南海问题的由来及现状.doc

南海问题的历史缘由与现状要讲南海，首先我们明确两个概念1、U型线“南海U形线”，俗称十一段线，系国民政府于1947年公布南海诸岛位置图时划设，自越南以北向下延伸如舌状，延至台湾兰屿附近海域。

2、九段线中华人民共和国成立以后，官方出版的地图都继承了国民政府1947年的“十一段线”，1953年经中央政府批准,去掉北部湾内两条而改为九段线，因此，十一段断续线化身为九段断续线，“九段线”因此得名。

至今为止，九段线的具体经纬度一直是个谜，据可靠的消息来源，经纬度是有的，但不能公布，公布出来以后有些事情就不好做了。

近几十年各版本中国地图上标注的九段线位置小有变化，直到2001年，国家测绘局编制《中国国界线画法标准样图》(1:1000000)，确定了“段线”的官方画法。

根据这一标准，其中6段为弧线，3段为直线。

而最新版的中国地图为十段线，大家有兴趣可以对比一下。

3、九龙治水南海历来有“九龙治水”的说法。

是哪九条龙呢？1、“海警”部队。

隶属于公安部边防管理局。

2、“海事”。

隶属于交通部，行使国外称之为“港口当局”的部分功能。

3、“海救”。

交通部救助打捞局，专管海上救助。

是一支“准军事化部队”。

4、“打捞”。

打捞局曾是正厅级编制，现在是自收自支的事业单位。

打捞局有多艘国家最大的海上起重船，有最大型的远洋拖轮船队和三用拖轮船队，有技术最好的潜水员队伍，可以承接各类“硬骨头”水下工程。

5、“渔监”“渔政”。

隶属于农业部渔政渔港监督局。

专门从事渔港、渔业、渔场、渔船、渔民的管理。

6、“海监”。

隶属于国土资源部国家海洋局。

职责是监督管理海域使用和海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究等。

7、“海关缉私”。

隶属于海关总署缉私局。

8、“边防派出所”和沿海县乡政府。

边防派出所隶属于公安部边防局系统。

而沿海县乡政府在必要时，往往也介入海难事故和海上治安案件的处理。

9、“海上搜救中心”。

前身叫“海上安全指挥部”。

国家级别的挂靠国务院，其实际办事机构“搜救中心办公室”，一般挂靠在海事局，人员基本上由海事局人员担任。

南海问题的由来、现状和解决之道复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授近来，围绕南海主权和权益之争的南海问题有愈演愈烈之势。

那么，南海问题从何而来？现状如何？中国在此问题上的一贯立场，以及解决南海问题的前景如何？我们请专家做一番分析。

——编者1 中国历代宣示主权沿海诸国关注资源问：南海问题从何而来？答：南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。

所谓陆缘海，是指四周大部由半岛、岛屿或陆地所环绕的大海。

在英语中，南海也被称为“南中国海”。

因此，在中文里面，“南中国海”与“南海”并称的语汇。

环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。

这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。

事实上，邻近的一些东盟国家的彼此主张也发生矛盾。

文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印尼、以及越南与菲律宾等方面也都存在争执。

我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。

汉、南北朝时将这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。

直至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有的主权，并未引起他国争议。

目前具有不同看法的国家在上世纪中期或之前出版的地图中，事实上有一些与我国的诉求表示一致。

随着世界范围非殖民化的发展，东盟国家逐渐取得独立，产生了一些新的国家，如新加坡和文莱。

政治独立后的这些国家在新一轮的全球化浪潮中，在经济上也在取得快速进步，从中还涌现出东亚的“小龙”或“小虎”。

这同时意味着这些国家将更加关注资源获得以维护经济发展，东盟那些沿海与岛屿国家的资源出路必然是向海看。

自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。

南海问题南海问题的由来:中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。

《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。

1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。

日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。

对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。

事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。

战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。

南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。

不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。

70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。

对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。

这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

南海复杂局面的出现，是多种因素综合作用的结果。

考虑到我国较长一个时期内尚无法彻底改变不利国际环境的客观现实，可以肯定地说，此问题的解决需要我们付出极大的耐心、高超的技巧和坚定的意志。

首先，在策略上着眼于长远。

就目前而言，各方恪守“搁置争议、共同开发”为主要原则的《南海各方行为宣言》是最直接、最现实、同时也是最务实的办法。

但从长远看应将南海问题的处理放入中国和平发展的整体战略中去。

尽管没有足够的证据显示上述的美国行动与东南亚国家的举止有着必然的关联与“共谋”，但是如果结合二战以来的美国对中国南海的政策以及东南亚国家拿手的大国平衡战略，就不难看出南海这块平静水面的倒影中，实际上蕴含的是中国与东南亚、中国与美国乃至中国与整个世界关系的缩影。

