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经济与发展经济与社会发展研究回顾深圳经济特区四十年发展历程——从“经济特区”到“先行示范区”广东恒健投资控股有限公司 方园摘要：深圳经济特区在2020年8月26日将迎来40周年纪念日。
在这40年的历史里程中，深圳经济特区也历经了几次变迁：经济特区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区、先行示范区。
名称的变化代表着其目的及功能定位的发展变化。
本文将详细分析深圳从经济特区到当前的先行示范区的发展历程。
关键词：深圳；经济特区；发展历程；先行示范区深圳作为改革的先驱城市取得了骄人的成绩，深圳这座城市也一直备受关注。
随着全球经济环境更加复杂及经济竞争愈加激烈，深圳经济特区也不断发展变化。
2019年8月，深圳的先行先试角色再一次被明确，深圳已不是之前的单一特区，而是特区、自贸区、大湾区、先行示范区四区的叠加。
一、改革开放的试验田：深圳经济特区深圳经济特区不仅是我国第一个经济特区，也是世界上第一个由社会主义国家创办的经济特区。
1976年以后，计划经济体制对生产力及经济发展的束缚越来越明显，再加上人口多、底子薄，中国绝大部分人民还没有解决温饱问题，改革开放势在必行。
1为了规避大规模改革开放可能带来的风险，时任改革开放初始时期创办经济特区作为改革开放的试验田及突破口，在经济特区取得成功经验后再促进全国范围内的改革开放。
深圳缘何会成为改革开放的试验田呢？除了当时百废待兴的经济形势外，更重要的是因为当时的香港是国际经济活动中心，其经济发展也非常好，深圳与香港隔河相望，地理位置优越，这种毗邻的地理位置优势，深圳不仅能快速获得香港的资金技术及管理经验，还能够吸收香港市场经济的观念及文化。
深圳经济特区成立后，跳出计划经济体制，国家单独给予了土地、税收等多方面的特殊政策，正式依靠这些特殊的政策优势及资源支持，实现了经济的高速增长，这种发展模式后来也逐渐被移植到其他地区2。
二、经济特区的升级：自由贸易区经济特区的设立是在坚定走中国特色社会主义道路的基础上快速发展生产力，自贸区的成立是在坚持中国特色社会主义道路的前提下，主动出击融入世界并寻求全球化引领地位。
深圳奋斗发展的经历深圳，这座充满活力的城市，是中国改革开放的缩影。
从一个小渔村蜕变为国际化大都市，深圳的奋斗发展历程充满了传奇色彩。
本文将从不同方面详细叙述深圳的奋斗发展历程，展示其在中国改革开放中的重要地位。
一、改革开放初期的深圳改革开放之初，深圳被选为经济特区，开始了其飞速发展的历程。
那时，深圳的基础设施建设相对滞后，但政府和企业敢于先行先试，勇于探索。
在短短的几年时间里，深圳迅速崛起为一座现代化的城市。
二、经济腾飞与产业升级深圳的经济腾飞离不开其独特的产业优势。
从最初的“三来一补”企业，到后来的高新技术产业，再到现在的互联网、金融科技等新兴产业，深圳始终站在产业变革的前沿。
通过引进外资、培育本土企业、加强产学研合作等措施，深圳的产业结构不断优化升级，为经济发展注入了强大的动力。
三、城市建设与生态环境在经济快速发展的同时，深圳也注重城市建设和生态环境的保护。
从最初的填海造地，到现在的绿色生态发展，深圳的城市面貌日新月异。
同时，政府还加大了对生态环境的治理力度，推动绿色低碳发展，为市民创造了一个宜居宜业的良好环境。
四、创新与人才培养深圳的发展离不开创新和人才。
作为全国的创新高地，深圳吸引了大量的创新资源和人才。
政府和企业注重科技创新、模式创新和文化创新，为城市的可持续发展提供了源源不断的动力。
同时，深圳还重视人才培养和引进，通过建设高水平大学、研究机构等，为城市的未来发展储备了丰富的人才资源。
