教育部：将实施一流专业建设“双万计划”

2020年全国一流本科专业双万计划专业名
单公布
2020年全国一流本科专业双万计划专业名单公布
更新：2020-01-04 14:58:31
日前，教育部首批一流本科专业“双万计划”建设点评选结果公布，各校哪些专业入选，我们一起看一看！
教育部2019年4月起启动实施一流本科专业建设“双万计划”，将在2019—2021年建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。

本次评审是一流专业“双万计划”的首批遴选，首批认定的国家级一流本科专业建设点为4054个，其中中央部门所属高校1691个、地方高校2363个，同时确定了6210个省级一流本科专业建设点。

以下是根据部分高校公布的入选情况整理：
北京理工大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
南京理工大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
山东大学国家级一流本科专业建设点名单
山东大学省级一流本科专业建设点名单
深圳大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
长安大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
北京化工大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
北京建筑大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
海南大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
东华大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
上海外国语大学国家级一流本科专业建设点名单
中国地质大学（武汉）国家级、省级一流本科专业建设点名单
大连海事大学国家级、省级一流本科专业建设点名单
西安工程大学国家级、省级一流本科专业建设点名单。

工程大学一流专业双万计划建设措施及成效近年来，随着我国经济的快速发展和高等教育的普及，高校的竞争压力也越来越大。

为了适应这一变化，各大高校纷纷加快了一流专业的建设步伐。

工程大学作为国内知名的高等学府，自然也不例外。

为了打造一流专业，工程大学积极响应国家教育战略，实施双万计划，加快了一流专业的建设步伐。

下面从双万计划的建设措施及成效两方面进行详细介绍。

一、双万计划建设措施1.人才引进：对于一流专业的建设，人才是最关键的因素。

工程大学通过双万计划，引进了一大批国内外知名的专家学者，组建了一支高水平的教学科研团队。

这些专家学者们在学科领域内具有丰富的教学和科研经验，他们的加入不仅提升了一流专业的教学质量，还推动了一流专业的科研创新和成果转化。

2.课程设置：工程大学在双万计划的支持下，对一流专业的课程设置进行了全面升级。

通过调整、优化原有的课程体系，引进了国际先进的教学理念和方法，制定了一系列的能够适应产业需求和科技发展趋势的新课程，培养了更适应社会的高素质专业人才。

3.专业建设：工程大学在双万计划的引领下，对一流专业进行了全面的专业建设。

通过不断改进教学条件和设施，优化实验室、实训基地等实践环节，以及推动校企合作，加强学生的实际操作和实践能力培养，提升了一流专业的教学实效。

4.团队建设：在双万计划的支持下，工程大学不断加强对一流专业教师团队的建设和培养。

大力支持教师的教学科研工作，鼓励教师参与国家级和省部级的重大科研项目，提高了一流专业的教学科研水平。

5.学生培养：通过对一流专业的教育教学改革，工程大学在双万计划的支持下，积极探索多种学生培养模式，依托各种资源和平台，打破学院间的壁垒，为学生提供更多的交叉学科的学习机会，培养了更加全面和复合型的一流专业人才。

二、双万计划建设成效1.一流专业的建设取得了明显的成效。

通过双万计划的支持，工程大学在一流专业的建设上取得了明显的成效。

例如，一流专业的教学科研水平大幅提升，科研成果和创新能力显著增强，学科排名和声誉得到了明显提升。

教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅•【公布日期】2019.04.02•【文号】教高厅函〔2019〕18号•【施行日期】2019.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知教高厅函〔2019〕18号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：为深入落实全国教育大会和《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》精神，贯彻落实新时代全国高校本科教育工作会议和《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》、“六卓越一拔尖”计划2.0系列文件要求，推动新工科、新医科、新农科、新文科建设，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才，全面振兴本科教育，提高高校人才培养能力，实现高等教育内涵式发展，经研究，教育部决定全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，启动一流本科专业建设“双万计划”，现将有关事项通知如下。

