济社会的快速发展．水的供需矛盾更加突出，水资源短缺已成为经济社会可持续发展的重要制约因素。
如何保障人民生活幸福、人与自然可持续发展，促进水资源保护与循环利用、水资源处理产业化发展日趋严峻，这些都为本行业的发展提供了不可多得的发展契机。
3、国家大力发展民营企业，这也为公司的发展创造了大好条件和机会。
4、受环境保护的政策和资源日趋紧缺等因素的影响，人们的环保、节能意识日渐加强，而国际上许多国家也同样面临着类似的问题，这就为我们拥有国家专有知识产权的水处理剂产品，为畅达提供了巨大的现实和潜在市场。
关于推进生态环保产业发展的方案一、背景和目标随着社会经济的快速发展和人们环保意识的提高，推进生态环保产业发展已成为一项紧迫而重要的任务。
本方案的目标是通过制定科学合理的政策措施，加强生态环保产业的发展，实现经济效益与环境保护的双赢。
二、政策措施1. 加强政策引导：出台支持生态环保产业发展的优惠政策，包括减免税收、提供贷款担保等金融支持措施，并设立专项基金用于支持生态环保技术研发和产业化。
2. 加大投入力度：增加政府对生态环保产业的投资，引导民间资本参与投资，鼓励建立公私合作的伙伴关系。
3. 推动技术创新：加强生态环保技术的研发，促进技术创新和转化，引导企业加大绿色低碳技术的投入，提高生态环保产业的核心竞争力。
4. 建立示范项目：选取一批有代表性的生态环保项目作为示范，通过政府引导和贷款支持，推动示范项目的建设和运营，并为其他地区的项目提供借鉴和参考。
5. 加强人才培养：建立生态环保产业人才培养体系，开展相关专业的教育培训，提高生态环保产业从业者的技能水平。
三、重点工作及措施1. 环境保护设施建设：加大对环境污染治理设施的投资力度，建设更多的污水处理厂、垃圾处理厂等，提高环境保护设施的覆盖率和治理效果。
2. 发展循环经济：鼓励企业实施节能减排政策，加强废物资源化利用和循环经济的发展，推动生态环保产业的全面绿色化转型。
3. 推广清洁能源：加大清洁能源的开发和利用力度，推广太阳能、风能等清洁能源技术，在能源结构上实现转变，减少对传统能源的过度依赖。
4. 建设生态示范区：选取一些生态环保优势区建设生态示范区，通过整合资源、优化布局、加大力度发展生态旅游等方式，打造具有一定规模和影响力的生态示范区，带动周边地区的生态环保产业发展。
四、保障措施1. 健全法律法规：完善相关法律法规体系，加大对生态环保产业的扶持力度，建立健全生态环保产业的准入和退出机制。
2. 加强监管力度：加大对生态环保产业的监管力度，加强对企业的环保行为监督，对不达标和违法行为进行严肃处理，确保生态环保产业的健康发展。
环境保护部关于发展环保服务业的指导意见文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.01.17•【文号】环发[2013]8号•【施行日期】2013.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于发展环保服务业的指导意见（环发[2013]8号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：为贯彻《国家环境保护“十二五”规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，现就发展环保服务业提出如下意见。
一、环保服务业发展现状及面临的形势“十一五”以来，我国大力推进生态环境保护工作，污染物总量控制、重金属污染防治、环境风险防范、农村环境综合整治等方面工作取得重要进展，社会环保服务需求增加，为环保服务业提供了广阔的发展空间。
在环保服务市场容量扩大的同时，服务能力进一步增强，服务内容进一步完善，服务质量进一步提高。
据估算，“十一五”期间我国环保服务业收入年均增长率约为30%。
到“十一五”末，我国环保服务业年收入总额约为1500亿元，环保产业中环保服务业增加值比重约为15%，从业单位约1.2万个，从业人员约270万，持有有效环境污染治理设施运营许可证书的单位有2100多个。
虽然我国环保服务业发展较快，但总体上看还存在发展水平较低、结构不合理、创新能力不强、市场不规范、服务体系不健全等问题。
当前和今后一段时间是我国全面建成小康社会的关键时期，也是环保服务业发展的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国保护生态环境、节能减排、建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快发展环保服务相关产业，为保护生态环境提供坚实的物质基础和技术保障。