五、对外开放与国际合作深圳始终坚持以开放促改革、促发展，积极参与国际经济合作和竞争。
通过加强与港澳台地区的合作、拓展国际贸易、吸引外资等举措，深圳的国际影响力不断提升。
同时，深圳还积极参与全球治理体系改革和建设，为推动构建人类命运共同体贡献了中国智慧和力量。
六、总结与展望深圳的奋斗发展历程是中国改革开放的一个缩影。
从一个贫穷落后的小渔村到如今的国际化大都市，深圳用短短几十年的时间实现了跨越式发展。
未来，深圳将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动经济高质量发展、城市可持续发展和社会全面进步，努力成为全球领先的科技创新城市和国际大都市。
深圳40年来发展历程深圳是一座位于中国南部广东省的特区城市，自改革开放以来，经历了四十年的快速发展，成为中国最具活力和代表性的城市之一。
深圳的发展历程可以从经济、城市建设、创新和人口流动等多个方面来进行回顾。
深圳经济的发展是深圳40年来最显著的突破之一。
上世纪70年代，深圳只是一个小渔村，人口不到30万。
1979年，中央政府决定将深圳设立为中国第一个经济特区，以吸引外来投资和加速经济发展。
此后，深圳成为中国经济改革的试验田，各种国内外企业纷纷前来投资。
通过引进先进的管理经验和技术，深圳逐渐形成了一个以电子信息、生物医药、金融与保险、物流等行业为主导的现代产业体系。
如今，深圳的经济总量已经超过了不少发达国家的许多地区，成为全球知名的创新和科技中心之一。
与经济发展并行的是深圳城市建设的快速推进。
四十年前的深圳只是一片农田和渔村，如今，深圳已经发展成为一座现代化的国际化城市。
在城市规划和建设方面，深圳始终坚持创新、高效和可持续发展的原则。
大量的高楼大厦、现代化的交通网络、公园和绿化环境，都是深圳城市建设的成果。
同时，深圳还注重保护历史文化遗址和传统村落，给人们提供了一个独特的文化体验。
深圳也是中国创新的重要驱动力之一。
经过多年的努力，深圳已经形成了一个完善的创新生态系统。
政府鼓励和支持科技创新、知识产权保护和企业孵化等方面，在创新领域取得了显著的成果。
深圳也是中国大陆最具活力的创新和创业中心之一，吸引了全球范围内的创新人才和投资。
深圳的发展也伴随着大量的人口流动。
由于深圳经济的蓬勃发展和吸引力，大量的农民工从全国各地涌入深圳。
这种人口流动不仅改变了深圳的人口结构，还为城市的发展提供了劳动力的保障。
深圳积极推动农村城市化进程，改善农民工的居住和生活环境，促进了社会的稳定和和谐。
总之，深圳四十年来的发展历程是非常令人瞩目的。
经济、城市建设、创新和人口流动等方面的进步和突破，使得深圳成为中国不可忽视的城市之一。
城市化进程中的深圳速度表现与分析深圳作为中国改革开放的先行区和特区实验区，在城市化进程中展现出了令人瞩目的速度和表现。
本文将从深圳城市化的历史背景、发展阶段、速度表现和分析等方面展开论述，探讨深圳城市化进程中的特点和影响。
一、深圳城市化的历史背景及发展阶段深圳位于中国广东省，1979年被确定为中国改革开放的四个经济特区之一，从而开启了深圳城市化进程的新纪元。
此前的深圳是一个边陲小渔村，人口规模较小，经济基础薄弱。
随着改革政策的逐步放开，外资投资进入深圳，吸引了大量的人口涌入，城市化进程得以迅猛发展。
深圳的城市化可以分为三个阶段。
第一个阶段是1979年至1990年，这个阶段主要是外商投资和引进技术，推动了深圳与国际接轨。
大量的外资投资进入深圳，工业化进程加速，城市人口迅猛增加。
第二个阶段是1990年至2000年，这一时期深圳进一步加强了对高技术产业的引进和培育，特别是电子、信息技术和金融业方面，使得深圳成为中国经济的重要支撑。
第三个阶段是2000年至今，深圳进一步深化改革，加强了基础设施建设、环境保护和城市规划，提升了城市形象和品质，吸引了更多的人才和企业落户。