一、主要任务2019—2021年，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。

二、建设原则面向各类高校。

在不同类型的普通本科高校建设一流本科专业，鼓励分类发展、特色发展。

面向全部专业。

覆盖全部92个本科专业类，分年度开展一流本科专业点建设。

突出示范领跑。

建设新工科、新医科、新农科、新文科示范性本科专业，引领带动高校优化专业结构、促进专业建设质量提升，推动形成高水平人才培养体系。

分“赛道”建设。

中央部门所属高校、地方高校名额分列，向地方高校倾斜；鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科专业。

“两步走”实施。

报送的专业第一步被确定为国家级一流本科专业建设点；教育部组织开展专业认证，通过后再确定为国家级一流本科专业。

双万计划专业建设指标-回复“双万计划专业建设指标”是指中国高等教育发展计划中的一个重要内容，旨在加强高校专业建设，提高高等教育质量。

首先，我将先解释“双万计划”的含义。

该计划分为“双一流”和“双高计划”，即“一流大学、一流学科”和“高水平应用技术大学、高水平应用专业”。

其中，“双一流”聚焦于培养一批世界一流大学和一流学科，以建设一流工科、农科、医科和哲学社会科学等为重点，力争在2030年建成一批世界一流大学和一流学科。

而“双高计划”则致力于培养一批应用型人才，特别是面向地方经济社会发展的应用特色和优势明显的高水平应用技术大学和高水平应用专业，为地方产业发展和社会发展提供更多技术和人才支持。

接下来，我将逐步解释“双万计划”中的“专业建设指标”。

专业建设指标是指在高等教育发展过程中，对学科专业进行评估和指导的一系列指标。

目的是提高专业的学科建设水平、教学质量和人才培养效果。

首先，专业建设指标中的一个重要指标是学科实力和资源。

这包括学科团队的学术水平、科研实力、实验室设备等。

通过投入更多资源，提高学科建设的条件，能够提升学科的核心竞争力和吸引力。

其次，专业建设指标还包括教学质量和教学体系建设。

教学质量是衡量一所高等教育机构的重要指标之一，包括课程设置、教材编写、教学方法和评估体系等。

建设完善的教学体系能够提高学生的学习效果和培养质量。

第三，专业建设指标中还包括人才培养和就业质量。

高等教育的最终目标是培养人才，通过对学生的培养计划、师资队伍和实践教学等方面进行评估和指导，能够提高学生的就业竞争力和适应能力。

最后，专业建设指标还包括社会服务和产学研结合。

高等学校作为社会的智力支持和科技创新的主要力量，应该与社会和产业密切合作，为社会服务提供支持。

通过对产学研结合的评估和指导，能够促进学术研究与社会需求的对接，提高学校的实用性和社会影响力。

总结起来，双万计划专业建设指标是以提高学科实力和资源、教学质量和教学体系建设、人才培养和就业质量、社会服务和产学研结合为核心内容的一系列评估和指导指标。

教育部:实施一流本科课程“双万计划”作者：来源：《科教新报》2019年第45期10月31日，教育部发布《关于一流本科课程建设的实施意见》（以下简称《意见》），提出要用三年时间建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程，简称一流本科课程“双万计划”。

“课程是人才培养的核心要素，课程质量直接决定人才培养质量。

”教育部表示，要深化教育教学改革，把教学改革成果落实到课程建设上，加大学生学习投入，科学“增负”，让学生体验“跳一跳才能够得着”的学习挑战。

杜绝“教师满堂灌、学生被动听”现象认定范围包括哪些学科？根据推荐认定办法，普通本科高校纳入人才培养方案且设置学分的本科课程均可推荐，包括思想政治理论课、公共基础课、专业基础课、专业课以及通识课等独立设置的本科理论课程、实验课程和社会实践课程等。

《意見》称，要建设一批中国特色、世界水平的一流本科课程，一批培养创新型、复合型人才的一流本科课程，以及一批培养应用型人才的一流本科课程。

“优化重构教学内容与课程体系，破除课程千校一面，杜绝必修课因人设课，淘汰‘水课’，立起课程建设新标杆。

”在教学方法上，强化课堂设计，杜绝单纯知识传递、忽视能力素质培养的现象，杜绝信息技术应用的简单化、形式化，杜绝“教师满堂灌、学生被动听”现象。

对出现师德问题的课程实行一票否决认定方式上，推荐课程须至少经过两个学期或两个教学周期的建设和完善，还需在教学理念、教学成果、教学设计等多个方面具备实质性创新。

除线上一流课程、虚拟仿真实验教学一流课程继续按有关文件实施外，线下一流课程、线上线下混合式一流课程和社会实践一流课程，推荐材料包括申报书、时长10分钟内的说课视频（包括教学理念、课程设计、课程实施、改革成效等）和其他佐证材料。