二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以中国特色社会主义理论为指导，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，适应转变经济发展方式、优化产业结构的需要，满足实行环境管理战略转型和改善环境质量工作的新要求，以市场化、产业化、社会化为导向，营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境，促进环保服务业健康发展。
生态环境部关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.09.08•【文号】环综合〔2019〕74号•【施行日期】2019.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见环综合〔2019〕74号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市生态环境厅（局）：为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实中央经济工作会议精神、全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议有关要求，把服务"六稳"工作放在更加突出位置，以放出活力、管出公平、服出便利为导向，深化"放管服"改革，进一步优化营商环境，主动服务企业绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，现就进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展，提出以下意见。
一、加大"放"的力度，激发市场主体活力（一）完善市场准入机制进一步梳理生态环境领域市场准入清单，清单之外不得另设门槛和隐性限制。
全面实施市场准入负面清单，加快推进"三线一单"（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）编制和落地，引导产业布局优化和重污染企业搬迁。
修改、废止生态环境领域不利于公平竞争的市场准入政策措施。
进一步规范生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）项目的储备和建设，以中央环保投资项目储备库入库项目为重点强化对污染防治攻坚战任务的支撑，打破地域壁垒，清理招投标等环节设置的不合理限制，对各类企业主体公平对待、统一要求，防止不合理低价中标。
（二）精简规范许可审批事项整合中央层面设定的生态环境领域行政许可事项清单，明确行政许可范围、条件和环节，整治各类变相审批。
加快推进生态环境行政许可标准化，进一步精简审批环节，提高审批效率，及时公开行政许可事项依据、受理、批复等情况。
节能环保产业发展现状及对策分析【摘要】节能环保产业是当前经济发展的重点领域，本文通过对节能环保产业发展现状及对策的分析，旨在探讨如何进一步推动该产业发展。
本文介绍了节能环保产业的背景与研究目的，强调了其在促进经济可持续发展和保护环境方面的重要意义。
随后，通过对节能环保产业现状、政策支持、市场需求、技术创新和产业升级等方面的详细分析，指出了当前面临的挑战和问题。
在对策部分，提出了加大政府扶持力度、促进产学研合作等具体建议。
总结了现状分析及对策建议，并展望了未来发展前景。
通过本文的研究，可为相关部门和企业提供参考，促进节能环保产业的健康发展。
【关键词】节能环保产业发展现状分析, 政策支持, 市场需求, 技术创新, 产业升级, 政府扶持, 产学研合作, 对策建议, 展望未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍目前，全球各国政府纷纷制定各种节能环保政策，推动相关产业的发展。
中国作为世界上最大的能源消费国之一，也在积极推动节能环保产业的发展，加大对该领域的支持和投入。
节能环保产业在我国仍面临着一些困难和挑战，需要进一步加强政策支持、技术创新和产业升级等方面的努力。
本文旨在分析当前节能环保产业的发展现状，探讨政策支持与市场需求的关系，剖析技术创新对产业升级的推动作用，提出加大政府扶持力度和促进产学研合作等对策建议，以期为我国节能环保产业的发展提供参考依据。
1.2 研究目的研究目的是对当前节能环保产业的发展现状进行深入分析，探讨政策支持、市场需求、技术创新等方面的影响因素，并提出有效的对策建议，以推动节能环保产业的持续发展。
