省铁矿等矿业权出让收益市场基准价(征求意见稿)

(2023)吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告(一)背景吉林省作为我国重要的矿产资源基地之一，矿业开发一直是其经济发展的重要支柱。

近年来，随着矿业需求的增长和技术的进步，矿业权出让收益也逐渐成为吉林省重要的财政收入来源之一。

市场基准价矿业权出让收益的市场基准价是指矿业权出让的最低价和最高价的取值范围，是评估矿业权价值和确定拍卖底价的重要依据。

根据《中华人民共和国矿业法》和《中华人民共和国矿业权出让条例》的规定，吉林省自2018年开始对矿业权出让进行了市场化改革，建立了市场基准价制度，即通过竞价方式确定矿业权出让的价格，从而实现资源配置优化和财政收益最大化。

基准价修订研究报告为了更好地适应矿业市场的变化和推进矿业权出让收益的规范化管理，吉林省矿产资源管理局对市场基准价进行了修订研究，并于2023年发布了《吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告》。

该报告主要包括以下方面的内容：•基准价修订的背景、意义和目标；•基准价修订的依据和方法；•修订后的矿业权出让市场基准价范围和计算方法；•对基准价修订的影响和建议。

该报告旨在为吉林省矿业权出让收益市场提供准确、科学、公正的基准价，促进吉林省矿业权出让收益的有效管理和合理分配，推动吉林省矿业产业的健康发展。

总结随着吉林省矿业产业的不断发展和市场化改革的深入推进，基准价修订的研究和实践具有重要意义。

该报告的发布为吉林省矿业权出让收益市场提供了更为科学的定价基准，有利于规范市场秩序、提升市场效率，也将为吉林省实现可持续的矿业资源开发和保护奠定坚实的基础。

基准价修订的背景、意义和目标矿业权出让市场基准价是支撑矿业权出让流程和管理的重要基础，是诸多因素综合作用形成的结果。

然而，过去的市场基准价体系可能存在过高或过低的问题，使得出让效益难以保障，对市场信心产生不利影响。

为此，吉林省矿产资源管理局制定了《吉林省矿业权出让收益市场基准价修订研究报告》，旨在进一步规范矿业权出让管理、提升出让效益，确保省级自然资源厅和各级矿产资源管理机构有科学的基准价计算及管理标准。

附件2矿业权评估业务服务费行业指导价标准(征求意见稿)一、基准价格（一）基准价格一览表（二）基准价格使用说明1、基准价格以矿业权证为计价单位，每个矿业权证计为1件。

2、矿类，按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日国务院令第152号）所附标准进行划分。

其中，Ⅲ类矿产，是指《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）附件中的第三类矿产。

3、资源储量规模，按照《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发[2000]133号）确定，其中包含经见矿工程验证的预测的资源量（334）？。

4、探矿权尚未提交资源储量（含见矿工程验证的预测的资源量）的，归类为小型。

5、特大型，指达到大型标准下限的3倍以上。

6、小型矿与特大型矿，无论其具体资源储量大小，均以上表中价格作为基准价格。

中型矿及大型矿，可以直接以表中所列示的价格作为基准价格，也可以以表中所列示的本规模类型价格和上一规模类型价格的中间值作为下限，以上表中所列示的本规模类型价格和下一规模类型价格的中间值作为上限，按照其资源储量数据采用插值法确定具体的基准价格。

插值法确定具体的基准价格示例：某金矿，资源储量为10吨，按插值法计算的基准价格为20.83万元，计算公式：=(12+22)/2+（（22+35）/2-(12+22)/2）*（10-5）/（20-5））。

