双随机一公开工作建议
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“双随机、一公开”监管工作实施方案嘿,亲爱的同事们,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”监管工作实施方案。
这可是个大工程,咱们要一步步来,争取做到既严谨又有趣味。
下面就是我的思考过程,咱们一起来看看吧。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的定义。
简单来说,就是随机抽取检查对象,随机分配检查人员,检查结果公开透明。
这样一来,既能保证公平公正,又能提高工作效率。
好了,下面进入正题。
一、工作目标1.建立健全“双随机、一公开”监管机制,确保监管工作规范、高效、透明。
2.提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
3.强化企业自律,促进企业合规经营。
二、工作原则1.公平公正:确保随机抽取的公正性,避免人为干预。
2.依法依规:严格按照法律法规和相关政策要求开展监管工作。
3.动态调整:根据监管实际情况,及时调整随机抽取的比例和频次。
4.公开透明:检查结果及时向社会公开,接受社会监督。
三、实施步骤1.制定实施方案:明确监管任务、检查范围、检查频率等。
2.建立检查对象库:将监管范围内的企业纳入检查对象库,实行动态管理。
3.建立检查人员库:将具备检查资质的人员纳入检查人员库,实行动态调整。
4.随机抽取检查对象:根据监管任务和检查频率,随机抽取检查对象。
5.随机分配检查人员:将抽取的检查对象与检查人员匹配,确保公平公正。
6.开展检查工作:检查人员按照检查方案,对企业进行检查。
7.公开检查结果:检查结束后,及时向社会公开检查结果。
8.整改落实:对检查中发现的问题,企业要立即进行整改,确保合规经营。
9.持续监管:对检查对象进行持续监管,确保监管效果。
四、组织保障1.加强组织领导:成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,负责组织协调和指导监管工作。
2.明确责任分工:各相关部门要明确职责,密切协作,确保监管工作顺利进行。
3.提高人员素质:加强对检查人员的培训,提高业务能力和执法水平。
4.强化科技支撑:运用大数据、云计算等现代科技手段,提高监管效率。
双随机一公开工作实施细则
为了确保双随机一公开工作的顺利实施,以下是一些实施细则的建议:
一、建立健全执法对象库和执法人员库。
执法对象库应包括所有可能
接受行政执法的对象,执法人员库应包括所有可能参与行政执法的人员。
这些库应定期更新,保证库中信息的准确性和完整性。
二、建立科学的随机抽取机制。
执法对象和执法人员的随机抽取应基
于科学的抽样方法,确保随机性和公正性。
可以利用电子随机数发生器或
其他随机抽取工具进行抽取。
三、制定明确的公开方式和内容。
公开方式可以采用网站公示、公告、公开信等形式,公开内容应包括执法对象和执法人员的抽取结果、执法过
程和执法结果等相关信息。
公开内容应准确、详尽、及时,方便公众监督
和参与。
四、加强宣传和培训。
官方媒体、社交媒体等平台应加大对双随机一
公开的宣传力度,提高公众对该制度的认识和理解。
同时,相关执法部门
应定期组织培训,加强执法人员对双随机一公开的理解和操作能力。
五、建立监督和评估机制。
通过设立监督举报渠道,接受公众对执法
过程和结果的监督和举报,及时查处行政执法不规范、不公正的问题。
同时,建立科学的评估机制,对实施效果进行定期评估和总结,及时发现问题,进一步完善制度。
通过以上建议的实施,可以有效推动双随机一公开工作的顺利进行,
提高行政执法的公正性和透明度,为市场经济的健康发展和社会公平正义
的维护做出贡献。
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024一晃十年,方案写作的经验就像老酒,越陈越香。
