下载文档原格式
09秋行政管理大专《西方行政制度》综合练习题答案一、判断题1.√2．√3．√ 4.× 5. ×6. ×7．√8．√9．×10. √11.×12.×13.×14.×二、不定项选择题1．BC 2．A 3．D 4.C 5.D 6．ABCD 7.B 8．ABC 9.BCD 10.C11.C 12. ABCD 13.ABCD 14.B 15. B16. ABC 17.B 18. BC 19. ABC 20. ABD21. ABC 22.D 23．ABCD 24．ABD 25．D 26．ABCD 27．B 28．ABC 29．ABC 30．ACD 31．ABD 32．BCD三、简答题1．现代民主制包含哪些基本内容？答案要点：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。
②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。
③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。
④实行“多数统治，保护少数”的原则。
在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
2. 简述美国国会的立法程序。
答：美国国会的立法程序如下：（1）提出议案；（2）委员会审议；（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。
3. 简述日本20世纪末行政改革的内容。
答案要点：20世纪末日本行政改革的内容。
（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。
（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。
（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。
（5）进行公务员制度改革。
《西方行政制度》综合练习题第一篇：《西方行政制度》综合练习题《西方行政制度》综合练习题一、不定项选择题1．亚里士多德认为政体可分为（）。
A．联邦政体B．君主政体C．贵族政体D．共和政体2．下列国家中采用单一制有（）。
A．法国B．瑞士C．美国D．日本3．按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（）。
A．世袭的国家元首B．立法机关的组成部分C．法院的首领D．武装部队的总司令4．在英国，（）原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。
A．枢密院B．内阁C．部门大臣D．总理5．在19世纪，英国的地方行政单位包括（）。
A．行政郡B．市镇C．区D．教区6．美国总统的助手和辅助机构包括（）。
A．州长B．副总统C．内阁D．白宫办公厅7.美国地方政府的层级区划为（）。
A．州政府B．县、市、特区政府C．乡、镇政府D．联邦政府8．美国市政管理的组织形式主要有（）。
A．市长议会制B．委员会制C．委员会经理制D．选举制9．关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位。
这体现了（）的观点。
A．废止论B．象征论C．存立论D．实权论10．日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（）。
A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权11．日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（）。
A．都道府县B．市町村C．郡D．藩国12．日本公务员的研修主要有以下几种（）。
A．行政研修B．地方机关职员研修C．研修指导者研修D．行政官员出国研究员制度。
13．最早实行联邦制的国家是（）。
A．法国B．中国C．美国D．日本14．（）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
A．总统制B．单一制C．议会制D．联邦制15．在英国，（）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。
A．《权利法案》B．《英联邦的大宪章》C．《1787年宪法》D．《威斯敏斯特法案》16．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。
期末复习指导之期末考试复习题及答案期末考试复习题一、填空题1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。
2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。
3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。
5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。
6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。
7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。
8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。
9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。
10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。
11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。
12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。