7、基准价格不含增值税。

8、基准价格不含差旅费。

二、调整系数影响评估机构执行评估项目的技能要求、难易程度、繁简程度、风险大小等方面的因素，除矿类及资源储量规模因素外，其他因素通过调整系数反映。

调整系数由开采方式、共伴生矿种、探矿权勘查阶段、评估目的（评估经济行为）、批量评估、再次评估等影响因子构成，是各个影响因子的连乘积。

1、开采方式影响因子（本影响因子Ⅲ类矿产不适用、普查阶段以下探矿权不适用）：露天开采0.9，地下开采1.0，露天地下联合开采1.1。

2、共伴生矿种影响因子：单一矿种为1.0，有共伴生矿的以1.0为基数，共生矿种每增加一种加0.1，伴生矿每增加一种加0.05。

甘肃省铁矿等34个矿种矿业权出让收益市场基准价1.甘肃省铁矿等34个矿种采矿权出让收益市场基准价说明：1．矿种名称以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定。

2．资源储量=基础储量+资源量[含预测的资源量（334）?] 3．采矿权出让收益市场基准价计算公式（1）建筑用天然石英砂采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限×地区调整系数（2）建筑用石料、砖瓦用粘土、地热、矿泉水采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限（3）其它矿产采矿权出让收益市场基准价=资源储量×单位资源储量基准价4．为促使矿山企业综合回收利用矿产资源，伴生矿产一律征收出让收益。

5．甘肃省矿业权出让收益市场基准价根据市场情况实行动态调整，原则上每两年更新一次，当矿产品市场价格变化幅度较大时将及时调整。

2.甘肃省铁矿等34个矿种探矿权出让收益市场基准价说明：1．矿产分类按《矿产勘查开采分类目录》确定。

2．探矿权单位资源储量基准价参照采矿权。

3．预查探矿权采用探矿权面积确定出让收益市场基准价预查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价4．普查探矿权采用探矿权面积加资源量确定出让收益市场基准价普查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价+资源量×单位资源储量基准价×调整系数5．详查探矿权按资源量确定出让收益市场基准价详查探矿权出让收益市场基准价=资源量×单位资源储量基准价×调整系数6．勘探探矿权按资源储量确定出让收益市场基准价勘探探矿权出让收益市场基准价=资源储量×单位资源储量基准价×调整系数X。

湖北省自然资源厅关于关于《湖北省大冶市李万隆铁矿采矿权出让收益评估报告》一次公示文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2022.01.10•【字号】•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文湖北省自然资源厅关于关于《湖北省大冶市李万隆铁矿采矿权出让收益评估报告》一次公示根据《省国土资源厅关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（鄂土资规〔2015〕2号），现将《湖北省大冶市李万隆铁矿采矿权出让收益评估报告》进行第一次公示：评估对象：湖北省大冶市李万隆铁矿采矿权评估委托人：湖北省自然资源厅评估机构：北京中天华伟矿业技术咨询有限公司评估目的：因大冶市金成矿业有限责任公司申请办理湖北省大冶市李万隆铁矿采矿权延续登记之事宜，按国家现行法律法规及有关规定，需确定该矿（新增资源储量）采矿权出让收益。

本次评估即为实现上述目的而提供湖北省大冶市李万隆铁矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估价值参考意见。

评估基准日：2021年10月31日评估方法：折现现金流量法评估主要参数：截止2018年12月底，采矿权范围内保有资源储量（111b+122b+333+333低）为504.40万吨，平均品位TFe40.48%。

其中IA号矿体122b类型资源储量为23.10万吨，平均品位TFe46.66%，333低类型资源储量为1.90万吨,平均品位TFe25.19%；31号矿体333类型资源储量为25.80万吨，平均品位TFe45.11%；VII 号矿体111b类型资源储量为99.90万吨，平均品位TFe37.63%，122b类型资源储量为137.20万吨，平均品位TFe42.81%，333类型资源储量为188.50万吨，平均品位TFe41.13%，333低类型资源储量为28.00万吨，平均品位TFe26.55%，伴生硫11.84万吨，平均品位2.61%；评估利用资源储量为428.15万吨，平均品位TFe40.71%，VII号矿体伴生硫评估利用资源储量10.07万吨；评估利用可采储量为342.52万吨，平均品位TFe40.71%。

