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南海问题的由来_有哪些解决的方法南海问题是怎样由来的？为何中国领土的南沙群岛会形成主权争议导致如此复杂的南海问题呢？下面店铺分享了南海问题的由来，南海问题分析以及南海问题的应对策略，一起来了解吧。
南海问题的由来其一，其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。
南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡十极具有战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。
就南沙群岛来说，通过它的航道是一条“宝路”。
它位于整个东南亚地区的腹地，周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。
此外，南沙群岛海域还有许多“宝物”。
专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。
南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。
(6)。
今年，科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有望在2015年进行试开采。
介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
其二，与国际法存在的缺陷有关1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。
它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。
《公约》还规定，一个岛屿(涨潮时露在海面的岛屿)可以为一国提供200海里的专属经济区。
这样，有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原因。
二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。
后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。
南海问题概述一、南海问题的历史由来远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。
华南沿海一带从中国秦朝开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。
中国元朝政府还多次派军到越南北部平叛和越南南部（占城），中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲（加里曼丹岛)。
中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。
海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。
中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。
二、战后南海主权问题战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。
菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。
1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
南沙群岛一共有五百多座岛屿，我国只占有九个。
三、国际会议对南海问题的决议不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
南海问题的前世今生请谈谈南海问题的由来所谓南海问题即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题,由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状,使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。
1.经济因素南海诸岛具有重大经济价值,自然资源极其丰富,不仅水产种类繁多,而蕴藏着大量的石油和其他矿藏。
我国专家认为,南海诸岛的石油资源为367.8亿吨,天然气为75539亿立方米。
而美国专家则说道:“台湾与日本之间的大陆架是世界上油气资源最丰富的地区之一,它也是世界上少数几个由于军事和政治因素而未被钻探过的较大的大陆架之一。
”此外,南海还蕴藏着丰富的渔业资源、鸟粪石、油气资源以及被视为未来能源的可燃冰资源。
南海地区还具有重要的地理价值。
南海诸岛是中国与东南亚各国海上交通的必经之地,也是东亚国家通向南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道和海上门户,素有“亚洲地中海”之称。
2.历史因素传统国际法认为,国家可以通过对“无主土地”的发现和占领而获得主权,担任何土地,只要不是“无主土地”,都不能被“发现和占领”。
中国有充分的历史事实和法理依据证明中国对南海诸岛屿拥有主权,但随着南海的价值被发现,南海之争凸显。
《联合国海洋法公约》允许沿海国家建立200海里专属经济区,但提前是不得损害别国的固有领土主权。
如果在划界问题上发生矛盾,也应通过协议划定,按照公平原则,并考虑到所有有关的情况,达到公平的结果,任何邻国单方面确定海上边界线和实施单方面强制管辖的行为都是违反国际法的。
3.时代因素冷战结束后,各个国家都非常关注亚太地区的战略格局调整。
20世纪八九十年代以来,由于中国的迅速发展,让一些国家对中国产生了严重的戒备心理,他们通过各种途径和方法来制约中国,平衡利益关系。