南海争端的由来及现状根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形势教育课。

随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。

特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我国发展的外部安全环境造成相当的压力。

作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时刻准备为维护国家利益而战。

今天，我就给大家讲一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端的由来及现状。

这里主要讲三个方面的内容。

一、南海基本情况（一）南海的地理概念南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。

南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群西沙群岛和南沙群岛。

（二）南海的历史沿革南海自古就是中国的领土。

早在秦汉时期，中国人就已经发现并命名南海诸岛。

东汉班固撰写的，《汉书•地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。

三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。

此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。

1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国南海诸岛。

二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。

新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸岛行使主权。

1951年8月15日,周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为中国领土’。

基于历史与现实的原因，目前南海形势错综复杂。

当前，菲律宾提出南海仲裁案的问题成为各界关注的焦点。

中国不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的立场，被一些西方国家政府和媒体贴上了“不尊重国际法”的标签；中国不承认、不执行仲裁案裁决结果的立场，被扣上了“不遵守国际法”的帽子。

鉴于这种形势，有必要将南海问题的来龙去脉和本质问题搞清楚，以正国际社会视听。

一、南海问题的历史发展演变南海是位于东南亚的陆缘海，被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中印半岛所环绕，为西太平洋的一部分。

南海岛礁由北至南大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋。

南海海域总面积大约有350万平方公里，其中有超过200个无人居住的岛屿和岩礁，这些岛礁被合称为南海诸岛。

南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。

其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大岛屿永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

中国是历史上最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。

中国人民对南海诸岛的发现可以上溯到汉朝。

大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。

早在二千年前的汉代，中国人民在长期的航海和生产实践中发现了南沙群岛。

这在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。

这些记载是中国人民对自己居住和生产经营的土地的认识，在国际法上具有重要意义。

东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载。

这里的“涨海”是当时中国人民对南海的称呼，“崎头”则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。

康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述道：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。