今天,咱们就聊聊这个“双随机、一公开”监管工作实施方案。
明确一下目标。
2024年,我们要通过“双随机、一公开”监管模式,提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
1.工作原则咱们得坚持几个原则:公平、公正、透明,这是基础。
还有,随机抽查不是随意抽查,得有计划、有依据。
要注重实效,不能为了抽查而抽查。
2.工作任务说说具体任务。
是建立健全“双随机、一公开”监管制度。
这包括制定抽查计划、建立抽查对象名录库、制定抽查标准等。
3.抽查计划抽查计划要细致,不能漏掉任何一个环节。
咱们要按照法律法规要求,结合实际工作,确定抽查领域、抽查对象、抽查频次等。
这里要注意,抽查计划要定期更新,不能一成不变。
4.抽查对象名录库抽查对象名录库要全面、准确。
咱们要对监管范围内的企业、个体工商户等进行全面梳理,确保名录库信息准确无误。
5.抽查标准抽查标准要明确,不能模棱两可。
咱们要结合法律法规和实际工作,制定详细的抽查标准,确保抽查工作有据可依。
6.抽查方式抽查方式要灵活多样。
除了传统的现场检查,还可以通过数据比对、远程监控等方式进行。
同时,要注重运用信息技术,提高抽查效率。
7.抽查结果公开抽查结果要公开透明。
咱们要定期在政府网站、公众号等平台公开抽查结果,接受社会监督。
8.工作措施(1)加强组织领导。
成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,明确责任分工,确保工作顺利推进。
(2)完善制度建设。
建立健全相关制度,确保抽查工作有法可依、有章可循。
(3)加强人员培训。
组织监管人员参加业务培训,提高监管能力和水平。
(4)加强宣传引导。
通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
9.工作进度安排10.工作要求说说工作要求。
咱们要严格遵守法律法规,确保抽查工作依法依规进行。
同时,要注重保护企业商业秘密,防止泄露相关信息。
2024年的“双随机、一公开”监管工作实施方案就这么定了。
如何在双随机一公开工作中提高信息公开与透明度在双随机一公开工作中,提高信息公开与透明度是关键,它能确保公众对政府工作的信任,提升监管的公正性和效率,并优化营商环境。
以下是一些提高信息公开与透明度的具体建议:一、完善信息公开制度1.明确公开内容:规定需要公开的具体事项,包括随机抽取的对象、随机选派的执法人员、执法检查的流程、检查结果以及处理结果等。
2.规范公开流程:制定详细的公开流程,包括公开的时间、方式、渠道等,确保信息能够及时、准确、完整地传递给公众。
二、拓宽信息公开渠道1.利用政府网站:在政府官方网站上设立双随机一公开专栏,实时更新相关信息,方便公众查询。
2.运用新媒体:通过微博、微信公众号等新媒体平台,及时发布双随机一公开工作的最新动态,增强信息的传播速度和影响力。
三、建立信息共享机制1.跨部门协作:加强与相关部门的协作与配合,实现信息共享,避免信息孤岛现象。
2.促进公众参与:鼓励公众参与到双随机一公开工作中来,提供举报、投诉等渠道,并对公众反馈进行及时回应和处理。
四、强化信息公开监管1.设立监督机制:建立健全信息公开的监督机制,对信息公开工作进行定期检查和评估,确保公开工作的质量和效果。
2.加强责任追究:对于未按规定进行信息公开或公开信息不真实、不完整的行为,应依法追究相关人员的责任。
五、加强公众宣传与教育1.举办宣传活动:通过举办讲座、研讨会等活动,向公众普及双随机一公开工作的意义、目的和操作流程,提高公众对信息公开的认识和重视程度。
2.提供咨询服务:设立专门的咨询服务窗口或热线电话,为公众提供关于双随机一公开工作的咨询和解答服务。
综上所述,提高双随机一公开工作中的信息公开与透明度需要从制度建设、渠道拓宽、信息共享、监管强化以及公众宣传与教育等多个方面入手。
通过这些措施的实施,可以确保双随机一公开工作的公正性、公平性和透明度,增强公众对政府的信任和支持。
双随机一公开的具体落实措施