通过本研究，旨在为相关政府部门、企业和研究机构提供科学、全面的参考，促进节能环保产业的健康发展，推动经济转型升级，实现可持续发展的目标。
1.3 意义节能环保产业是当前全球关注的热点领域之一，随着环境污染和能源紧缺问题的日益加剧，节能环保产业的发展已成为各国政府和企业的重要战略选择。
对于我国而言，发展节能环保产业具有重要的意义。
加强环境保护的意见与建议一、背景介绍随着全球经济的快速发展，人类对自然资源的过度开采和环境破坏引起了广泛关注。
为了保护我们共同的家园，各国纷纷加强环境保护力度，并制定出具体的政策和措施。
中国作为世界上人口最多的国家之一，也面临着巨大的环境保护压力。
因此，我提出以下意见和建议以加强中国的环境保护工作。
二、加强环境立法与监管1. 制定更严格的环境法律法规：当前我国存在一些环境问题缺乏明确相应法律制约，因此需要加强对土壤、水质和空气污染等方面的法律修订。
2. 提高执法效能：进一步完善执法机构设置，增加执法人员数量，并提高其培训水平，确保执法行为公正严谨。
3. 加大处罚力度：增加对违反环境保护相关规定行为所处罚款金额，并将违规企业列入黑名单，限制其发展权益。
三、推动环保科技创新1. 鼓励投资环保科技：支持和鼓励企业在环境保护领域进行科技创新，提供税收优惠和研发经费支持。
2. 加强绿色产业发展：推动传统产业向绿色低碳方向转型升级，培育壮大环境友好型产业，提高资源利用效率。
3. 加强环保科普宣传：增加环保公益广告的宣传频次和力度，提高公众对环境问题的认知度，促进可持续发展理念的树立。
四、推动生态文明建设1. 促进生态保护与经济发展的协同：坚持生态优先原则，在区域规划中合理平衡生态资源与经济社会发展之间的关系。
2. 加快生态修复和重点区域治理：加大对河流湖泊等水域污染和土地荒漠化等问题的主动治理力度，恢复受损生态系统。
3. 打造美丽乡村示范项目：加强农村人居环境整治工作，推进农田面源污染治理，并注重传统文化保护与发展。
五、落实环境保护责任1. 建立健全环境监测体系：加强对环境污染的监测和评估工作，及时发现问题并采取有效措施进行应对。
2. 强化企业社会责任：加强企业环保主体责任意识培养，推动企业从源头上减少环境风险，并公开企业的污染排放数据。
3. 加强国际合作：积极参与国际环境组织，加强与其他国家在科技创新、资源共享等方面的合作，借鉴先进经验。
关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，积极推进我国环保产业发展，切实提升环保产业的水平和竞争力，提出如下指导意见：一、充分认识环保产业的战略性、基础性地位，进一步发挥环保系统在推动环保产业发展中的作用（一）环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。
环保产业是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动，为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。
加快发展环保产业，是节能减排、改善民生的现实需求，是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择,是提升传统产业、促进结构调整、加快经济发展方式转变的重大举措，是发展绿色经济、抢占后金融危机时代国际竞争制高点的战略选择。
（二）加快培育和发展环保产业，具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。
经过多年发展，我国环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。
但环保产业对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足、环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争能力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决，与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出，亟待着力培育发展。
（三）各级环保部门应把发展环保产业摆在支撑环保事业的基础地位。
环保部门在环保产业发展中起着不可替代的关键性作用。
发展环保产业是环境保护工作的一项重要任务，各级环保部门应充分认识发展环保产业的重大意义，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，积极协调有关部门，主动参与、有所作为。