基于历史与现实的原因，目前南海形势错综复杂。
当前，菲律宾提出南海仲裁案的问题成为各界关注的焦点。
中国不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的立场，被一些西方国家政府和媒体贴上了“不尊重国际法”的标签；中国不承认、不执行仲裁案裁决结果的立场，被扣上了“不遵守国际法”的帽子。
鉴于这种形势，有必要将南海问题的来龙去脉和本质问题搞清楚，以正国际社会视听。
一、南海问题的历史发展演变南海是位于东南亚的陆缘海，被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中印半岛所环绕，为西太平洋的一部分。
南海岛礁由北至南大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋。
南海海域总面积大约有350万平方公里，其中有超过200个无人居住的岛屿和岩礁，这些岛礁被合称为南海诸岛。
南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。
其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大岛屿永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。
中国是历史上最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。
中国人民对南海诸岛的发现可以上溯到汉朝。
大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。
早在二千年前的汉代，中国人民在长期的航海和生产实践中发现了南沙群岛。
这在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。
这些记载是中国人民对自己居住和生产经营的土地的认识，在国际法上具有重要意义。
东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载。
这里的“涨海”是当时中国人民对南海的称呼，“崎头”则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。
康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述道：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。
”中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。
南海问题的历史根源与现状分析作为一个世界上最大的发展中国家，中国在南海拥有广阔的海域。
然而，南海问题一直在困扰着周边国家关系的发展。
这篇文章将深入分析南海问题的历史根源和现状，并探讨可能的解决方案。
一、南海问题的历史根源1、主张领土主权的历史纷争南海地区自古以来就是中华文明的核心地区，被认为是中国的领土。
在历史上，中国曾通过各种方式对南海进行控制，例如航行、贸易和领土统治等。
但是，在19世纪后期，欧洲列强的崛起和日本的侵略，使得中国的领土主权受到了严重破坏。
去殖民化和抗战时期，日本曾单方面宣称对南海的主权。
1947年，中华民国政府颁布《九段线图》，宣布对南海拥有主权。
2、国际法和标准的角度在国际法和标准的角度，根据联合国海洋法公约，领海基线是所有沿海国家的主权线。
领海宽度在12海里以内，海洋渔业和石油勘探等资源属于沿海国家的管辖范围。
领海以外的200海里内，是该国的专属经济区。
这意味着，沿海国家至少在12海里范围内对该海域拥有绝对管辖权和权利。
3、国际市场清晰性南海拥有丰富的能源、渔业和其他自然资源，因此在国际市场上备受关注。
沿海国家都主张自己对该地区的领土主权。
越南、菲律宾、马来西亚等国认为，南海是其领土，并进行了海洋勘探和开发。
而中国也主张自己对南海有主权要求。
二、南海问题的现状1、中国与越南之间的海洋争端中国和越南在南海的海洋争端始于20世纪90年代。
越南主张其在南海的主权，反对中国把海洋领土划为“九段线”。
2009年中国和越南在南海的海域出现了严重摩擦，中国公开发表了有关南海问题的白皮书，认为该地区是中国的领土。
越南则认为中国的主张是违反国际法和标准的。
自此，在南海的海域，中国和越南之间的海洋争端逐渐恶化。
2、中菲之间的海洋争端中国和菲律宾之间的海洋争端源于南沙群岛和黄岩岛的争议。
2012年，菲律宾向《联合国海洋法公约》提出申请，要求判定菲律宾在南海的领土和经济权。
然而，中国拒绝接受这项申请，并坚持其对南海的主权主张。
一、南海问题的由来南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛。
中国与周边国家在南海问题上争端一直没有平息过。
尤其70年代开始，越、菲、马等国在美国的支持下以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
1974年1月19日，西沙海战爆发；1988年3月14日，南沙海战爆发；1991年，越军侵占西卫滩；1998年，越南宣称西沙群岛和南沙群岛是其领土；2000年5月26日，菲律宾海军开枪射杀1名中国渔船船长；2009年5月，马越引发南海“划界案”；2011年6~7月，南海诸国更是频繁军演。
二、为妥善解决南海问题应该坚持以下几点原则：1.以和止战，以公理对强权中国最早发现、命名南沙群岛，最早将其列入中国版图，实施主权管辖。
中国对南沙群岛的领土主权拥有充分法理依据，主权属我不容置疑。
中国在南海问题上必须理直气壮，虽然目前南海诸国在南海动作频频，对我国领土部部蚕食，但是南海问题牵涉到中国、越南、菲律宾、文莱、马来西亚、和台湾，五国六方的利益，牵一发而动全身，中国目前的主要目标还是发展国内经济，只要不改变现状，和平稳定的大局不被破坏，一切问题都可以通过谈判解决，中国必须保持克制，以和止战，以公理对强权，主动担负起维护地区和平稳定的重任。