自然资源部关于公开征求《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）意见的公告文章属性•【公布机关】自然资源部•【公布日期】2020.04.27•【分类】征求意见稿正文自然资源部关于公开征求《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）意见的公告2020年第25号为深化“放管服”改革，进一步精简矿业权申请材料；结合管理实践，进一步规范已有矿业权审批和砂石土资源管理，我部研究起草了《自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知》（征求意见稿）。

根据《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令第2号）要求，现征求社会各界意见，有关意见建议请在2020年5月11日前通过电子邮件方式将意见发送至：***************。

自然资源部2020年4月27日自然资源部关于完善矿业权管理有关事项的通知（征求意见稿）各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：为深化“放管服”改革，进一步精简矿业权申请材料；结合管理实践，进一步规范已有矿业权审批和砂石土资源管理，现就有关事项通知如下。

一、精简矿业权申请材料（一）精简探矿权申请材料。

申请人不再提交地质资料汇交凭证，勘查实施方案评审意见书，国务院批准设立石油公司或者同意的批准文件，煤炭矿业权许可证、煤层气与煤炭范围关系图（煤炭增列煤层气）。

（二）精简采矿权申请材料。

申请人不再提交有关主管部门的项目核准文件，地质资料汇交凭证或无需汇交地质资料意见表，环境影响评价报告及环保部门批复文件，国务院批准设立石油公司或者同意的批准文件，煤炭矿业权许可证、煤层气与煤炭范围关系图（煤炭增列煤层气）。

（三）加强信息共享及信息公开。

取消勘查实施方案审查，申请人提交的勘查实施方案在登记管理机关门户网站进行公开，接受社会监督。

企业营业执照副本或事业单位法人证书由登记管理机关通过政府网站进行核查。

符合国家限制及政策调控申请条件的证明材料，由登记管理机关通过征求相关部门意见获取。

自然资源部、财政部、国家税务总局关于矿业权出让收益征收中矿产品销售收入计算有关问题的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,财政部,国家税务总局•【公布日期】2024.09.03•【文号】自然资发〔2024〕173号•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部财政部税务总局关于矿业权出让收益征收中矿产品销售收入计算有关问题的通知自然资发〔2024〕173号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门、财政厅（局），新疆生产建设兵团自然资源局、财政局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：依据《矿业权出让收益征收办法》(财综〔2023〕10号，以下简称财综10号文)有关规定，现就按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益时矿产品销售收入计算的有关事项通知如下：一、矿业权人应按财综10号文所附《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）》中规定的矿种、计征对象，逐年计算并申报缴纳矿业权出让收益。

原矿产品是指采出后未进行选矿或加工直接销售的产品。

选矿产品包括富集的精矿或研磨成粉、粒级成型、切割成型的原矿加工品等。

二、实际销售和视同销售的矿产品均应计算矿产品销售收入。

视同销售是指矿业权人以自采或自产的原矿产品或选矿产品用于非货币性资产交换、捐赠、偿债、赞助、集资、投资、广告、样品、职工福利、利润分配等情形。

三、矿产品销售收入是指矿业权人销售矿产品时向购买方收取的全部收入，不包括增值税税款。

四、年度矿产品销售收入是指每年1月1日至12月31日发生的应缴矿业权出让收益的矿产品销售收入，具体按收讫销售款或取得销售款凭据的时间确定。

视同矿产品销售的，按矿产品转移所有权的时间确定。

五、矿产品销售价格是指矿业权人出售矿产品的公平成交价格。

有市场交易销售价格的，矿业权人按实际销售价格申报。

若内部自用、视同销售矿产品行为而无实际销售价格，矿业权人应参照当地或相邻地区同类产品的公开交易销售价格申报。

江西省国土资源厅关于印发《江西省矿业权出让收益市场基准价》的通知文章属性•【制定机关】江西省国土资源厅•【公布日期】2018.08.06•【字号】•【施行日期】2018.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源,价格正文江西省国土资源厅关于印发《江西省矿业权出让收益市场基准价》的通知各市、县（区）国土资源（矿管）局，赣江新区国土资源局：根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）和《财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益管理暂行办法〉的通知》（财综〔2017〕35号）规定，我厅组织制定了《江西省矿业权出让收益市场基准价》，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省国土资源厅2018年8月6日江西省矿业权出让收益市场基准价注：1.“资源储量”是指矿区范围内经评审备案的资源储量，其中固体矿产以（334）？及以上类别的矿石资源储量为准，地热、矿泉水以允许开采量为准。