教育部将分年度组织专家对推荐课程进行认定，经公示后向社会发布。

对课程团队成员存在师德师风问题、学术不端问题、五年内出现过重大教学事故，课程内容存在思想性科学性问题的，实行一票否决。

双万计划
双万计划，即教育部“双一流专业”计划，是指教育部以建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业为目标，实施一流专业建设，建设一万个国家级一流本科专业点和一万个省级一流本科专业点。

全面实施“六卓越一拔尖”人才培养计划 2.0版，推出“六卓越一拔尖”计划2.0，围绕“扩围、拓新、提质”，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”示范引领基地，努力培养一大批具有引领未来发展能力的各类卓越人才。

实施“双万计划”，到2022年，计划建设1万个（约20%的专业点）“六卓越一拔尖”国家级一流专业点和1万个省级一流专业点，全力唱响“三个一流”主旋律，引导高校回归育人本质。

基础学科拔尖学生培养计划2.0版中新增基础文科、基础医学；卓越计划2.0版新增卓越经济人才教育培养计划，力争在文、理、法、工、农、医、教等重点领域形成全局性的改革成果。

2019—2021年，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。

“双一流”背景下省属高校工科一流专业建设的几点思考作者：章喆来源：《教育教学论坛》2020年第17期[摘要] 该文根据教育部指出要“实施一流专业建设‘双万计划’，专业是建设高水平本科教育、培养一流人才的‘四梁八柱’”的精神，针对省属高校工科一流專业建设存在的问题，提出了以“三全育人”为引领，落实“以本为本、四个回归”;加强双师型队伍建设;培养学生实践创新能力、完善协同育人和实践教学机制;培育卓越的教育教学质量文化;以“闭环”机制为手段，加强教学质量的管理和保障体系的建设等几方面的建设思路，以期为省属高校工科一流专业建设提供一些参考。

[关键词] 省属高校;工科;一流专业建设[基金项目] 2019年度湖北省教育厅“电子信息工程一流专业建设”项目[作者简介] 章喆（1990—），女，武汉科技大学信息科学与工程学院助理工程师，在读博士研究生，研究方向：电子信息工程。

[中图分类号] G642.0 ; ;[文献标识码] A ; ;[文章编号] 1674-9324（2020）17-0145-02 ; ;[收稿日期] 2019-11-132018年9月17日，教育部发布《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》提出：要“实施一流专业建设‘双万计划’，专业是人才培养的基本单元，是建设高水平本科教育、培养一流人才的‘四梁八柱’”[1]。

“双一流”建设是为了促进高等教育改革，全面推进高等教育内涵式发展，这对省属院校来说既是发展机遇又面临挑战[2]。

省属高校要根据自身教学环境特点，发挥地方特色，加强工科一流专业的建设，主动迎接新时代对人才多元化需求的挑战，为区域经济和产业行业的发展培养领军型的工程技术人才。

本文针对省属高校工科一流专业建设中存在的问题，提出了几点建设策略。

一、省属高校工科一流专业建设中存在的问题1.工科专业建设体系顶层设计不完善，存在工科不工的现象。

大多数省属高校是综合性的大学，工科专业建设相对比较晚，没有积累足够的经验，传统的培养方案对工程应用型人才的培养不够，实践能力培养不足，授课内容多偏于理科知识的传授。

教育部关于一流本科课程建设的实施意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2019.10.24•【文号】教高〔2019〕8号•【施行日期】2019.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部关于一流本科课程建设的实施意见教高〔2019〕8号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：课程是人才培养的核心要素，课程质量直接决定人才培养质量。

为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实新时代全国高等学校本科教育工作会议要求，必须深化教育教学改革，必须把教学改革成果落实到课程建设上。