13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。
14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。
15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。
16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。
17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。
18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。
19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：“共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期(7年)”。
20.法国公务员管理机构从1948年开始实行分类管理法，即职位分类法。
职位分类法又分为水平分类法和(垂直分类法)。
21.保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护(平民)的权益。
西方行政制度期末考试题篇一：2015年西方行政制度期末网考试题三西方行政制度网考试题三一、单选题1. 掌握德国国家实权的是（C）。
A. 议长B. 总统C. 总理D. 地方首脑2. 法国的地方政府中属于最高级别的地方领土单位是（A）。
A. 大区B. 省C. 市镇D. 海外领土3. 下列不属于政府行政过程客体的是（C ）。
A. 社会问题B. 公共项目C. 私人事务D. 公共利益4. 下列属于英国思想家洛克代表性的著作是（C）。
A. 君主论B. 社会契约论C. 政府论D. 论法的精神5. 赫伯特?西蒙在管理方面的最大贡献在于提出了（C ）的假设。
A. 经济人B. 管理人C. 理性人D. 自然人6. 被马克思称为古希腊哲学家中最博学的人物是（D）A. 柏拉图B. 亚历山大C. 黑格尔D. 亚里士多德7. 利益集团对政府行政过程的消极影响表现是（D ）。
A. 集中利益诉求B. 强化政策监督C. 提高政府绩效D. 忽视弱势群体8. 在委员会制中央行政制度中，行政权由5位督政官组成的督政府行使，各督政官轮流出任主席，掌管签署权和国玺。
主席任期时间是（B ）。
A. 1个月B. 3个月C. 6个月D. 11个月9. 体现奥斯本的主要行政思想的著作是（C）。
A. 政府失效理论B. 人性假设理论C. 改革政府———企业精神如何改革着公营部门D. 需要层次理论10. 在政府行政过程思想和方法的萌芽阶段，研究中具有奠基性意义的重要著作是（D）。
A. 政治学B. 政府与行政C. 政府过程D. 国会政府：美国政治研究11. 政府职能输出市场化过程中，西方国家比较普遍的做法是实行（C）。
A. 国有企业私营化B. 同私营企业竞争C. “业务合同外包”D. 兴办更多的国有企业12. 美国公务员制度的基本法是（B ），它的出台标志着美国公务员制度的形成。
A. 荣誉法典B. 彭德尔顿法C. 美国公务员法D. 五月花号公约13. 在资本主义发展初期，经济运行主要是靠“看不见的手”运行的，这种看不见的手是指（D）。
西方行政学说期末复习指导（机考用）西方行政学说期末复习指导一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。
A．17世纪末18世纪初B．18世纪末19世纪初C．19世纪末20世纪初D．20世纪末21世纪初2．行政学的直接理论基础是（ A）。
A．政治学B．官房学．行政法学 D．社会学3．19世纪50年代英国创立的（ A）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A．文官制度．任官制度C．选官制度D．科举制度4．行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ D）。
A．《政府论》B．《政治与行政》C．《社会和经济组织的理论》D．《行政学研究》5．斯坦因以（A ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A．国家有机体B．社会有机体C．社区自治体D．公共利益体6．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D ）的影响。
A．法国 B．英国C．意大利 D．德国7．古德诺认为，政治与行政协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（c ）。
A．规制 B．管理C．控制 D．统治8．在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B ）。
A．扩张 B．集中C．扩大 D．缩小9．古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（D ）一书中。
A．《政治学》B．《共和六论》C．《社会契约论》 D．《政治与行政》10．古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ B）。
A．市场 B．政党C．舆论 D．监督11．以下不属于韦伯著作的是（D ）。
A．《经济与社会》B．《新教伦理与资本主义精神》C．《中世纪贸易商社史》D．《行政论文集》12．“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ B），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
《西方行政制度》总复习题一、填空题1、在法国大革命过程中，（）成为制宪议会制宪的指导思想。
2、（）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。
3、为了实现政府职能转变进行公共行政改革，工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( )。