2.外交协商是解决之道当今世界主题是和平与发展，在南海问题上，中国必须坚持通过与有关国家的双边直接谈判和友好协商，以和平方式妥善解决南海争议和分歧。
切实落实《南海各方行为宣言》，维护南海地区的和平稳定。
双边谈判解决南海问题是唯一的现实方案,诚如中国领导人所言,“双边渠道是处理南海争议的合适途径”。
南海问题的由来和现状南海诸岛自古以来就是中国的领土，但是中国在南海问题上却迟迟难以得决，反而处于越来越被动的状态。
当前，南海主权争端问题日趋复杂化，并使中国的南海海权与海洋权益面临严峻挑战，具体体现在以下几个方面：南沙群岛岛礁多数被越南、菲律宾和马来西亚占据；东南亚国家与中国的主权与资源争端时有发生，冷战结束后尤其是1995年以来，南海周边的东南亚相关国家与中国围绕南海主权和资源的争端频频发生；南海周边国家不断扩充军备，并加强合作；菲律宾在南沙问题上异常活跃，不断叫嚣要把南沙问题提交国际法庭，以积极推动南海问题的国际化。
面对目前复杂的局势，我们应该冷静思考，沉着应对，既要捍卫我们自己的国家利益，也要妥善处理与周边国家在南海问题上产生的争端。
1.南海问题的由来：所谓南海问题主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议，争端方为中国，中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，称之为…六国七方‟①。
”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端，焦点是南海群岛的主权归属。
有关南海问题的争端最早产生于20世纪60末，在此之前，并不存在南海争端问题。
1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
②南中国海海底蕴藏着丰富的油气、矿产等资源，被称之为第二个“波斯湾。
③再加上南海是世界上一条重要的海上国际运输航线，使南海具有重要的地缘政治价值和资源价值。
一时间，南海的战略价值凸显。
南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣，自20世纪70年代以来，这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。
越南、马来西亚、菲律宾等国觊觎中国南海的油气资源，近些年来，他们侵犯中国主权的动作不断发生。
越南曾声称在南沙“决不放弃一寸土地”，“不惜与中国一战”。
马来西亚则在中国南沙地区大肆开采石油资源并鼓动东南亚国家联合起来成立南沙集团，共同对抗中国或增加与中国谈判的筹码。
南海争端的历史渊源与现状分析南海是一个经济、文化和地理中心，其重要地位已被历史所证明。
然而，由于主权和领土争议的存在，南海一直是争论的焦点。
许多国家在南海拥有领土声索，使南海成为世界上一些最复杂和争议最大的水域之一。
本文将分析南海争端的历史渊源、现状及规划，以及国际社会面对南海争端所采取的措施。
一、历史渊源自20世纪初以来，南海争端一直存在。
在二战结束后，中国政府宣布对南海的主权要求，包括派遣军队占领南海的群岛和岛屿。
这一主权要求得到了美国等国家的支持和承认，但也遭到亚洲邻国，如越南、菲律宾和印度尼西亚的批判。
在这些年里，中国和越南之间发生了许多海上对抗和领土争端。
30年的崛起后，南海争端的可见性和紧张局势都在增加。
二、南海争端的现状南海争端已经持续了数十年，各方对此问题的看法和态度也有所转变。
在2002年，中国同越南、菲律宾、马来西亚、文莱和新加坡签署了《南海各方行为宣言》，承诺通过和平谈判解决南海争端。
但是这份文件对于南海的主权问题只是以极其模糊和暧昧的形式提出，导致南海各问题的实际解决仍然面临巨大难度。
此外，菲律宾、越南和印度尼西亚等国家也加强了在南海的军事存在，并与美国建立了合作关系。
其中，美国在南海争议中发挥了重要的作用。
它声称自己不承认任何国家对南海的领土要求，主张南海应当是一个开放、自由和法制化的国际水域，并向南海地区派遣了大量的军事力量。
除了国家之间的差异，南海的自然环境和人口问题也使得南海争端的情况更加复杂。
各方的海洋权益要求与资源争夺引发了不少矛盾，例如红树林开发、捕鱼和海洋石油等。
同时，南海附近还涉及到大量的移民和非正规移民问题。
三、规划与措施但是，应该注意到，南海争端的解决取决于各方的政治意愿和双方的谈判能力。
为什么会说这样一个论点呢？原因有二：（1）南海争端牵扯到各方的国家主权和领土问题，并涉及到资源利益分配问题，因此，解决南海争端的难度将非常大；（2）由于双方的草根性问题，例如民族主义和宗教信仰等深层次的问题，也使得解决南海争端的难度更大。
中国的南海问题第一节南海问题的由来和现状一、南海与南海诸岛概况（一）地理状况南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广，其分布北起的北卫滩、南至曾母暗沙；西起万安滩、东至黄岩岛，从北向南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛，共有岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩约270多个，已经命名的岛礁有258座。
是我国最南端的领土。
其中南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。
（二）中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权1、历史依据：中国最早发现、命名南海诸岛;中国最早开发经营南海诸岛;中国最早对南海诸群岛行使管辖2、法理依据：中国政府对南海诸岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。