双随机一公开是指政府部门在监管过程中,采用随机抽查和随机公开的方式,对企业和个人进行监督检查,以保障公平公正的市场环境。
为了更好地落实双随机一公开的具体措施,政府部门需要采取以下措施:
一、建立健全双随机一公开的制度体系
政府部门需要建立健全双随机一公开的制度体系,明确监管职责和监管标准,制定监管规范和操作流程,确保监管工作的科学性和规范性。
二、加强监管人员的培训和管理
政府部门需要加强对监管人员的培训和管理,提高监管人员的专业素质和工作能力,确保监管工作的公正性和有效性。
三、完善双随机一公开的信息公示平台
政府部门需要完善双随机一公开的信息公示平台,及时公布监管结果和处理情况,让公众了解监管工作的进展和成果,增强监管的透明度和公信力。
四、加强与企业和社会的沟通和协调
政府部门需要加强与企业和社会的沟通和协调,了解企业和社会的
需求和反馈,及时解决问题和改进工作,增强监管的针对性和有效性。
五、加强对违法行为的惩处和曝光
政府部门需要加强对违法行为的惩处和曝光,对违法企业和个人进行严厉打击和公开曝光,形成强有力的震慑作用,维护市场秩序和公平竞争。
双随机一公开是一项重要的监管制度,政府部门需要采取一系列具体措施,加强制度建设、人员培训、信息公示、沟通协调和违法惩处,确保监管工作的科学性、公正性和有效性,为建设法治化、市场化、国际化的营商环境提供有力保障。
关于全面落实双随机一公开检查的建
议
1. 加强宣传和培训:对双随机一公开检查进行全面宣传,确保检查对象了解该检查的目的、意义和操作流程。
同时,对检查人员进行专业培训,提高其检查水平和能力。
2. 完善随机抽取机制:确保检查对象和检查人员的抽取过程真正做到随机,避免人为干预和选择性检查。
可以利用信息技术,如随机数生成器或电子抽签系统,确保公平性和透明度。
3. 建立公开透明的信息平台:建立一个专门的信息平台,实时公开双随机一公开检查的结果,包括检查对象的名称、检查时间、检查人员、发现的问题及整改情况等。
这样可以增加检查的透明度,促进社会监督。
4. 强化责任追究:对于在双随机一公开检查中发现的违法违规行为,要严格依法依规进行处理,追究相关责任人的责任。
同时,建立健全问责机制,对检查人员的失职、渎职行为进行严肃处理。
5. 定期评估和调整:定期评估双随机一公开检查的效果,总结经验教训,及时调整和完善检查内容、方式和标准,确保检查的科学性和有效性。
6. 加强部门协同:各部门之间要加强协作,形成监管合力。
建立信息共享机制,及时沟通和反馈检查结果,共同推动双随机一公开检查工作的顺利开展。
通过全面落实双随机一公开检查,可以有效提高监管效能,减少权力寻租和腐败现象,维护市场秩序,促进经济社会的健康发展。
机构改革后基层实施“双随机、一公开”抽查制度面临的问题及建议国务院办公厅于2015年8月发布《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,在全国全面推行“双随机、一公开”抽查制度。
合并后,由于部门之间职能的进一步整合,基层的“双随机”抽查工作也随之发生了一些变化。
为此,基层市场监管所对实际过程中出现的新问题进行探讨,并提出相关建议。
一、xxx市场监管局“双随机、一公开”抽查工作现状机构改革后,“双随机”抽查形式和内容较之前发生了一些改变,抽查内容、执行抽查任务的数量和频次增多。
以xxx市场监管局为例,2020年,市场监管局重点对企业年度报告公示情况、登记情况、特种设备(机电、气瓶、生产单位等)、检验检测机构、产品质量、食品销售、工业产品生产许可、商标代理、广告、成品油销售企业等行业进行抽查,共通过省级监管平台制定抽查任务15项,其中跨部门联合抽查任务2项,抽查市场主体1244户。
二、基层实施双随机、一公开”抽查制度存在问题(一)执法力量不足影响检查效果。
一是队伍结构老龄化严重。
以xxx市场监管局各市场监管所为例,60、70后工作人员占在编人员一半以上(见人员结构年龄分布图),且掌握的知识、技能相对单一(以原工商人员为主),队伍老龄化存在专业性和接受能力上的局限。
二是队伍专业化水平不高。