4、美国是实行（）的国家体制。
5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲议会和（）。
6、《基本法》是德国的根本大法，它来源于（）。
7、英国政治文化最为明显的特点是：渐进主义、调和主义和（）。
8、意大利的公务员职务可分为：通才型和（）。
9、日本财政体制有两个明显的特点，即有偿财政资金与（）。
10、压缩政府的社会职能是通过诸项（）的改革来实现的。
11、压缩政府的社会职能是通过诸项（）改革来实现的。
12、联邦与州政府之间的（）通常被借用来表示民主政治体系中的政治文化。
13、联邦德国建立后，地方政府的（）规定了德国是一个民主国家。
14、德国是（）的政体。
15、在法国大革命过程中，（）成为制宪议会制宪的指导思想。
16、法国是一个单一制国家，实行（）的政治体制。
17、英国是典型的（）政体，国王是虚位元首。
18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（）三级管理，税收管理权限高度集中。
19、（）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。
20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。
21、西方公共管理的传统模式是从（）开始的。
22、美国民主制度分权特征的两个基本点是（）和（）。
23、（）被欧洲历代政治家和思想家视为最重要的价值标准，（）通常被借用来表示民主政治体系中的政治文化。
24、联邦德国建立后，（）规定了德国是一个民主国家，民主是（）的基本准则。
25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（）、（）、（）。
26、在日本，财政体制的核心是（）。
27、法国行政系统主要有两个基本特征：（），（）。
西方行政制度期末复习题库一、单选题1.德国（ A ）师联邦级行政权力的中心。
A.联邦政府B.州政府C.中央政府D.地方政府2.资本主义政治制度也称作（A ）。
A.议会民主制B.人民主权制C.两党制D.多党制3.法国总统缺位时，必须在（ B ）天内进行新总统的选举。
A.20B.30C.40D.604.日本选举制度中，年满（B ）周岁的日本国民才有资格作为众议院议员的候选人资格。
A.20B.25C.30D.355.英国内阁的核心是（ B ）。
A.英王B.首相C.上议院议长D.下议院议长6.德国战后参加执政时间最长的政党是（B ）。
A.社民党B.自民党C.绿党D.民主社会主义党7.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D ）。
A.8月B.9月C.10月D.11月8.日本江户幕府创建者是（C ）。
A.德川秀忠B.丰臣秀吉C.德川家康D.织田信长9.下面家中最早实行内阁制的是（A ）。
A.英国B.美国C.法国D.瑞士10.（ C ）政府又叫做合议制政府。
A.内阁制政府B.总统制政府C.委员会制政府D.半总统制政府11.对外关系上，日本的德川幕府采取（C ）。
A.参觐交代制B.幕藩体制C.锁国政策D.开放政策12.英国内阁人选由（ A）决定。
A.首相个人B.议会上院C.议会下院D.国王13.美国总统办事机构中，（B ）是总统的行动参谋部。
A.白宫办公厅B.国家安全委员会C.中央情报局D.行政管理和预算局14.法国的（ C ）是最高行政机关。
A.国务院B.联邦委员会C.中央政府D.国家安全委员会15.由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（B ）。
A.个人元首制B.集体元首制C.君主元首制D.委员会元首制16.（B ）是英国司法机关的最高审判机关。
A.检察院B.上议院C.法院D.下议院17.（ B ）是世界上最早创立两党制的资本主义国家。
A.美国B.英国C.荷兰D.法国18.按照政党的（ D ）进行分类，可分为组织严密型政党和组织松散型政党。
西方政治制度一判断1. 柏拉图提出了“哲学王”思想。
（√）2．威尔逊使行政学成为一个真正独立的学科。
（√）3．内阁制政府制度下，国家元首是实位元首。
（ X ）4．半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶。
（√）5．内阁制中央行政制度起源于英国。
（√）6．总统制中央行政制度起源于美国。
（√）7．英国是单一制国家。
（√）8．德国是联邦制国家。
（√）9. 亚里士多德把政体分为贤人政体、荣誉政体、平民政体和僭主政体。
（ X ）10．作为现代行政学的鼻祖，威尔逊的行政学思想主要体现在《行政学研究》这篇文章中。
（√）11．总统制政府制度下，总统集国家元首和政府首脑于一身。
（√）12．瑞士是目前世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。
（√）13．半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶。
（√）14．美国是单一制国家。
（ X ）15．法国是联邦制国家。
（ X ）16．亚当·斯密经济思想的中心内容是经济自由，即“自由放任”。
（√）二名词解释1.单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。
2.联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体组成的统一国家。
3.政府职能市场化：4.行政制度：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
5.政府理念企业化:是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。