二、深圳城市化的速度表现深圳城市化的速度表现主要体现在以下几个方面：1. 城市化率的快速提升：城市化率是衡量城市化程度的重要指标，而深圳的城市化率在短短几十年间实现了迅猛提升。
根据数据显示，1990年深圳的城市化率仅为21.7%，而到了2019年已经达到了85.8%。
这一数字表明，深圳的城市化进程速度之快是非常惊人的。
2. 人口增长的迅猛：深圳作为中国改革开放的窗口和特区实验区，吸引了大量的人口涌入。
根据数据统计，1979年深圳只有30多万人口，而到了2020年已经超过了1300万人口，人口增长迅猛。
这也意味着深圳城市化进程的推动力量非常强大。
3. 城市建设和基础设施建设的迅速发展：深圳在城市化进程中注重先进的城市规划和建设，着眼于改善城市基础设施和公共服务设施。
深圳发展的历程深圳，这座年轻而充满活力的城市，是中国改革开放的前沿之地。
自改革开放以来，深圳发展经历了翻天覆地的变化，从一个小渔村逐渐崛起为一座现代化的大都市。
深圳的发展历程可以追溯到1980年代初。
当时，中国政府决定将深圳定位为经济特区，吸引了大量的国内外投资。
深圳迅速发展成为中国改革开放的试验田，各种企业和工厂相继建立，吸引了大量的劳动力迁徙至此。
在改革开放的推动下，深圳的经济不断快速增长，成为中国经济增长的火车头。
1990年代，深圳进一步加快了经济发展的步伐。
这个时期，深圳积极引进国外先进技术和管理经验，推动了高科技产业的发展。
同时，深圳也大力推动城市建设，投入大量资金建设现代化的基础设施，例如公路、桥梁、机场、港口等。
这些措施使得深圳的经济更加多元化和国际化，吸引了更多的外资和跨国公司进驻。
进入21世纪以后，深圳继续保持了高速发展的势头，并逐渐形成了一系列有竞争力的产业集群。
高科技产业如信息技术、电子、生物医药等，成为深圳经济的主力军。
深圳的企业创新能力也被广泛认可，出现了一大批科技巨头，如华为、腾讯、大疆等。
同时，深圳正在加大对文化创意产业的支持力度，希望能够培育更多具有国际影响力的文化企业。
除了经济发展，深圳也在城市建设方面取得了重大进展。
从之前的短暂住宅，到如今的高楼大厦、现代化的市区，深圳的城市面貌发生了巨大的变化。
同时，深圳还注重绿化建设，大量种植树木，建设了很多公园和景区，为居民提供了良好的生态环境。
深圳的发展历程中也面临许多挑战。
例如经济结构不断演化带来的人才需求、城市化带来的环境压力、发展与社会公平之间的平衡等问题都需要解决。
在未来，深圳会继续坚持创新、开放的发展理念，加大科技创新、产业升级和城市改造的力度，提升深圳在国内外的竞争力。
深圳的发展历程是我们国家改革开放的一部缩影，也是中国现代化进程的重要组成部分。
深圳的成功经验成为其他城市的借鉴和学习对象，为其他地方提供了宝贵的经验。
深圳的发展的历史故事
深圳作为中国改革开放的前沿城市，其发展历史可以追溯到古代，但真正迅速崛起的发展始于20世纪80年代。
在此期间，深圳由一个小渔村迅速发展成为中国最具活力和创新力的城市之一。
深圳的历史可以追溯到公元前331年的南越国时期，当时这一地区是渔村和农田的聚集地。
随着时间的推移，这一地区逐渐成为了一个重要的商业港口。
然而，深圳真正的崛起始于1979年，当时中国政府决定将深圳确定为经济特区，以进行经济改革和对外开放试点。
这一举措极大地促进了深圳的发展，吸引了大量的国内外投资和人才涌入这一地区。
随着改革开放的不断深入，深圳迅速成为中国最富有活力的城市之一。
其经济迅速增长，成为全国乃至全球的制造业中心和创新科技中心。
深圳的城市建设也取得了巨大的成就，高楼大厦拔地而起，交通基础设施不断完善，城市化进程迅速推进。
除了经济发展，深圳在文化、教育、科技和环境保护等领域也取得了显著成就。
