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欧洲洪水风险图编制经验的启迪张大伟;程晓陶;权锦【摘要】从洪水风险图发展历程看,欧洲与我国比较相似,洪水风险图的起步时间比较接近,目前也都处在一个大的发展阶段.本文从洪水风险图的发展背景、洪水风险图的种类、洪水分析计算方法、洪水风险图的制作单位和运用方式等多个方面阐述了欧洲的主要做法,对比了与我国洪水风险图编制工作的异同.为进一步适应我国洪水风险管理工作的需要,建议我国尽早开展洪水危险等级划分标准的研究以及包含风险信息的洪水风险图绘制工作,规范参与洪水风险图绘制的洪水分析计算工具,进一步明确洪水风险图的角色和使用方法等问题.【期刊名称】《中国水利水电科学研究院学报》【年(卷),期】2014(012)003【总页数】6页(P264-269)【关键词】洪水分析;危险图;风险图;中国;欧洲【作者】张大伟;程晓陶;权锦【作者单位】中国水利水电科学研究院,北京 100038;中国水利水电科学研究院,北京 100038;中国水利水电科学研究院,北京 100038【正文语种】中文【中图分类】TV122我国洪水风险图编制工作最早出现于20世纪80年代中期，主要是从科研角度探索洪水风险图的理念与编制方法，提出洪水风险图是“各种标示某一区域内可能发生的洪水灾害危险性大小的地图”，认为洪水风险图是与洪水发生的重现期相关联的，如“20年一遇的洪水风险图或百年一遇的洪水风险图”，指出编制洪水风险图可采用3种方法——历史洪水灾害调查、模型试验与数值模拟，而洪水风险的等级，依据洪水达到时间、流速、淹没水深与淹没历时的综合分析，可划分为危险区、重灾区、轻灾区与安全区［1］。
1997年初国家防汛抗旱总指挥部办公室正式要求全国组织绘制洪水风险图，随后又以补充文件的形式，明确提出我国洪水风险图的编制将分三步走，第一步是根据历史洪水的资料与已有研究成果，勾画洪水影响范围，并以表的形式说明受淹范围中人口、资产的分布情况；第二步是根据具体对象的特点，采用分析计算的方法，确定区域洪水风险的分布特性，为制定防洪规划与防汛预案服务；第三步是与实时雨情、水情和工情的监测预报系统相结合，进一步为防汛调度指挥与灾情评估等业务服务。
云南财经大学学报2020年第10期（总第222期）国民经济产业扶贫降低了贫困脆弱性吗———基于CLDS的准实验研究王志涛，徐兵霞（河南工业大学管理学院，郑州450001）摘要：产业扶贫是实现贫困户稳定脱贫的根本之策。
基于中国劳动力动态调查（CLDS）数据，采用期望贫困的脆弱性理论（VEP）估算出贫困脆弱性，然后根据双重差分法（DID）和倾向得分匹配法（PSM）分析产业扶贫对农户家庭贫困脆弱性的影响，并以前瞻性的研究视角对产业扶贫的脱贫减贫效果进行再评估。
研究表明：产业扶贫显著降低了贫困脆弱性，且对东部地区的改善作用略高于中西部地区。
最后，提出旨在降低贫困脆弱性的政策建议。
关键词：产业扶贫；贫困脆弱性；贫困线；脱贫效果中图分类号：F320.3文献标志码：A文章编号：1674－4543（2020）10－0032－13DOI:10.16537/ki.jynufe.000633一、引言党的十八大以来，我国把精准扶贫作为基本战略方针，大力推进脱贫攻坚。
党的十九大再次强调，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
目前，我国的脱贫工作已经进入“攻坚拔寨”的冲刺性阶段，面对严峻复杂的脱贫形势，产业扶贫成为精准扶贫的关键。
一方面，国家部署以产业扶贫来带动3000万贫困农户脱贫，使产业扶贫成为涉及贫困人数最多的扶贫措施；另一方面，产业扶贫是易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫等措施的重要基础，其他的扶贫措施都需要通过发展产业来巩固政策效果，最终实现贫困农户的稳定脱贫。
从“五个一批”脱贫措施中“发展生产脱贫一批”的首要地位，到“十三五”规划纲要中将产业扶贫作为我国最重要的扶贫方式，到“五个振兴”的乡村振兴战略目标中“产业振兴”的优先位置，都充分反映出产业扶贫在脱贫攻坚工作中不可替代的关键作用。
以往的救济式扶贫是“输血式”扶贫方式，不能有效解决我国农村贫困现象的“病根”。
但是，产业扶贫是参与式的“造血式”精准扶贫方式，是贫困地区脱“穷根”之根本，也是降低贫困脆弱性、消除致贫因素的根本保障。