6.政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者行使各自的权力，相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。
7.利益集团:是指因兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合。
三简答论述1.简述总统制中央行政制度的主要特征652.简述利益集团对政府行政过程的影响1093.分别从政治和社会两个方面简述西方国家地方行政制度作用844.简述中央集权制和中央高度集权制的本质区别1145.简述当代西方国家行政制度的共同特征12(一)在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式(二)在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整(三)政府职能市场化、社会化(四)积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理(五)公民广泛参与行政管理6.英国下议院选举长期使用小选区简单多数制的原因英国长期坚持小选区制的原因，原因很复杂，主要是由以下三因素决定：1.合理因素：即小选区制还是有一些合理性的，主要以下三点：⑴规则易于选民理解。
如何理解行政制度的含义是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
行政制度具有那些特征1.权力规范性。
所有的管理制度都是以规范权力的运作为核心内容。
2严格法制性。
或称依从法律，指的是行政制度的确认和体现都以法律、法规明示的形式。
3.环境制约性。
是指行政制度的创制和变更受行政环境的制约和影响。
4效力强制性。
它以国家颁布的宪法和法律规范为主要表现形式。
5形式多样性。
行政制度具有那些功能1.维护国家政治统治。
行政制度作为统治者意志的体现，必然要维护统治者的利益，实现政府的政治功能。
2规范行政权力运作。
纵观历史，行政制度自产生起，就发挥着规范行政权力的作用。
3促进经济发展。
经济发展是国家进步与发展的主动力。
4实现公共管理职能。
西方行政制度发展的新趋向有那些1在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式2在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整。
3政府职能市场化、社会化4积极吸收企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理。
5公民广泛参与行政管理。
研究西方行政制度的价值是什么1有助于丰富我们的政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力2有助于我们探究政府制度的学科体系，推动行政科学的发展和繁荣3有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完善。
简述官僚制理论的主要内容。
1组织权力的分类。
韦伯指出，任何一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有权力才能变混乱为有序。
2理想的行政组织制度。
行政组织体系又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。
3理想的行政组织管理制度。
韦伯认为，管理就意味着以知识和事实为依据来进行控制。
比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。
有限理性模型又称西蒙模型或西蒙最满意模型。
这是一个比较现实的模型，它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。
西方行政学期末复习题及参考答案一、填空进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的__________向现代意义上的________转型的发展趋势。
2.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把___________文化改变成为____________文化。
3.20世纪90 年代伊始，伴随着西方经济危机的加深和___________运动的发展，出现了一种对美国政府行政改革产生很大影响的行政管理理论，即__________理论。
4.作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是___________运用于公共部门的结晶，它表明了传统形态的行政学理论正在普遍化为_________的理论倾5.公共治理理论的核心观点是主张通过__________________关系，确定_______________等途径，实现对公共事务的管理。
6.“行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称____________或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为7.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学____________和__________两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
8.韦伯认为，尽管社会组织在不同时期具有不同的性质和特质，但___________和控制是各类社会组织都不可或缺的要素要素之一。
二、单项选择题1．法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
A．文字B．语言C．行为D．思想2.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。
A．领导角色扮演的恰当与否B．对人的无形资源的开发C．公共雇员的承诺D．雇员与组织的关系3.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（）。