2.“可采储量”根据矿山设计文件或设计规范的规定进行确定。

3.金矿难处理与易处理，锡矿难选与易选的划分标准，主要按照原国土资源部发布的矿产资源合理开发利用“三率”指标最低要求确定。

4.根据《地热资源地质勘查规范》（GB/T 11615—2010），地热资源勘查划分为地热资源调查、预可行性勘查、可行性勘查。

5.按照《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号），建筑用石料、砖瓦用页岩属于三类矿产，直接出让采矿权。

使用说明:1.矿业权出让收益原则上通过出让金额的形式征收，市场基准价按照《江西省矿业权市场基准价》确定。

通过竞争方式出让矿业权的，矿业权出让收益底价不得低于矿业权市场基准价。

通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按照评估值、市场基准价就高确定。

2.对于可开发利用的共伴生矿、低品位矿，一律缴纳矿业权出让收益。

其中，共生矿产按照同类矿产市场基准价的100%确定，伴生矿产按照同类矿产市场基准价的60%确定，低品位矿按照同类矿产市场基准价的20%确定。

矿业权出让收益市场基准价的探讨与建议李刚;张化鹏【摘要】Since the second half of 2017 ,local administrations have carried out the study of the market-benchmark price of mining rights grant proceeds .Overall ,the principle of smooth transition ,organic connectivity and regional coordination is basically adhered to .However ,there are differences in classification and definition .At present ,there are some problems setting the benchmark price ,such as imbalance , insufficiency and uniformity .Therefore ,the benchmark price must be determined on the basis of clarifying the relationship with the benchmark price of fees for mining exploration and exploitation rights ,the evaluation of mining rights grant proceeds ,the benchmark rate of mining rights grant proceeds , distinguishing the method of mining rights grant ,the type of mining rights and the exploration stage ,taking into account the resource grade ,the location condition ,the use and other factors .At the same time ,in order to standardize the market-benchmark price ,it is proposed to formulate the evaluation guidelines and strengthen the dynamic monitoring of mineral market .%自2017年下半年以来,各地纷纷组织开展了矿业权出让收益市场基准价研究.总体来看,各地基本坚持平稳过度、有机衔接、区域协调等原则,然而,在类型划分、定义内涵等方面存在差异.现阶段,在基准价制定过程中,存在不平衡、不充分、不统一等问题.因此,市场基准价必须在厘清与矿业权价款基准价、矿业权出让收益评估价、矿业权出让收益基准率关系的基础上,区分矿业权出让方式、矿业权类型和勘查阶段,并考虑资源品位、区位条件、用途等因素确定.同时,为规范基准价,建议制定核定指南,加强矿产品市场动态监测.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2018(027)006【总页数】4页(P35-38)【关键词】矿业权出让收益;市场基准价;基准率【作者】李刚;张化鹏【作者单位】中国国土资源经济研究院 ,北京101149;内蒙古山金地质矿产勘查有限公司 ,内蒙古赤峰024005【正文语种】中文【中图分类】F812.0;F407.1党的十八大以来，国务院出台了《矿产资源权益金制度改革方案》(国发〔2017〕29号)，建立了涉及矿业权出让、矿业权占有、矿产资源开采和矿山环境治理恢复四个环节，包括矿业权出让收益、矿业权占用费、资源税和矿山环境治理恢复基金的制度体系[1]。