作为中国改革开放的缩影，深圳的发展历程充分展现了中国改革开放的伟大成就，也为世界其他地区的发展提供了
宝贵的经验。
总的来说，深圳的发展历史是一个充满活力和创新的故事。
从一个小渔村到中国改革开放的前沿城市，深圳的发展经历了翻天覆地的变化，展现出中国改革开放的伟大成就和巨大潜力。
深圳的发展历史不仅是中国发展史上的重要篇章，也为世界其他地区的发展提供了宝贵的借鉴和启示。
深圳经济特区的发展与经验深圳经济特区的发展历程可以说是中国改革开放的缩影。
1980年，深圳成为中国改革开放的一张名片，国务院批准设立深圳经济特区，开启了一场全球关注的经济实验。
在经过四十年的发展，深圳已成为一座国际化的现代化城市，取得了举世瞩目的成就。
在此背景下，本文将探讨深圳经济特区的发展及其相关经验。
一、深圳经济特区的发展历程1. 初创时期：政策优势成立之初，深圳经济特区是由政策优势来推动建设的。
深圳被赋予了一系列的优惠政策，如进出口优惠、资金优惠、土地优惠等等，吸引了大量的外资进入深圳。
同时，深圳也实现了国内市场和国际市场的双重开放。
这些优势政策被称为“深圳速度”的核心。
2. 发展阶段：逆势而上20世纪90年代，经济全球化大潮席卷而来，国内外有大量企业进入深圳，并从中获得巨大收益。
同时，深圳通过合资、合作和引进先进技术，提高了自身的技术水平和经济效益。
进入21世纪，深圳的经济发展进一步加快，已成为全国迅速发展的城市之一，并成为国内外的投资热点和人才聚集地。
3. 现代化建设：跨越式发展随着中国改革开放和世界经济的不断发展，深圳不再满足于单纯的经济发展，而是进入了现代化建设的阶段。
在这个阶段上，深圳实现了城市规划、交通建设、环境改善、社会事业提高等现代化建设的跨越式发展。
二、深圳经济特区成功经验的分析1. 创新思维：走在前沿深圳经济特区的成功经验来自于其独特的创新思维，从而使其在过去四十年中一直处于国际和国内的领先地位。
像深圳科技园区、华为公司、大疆等知名企业都是基于深圳的创新思维而发展壮大的。
深圳的创新思维体现在以下几个方面。
首先是市场化导向。
深圳经济特区对市场经济有着深刻的理解，并在其政策中强调市场化导向。
这种市场化导向可以激发社会活力，让市场的需求决定资源配置，促进创新。
其次是人才优先。
深圳经济特区非常注重人才培养、引进和使用，保障了人才的发展和需求。
深圳经济特区发展时期，通过各种培训、奖励政策为各领域的专业人才提供更好的服务和保障。
深发展发展历程深圳是一座年轻而充满活力的城市，也被誉为中国改革开放的窗口。
40年的发展历程中，深圳经历了从一个小渔村到国际化大都市的转变，取得了令人瞩目的成绩。
下面将从深圳的建城起源、特区建设、改革开放和创新发展等几个方面来探讨深圳的深发展历程。
深圳的建城起源可以追溯到1979年，当时的中共中央决定将深圳设立为第一个经济特区。
深圳作为一个小渔村，地理位置优越，交通便利，资源丰富，无论是在政策和经济条件上都具备了发展的基础。
此后，深圳开始逐步引入外资和技术，建设起了一批城市基础设施，为后来的发展打下了坚实的基础。
特区建设是深圳发展的重要里程碑。
通过特区经济政策的引入，深圳吸引了大量的国内外投资，这些投资在一定程度上推动了城市的发展。
深圳正在全面实施全球引才计划，积极吸引高端创新人才，努力建设世界级的创新中心和科技创新港，以推动经济的结构优化和转型升级。
改革开放是深圳发展的重要动力。
深圳率先进行了一系列的改革实践，包括土地制度改革、企业改革、人才引进等。
特区经济政策的推动下，深圳形成了一种市场经济的发展模式，为整个中国的改革开放奠定了基础。
同时，深圳以其优越的地理位置和独特的经济发展模式，吸引了大量的外资和国际企业，成为中国与世界接轨的窗口城市。
创新发展是深圳走向世界的关键。