现就一流本科课程建设提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，落实立德树人根本任务，把立德树人成效作为检验高校一切工作的根本标准，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育元素，建设适应新时代要求的一流本科课程，让课程优起来、教师强起来、学生忙起来、管理严起来、效果实起来，形成中国特色、世界水平的一流本科课程体系，构建更高水平人才培养体系。

（二）总体目标全面开展一流本科课程建设，树立课程建设新理念，推进课程改革创新，实施科学课程评价，严格课程管理，立起教授上课、消灭“水课”、取消“清考”等硬规矩，夯实基层教学组织，提高教师教学能力，完善以质量为导向的课程建设激励机制，形成多类型、多样化的教学内容与课程体系。

经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程（简称一流本科课程“双万计划”）。

（三）基本原则——坚持分类建设。

依据高校办学定位和人才培养目标定位，建设适应创新型、复合型、应用型人才培养需要的一流本科课程，实现不同类型高校一流本科课程建设全覆盖。

——坚持扶强扶特。

着力引导“双一流”建设高校、部省合建高校发挥引领示范作用，重点打造一批高水平课程，为卓越拔尖人才培养提供有力支撑。

2020年新疆国家电网招聘考试时政热点解析（1764）14.2019年4月9日电，教育部近日公布《关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》，决定全面启动一流本科专业建设“双万计划”，在2019—2021年，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。

“双万计划”面向各类高校，在不同类型的普通本科高校建设一流本科专业，鼓励分类发展、特色发展;面向全部专业，覆盖全部92个本科专业类，分年度开展一流本科专业点建设。

通知指出，建设新工科、新医科、新农科、新文科示范性本科专业，引领带动高校优化专业结构、促进专业建设质量提升，推动形成高水平人才培养体系。

通知称，中央部门所属高校、地方高校名额分列，向地方高校倾斜;鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科专业。

该计划将分“两步走”实施。

报送的专业第一步被确定为国家级一流本科专业建设点;教育部组织开展专业认证，通过后再确定为国家级一流本科专业。

15.国际货币基金组织(IMF)于2019年4月9日发布最新一期《世界经济展望报告》，认为全球经济增长将在短期内放缓，然后适度回升，将2019年全球经济增长预期下调至3.3%。

但IMF预测，全球经济有望在2019年下半年逐步反弹，2020年将回升至3.6%的增长水平。

报告建议，在全球增长势头减弱、应对衰退的政策空间有限情况下，各国要尽可能避免出现政策失误，以免再度损害经济增长。

在多边层面，各国应合作解决贸易分歧，不增加扭曲性贸易壁垒、进一步削弱全球经济增长前景。

16.2019年4月9日电，近日，为严厉打击传播低俗信息行为，营造风清气正的网络文化环境，全国“扫黄打非”办公室决定在全国范围内开展网上低俗信息专项整治。

此次专项行动于2019年4月启动，将持续开展8个月，综合运用行政管理、行业规范、道德约束等多种手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，重点清理网络传播淫秽色情和夹杂淫秽色情信息内容;以“性”为卖点，不适合传播的内容;宣扬违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容;网络恶搞、调侃等迎合低级趣味的内容;宣扬暴力、血腥、恐怖、残酷的内容等。