我国矿业权出让收益基准价现状、问题与对策建议李娜;吕宾【摘要】矿业权出让收益征收与管理是矿产资源权益金制度体系的核心环节.在"矿产资源权益金制度改革方案"和"矿业权出让收益征收管理暂行办法"中,矿业权出让收益征收管理相关规定不够细化,理解上还存在争议,出让收益基准价是矿业权出让收益的有效手段,目前其测算缺乏技术规范,导致在实际操作中难以把握.根据相关省(区、市)的调研情况和遇到的实际问题,在实例测算的基础上,提出对策建议,以期完善矿产资源权益金制度.【期刊名称】《矿产保护与利用》【年(卷),期】2018(000)004【总页数】6页(P16-21)【关键词】矿业权;出让收益;基准价测算;对策建议;评估【作者】李娜;吕宾【作者单位】中国国土资源经济研究院,北京101149;中国国土资源经济研究院,北京101149【正文语种】中文【中图分类】F205为适应市场化配置矿产资源需要，我国出台了《矿产资源权益金制度改革方案》(以下简称“方案”),从顶层设计角度构建了矿产资源权益金制度体系，覆盖矿产资源勘查、开发全过程，即在矿业权出让环节，征收矿业权出让收益；在矿业权占有环节，征收矿业权占用费；在矿产开采环节，征收资源税；在矿山环境治理恢复环节，建立矿山环境治理恢复基金。

该方案突出了矿产资源国家所有者权益，理顺了矿产资源税费体系，改变了我国原有的矿产资源税费体系的“补丁化”和“碎片化”不合理现状,其中矿业权出让收益是权益金制度体系的核心环节,包括探矿权出让收益和采矿权出让收益，集中体现了矿产资源所有者权益。

为规范矿业权出让收益管理，财政部和原国土资源部出台了《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综〔2017〕35号)(以下简称“办法”)。

为贯彻落实办法，中国矿业权评估师协会制定《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》(以下简称《指南》)，对矿业权出让收益评估程序、评估方法和评估参数的选用、矿业权出让收益评估值的确定、增列矿种增加资源储量矿业权出让收益的评估处理、矿业权出让收益退还评估处理等作出新规定。

河北省自然资源厅关于印发《河北省矿业权出让收益市场基准价（2024版）》的通知文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅•【公布日期】2024.06.30•【字号】冀自然资发〔2024〕12号•【施行日期】2024.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文河北省自然资源厅关于印发《河北省矿业权出让收益市场基准价（2024版）》的通知冀自然资发〔2024〕12号各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会自然资源和规划局，有关矿业权评估机构：根据《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔2023〕10号）规定，我厅制定了《河北省矿业权出让收益市场基准价（2024版）》，经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：河北省矿业权出让收益市场基准价（2024版）河北省自然资源厅2024年6月30日河北省矿业权出让收益市场基准价（2024版）一.河北省采矿权出让收益市场基准价二、采矿权出让收益市场基准价使用说明（一）采矿权出让收益基准价计算公式采矿权出让收益市场基准价＝评估期内动用储量×基准价单价×调整系数。

“储量”按照《固体矿产资源储量分类》（GB/T17766—2020）规定执行，推断资源量按照矿业权出让收益评估有关规定处置。

基准价单价:单位储量对应的价格。

调整系数：为各调整系数（地区系数、综合利用系数等）之积。

地区调整系数：对序号1-15的矿种设置地区调整系数，其它矿种不设地区调整系数。

综合利用调整系数：专为饰面用石材类矿产设置，矿山综合利用荒料外资源，对荒料外资源按建筑及其它用矿产基准价×综合利用调整系数测算出让收益基准价。

（二）可综合回收利用的共伴生矿产需分别测算出让收益市场基准价，与主矿种累计相加作为该采矿权出让收益市场基准价。

（三）建筑类矿产用于加工板材、碑石、雕刻、风景石的按饰面用途；用于加工条石、碎石的按建筑用途。

甘肃省铁矿等34个矿种矿业权出让收益市场基准价1.甘肃省铁矿等34个矿种采矿权出让收益市场基准价说明：1．矿种名称以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定。

2．资源储量=基础储量+资源量[含预测的资源量（334）?] 3．采矿权出让收益市场基准价计算公式（1）建筑用天然石英砂采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限×地区调整系数（2）建筑用石料、砖瓦用粘土、地热、矿泉水采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限（3）其它矿产采矿权出让收益市场基准价=资源储量×单位资源储量基准价4．为促使矿山企业综合回收利用矿产资源，伴生矿产一律征收出让收益。