近年来，深圳在科技创新和产业升级上取得了显著成就。
深圳着力打造以信息技术、生物技术和新材料为主导的创新产业链，培育了一大批创新型企业和科技创新平台。
深圳力争成为全球科技创新中心，推动高新技术产业的发展和转型升级。
通过40年的建设，深圳已经成为中国最先进的城市之一，综合实力位居全国前列。
深圳的发展历程充满挑战和机遇，更显示出深圳人民的勇气和智慧。
未来，随着深圳逐步发展成为国际化大都市，其影响力和发展潜力将不断提高。
深圳的深发展历程充分展示了中国改革开放的成果和智慧。
深圳作为一个典型的特区城市，通过引进外资、培育创新型企业和促进市场经济的发展，成功地将一个小渔村变成了现代化的大城市，为其他地区的发展提供了有力的借鉴和启示。
观深圳发展历程心得
深圳的发展历程令人叹为观止。
作为中国改革开放的前沿城市，深圳经历了从一个小渔村到现在的国际化大都市的巨大转变。
深圳的发展之路可谓一波三折。
在上世纪70年代末，根据中
央政府的决策，深圳被选定为中国第一个经济特区。
这个决定为深圳带来了机遇，也带来了挑战。
特区成立之初，深圳面临着经济基础薄弱、资源匮乏、人才缺乏等种种问题。
然而，深圳的领导者和广大市民没有退缩，他们勇敢地迎接了这个历史使命。
在改革开放的大潮中，深圳积极引进外资，吸引了大量的企业和投资者到这里投资兴业。
随着市场经济的推动，深圳迅速崛起为中国最重要的经济中心之一。
创新精神、市场化的经营模式和国际化的管理理念成为深圳发展的重要支撑。
深圳的高科技产业也是其发展的重要引擎。
经过多年的努力，深圳已经成为全球著名的科技创新中心之一，拥有众多的高科技企业和创新团队。
大量的科技成果推动了深圳经济的快速发展，也为整个中国乃至世界的科技发展做出了重要贡献。
除了经济的壮大，深圳在城市建设方面也取得了巨大的成就。
如今的深圳已经发展成为了一个现代化的城市，高楼大厦拔地而起，充满了现代的气息。
同时，深圳注重生态环境的保护，大力发展绿色产业，积极推动可持续发展，使得城市的生态环境得到了极大的改善。
总的来说，深圳的发展历程令人钦佩。
它的崛起不仅仅是经济的崛起，更是一种精神的崛起。
深圳人民勇于创新、勇于拼搏的精神一直伴随着这座城市的发展。
深圳的成功经验对其他城市也具有很强的借鉴意义，它告诉我们，只有不断适应变革，敢于创新，才能走向成功的道路。
深圳发展历程深圳是中国改革开放的缩影，也是中国改革开放的先行者之一。
深圳在改革开放之前是一个小渔村，经过近四十年的发展，已经成为中国经济的重要增长引擎和全球科技创新中心。
1979年，深圳被中央政府确定为“经济特区”。
这一决定标志着深圳开始了其快速发展的历程。
从此以后，深圳的经济特区政策吸引了大量的外资和企业进驻深圳，为深圳提供了充足的资金和技术支持。
上世纪80年代，深圳经济特区迅速崛起。
外资企业纷纷涌入深圳，带来了大量的科技和管理经验。
深圳成为了中国最早的开放城市之一。
当时，深圳的主要经济活动是加工贸易和出口加工。
这些经济活动奠定了深圳后来成为全球制造中心的基础。
进入90年代，深圳开始加大科技创新和高新技术产业的发展力度。
在深圳市政府的指导下，大量的科技企业和研发机构相继成立。
这些企业和机构为深圳提供了丰富的技术资源，推动了深圳的经济结构的转型升级。
21世纪初，深圳成为中国最富裕的城市之一。
深圳的房地产和金融业迅速发展，深圳成为了中国的商务中心和金融中心。
同样，深圳的科技产业也有了长足的发展，成为中国最重要的科技创新中心之一。
深圳的科技企业在智能手机、电子产品和新能源等领域取得了很大的成就。
近年来，深圳着力打造“粤港澳大湾区”的支点城市，深入推进自主创新和科技创新。
深圳成立了大量的科技创新园区和科技孵化器，为创业者提供了良好的创新创业环境。
深圳的科技企业在人工智能、生物医药和新能源等领域取得了突破性的成果。