第51卷第2期2024年3月V o l 51 N o 2M a r c h 2024四川师范大学学报(社会科学版)J o u r n a l o f S i c h u a nN o r m a lU n i v e r s i t y S o c i a l S c i e n c e sE d i t i o n一流本科专业建设点遴选机制优化及建设成效评估思考 以汉语国际教育专业为例龚 漫摘要:一流本科专业建设点遴选机制和建设成效评估是影响 双万计划 能否达到提升高校本科人才培养能力和质量预期目标的重要因素㊂以汉语国际教育专业为例,对一流本科专业建设点遴选机制进行研究后发现:其遴选标准笼统,实际操作中难以把握;分 赛道 建设与突出示范领跑两条建设原则存在矛盾;评审机制存在不足㊂优化遴选机制可有三条路径:一是明确关键指标,建立各专业建设点的遴选标准;二是分 赛道 择优改为统一标准择优;三是将 一次性大同行 会议评审改为 匿名通讯+小同行 会议评审㊂为提高建设成效评估的科学性,建议延长一流本科专业建设周期,构建以人才培养质量和特色为评估重点的 双核心 建设成效评估体系㊂关键词: 双万计划 ;遴选机制;建设成效评估;汉语国际教育;一流本科专业D O I 10 13734 jc n k i 1000-5315 2024 0607收稿日期:2023-11-02基金项目:本文系国家社会科学基金2017年度重大招标项目汉语国际传播动态数据库建设及发展监测研究 (17Z D A 306)的研究成果㊂作者简介:龚漫,女,安徽舒城人,中央民族大学国际教育学院博士研究生,E -m a i l g o n g _m a n @163 c o m ㊂一 引言2019年,教育部办公厅发布‘关于实施一流本科专业建设 双万计划 的通知“(以下简称 双万计划 )①㊂ 双万计划 的主要任务是在2019-2021年,建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点②㊂教育部启动 双万计划 ,一是由于高等教育领域长期以来过于关注科研产出,对本科教育重视不够;二是 双一流 建设带来的身份固化与等级化的问题导致很多未入选的高校陷入发展焦虑③㊂因此,一流本科专业建设对普通高校来说是一个突破口,其遴选机制和建设成效评估作为 双万计划 的关键问题,备受各校各专业关注㊂作为政府主导实施的一流本科专业建设由于是新生事物,既往的研究对此关注较少㊂在遴选方面,多位学者都发现 双万计划 面临政策目标与建设标准模糊不清㊁建设周期短㊁建设规模大等问题④;建设成效评估方面,有学者提出了一流专业建设达成度评价⑤和专业成效式评价,针对后者还设计了涵盖贡献度㊁达成451①②③④⑤‘教育部办公厅关于实施一流本科专业建设 双万计划 的通知“(教高厅﹝2019﹞18号),中华人民共和国教育部网站,2023年10月25日访问,h t t p w w w m o e g o v c n s r c s i t e A 08 s 7056 201904 t 20190409_377216 h t m l e q i d =93e c 78f a 000d b 403000000066454e a e 3㊂囿于篇幅,本文只讨论国家级一流本科专业建设,省级一流本科专业不纳入讨论,为行文方便,统称为 一流本科专业建设点 ㊂王建华‘关于一流本科专业建设的思考 兼评 双万计划 “,‘重庆高教研究“2019年第4期,第123页㊂周君佐㊁咸春龙‘ 双万计划 执行的现实困境及其突破路径 基于米特-霍恩模型的分析框架“,‘高教探索“2021年第11期,第31页;王建华‘关于一流本科专业建设的思考 兼评 双万计划 “,‘重庆高教研究“2019年第4期,第127页㊂高正艳㊁王战军㊁杨旭婷‘一流专业建设达成度评价:内涵与特征“,‘上海教育评估研究“2019年第2期,第21-24页㊂度㊁保障度㊁开放度㊁满意度在内的成效式评价框架,并阐释了各评价维度的内涵和评价要素①㊂以往的研究多从 双万计划 政策视角进行分析,对一流本科专业建设点遴选过程和建设中遇到的现实困境关注不足㊂本文以汉语国际教育专业为例,收集了23所高校该专业的国家级一流本科专业建设点信息采集表(以下简称 采集表 ),以了解各高校专业建设的基本情况㊂同时采用半结构化访谈方式:访谈对象是13位汉语国际教育一流本科专业建设点负责人,访谈采取线上和线下相结合的方式,访谈内容主要聚焦一流本科专业的报送条件㊁获批后的建设情况㊁专业认证等㊂本文旨在探讨汉语国际教育一流本科专业遴选和建设中存在的问题,并提出优化路径㊂二 