二、环保部门推动环保产业发展的指导思想、基本原则与重点发展方向（四）指导思想。
以改善环境质量为目标，以加强环保产业需求侧管理为中心，以各项环境管理制度措施与环保产业发展互动促进为主线，以提升产业发展水平、着力培育环境服务业为重点，以强化环保要求为手段，努力突破制约环保产业健康发展的瓶颈，促进环保产业又好又快发展。
（五）基本原则。
发展环保产业应坚持“企业主体、政府引导，职责明确、制度联动，科技支撑、创新引领，强化监管、规范市场”的基本原则。
（六）“十二五”重点发展方向。
“十二五”期间，要将污水处理厂脱氮除磷等升级改造和中小城镇污水处理，高浓度难降解工业废水处理，氮氧化物、微颗粒物和大气复合污染防治，污泥处置，重金属污染防治，大型城市垃圾焚烧处理，危险废物处理处置，电子废物拆解处理，农村和农业面源污染综合防治，污染场地与生态修复，环境监测与预警等作为产业发展的重点领域。
着重发展环境服务总包、专业化运营服务、咨询服务、工程技术服务等环境服务业。
三、科学规划，提前发布环保要求，扩大环保产业有效需求（七）合理规划，实现环保产业发展与环保目标、政策的紧密结合。
“十二五”期间，着力完成削减总量、改善质量、防范风险三大任务，在持续推进化学需氧量和二氧化硫污染减排的同时，新增氨氮和氮氧化物约束性指标，同时鼓励总氮、总磷、重金属等区域性特征污染物总量控制。
继续推进重点流域水污染防治，切实改善城市细微颗粒物和臭氧超标及区域大气复合污染等问题，逐步改善土壤环境质量，促进区域和城乡生态环境改善。
积极推进工业污染全防全控，确保核与辐射环境安全，着力解决危险废物、危险化学品等突出环境风险问题。
各级环保部门在制定环境保护规划时，应同步制定配套的环保产业发展规划，进一步明确环保产业的发展方向、结构布局和重点任务。
（八）充分发挥环保法规、政策、标准在引领环保产业发展中的先导作用。
各项环境保护法规、政策、标准，决定了环保产业的发展方向、技术水平、服务能力、需求总量和市场容量，在制定过程中，应统筹考虑环保产业现状和发展要求，制定相应的环保产业政策措施，更加注重运用政策工具推动环保产业发展。
“十二五”期间，应针对二恶英等持久性污染物和有毒污染物、形成细微颗粒物的一次前体物、危险废物、生活垃圾等领域制定和实施严格的污染物排放标准，出台新型污染物控制要求；鼓励各地根据环境质量和环境承载能力，适时出台地方污染物排放标准，加严排放限值。
（九）强化环境信息公开，引导环保产业健康发展。
各级环保部门在制定环境保护法规、政策、标准过程中应提前预告，为环保产业的优化、调整和升级留出时间。
要及时将重点流域、区域环境管理重点，以及新扩改“三同时”、公共环境基础设施、限期治理等环境保护要求和投资向社会发布，引导环保产业提供有效支撑。
（十）把握重大发展需求，培育新兴环保产业市场。
各级环保部门要服务于经济社会发展转型，大力发展循环经济、清洁生产，促进绿色发展。
控制温室气体排放，发展低碳技术，积极为环境履约提供产业支撑。
立足于改善民生，提高全民环境科学素质，倡导绿色消费，推行绿色采购，推动环境基本公共服务均等化，实现区域和城乡环境基础设施均衡发展、共享发展。
四、协调环境监管与环保市场监管，形成环保产业现实需求（十一）以加强环境保护设施监管为抓手，强化环保产业市场监管。
建立规范有序的环保产业市场，是环保产业健康发展的基础。
环保部门要以加强环境保护设施监管为突破口，改变环境监管与环保市场监管脱节的状况，以环境监管为抓手，从应用端有效提高我国环保技术设备、工程及服务质量水平，遏制市场不公平竞争，形成产业发展的良好有序环境。
（十二）推进环境保护设施的全过程管理。
适时制定出台环境保护设施的管理规定，加强对环境保护设施的全过程管理。
在环境影响评价、环评审批、环境工程设计或治污方案审查中，加强对治污工艺参数、设备选型、材料、自动控制、环保投资等技术经济评价，加大对环境保护设施建设内容的审查力度。
逐步建立环境工程建设项目监理制度，强化治理工程措施落实情况的监理，保证环境保护设施的建设内容达到设计文件和审批要求。
在环境保护验收（环保工程验收）中，要从工艺技术、设施性能、环保要求、主要配套设备及材料等方面对工程设施进行符合性核查和评价，达不到设计文件和审批文件要求的不得通过验收。
把环境保护设施是否能连续稳定运行、有效满足环保要求纳入环境监管范畴，重点查处建而不用、时开时停等逃避监管的行为。
定期开展对环境保护设施运营的绩效考核，向社会公告绩效结果，并纳入运营、特许经营资质年审复核内容。