深圳的发展历程充分展示了中国改革开放的成果。
深圳从一个小渔村发展成为全球制造中心和科技创新中心，取得了令人瞩目的经济和科技成就。
深圳以其开放的态度、创新的精神和追求卓越的理念，为我们展示了一个更加美好的未来。
未来，深圳将继续秉持创新发展理念，加快建设国际科技创新中心和现代化国际城市。
深圳将进一步推动科技与产业的深度融合，加强科技创新能力，培育新兴产业，实现经济转型升级。
同时，深圳也将加强与国际社会的合作与交流，积极参与全球治理和国际合作，为全球科技创新和经济发展作出更大的贡献。
南方论丛……2016年第5期…改革开放下的深圳城市发展的历程研究刘红娟[摘 要] 深圳是改革开放的窗口和前沿，是中国改革开放之初唯一一个市场经济实体，目前这个城市在经济发展、法制建设、国际化提升等方面，已经成为中国特色社会主义的一个耀眼标杆。
回顾深圳从蛇口工业区发展而来的历程，可以看到深圳城市发展的脉络，也可以看到深圳市场经济建立和演变的进程。
在深圳改革开放36年之际，深圳已经走到了一个发展的瓶颈路口。
我们面临着人口、土地、资源、环境的四个困境。
如何解决这个困难，深圳市政府采取了腾笼换鸟的政策，把一些加工企业换出去，加大对高新技术和服务业、文化创意产业的高投入。
以税收和项目资助等方式，吸引和稳定高新技术产业、金融产业和其他高投入高回报的企业进入深圳。
城市更新进入到新的阶段。
[关键词] 改革开放 深圳 城市发展 历程 研究[中图分类号] F290 [文献标识码] A [文章编号] GDB-10146（2016）05-0001-07最近，有深圳人大代表发言指出，就某种意义上讲，深圳是中国共产党新中国成立后自己建设的唯一城市，而其他城市都是新中国成立前就已经存在了的。
这个话姑且不论是否正确，但深圳是改革开放之初唯一一个市场经济实体，也是改革开放才建立起来的城市，确实是真实的。
现在，这个城市已经成为中国特色社会主义的一个耀眼的标杆。
经过改革开放36年，深圳已经成长为全国最有竞争力的城市。
2016年中国社会科学院的《中国城市竞争力分析》报告中，对此有着描述。
在上述分析中，深圳在综合经济竞争力和和谐城市竞争力均排名第一。
而纵观倪鹏飞博士的十多年的报告，深圳的经济发展和竞争力是有着逐步提升的趋势。
从一个小渔村到现代化大都市，36年来，随着改革开放的政策实施，随着市场经济的逐步确立，随着法制建设的深入完善，深圳经济发展在一定程度上标志着改革开放下中国城市发展的历程及趋向。
深圳的未来抑或也是中国城市经济未来的一个方向，研究深圳在改革开放下的城市发展历程，对其他城市的发展也有着一定的借鉴意义。
一、深圳经济特区的成立：一个新型城市的初创回顾深圳的发展历程，确实是非常有意义的。
对于深圳的定位，1979年1月8日至25日，广东省委书记习仲勋同志召集省委常委扩大会议，会议明确提出：要利用广东毗邻港澳的有利条件，利用外资，引进先进的技术设备，搞补偿贸易，搞加工装配，搞合作经营。
这些现在看起来是普通的事情，在当时是冒着别人讲搞资本主义的政治风险的。
这个意见得到叶剑英同志的首肯。
1979年1月31日，中央、国务院决定，在深圳蛇口举办工业区，由香港招商局集资负责组织实施。
李先念、谷牧同志接见彭德清、袁庚同志，并听取了关于招商局建立广东宝安工业区问题的汇报。
在汇报中，袁庚提出要把香港的资金、技术和国内的土地、劳动力结合起来，同时希望划出一块地作为招商局工业用地，李先念说，给你一块地可以，就给你这个半岛吧！（这个半岛指深圳南头以南半岛。
）你要赚外汇，要向国家交税，要和海关、财政、银行研究一下，不然你这一块地区搞特殊化，他们是要管你的。
“普天之下，莫非王土”嘛！之后规定了广东拿30%收入作为税收。
我们从这里看出，深圳招商局工业区的成立，是由中央、国务院亲自过问，策划和批准的。