从实施情况来看,大部分业务专业性较强如食品药品、特种设备等,在专业人员数量不足和必须完成上级发布数目繁多的抽查任务的双重现实下,基层执法人员只能轮番上阵,难免考虑不到专业知识和专业技能是否能应付抽查的现实问题,以致抽查流于形式,“走马观花”式的任务性抽查,使得检查效果“打折扣”。
(二)经营异常行为处罚力度低。
根据《企业经营异常名录管理暂行办法》《企业公示信息抽查暂行办法》《广东省商事登记条例》的规定,对“双随机”抽查中发现的“企业未按规定公示年报信息、即时信息,或公示信息弄虚作假、隐瞒真实情况以及失联”等行为,可将企业列入经营异常名录,情节严重的,责令限期改正,由登记机关给予处罚。
双随机一公开工作存在的问题及下步打算一、双随机一公开工作存在的问题1. 制度建设不完善双随机一公开工作在实施过程中,部分地方政府和部门尚未制定完善的制度规范,导致在实际操作中出现漏洞和不足。
例如,随机抽取的规则不够科学合理,抽取过程缺乏有效监督,容易引发公平性、公正性等问题。
2. 抽查力度不足双随机一公开工作在实施过程中,部分地方和部门抽查力度不足,对一些重点领域和关键环节的监管缺失。
这导致一些企业和个人存在侥幸心理,违法违规行为难以得到有效遏制。
3. 人员素质参差不齐双随机一公开工作的实施需要具备专业素质的检查人员。
然而,在实际工作中,部分检查人员专业素质不高,对法律法规和政策理解不深,难以发现潜在问题,影响了抽查效果。
4. 技术支持不足双随机一公开工作依赖于信息化技术手段。
目前,部分地方和部门在技术支持方面存在不足,如系统功能不完善、数据共享不畅等,影响了抽查工作的效率。
5. 社会监督不到位双随机一公开工作的公开程度有待提高,社会监督作用发挥不充分。
部分地方和部门对抽查结果公示不及时、不全面,导致公众对抽查工作的了解和参与度不高。
6. 资源配置不合理双随机一公开工作在实施过程中,部分地方和部门资源配置不合理,人力、物力、财力投入不足,影响了抽查工作的质量和效果。
二、双随机一公开工作下步打算1. 完善制度建设各级政府应结合实际情况,制定和完善双随机一公开工作制度规范,明确抽查规则、抽查流程和责任追究等内容,确保抽查工作的科学性和规范性。
2. 加大抽查力度各级政府应加强对重点领域和关键环节的监管,加大抽查力度,确保违法违规行为得到有效查处。
同时,要注重与其他监管手段的衔接,形成合力。
3. 提升人员素质各级政府应加强对检查人员的培训,提升其专业素质和业务能力。
同时,要建立激励机制,鼓励优秀人才投身双随机一公开工作。
4. 强化技术支持各级政府应加大投入,完善双随机一公开工作信息化系统,实现数据共享和业务协同。
双随机一公开具体落实措施双随机一公开,这可是咱现在优化监管方式、提升监管效能的重要手段!下面我就以专家的身份,跟您唠唠这具体落实措施。
一、加强组织领导
1.1 成立专门的工作小组
这可得挑精兵强将,明确各自的职责,让大家心往一处想,劲往一处使。
不能是一盘散沙,得有个主心骨,把这事儿统筹好、安排好。
1.2 制定详细的工作计划
得有个清晰的路线图,啥时候干啥事儿,都得明明白白的。
不能脚踩西瓜皮,滑到哪儿算哪儿。
二、完善制度建设
2.1 建立健全“双随机”抽查机制
这就像是搭房子得先打牢地基,把抽查的范围、比例、频次都定得妥妥当当的,不能随心所欲,要有章可循。
2.2 规范执法检查流程
从开始抽到检查再到结果处理,每个环节都不能掉链子,得像火车在轨道上跑,稳稳当当的。
2.3 明确责任追究制度
谁要是在这事儿上掉链子、捅娄子,就得追究责任,不能让一颗老鼠屎坏了一锅粥。
三、强化信息化支撑
3.1 搭建信息平台
利用现代信息技术,让数据多跑路,人员少跑腿。
就像给监管装上了千里眼、顺风耳,啥情况都能第一时间掌握。
3.2 实现数据共享
各部门不能各自为政,得把数据打通,信息共享,这样才能形成监管合力,发挥出 1+1>2 的效果。
双随机一公开这事儿要落实好,就得下真功夫、苦功夫。
咱们不能雷声大、雨点小,得真抓实干,让这好政策真正落地生根,开花结果,为咱的经济社会发展保驾护航!