自然灾害风险理论与方法研究尹占娥【摘要】自然灾害风险研究是当前国际科学前沿问题之一.通过分析国内外自然灾害风险研究成果,结合全球变化与快速城市化发展趋势,构建了自然灾害与风险的理论关系及其演化模型.在此基础上,从脆弱性分析、风险评估和风险管理4个方面系统梳理了自然灾害风险研究的理论与方法.最后,提出未来自然灾害风险研究中有待进一步完善和发展的工作.%Risk analysis of natural disaster is one of the focuses in international science research. Based on the analysis of international and domestic disaster risk research achievements, combining with trend prediction of global change and rapid urbanization, the model of the relationship between natural disaster and risk has been built up. And then, theory and method of natural disaster risk have been reviewed from vulnerability analysis, risk assessment and risk management. Finally, some suggestions were presented for future researches.【期刊名称】《上海师范大学学报（自然科学版）》【年(卷),期】2012(041)001【总页数】5页(P99-103)【关键词】自然灾害;脆弱性;风险评估;风险管理【作者】尹占娥【作者单位】上海师范大学旅游学院,上海200234【正文语种】中文【中图分类】X430 引言20世纪以来，随着气候变化影响和人类活动加剧，自然灾害发生的频率和影响日益严重，未来这一趋势还将延续和增强，已经成为人类社会可持续发展面临的重大挑战［1－2］.在此背景下，政府和学术界也逐渐认识到以应急救灾为主的灾后管理模式已经难以应对当前和未来不断增大的灾害风险，开展有效的灾害风险管理(灾前管理)是预防自然灾害、减轻灾害损失的重要途径［3－4］.1994年召开的第一次世界减灾大会上，指出灾害风险和脆弱性评估研究是防灾备灾减灾规划的基础.1999年，联合国开始实施国际减灾战略计划(ISDR)，鼓励各国将自然灾害风险的全面评估纳入国家发展计划，进一步强调重视降低人类社会系统对灾害的脆弱性，建立更安全的世界.2003年，第一届世界风险大会在比利时首都布鲁塞尔召开，各国一致认为对灾害的研究要从重视灾后分析转向重视灾害风险管理和灾害风险政策的灾前研究.2005年，第二次世界减灾大会发表了《兵库行动纲领》，提出“更有效地将灾害风险因素纳入各级政府的可持续发展政策、规划和方案”是实现国际减灾战略目标的重要保证.自然灾害风险应对已成为当前重大国际战略需求和重要科学前沿问题之一.自然灾害风险研究是开展综合减灾和制定灾害管理对策的基础，其各项研究成果可为区域可持续发展提供科学支撑和决策依据，具有重大的科学和实践意义.然而，我国在该领域的研究起步较晚、基础较为薄弱，对自然灾害风险理论与方法的认识还存在一定分歧和误区，更缺乏创新性理论和方法，究其原因乃是对国际灾害风险研究现状和趋势缺乏前瞻性和系统性了解，故本文作者深入论述自然灾害风险研究领域的研究进展和若干关键问题，为后续的自然灾害风险研究工作提供理论框架和参考依据.1 自然灾害与风险目前，对于自然灾害的理解基本趋于一致，即认为自然灾害是孕灾环境下各种致灾因子和脆弱的承灾体(人类系统)共同作用的后果［5－7］，构成要素主要为致灾源和受体两类.然而，对于自然灾害风险的理解还存在一定分歧，殷杰等系统总结了前人对灾害风险的定义，从灾害系统和风险管理的角度提出了灾害风险的概念，认为灾害风险主要源于致灾因子的潜在威胁(危险性)和承灾体(人类社会系统)的脆弱性［8］.这一对灾害风险的界定可以与前述灾害的定义有机地对应并结合，当一个区域处于致灾因子可能影响范围之内，而该区域内的承灾体(人类社会系统)对于一定强度的致灾因子具有脆弱性并缺乏足够的应对能力，当同时具备这两个条件的时候即存在灾害风险，当二者同时发生时即出现灾害事件.自然灾害风险是动态发展的.根据监测数据显示，近百年来随着全球变化和海平面不断上升，各类灾因子出现频率和强度不断增大，危险性日益严重;而城市化的加速又使得人类活动更加密集，暴露性加大，但是随着人类对于防灾减灾的逐步重视，各种减灾措施的实施以及防灾标准的不断提高，人类社会对于自然灾害的脆弱性将不断降低.基于IPCC的预测，未来各种致灾因子出现的频率和强度还会继续增大，危险性将更为严重;而城市化进程还将持续下去(尤其是发展中国家的城市化)，暴露于各种致灾因子影响下的人口和社会财富进一步增多;但脆弱性则会继续减小.因此，可以认为:致灾因子危险性从过去到现在再到可预见的未来可能会持续增加，而只要有效地降低人类社会自身的脆弱性，则灾害风险将不会显著增大，甚至未来灾害风险还会进一步降低(图1).图1 自然灾害与风险关系图2 脆弱性分析脆弱性主要用来描述相关系统及其组成要素易于受到影响和破坏，并缺乏抗拒干扰、恢复的能力。