1979年2月2日，谷牧同志召集计委、建委、外贸部、人民银行、财政部、交通部的相关负责人开会，研究如何落实李先念同志在广东省委革委会和交通部报送国务院《关于我驻香港招商局在广东宝安建立工业区的报告》上所做的拟同意的批示。
会上确定了，1. 要充分利用广东省毗邻港澳的土地和劳动力，又利用香港及外国的资金、技术、图纸、资料、专利、全套设备，将两者结合起来；这样我们就有了内地和香港的有利因素，排除了在香港办厂的不利因素（地价和人工费用昂贵），这是任何香港财团都不能和我们竞争的。
2. 工厂的管理完全采用香港的办法办。
由招商局管理，产品从香港出口偿还外债和外商投资。
劳动力由广东省解决。
工人工资，原则上参照香港，照顾内地，不超过200元人民币（包括职工公共福利等）。
3. 这个工业区的建成不用财政部、银行一个钱，要求财政部10至15年给予免税，以后全部交给国家。
这个特惠政策，的确给深圳带来了发展的资金和持续发展的动力。
到1995年优惠政策废止，深圳蛇口工业区第一期上马有六个工厂：拆船厂、钢丝绳厂、集装箱厂、油漆厂、无线电导航装配厂及玻璃钢厂，用地300亩。
1979年4月5日至28日，中央在北京召开专门讨论经济建设的工作会议，广东省委主要领导同志向邓小平汇报时提出，希望中央允许在毗邻港澳的深圳和珠海以及属于重要侨乡的汕头举办出口加工区。
邓小平同志十分赞同这一设想，他说，还是办特区好，过去陕甘宁就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。
1979年7月15日，中共中央、国务院同意在广东、珠海先试办出口特区，待取得经验后再在广东的汕头、福建的厦门设置特区。
7月17日，广东省委革委会办公厅召开一次工作会议，就“香港招商局蛇口工业区建设急需解决的几个问题”进行讨论，给蛇口工业区的外国人员入境、用电问题、公路改线和支援司机以及劳动力支援等作出规定。
1979年12月，广东省第五届人大二次会议，决定在深圳、珠海、汕头划出一定区域设置经济特区，并原则通过经济特区条例。
1980年3月24日，中共中央在广州召开广东、福建两省会议，正是将“出口特区”定名为“经济特区”。
会议决议摘录如下，1. 试办经济特区，在经济上、意识形态上，有一个谁战胜谁的问题，而我们又缺乏经验，因此，必须采取既积极、又慎重的方针。
广东应首先集中力量把深圳特区建设好，其次是珠海。
2. 经济特区的建设，要充分利用现有的基础，先上那些投资少，周转快，收效大的项目。
在发展加工出口工业的同时，有条件的，要逐步发展住宅、旅游等事业。
3. 整个建设要认真搞好总体规划，做到心中有数。
4. 可以采取与内地不同的体制和政策。
特区主要是实行市场调节。
为了吸引侨商、外商投资，所得税、土地使用费和工资可略低于港澳。
所得税初步定为15%。
土地使用年限应根据不同情况灵活掌握。
5. 除经批准可在特区经营少数中外合资企业以外，一般不准在特区办企业，广东省要从严把关。
6. 有些部门和地方，经过批准，可派少数人员驻深圳进行对港澳及国外商情的调查和联系业务。
1980年5月5日，深圳市政府从全国各地请来108位规划设计大师、专家、学者、工程师，精心绘制经济特区建设的蓝图。
回望深圳城市创立之初，可谓万千宠爱于一身。
党和国家的领导人很多或到访深圳，或亲自听取汇报，给出很具体的指示。
国务院副总理谷牧多次到访深圳，代表中央主管深圳事宜。
中共中央总书记胡耀邦在1980年12月13日亲自接见工业区负责人袁庚，详细询问工业区存在的各种困难，并在纸上一一记下来。
深圳经济特区在中国中央集权的体制下，非常特殊。
首先，在特区与内地之间建立了一条隔离线，实行外松内紧，前松后紧，对外进出要简化手续，但内部要严格管理。
而在其他方面也有很多特殊办法。