”中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。

近年来，东南亚一些国家及美国等国在我国南海的一些行动与我国产生争端。

今年5月13日，是联合国原定要求的各国就200海里外大陆架划界提交申请的时间。

有专家预测，未来几年，在南海问题上的争端会更为公开化，我国应该加紧研究、对策、展开工作。

南海争端都包括哪些问题，我国对此持怎样的态度，如何从国际法的角度看问题，记者采访了国际法学家、中国社会科学院国际法研究中心研究员刘楠来先生。

南海争端的类型多、涉国多刘楠来说，南海争端概括地讲有三个方面：一是岛屿的领土主权之争，二是海域的划分，涉及国家的主权权利与资源，三是南海航行的问题。

我国与南海周边的越南、菲律宾、马来西亚等东盟国家有岛屿领土归属和海域划分的争议，在航行方面还涉及美国、日本等国。

所以，南海问题是具有复杂性的，争端的类型多，涉及的国家多。

南海问题的由来和现状刘楠来说，关于南海诸岛的领土主权问题，要从历史和国际法两个角度来看。

而评论历史依据也要从国际法的角度分析。

南海诸岛自古以来就是中国的一部分，从秦汉发现以来，历代中国人都去南海活动，进行开发。

有资料记载，南海诸岛在唐代就已列入中国的版图。

明代也将南海纳入行政管辖，派官员去巡视。

上世纪二三十年代，日本和法国人曾来这里进行经济开发活动，当时，中国政府提出了交涉。

二战中日本侵占南海诸岛，战后中国政府收回，派出了军舰、官员，将南海归入广东省管辖。

在国际法上，这种行为就是行使主权的表示。

当时，周围的国家没有提过异议。

1958年，中国政府发表领海声明时曾明确宣告南海诸岛是中国的领土，对此，越南范文同总理表示赞同。

但之后，情况有了变化。

1945年，国际社会开始建立大陆架制度，当时主要是指水深200米以内的海底区域，这是美国提出的。

1958年，联合国制定了《大陆架公约》。

与此同时，拉美国家又提出了200海里海洋权的要求。

1973年开始的联合国第三次海洋法会议讨论了大陆架和200海里专属经济区。

在《联合国海洋法公约》中规定：大陆架按照大陆的自然延伸原则确定，同时，沿海国有权建立200海里专属经济区。

南海问题的历史根源与现状分析作为一个世界上最大的发展中国家，中国在南海拥有广阔的海域。

然而，南海问题一直在困扰着周边国家关系的发展。

这篇文章将深入分析南海问题的历史根源和现状，并探讨可能的解决方案。

一、南海问题的历史根源1、主张领土主权的历史纷争南海地区自古以来就是中华文明的核心地区，被认为是中国的领土。

在历史上，中国曾通过各种方式对南海进行控制，例如航行、贸易和领土统治等。

但是，在19世纪后期，欧洲列强的崛起和日本的侵略，使得中国的领土主权受到了严重破坏。

去殖民化和抗战时期，日本曾单方面宣称对南海的主权。

1947年，中华民国政府颁布《九段线图》，宣布对南海拥有主权。

2、国际法和标准的角度在国际法和标准的角度，根据联合国海洋法公约，领海基线是所有沿海国家的主权线。

领海宽度在12海里以内，海洋渔业和石油勘探等资源属于沿海国家的管辖范围。

领海以外的200海里内，是该国的专属经济区。

这意味着，沿海国家至少在12海里范围内对该海域拥有绝对管辖权和权利。

3、国际市场清晰性南海拥有丰富的能源、渔业和其他自然资源，因此在国际市场上备受关注。

沿海国家都主张自己对该地区的领土主权。

越南、菲律宾、马来西亚等国认为，南海是其领土，并进行了海洋勘探和开发。

而中国也主张自己对南海有主权要求。

二、南海问题的现状1、中国与越南之间的海洋争端中国和越南在南海的海洋争端始于20世纪90年代。

越南主张其在南海的主权，反对中国把海洋领土划为“九段线”。

2009年中国和越南在南海的海域出现了严重摩擦，中国公开发表了有关南海问题的白皮书，认为该地区是中国的领土。

越南则认为中国的主张是违反国际法和标准的。

自此，在南海的海域，中国和越南之间的海洋争端逐渐恶化。

2、中菲之间的海洋争端中国和菲律宾之间的海洋争端源于南沙群岛和黄岩岛的争议。

2012年，菲律宾向《联合国海洋法公约》提出申请，要求判定菲律宾在南海的领土和经济权。

然而，中国拒绝接受这项申请，并坚持其对南海的主权主张。

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南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。

下面小编为大家带来南海问题的由来及现状，看看南海争议的由来与现状是怎么回事?还有中国南海问题分析。

南海，也称南中国海，是世界第三大海，所属的东沙、西沙、中沙、南沙等四个群岛，统称为南海诸岛。

南海位于太平洋和印度洋之间，北靠中国华南沿海大陆，东邻菲律宾、西濒越南和马来半岛，南连马来西亚和文莱。

南海海域总面积约360万平方公里，域内包括海上通道、岛屿、海峡水域。

南海地区北有台湾海峡，西南有马六甲海峡，连接西北太平洋和澳洲大陆，形成具有重要战略价值的海上要道，是联系世界各国的天然纽带。

南海蕴藏着巨大的海洋资源，油气资源十分丰富。

冷战时期，东南亚是美国和苏联争霸的重要目标之一，南海地区一度成为冷战的前沿阵地，局势动荡不安。

冷战结束后，周边国家不顾南海自古就是中国领海的历史事实，抢占岛礁、开采油气。

美国、日本、印度等国乘机挑拨离间，使这一地区矛盾冲突加剧。

研究南海周边安全形势，把握斗争策略，既十分重要也十分迫切。

一、南海历史的由来南海自古就属于中国。

早在公元前西汉时期，中国人就已经开始在南海航行，发现一群珊瑚岛礁，这就是今天的南沙群岛。

三国时期，万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》，都有关于南沙群岛地貌特征的记述。

唐代以后，中国人越来越多地到这一带海域从事捕捞活动，中国历代政府也随之对南沙群岛进行了管辖。

明朝建立以后，采取一系列恢复和发展生产的措施，推动了明初社会经济的全面繁荣。

到永乐年间，造船业和航海业达到鼎盛时期，为南下西洋提供了物质条件。

南海问题的由来和现状南海诸岛自古以来就是中国的领土，但是中国在南海问题上却迟迟难以得决，反而处于越来越被动的状态。

当前，南海主权争端问题日趋复杂化，并使中国的南海海权与海洋权益面临严峻挑战，具体体现在以下几个方面：南沙群岛岛礁多数被越南、菲律宾和马来西亚占据；东南亚国家与中国的主权与资源争端时有发生，冷战结束后尤其是1995年以来，南海周边的东南亚相关国家与中国围绕南海主权和资源的争端频频发生；南海周边国家不断扩充军备，并加强合作；菲律宾在南沙问题上异常活跃，不断叫嚣要把南沙问题提交国际法庭，以积极推动南海问题的国际化。

面对目前复杂的局势，我们应该冷静思考，沉着应对，既要捍卫我们自己的国家利益，也要妥善处理与周边国家在南海问题上产生的争端。

1.南海问题的由来：所谓南海问题主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议，争端方为中国，中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，称之为…六国七方‟①。