形成性考核（形成性考核册，占总成绩的20%），终结性考核（期末闭卷考试，占总成绩的80% ）；考试卷型：名词解释（20% ）；简答题（30% ）；论述题（50% ）。
（一）名词解释1、行政制度：是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、行政组织体系：又称为官僚制政治或官僚主义，原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理，要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应由胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。
3、渐进决策：认为决策的过程只是基于过去的经验对现行政策稍加修改而已，这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，七十几速度往往要大于一次大的变革，政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会稳定。
4、有限理性决策：又称西蒙模型或西蒙最满意模型，其主要观点认为手段——目标链的内涵有一定矛盾，简单的手段——目标链分析会导致不准确的结论，决策者追求理性，但又不是最大限度地追求理性，只要求有限理性，决策在决策中追求“满意”标准，而非最优标准。
5、X 理论：假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，因此，对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
6、Y 理论：对于人性假设是正面的，一般人都是勤奋的，并不是天生不喜欢工作的，工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。
对有的人来说，工作可能是一种满足，因而自愿去执行；而对另外一些人来说，也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。
到底怎样，需依换将而定。
7、专职化原则：西方国家中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业。
8、议会制上：在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。
9、总统制：是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度，强调总统在政府中的至高权位和作用，但在与国家的其他政权机关的关系上，是平等的。
10、联邦制：指由若干享有相对主权完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。
11、分权化：主要包括以下三种形式：一是将权力由中央转移到地方政府；二是中央在保留责任和权力的同时，把某些职能下方那到各地区和地方，包括中央各部门把责任分散到本部门的地方机构；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织和社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。
12、政府行政过程：指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。
13、政策执行偏差：是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。
14、公务员制度：是对形式国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称，是现代民主政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。
15、政治中立：西方国家要求公务必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。
16、职位分类：按职位性质把各种职位分成若干类，在类之下再按职位的责任大小、工作繁简、所需的教育程度、技术精粗划分若干等级，职位分类方案是制订工资方案和实施同工同酬、进行公务员考试，实施考核的基础。
17、品位分类：指以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类的制度。
18、凯恩斯主义：认为政府有必要对经济进行干预，政府的经济职能在于通过财政政策，增加政府支出，增加需求，以制止失业；通过税收来鼓励投资；通过货币政策，利用利息率的升降来控制货币供应，间接地影响私人投资和消费。
19、经济体制：指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。
通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。
是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。
20、政府企业化：指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。
21、国企私有化：把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。
（二）简答题1、行政制度具有哪些特征？权力规范性、严格法制性、环境制约性、效力强制性、形式多样性2、行政制度的功能有哪些？维护国家政治统治、规范行政权力运作、促进经济发展、实现公共管理职能3、马克斯.韦伯将权力分为哪几种类型？把权力划分为三种类型：第一种是理性的、法定的权力；第二种是传统的权力；第三种是超凡魅力的权力。