5．甘肃省矿业权出让收益市场基准价根据市场情况实行动态调整，原则上每两年更新一次，当矿产品市场价格变化幅度较大时将及时调整。

2.甘肃省铁矿等34个矿种探矿权出让收益市场基准价说明：1．矿产分类按《矿产勘查开采分类目录》确定。

2．探矿权单位资源储量基准价参照采矿权。

3．预查探矿权采用探矿权面积确定出让收益市场基准价预查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价4．普查探矿权采用探矿权面积加资源量确定出让收益市场基准价普查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价+资源量×单位资源储量基准价×调整系数5．详查探矿权按资源量确定出让收益市场基准价详查探矿权出让收益市场基准价=资源量×单位资源储量基准价×调整系数6．勘探探矿权按资源储量确定出让收益市场基准价勘探探矿权出让收益市场基准价=资源储量×单位资源储量基准价×调整系数X。

河南省国土资源厅关于印发河南省矿业权出让收益市场基准价的通知文章属性•【制定机关】河南省国土资源厅•【公布日期】2018.01.23•【字号】•【施行日期】2018.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河南省国土资源厅关于印发河南省矿业权出让收益市场基准价的通知《河南省矿业权出让收益市场基准价》说明1．矿种名称以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定。

煤炭按照煤类划分制定基准价，参考特殊和稀缺煤类开发利用管理规定（国家发展和改革委员会第16号令）的矿区范围以及特殊和稀缺煤类划分，区分不同的基准价。

2．煤基准价采用煤层埋藏深度进行开采条件系数调整，800m＜煤层埋深≦1000m，采矿权和探矿权均按相应基准价的95%计；1000m＜煤层埋深≦1200m，采矿权和探矿权均按相应基准价的90%计；煤层埋深＞1200m，采矿权和探矿权均按相应基准价的85%计。

3．煤探矿权出让时按资源储量计算矿业权出让收益，各煤类探矿权（332）及以上资源量基准价按上表列出的可采储量基准价的50%计，（333）资源量基准价按上表列出的可采储量基准价的40%计，（334）？资源量基准价按上表列出的可采储量基准价的25%计。

4．非煤矿产探矿权基准价制定。

对于《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）确定的第一类矿产（萤石、铝土矿除外），矿产勘查空白区、或者虽有少量地质工作但无查明资源量的探矿权，其基准价制定采用单位面积倍数法和资源价值比例法分别评估，就高确定作为基准价。

单位面积倍数法的出让基准价为每宗探矿权基数180万元（含3平方千米），超过3平方千米每增加1平方千米再增加30万元。

达到普查程度、有查明资源量的探矿权，可参照国家或省发布的相应矿种的“三率”指标，按各类型资源量折算为可采储量后，执行《河南省矿业权出让收益市场基准价》。

河北省自然资源厅关于征求《河北省采矿权出让收益市场基准价调整方案（征求意见稿）》意见的公告
文章属性
•【制定机关】河北省自然资源厅
•【公布日期】2022.09.16
•【字号】
•【施行日期】2022.09.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
河北省自然资源厅关于征求《河北省采矿权出让收益市场基准价调整方案（征求意见稿）》意见的公告根据《财政部、国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》（财综〔2017〕35号）要求，河北省自然资源厅于2018年12月30日印发了《河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价的通知》（冀自然资发〔2018〕6号），发布了我省26个矿种的采矿权出让收益市场基准价。

基准价发布3年以来，部分矿产品价格波动较大，矿业市场经济形势也有较大变化，拟对部分矿种基准价进行调整。

经对2020年以来采矿权出让收益评估案例综合统计分析，拟调整23种矿产基准价，新增硫铁矿等10种矿产基准价。

现向社会公开征求意见，可以通过以下途径和方式提出意见建议，并注明提出意见建议的单位名称或个人姓名及联系方式，意见建议反馈截止时间为2022年10月16日。

电子信箱：*****************
通信地址：石家庄市红旗大街80号河北省国土资源厅矿业权管理处
邮政编码：050051
附件1：河北省采矿权出让收益市场基准价调整方案（征求意见稿）
附件2：河北省采矿权出让收益市场基准价调整说明（略）
河北省自然资源厅
2022年9月16日。