”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端，焦点是南海群岛的主权归属。

有关南海问题的争端最早产生于20世纪60末，在此之前，并不存在南海争端问题。

1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。

②南中国海海底蕴藏着丰富的油气、矿产等资源，被称之为第二个“波斯湾。

③再加上南海是世界上一条重要的海上国际运输航线，使南海具有重要的地缘政治价值和资源价值。

一时间，南海的战略价值凸显。

南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣，自20世纪70年代以来，这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。

越南、马来西亚、菲律宾等国觊觎中国南海的油气资源，近些年来，他们侵犯中国主权的动作不断发生。

越南曾声称在南沙“决不放弃一寸土地”，“不惜与中国一战”。

马来西亚则在中国南沙地区大肆开采石油资源并鼓动东南亚国家联合起来成立南沙集团，共同对抗中国或增加与中国谈判的筹码。

江苏理工学院2012—2013-2学期形势与政策论文学院艺术设计班级10服装2ZW 学号09222126姓名张佳南海问题的由来及中国应对南海危机的政策【摘要】南海问题简单的说是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题。

南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，因此在南海的维权问题显得相当复杂。

【关键词】南海问题、现状、趋势、原因、政策一、南海问题的由来所谓南海问题,即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。

其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。

争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。

南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。

1.经济因素南海诸岛具有重大经济价值，自然资源极其丰富，不仅水产种类繁多，而蕴藏着大量的石油和其他矿藏。

我国专家认为，南海诸岛的石油资源为367.8亿吨，天然气为75539亿立方米。

而美国专家则说道：“台湾与日本之间的大陆架是世界上油气资源最丰富的地区之一，它也是世界上少数几个由于军事和政治因素而未被钻探过的较大的大陆架之一。

”此外，南海还蕴藏着丰富的渔业资源、鸟粪石、油气资源以及被视为未来能源的可燃冰资源。

南海地区还具有重要的地理价值。

南海诸岛是中国与东南亚各国海上交通的必经之地，也是东亚国家通向南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道和海上门户，素有“亚洲地中海”之称。

2.历史因素传统国际法认为，国家可以通过对“无主土地”的发现和占领而获得主权，担任何土地，只要不是“无主土地”，都不能被“发现和占领”。

中国有充分的历史事实和法理依据证明中国对南海诸岛屿拥有主权，但随着南海的价值被发现，南海之争凸显。

《联合国海洋法公约》允许沿海国家建立200海里专属经济区，但提前是不得损害别国的固有领土主权。

南海问题的成因、现状及对策剖析【纲要】最近几年来，跟着我国综合国力连续增强和南海战略稳步推动，有关国家忧其利益受损，全力介入南海事务，妄图搅乱地域形势，以致我海洋资源受掠、南海主权受侵、国家安全屏障受险。

能够说，南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，是“亚洲四大热门〞问题之一，研究南海问题拥有较强的理论和现实意义。

论文主要环绕南海问题的复杂成因、目前南海问题的现状进行了深刻剖析，并提出了详细应付南海问题的策略建议。

重点词：南海问题；成因；现状；对策南海，又称南中国海，是亚洲三大边沿海之一，位于太平洋和印度洋之间，是世界上一些重要的战略航线的必经之地。

跟着南海问题的连续升温，学术界掀起了一股研究南海问题的高潮。

南海问题形势复杂，研究南海问题的成因、目前现状及应付策略有侧重要的理论和现实意义。

一、南海问题的成因自20世纪70年月起，环绕南海岛礁的主权归属及局部海疆的管辖权形成了六国七方的争端场面，最近几年来，域外大国以南海争端为借口参与南海事务，以牟取政治、经济和战略利益。

能够说，南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，被称为“亚洲四大热门〞问题之一。

南海问题的出现，成因复杂，归纳起来有以下几个方面的要素。

自然资源丰富。

南海石油天然气储蓄量超出200亿吨，有“第二个波斯湾〞之称。

矿物质源丰富，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和罕有的锰结核；岛上生长的植物耐盐、耐旱，生长茂盛；鱼类资源丰富，有1500 多种，特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等，产量很高，经济价值极大，是中国渔民远海打鱼的主要品种；海鸟种类多样，栖息繁衍在各个岛屿上，多年以来，南海体现出一片平和祥和情景。

但是，在1968年，南海的海不扬波被一份亚洲外岛海疆矿产资源结合勘探报告打破了，南沙海疆成为东南亚国家眼光聚焦地，海上岛礁不停受到周边国家蚕食。

能够说，南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原由。

2.国际海洋法不健全。