对环境保护设施经监督性监测或检查发现多次超标或情节严重的，可开展行政代执行试点，交由具备资质的第三方专业机构运营。
（十三）实施环境保护设施信息公开制度，规范环保产业市场。
各级环保部门应尽快建立和完善环境保护设施信息公开制度，将环境影响评价、环境工程监理、“三同时”验收、监督性监测和监理信息向社会公告。
对环境保护设施达不到设计文件和环保要求的，要同时公布项目单位、工程设计和建设、运行单位，通过公众监督强化政府监督，推进企业诚信体系建立。
设立举报中心，接受公众举报，积极配合有关部门查处各种环境保护设施建设和运行过程中的违法违规行为。
配合有关部门制定出台环保工程设施建设招投标管理规定，主动及时将环境执法中发现的涉及环境工程设计、建设、监理、运营资质单位弄虚作假、违法违规等情况通报发证部门，并协助进行查处。
五、大力推进环境服务体系建设，推动环保需求的产业化（十四）大力推进环境保护设施的专业化、社会化运营服务。
不断完善环境保护设施社会化运营管理制度，依法促进排污企业治污责任的专业化服务，形成专业化的系统服务外包市场。
在城镇污水处理厂、生活垃圾处理厂和危险废物处置场等设施运营服务中全面引入市场机制，推进环境基础设施服务的社会化运营和特许经营。
在具备相对垄断性、社会资源投入较大、环境安全敏感的行业，试点实施设计建设运营一体化模式。
在工业园区、城市和重点行业开展环境保护设施社会化运营试点，逐步提高社会化运营比例。
（十五）大力发展环境咨询服务业。
积极发展环境政策咨询、环境战略咨询、环境规划咨询、环境工程咨询、环境技术咨询、环境法律咨询、环境服务贸易咨询等专业咨询服务业。
重点发展环境监理、环境风险损害评估、环境技术评价、环境保险、环境审计、清洁生产审核、环境管理认证、环境教育普及与培训等新兴环境咨询服务。
逐步推进环境监测服务社会化，明确社会化环境监测的重点领域与监测范围，鼓励社会监测机构提供面向政府、企业及个人的环境监测与检测服务。
（十六）鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业。
大力提升环保企业提供环境咨询、工程、投资、装备集成等综合环境服务的能力，鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。
鼓励政府、企业综合环境服务外包。
制定综合环境服务的服务标准和技术标准，在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务试点。
积极探索合同环境服务等新型环境服务模式。
六、突破自主创新瓶颈，提升环保产业技术装备水平（十七）实施环境技术管理体系，推进环保工程标准化进程。
加快建立包括技术政策、技术指南、工程技术规范、产品标准，以及环境技术评价和示范推广体系为主要内容的国家环境技术管理体系，建立有利于技术研发、转化、推广应用的长效机制。
各级环保部门应加强对技术政策、技术指南、工程技术规范和产品标准等技术标准的培训，在环境影响评价、环境工程建设、“三同时”验收等环境管理中加大实施力度。
大力推进实施企业环保产品标准、环境工程技术规范、环境服务标准等。
（十八）加强环保技术创新体系建设，增强环保产业持续创新能力。
大力推进建立以企业为主体、产学研结合的环保技术创新体系，鼓励、支持环保企业与科研院所联合开展技术研发并建立长效合作机制，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势。
积极鼓励和引导龙头骨干企业组建创新基地、工程技术中心和重点实验室，培育建设一批环保科技研发机构和创新平台，加快培育建设一批环保产业孵化器，提高其培育和扶植科技型中小环保企业的能力。
积极引导、扶持企业开发具有自主知识产权的环保技术装备、产品、材料和药剂。
将产业化作为环保科技的重要考核指标，大力推进水专项等各项科研成果产业化，实施重大环保产业创新发展工程。
各级环保部门要在水专项、公益性行业环保科研项目和各类环保科技计划中，加大或推动对环保企业参与环保科技创新的投入力度。
（十九）强化环境技术评价，推进先进适用技术的示范推广应用。
加快建立以第三方评价为主的新型环境技术评价制度体系，完善与环境技术评价相关的配套技术文件。
开展环境新技术验证评价，加大对通过验证技术的推广应用。
在各类环保专项资金中，安排一定比例的资金支持环保新技术、新工艺、新产品的示范应用。
完善政策环境、融资环境，以政府采购、以奖代补等多种方式加速环保高技术转化及其产业化发展。
进一步提高环境标志产品和环保产品认证质量，加大对获证产品的扶持力度。
建立环保先进适用成熟技术信息共享平台，及时公布有关技术信息。