1. 特区进口的各种生产资料和生活资料，除烟、酒和高级化妆品按最低税率征税进口外，其余一律免征关税，以便使特区市场的物价与港澳大体持平。
2. 简化出入境手续，给港澳同胞、华侨、外籍人士来往尽可能多的方便。
前两者凭通行证和身份证出入，外籍人士7日内可免办入境手续。
3. 允许特区在指定范围内使用港币。
二、深圳城市发展的定位：市场化与法制化深圳是市场经济体制，也是中国社会主义市场经济新体制的模板。
它的建立不是自发过程，而是“人为”的转换过程。
在从传统的计划经济向现代市场经济转换的过程中，法律、法治不可或缺。
深圳特区创办之初就带来了立法问题。
立什么法？当时人们就认识到，国家给予特区的经济陶一桃主编：《深圳经济特区年谱（1978-2007）》，中国经济出版社，第2～16页。
政策需要制度化、法律化；特区改革的成果也需要用法律、法规加以肯定和巩固。
1981年，中央在给经济特区的几项政策中明确规定：“为了加快发展特区的各项建设事业，必须制定特区的各项单行法规。
”中央的这项决策，使深圳特区的立法工作踏上了轨道。
有几件重要的事件说明，这个单独立法的意识，贯穿在深圳建设社会主义市场经济的体制的整个法规建设中。
1981年11月26日，第五届全国人大常务委员会第21次会议，决定“授权广东、福建两省人大及常委会，根据有关法律、法令、政策规定的原则，按照各省经济特区的具体情况和实际需要，制定经济特区的各项单性经济法规。
”在我国法治建设历史上，全国人大授权地方权力机关制定单行法规，这还是第一次。
从1981年到1992年，深圳单独立法23项，涉外公司立法、涉外公司破产法等，填补了新中国法制史上的立法空白，对深圳规范涉外企业，塑造企业独立经营、自负盈亏、优胜劣汰的机制方面进行了大胆尝试。
尤其是1986年10月，深圳市政府制定的《深圳特区国营企业股份化试点的暂行规定》，将在涉外企业上取得的成效，向其他企业转化，深圳众多的国有企业、集体企业能否转换机制，成为独立自主、自主经营、自负盈亏的法人，是创立社会主义市场经济体制的前提和基础。
依据这项规范，深圳正式开展了企业股份制改革的探索。
短短几年，股份制企业在深圳迅猛发展起来。
截至1991年，深圳经济特区共有股份有限公司136家，其中上市公司17家，内部股份公司119家，股票发行总额为24亿元。
1991年4月，为了管理好股份公司，深圳市政府制定了《深圳市股份有限暂行规定》等一系列法规，均获得国务院授权实施。
该规定按照国际惯例，借鉴香港和外国公司立法经验，将所有股份公司分为“内部公司”和“公众公司”两大类。
同时，按照我国国有企业改造股份有限公司的需要，设专章规定国有企业股份制改组的股权设置、国有股份比例等问题；这些规定打破了以往企业立法按所有制划分的模式，而是根据法治市场经济的需要，按公司的不同法律特征分类，并加以规范、调整，使不同所有制性质的公司、企业都必须遵循共同的行为准则，这正是市场竞争的法律前提。
在股权改革之外，深圳在土地、劳动、商品房管理等重大市场经济改革领域内，大胆地采用超前立法或及时直接立法的做法，使改革和立法同步进行，使这些领域的改革取得突出进展，为全国提供了经验。
例如，1981年颁布的《深圳经济特区土地管理暂行规定》，使国有土地的所有权和使用权分开，把无偿使用国有土地改为有偿使用。
几年后，土地所有权与使用权分离的法律制度在深圳已深入人心，对引进外资、鼓励投资起到了直接作用。
1987年12月1日，深圳再一次突破旧的划拨使用土地方式，首次采取公开拍卖方式有偿转让土地使用权，将一幅面积为8588平方米的国有土地50年的使用权以525万元人民币的价格卖出，之后不到一个月，1987年12月29日，广东省人大常委会通过了《深圳经济特区土地管理条例》，全面规定了国有土地使用权有偿使用制度。