中国对南沙群岛的主权得到国际上的承认。
二、南海问题的由来与发展1、什么是南海问题所谓南海问题，也可称为南海争端，主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议，争端方为中国，中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为“六国七方”。
”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端，焦点是南海群岛的主权归属。
2、南海问题的由来。
（1）一方面是由于在1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
从经济方面来看：南海各岛有一种天然资源——堆积如山的鸟粪，颇值得开发。
南海海域的渔业资源也极为丰富。
南海的海水温差大，因此热带和冷水性鱼类都能在这片海域生存。
南海海底蕴藏着大量的油气资源战略上分析：南海地处太平洋和印度洋之间，其战略地位十分重要，素有“亚洲的地中海”之称。
南海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，为太平洋和印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际航道。
（2）另一方面是1982年通过《联合国海洋法公约》（1994年11月16日正式生效），使得许多国家把南海地区视为攫取更广阔海域和资源的新目标。
南海问题的由来、发展、解决方法一、南海的历史：南海——曾经也是一片宁静之海南海诸岛自古以来就是中国的固有领土，中国人民最早开发和经营南海诸岛。
南海早在先秦时代就被中国人知晓，汉代、南北朝时称为涨海、沸海。
唐代以后逐渐改称南海。
从此以后南海始终处于中国政府管辖。
公元前1世纪的《异物志》和晋朝裴渊所著《广州记》已有中国渔民在南海捕鱼的记载。
明清时代，海南岛渔民到南沙群岛进行捕捞的人数逐渐增多，活动范围日益扩大，形成了固定的作业路线。
中国渔民还在岛上种植树木，开垦荒地，开发海岛。
19世纪以来，外国航海家和侵略者根据他们目睹的事实也不得不承认是中国人民在开发、经营南沙群岛。
英国海军部测绘局《中国海指南》对南沙群岛郑和群礁的描述为，“海南渔民以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁者。
”中国还是最早管辖和行使南海主权的国家。
明代《郑和航海图》中标绘的“万生石塘屿”即今天的南沙群岛。
1716年《大清中外天下全图》、1817年《大清一统天下全图》等都将南沙群岛列入版图之内，标为“万里石塘”。
所谓南海问题，在上个世纪70年代以前并不存在。
南海作为中国的传统海域，在世界上并没有异议。
世界上一些权威出版社出版的世界地图都认为南海是属于中国的。
包括越南在上世纪50年代曾多次正式地、公开地声明，承认西沙、南沙等都是中国领土。
1956年，越南总理范文同曾经正式照会周恩来总理，明确表示南沙、西沙属于中国。
直到70年代，在越南军方出版的地图上，还标明南沙、西沙都是中国的。
甚至连越南中小学生的教科书都标明南沙、西沙是中国神圣不可侵犯的领土。
所以说，南海曾经是一片宁静之海。
二、南海问题从何而来？纷争升温——利益的驱动地缘因素：南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。
同时南海地区也是世界上最繁忙的航道之一，每年全世界40%左右的海上运输量要经过南海。
南海周边有很多的国家和地区。
环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家，航道安全利益牵动各方的神经。
南海问题的由来与发展
南海问题的由来与发展
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.position_absolute .prevspage{ left:0px; position:absolute; top:50px;}南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋,面积大约350多万平方公里。
南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议。
中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝；中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
至少在元代,南沙群岛就已经归中国管辖。
中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。
直到第二次世界大战前相当长历史时期内并不存在所谓的南海问题,也没有任何南海周边国家对中国在南
沙群岛及其附近海域行使主权或主权权利提出过异议。
第二次世界大战期间,日本曾占领西沙和南沙群岛并将其作
为海军基地,二战结束后日本彻底退出南海。
中国政府不但完全收复了西沙和南沙群岛,而且还在各主要岛屿上重新树立
主权标志,宣示主权。
进入20世纪70年代,南海地区地缘政治形势的演变、航行安全、南沙油气资源前景看好以及第一次石油危机等原因使得南沙的控制权变得极其重要。
南沙争议的直接肇因是一些周边国家对中国南沙权益的侵犯,在这一原因的背后还有一系
列更为复杂的因素在起作用。
第一,南海地缘战略地位特殊。
南海作为海上运输通道,连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际航道。
比如,每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲、巽他和龙目海峡,其中大多数继续航行至中国、中国台湾、日本和韩国。