湖北省自然资源厅关于公布湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2020.08.24•【字号】鄂自然资函〔2020〕468号•【施行日期】2020.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文湖北省自然资源厅关于公布湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价的通知鄂自然资函〔2020〕468号各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，各矿业权评估机构：根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发矿业权出让制度改革方案的通知》（厅字〔2017〕12号）、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29 号）、《财政部国土资源部关于印发矿业权出让收益管理暂行办法的通知》（财综〔2017〕35 号）规定，我厅组织制定了《湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价》，经省人民政府同意，现予以发布，请认真贯彻执行。

附件：1．湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价2．湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价计算说明。

湖北省自然资源厅2020年8月24日附件1附件2湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价计算说明一、采矿权出让收益市场基准价计算说明（一）计算公式。

采矿权出让收益＝各类矿种基准价×各类矿种评估利用资源储量×采矿权基准价调整系数（二）《湖北省29类非金属矿产矿业权出让收益市场基准价》中的计价单位均按照评估利用资源储量计算。

依据中国矿业权评估师协会发布的《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》中的规定：“矿业权范围内的资源储量均为评估利用资源储量，包括预测的资源量（334）？”，计算出让收益时应以矿产资源储量报告及其备案文件为依据，确定评估利用资源储量。

地热、矿泉水以拟出让采矿权年限内的取水量（允许开采量）计算。

（三）矿种名称以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定。

矿业权出让收益市场基准价的探讨与建议随着我国煤炭资源的逐渐枯竭以及对矿业资源管理的不断深化，矿业权出让收益市场基准价成为当前矿业资源管理领域中备受关注的热点问题。

本文将就矿业权出让收益市场基准价的相关概念、现行问题以及相关对策进行探讨和建议，以期为优化我国矿业资源管理提供参考与借鉴。

一、矿业权出让收益市场基准价的概念矿业权出让收益市场基准价是指在国家统一规划确定的矿产资源出让市场中，矿产资源出让单位按照相关规定确定的矿业权出让收益市场基准价，由受让单位按照相关规定确定矿业权出让收益支付给矿产资源出让单位的最低价款，也是矿产资源出让市场的价格基准。

二、矿业权出让收益市场基准价现行问题1. 基准价制定不科学。

目前，部分地方在制定矿业权出让收益市场基准价时，存在着缺乏科学依据、不合理的定价方式等问题，导致矿业权出让收益市场基准价不够合理，发挥市场资源配置功能的能力受到限制。

2. 市场竞争不充分。

在矿业权出让过程中，由于市场准入门槛过高、信息不对称等原因，导致市场竞争程度不够充分，限制了优质矿业资源的充分开发和利用。

3. 监管和执法不到位。

在相关部门监管和执法力度不够、政策执行不严等问题导致了一些不法行为的频繁发生，损害了矿业资源开发利益。

三、矿业权出让收益市场基准价的调整建议1. 科学制定基准价。

应该依据地质勘查报告、资源评估报告等科学数据，采用市场化、多元化的定价方式，为矿产资源出让市场提供合理的价格基准。

2. 完善市场监管。

加强对矿业权出让市场的监督管理，建立健全的市场准入机制，提高市场竞争程度，促进资源的优化配置和合理开发利用。

3. 加强政策宣传力度。

通过加强政策宣传教育，增强市场主体的合规意识，提高资源出让的公平公正性，促进全社会对资源出让政策的信任和支持。

四、结语矿业权出让收益市场基准价的合理设定对于优化矿产资源管理、促进矿业资源的合理开发和利用具有重要意义。

在当前形势下，我们必须正视矿业权出让收益市场基准价存在的问题，并积极采取有效措施加以解决，为我国矿产资源管理和经济发展提供更加坚实的基础。