4、总统制中央行政制度具有哪些特征？总统集国家元首和政府首脑于一身、总统独立于议会之外、政府与议会完全分离、政府成员与总统是部署关系、政府部队议会负连带责任5、简述集权型政府行政过程的优缺点优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”，并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规，不敢创新。
6、民主型政府行政过程的特点是什么？是各种相互冲突的利益、意见和观点相互影响、相互作用的互动过程，是利益、意见和观点相互调整和自我校正的过程。
7、简述分权型政府行政过程的优缺点优点是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强；缺点是同级决策机关的政策难以协调，易产生冲突。
8、简述政府理念企业化的具体表现政府理念企业化具体表现为绩效理念与“以顾客为中心”理念绩效理念是利用绩效评估得出的信息，帮助确定能被认同的绩效目标，进行资源的优化配置，告知管理者维持或者改变当前的政策或计划，以实现这些目标和报告实现这些目标的成效的管理过程。
“以顾客为中心”的理念把公众的满意度作为追求目标和评价标准。
9、简述公共服务社会的意义有利于政府机构精简；有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置；有利于构建激励与约束机制；有利于推进社会民主化进程。
11、简述行政权力分散化的具体表现表现为授权和分权两个方面，授权有三种形式：向组织授权、向个人授权、向社区授权；分权既包括中央与地方政府间的分权，又包括行政组织内部层级之间的分权（三）论述题1、如何理解行政制度的含义？行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
其核心内容是行政权力体制的法定性规则；其内部含着相互关联，有序组合的多层次结构；其与行政思想、行政主体、行政行为既有区别又有联系，任何行政制度总是在一定的行政思想的指导下创制而成的，同时，任何行政制度都必须通过一定的行政主体才能得以实现，并化为一定的行政行为。
两者的区别：有限理性决策理论认为手段—目标的内涵有一定矛盾，简单的手段—目标链分析会导致不准确的结论，加上决策者的时间、知识、经验是有效的，因此决策者在决策中追求“满意”而非最优标准。
渐进决策理论是在批判有限理性决策理论的基础上提出来的，渐进决策理论认为决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已，这是一个渐渐的过程，看上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，其实际速度往往要大于一次大的变革，政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，反而会危及到社会的稳定。
两者的相同点：（1）两者的理论基础存在着一致性：两者都遵循事物的渐进法则、两者都能体现知行观的统一、两者对思维能力的认识是相通的。
（2）渐进决策强调通过渐进的方式应对这些问题，理性决策并不否认使用渐进的方式，它所强调的是解决问题的手段在性质上是符合实践理性精神的（3）决策原则的相容性：依据渐进决策的原则可以作出理性决策、依据理性决策的原则也可以进行渐进决策3、试述官僚制理论的主要内容（一）组织权力的分类韦伯认为任何一种组织都必须以某种形式的权力为基础，才能实现其目标，只有权力才能变混乱为有序。
权力可以分为三种：理性的、法定的权力；传统的权力；超凡魅力的权力。
只有理性和法律的权力才能作为行政组织的基础。
（二）理想的行政组织制度具有以下特性：第一，任何机构组织都应有确定的目标；第二，组织目标的实现，必须实行劳动分工；第三，按等级制度形成的一个指挥链；第四，在人员关系上，他们之间是一种指挥和服从的关系；第五，承担每一个职位的人都是经过挑选的；第六，所有的管理人员都是委任的，而不是选举的；第七，管理人员管理企业或其他组织，但他不是这些企业或组织的所有者；第八，管理人员有固定的薪金，并且有明文规定的升迁制度，有严格的考核制度；第九，管理人员必须严格地遵守组织中的法规和法律。
（三）理想的行政组织管理制度韦伯认为管理意味着以知识和事实为依据来进行控制。
领导者应在能力上胜任，应该依据事实而不是随意来领导。
4、试评析内阁制中央行政制度内阁制的优点：立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定；能充分实现民主政治；内阁人选，可以随时更换，富有弹性。
缺点：破坏分权原则，行政权与立法权的分权没有得到实现；内阁与议会之间相互对抗，难以调节；内阁制稳定性较差；内阁制并不能保障科学的行政。
5、试述地方行政制度改革的内容和特点西方国家地方行政制度改革的内容纷繁复杂，概括起来其内容主要包括以下方面：（1）放松政府管理。
主要涉及三方面的内容：a消减陈旧规制b改革预算制度c改革人事制度；（2）强化地方政府的自治权；（3）转变地方政府职能。
即通过引入竞争机制以及和市场、社会实现有效分工合作的方式，让地方政府从“全能主义”模式中解放出来，把原来由政府承担的大量事务还给市场和社会，而把地方政府的主要职能转移到提供公共物品上来。
（4）再造地方政府内部体制（5）强化对地方政府的监督。
主要体现在加强对地方政府的预算监督，强化对地方政府的绩效评估。
西方地方行政制度改革呈现出来的特点：（1）市场化。
包括两方面的内容：一是原先由地方政府承担的公共事业现交由市场调节；二是打破传统官僚制的束缚，把私人企业的管理办法越来越多地引入政府管理中来。
（2）分权化。
主要有以下几种方式：一是将权力由中央转移到地方政府；二是中央政府在保留责任和权力的同时，把某些职能下放到各地区和地方；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织或社会其他组织承担。
6、评析西方国家公务员制度的特点（1）秉持政治中立。
西方国家既要坚持“正当轮流执政”，又要避免“正当分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立；必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。