南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权
的竞争逐步加剧。
第二,资源因素。
南海作为资源富集区,可支撑周边国家和地区的经济可持续发展。
因而,南海资源的开发和利用,尤其是争议海域内与经济资源有关的开发活动,关系南海周边国家
的经济安全与持久发展,亦成为引发和加剧南沙争端的重要
因素。
第三,国际海洋法的影响。
1973年召开的第三次国际海洋法
会议历时九年,于1982年通过了一部新的国际海洋法公约。
但公约的产生也带来一些新的问题。
部分南海周边国家都以通过国内立法的形式,对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。
这些单方面的主张都与中国在南海地区享有的历史性权利产生了冲突和矛盾,导致了南沙争议目前格局的形成。
自上个世纪南沙岛礁占领格局形成以来,争议各方之间围绕岛礁主权、海域管辖和资源开发的争议,虽然发生过零星的冲突,但争议的主要表现形式仍是主张争议,主要通过各自发布官方声明声索主权。
但是进入新世纪以来,随着周边国家实施海洋战略,海洋立法推进、海上执法力量加强,海洋管辖力度逐年加大,实施海洋管辖成为其巩固占领岛礁、控制争议海域、保证资源开发的主要手段。
此外,世界战略格局的变化、域外大国的介入以及南海地区的军备竞赛加剧,使得南沙争议进一步升温并一度成为国际热点问题。
其主要特征是:
第一,南海地区呈现区域军备竞赛态势。
近年来,部分南海周边国家纷纷采购先进武器,推动军事现代化战略转型。
有关南海周边国家频繁举行或参与军事演习,暗中以中国为“假想敌”。
这种区域军备竞赛态势持续发展,必将使影响南海区域安全的不确定性因素增多,影响南海区域的安全格局。
第二,区域外势力介入导致南海地缘政治竞争加剧。
随着全球战略格局的新一轮调整,西太平洋有关军事联盟强化,南海地缘政治竞争加剧。
域外大国出于全球和区域战略布局需要,
通过军售、军援、联合军演和非传统安全领域合作等方式提升与部分南海周边国家的合作水平,以所谓“维护南海航行自由”为借口介入南海争议,不断强化与南海周边国家的军事联系,通过军事交流与合作,持续增强其在东南亚的军事存在和影响力。
第三,区域内外国家推动南沙争端国际化。
有关声索国积极发展与区域外大国的关系,将南海问题列入双边或多边协商机制,增强区域外大国和国际组织在南沙角逐中的介入程度;南沙争议有关声索国还利用向大陆架界限委员会提交“外大陆架划界案”的机会和召开有关所谓南海问题学术会议,制造国际舆论和影响,推动南海问题国际化;推动南沙海域经济资源开发活动国际化。
南海问题涉及中国国家利益和海洋权益以及与部分东盟国
家间的双边关系,通过和平方式和双边谈判途径解决南海问
题符合有关各方利益,也有利于维护南海地区的和平与稳定。
中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神,中国已同一些邻国通过双边协商和谈判,公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
因此,中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关
南海争议。
中国政府早在20世纪80年代就提出“搁置争议、共同开发”的主张,向国际社会承诺,愿意在南沙争端问题上,
同有关争端国搁置主权争议,实现共同开发。
中国言必信、行必果。
邓小平曾指出:“东南亚国家是中国的近邻,同东南亚各国建立和发展长期稳定的睦邻友好关系,是中国外交政策的一项重要目标。
”为此,中国积极推动与东南亚国家的关系,并开始加强与东盟组织的关系,大胆探索解决历史遗留问题的新办法。
中国与东盟国家政治互信不断增强。
近年来,中国进一步采取实际措施加强和充实中国与东盟的战略关系,如任命首任驻东盟大使,积极支持东盟共同体建设等。
在推动东亚区域一体化进程方面,中国始终不渝地奉行互利共赢的开放战略,致力于以自身的发展促进地区共同发展,扩大同各方利益的汇合点,在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切,对增强本地区经济竞争力、实现经济持续稳定发展有着尤为重要的意义,也为南海地区的和平与发展奠定了坚实的经济基础。
在地区安全方面,中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有南海周边国家发展友好关系,开展互信合作,维护共同安全。
中国作为马六甲海峡的重要使用国,致力于通过对话合作维护海峡安全,务实参与有关合作项目并为马六甲海峡沿岸国提供实质性支持。
在和平解决南海问题方面,中国严格遵守《南海各方行为宣言》,并就落实《宣言》与东盟国家保持良好磋商势头,积极
推动《宣言》框架下的低敏感领域合作。
此外,中国对在南海地区发生的海上纠纷和突发事件,始终坚持与有关国家协商
解决和保持克制的原则,为维护南海地区的和平与稳定做出
了建设性贡献。
中国一直高度重视南海国际航道的安全畅通,中国维护南沙
群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶根据国际法所享
有的航行自由。
事实上,中国从未干预过外国船舶在该地区的航行自由。
南海问题是中国与有关国家间的问题,中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧,共同
维护本地区的和平与稳定,反对任何外部势力以所谓“维护南海航行自由”为借口介入,恶意炒作南海问题。
外部势力的介入只能使南海局势乃至整个亚太地区的安全形势进一步复
杂化,既不利于南海问题的和平解决,亦不利于南海地区的长久和平与稳定。
南海问题是中国与有关国家间的问题，涉及中国国家利益和海洋权益以及与部分东盟国家间的双边关系,通过和平方式
和双边谈判途径解决南海问题符合有关各方利益,也有利于
维护南海地区的和平与稳定。
(作者系中国南海研究院院长、研究员)。