以上就是我给您说的双随机一公开的具体落实措施,您看明白了不?。
“双随机监管开展‘双随机、一公开’监管工作实施方案”我们要明确“双随机、一公开”监管工作的目的,是为了提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
那么,具体怎么操作呢?一、成立“双随机、一公开”监管工作领导小组这个小组要由分管领导挂帅,相关部门负责人参加,形成一个强有力的组织架构。
小组成员要明确分工,确保各项工作有序推进。
二、制定“双随机、一公开”监管工作计划1.明确监管范围。
要对本地区、本行业内的企业进行全面梳理,确保监管范围覆盖到位。
2.确定监管频次。
根据企业规模、风险等级等因素,合理确定监管频次,确保监管效果。
3.制定检查清单。
要结合企业实际情况,制定详细的检查清单,确保检查内容全面、细致。
4.实施双随机抽查。
通过摇号等方式,随机抽取检查人员和企业,确保监管公正、公平。
5.公开监管结果。
将检查结果通过政府网站、公众号等渠道向社会公开,接受社会监督。
三、加强“双随机、一公开”监管工作培训1.对检查人员进行培训。
让他们熟悉相关法律法规,掌握检查技巧,提高检查质量。
2.对企业进行培训。
让他们了解“双随机、一公开”监管政策,提高企业自律意识。
四、强化“双随机、一公开”监管工作保障1.加强组织保障。
确保监管工作有人抓、有人管,形成上下联动的工作格局。
2.提高技术支持。
利用大数据、云计算等技术手段,提高监管效能。
3.完善激励机制。
对表现突出的检查人员和企业给予表彰和奖励,激发工作积极性。
五、建立健全“双随机、一公开”监管工作制度1.制定监管工作规程。
明确监管工作流程,确保监管工作规范有序。
2.建立企业信用档案。
对企业进行检查评价,建立信用档案,为企业信用体系建设提供数据支持。
3.完善投诉举报机制。
设立投诉举报渠道,对监管工作中存在的问题及时进行整改。
4.加强与相关部门的沟通协作。
与工商、税务、环保等部门建立沟通协作机制,形成监管合力。
六、强化“双随机、一公开”监管工作宣传1.通过政府网站、公众号等渠道,广泛宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
双随机一公开工作建议
一、工作情况介绍
去年以来,XXX市场监督管理局积极推行“双随机一公开”监管改革,以“一次抽、全面查”的“最多查一次”为目标,与“最多跑一次”构成“放管服”改革的“两条腿”,进一步优化了公平竞争的营商环境。
“双随机一公开”是一项全新的工作,没有可以借鉴的经验,这是一种监管方式的转型和突破。
我们积极与省、市工商局协调沟通,高标定位,侧重于操作层面,制定了“可操作、可复制、可执行”的“一单两库一细则”,涵盖工商12大类42项监管职能,覆盖全局具备行政执法资格的66名检查人员,构建了“双随机”监管总体框架。
今年,我们在原有基础上去粗存精、删繁就简、归并去重,从简单性的“加”到颠覆性的“破”,再到创造性的“合”,打造了统一的抽查监管业务标准及结果认定标准,6月上旬,完成了总局下发的涉及类金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等5个领域12家企业的“双随机”定向抽查任务,我们将此次抽查作为下半年更大规模双随机抽查的一次压力测试,力求在案件线索移交、失信联合惩戒、抽查结果应用等方面取得突破,探索打通事中事后监管的关键环节。
二、存在问题
一是“一次抽、全面查”的制度设计执行难。
抽查时间短、任务集中,执法人员业务能力各有侧重、综合素质参差不齐,以往抽查要求的全面检查执行起来相对困难。
二是随机抽查客观上会导致一定的监管盲区,个别市场主体心存侥幸,监管效力难以实现。
三是双随机抽查系统功能不完善,也未实现执法设备的兼容,现有执法设备难以满足现场检查的需求。
三、工作建议
一是深化大数据监管理念。
充分利用年报、监管产生的海量数据,一方面在监管对象抽取上,通过大数据分析,根据规则自动抽查问题频发、风险较高的市场主体,把有限的监管资源真正投放到最需要的监管领域和环节,确保监管实效性。
另一方面,检查人员抽取上,建立执法人员“业务职能标签体系”,通过平台筛选抽取最精干的检查力量进行业务对口检查,增强震慑度。
二是随机性与针对性相结合。
“双随机、一公开”监管通过随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,从制度设计上堵住了传统监管模式下存在监管双方“通气”、“打招呼”等漏洞,保证了监管的公正公开。
但是应充分考虑存在的监管盲区,在重点监管领域应与飞行检查高度融合,在制度设计及系统功能上,实现“飞行临检”功能。
让“随机抽查+飞行检查”的模式带来的“不确定性”让企业不敢“侥幸”。
三是增强抽查配套设备配置。
开发简洁、高效的双随机抽查系统,配备、优化现场执法所需设备,体现智能化、实时性,凸显智能化监管特色,提高监管精准度,深化监管公信度。
撰稿人:XXX 联系电话:XXXXXXXXXXX
2018年6月15日。