一流本科专业建设点的遴选方式(一)建设原则和遴选理念 双万计划 通知里明确规定了建设原则共有五条:面向各类高校,面向全部专业,突出示范领跑,分 赛道 建设, 两步走 实施㊂以汉语国际教育专业为例,据不完全统计,2019-2021年获批国家级一流本科专业建设点院校(以下简称建设点院校)共有38所(2019年4所,2020年11所,2021年23所)㊂招收汉语国际教育专业本科生的331所高校分布在全国29个省级行政区②,38所建设点院校分布在其中的19个省级行政区,约占66%,分布地域较广,但西部地区建设点院校较少㊂在获批建设点院校中,省属院校有29所,部属院校有8所,除了公立院校以外,还有1所民办院校获批㊂建设点院校类型多样,语言类㊁师范类㊁理工类㊁综合性高校都有,既有一流大学也有普通院校,且地方院校遴选为建设点的数量较多㊂这些都充分体现了 双万计划 的建设原则,即 面向各类高校,在不同类型的普通高校建设一流本科专业,鼓励分类发展㊁特色发展;分赛道建设,中央部门所属高校㊁地方高校名额分列,向地方高校倾斜 ㊂这38所高校分两步走 ,先确定为一流专业建设点,三年后通过专业认证再确定为一流专业㊂从以上五条建设原则可以看出,其遴选理念打破了原先以大学和学科为主㊁只遴选部分高校的做法㊂不管是以前的 211工程 大学㊁ 985工程大学,还是现在的 双一流 建设高校,面向的都是少数高校㊁优势学科,且大部分 双一流 高校本身就是 211工程 大学㊁ 985工程大学;而 双万计划 的建设主体是各类高校,并突出特色发展㊁重在建设的思路㊂(二)申报流程及评审机制图1 国家级一流本科专业建设点申报及评审流程 双万计划 报送办法中规定, 国家级一流本科专业建设点以学校为单位组织报送,教育部直属高校直接报教育部,其他中央部门所属高校经主管部门同意后报教育部;地方高校由省级教育行政部门统一报教育部㊂各地各高校报送专业点数(比例)分年度下达 ㊂这一规定与其建设原则第四条 分 赛道建设 ,中央部门所属高校㊁地方高校分列 是一致的㊂此外, 双万计划 建设方式明确了 国家级一流本科专业建设工作分三年完成,每年3月启动,经高校网上报送,教育主管部门或高校提交汇总材料,高等学校教学指导委员会提出推荐意见等,确定建设点名单,当年10月公布结果 ③㊂综上,可以归纳出其申报和评审流程大致如图1所示㊂不管是中央赛道还是地方赛道,要想成为一流本科专业建设点,第一关都是要冲出学校,而每年各高校报送的专业点数都是分年度下达,指标较为有限㊂一流本科专业建设申报工作一般是由各高校教务处负551龚漫 一流本科专业建设点遴选机制优化及建设成效评估思考以汉语国际教育专业为例①②③李明磊㊁王战军‘新时代一流专业建设应转向成效式评价“,‘江苏高教“2020年第9期,第20页㊂数据来源于自建的汉语国际教育专业本科培养院校数据库㊂‘教育部办公厅关于实施一流本科专业建设 双万计划 的通知“(教高厅﹝2019﹞18号),中华人民共和国教育部网站,2023年12月25日访问,h t t p w w w m o e g o v c n s r c s i t e A 08 s 7056 201904 t 20190409_377216 h t m l e qi d =93e c 78f a 000d b 403000000066454e a e 3㊂责统筹,也就是说,是否有机会走出学校进行下一轮评审,大部分决定权在学校自身㊂三 一流本科专业建设点遴选中存在的问题(一)遴选标准笼统,实际工作中难以把握遴选标准主要规定了两部分内容:一是学校应具备的条件,二是专业所具备的条件㊂其中 报送专业需具备的条件有五条:专业定位明确,专业管理规范,改革成效突出,师资力量雄厚,培养质量一流 ㊂由于 双万计划 面向所有高校所有专业,在其通知中报送条件不宜太具体也可以理解,但在申报环节,各高校需要填写 采集表 ㊂ 采集表 是这些条件的集中体现,也是最后决定是否能成为建设点最关键的材料㊂ 采集表目录中共有四项填报内容:所在高校基本情况,报送专业情况,下一步推进专业建设和改革的主要思路及举措,本专业人才培养方案㊂其中最重要的 报送专业情况 有9个考察点,但可量化的指标只有2个:近3年本专业毕业生就业(升学)情况,近3年本专业获省部级以上奖励和支持情况㊂其余均是较为主观的文字表述且无支撑材料佐证㊂报送专业的五个条件不能说不重要,但由于标准模糊㊁条件的可比性差,在实践中操作起来更多只能靠主观评价,因为缺乏科学的本科专业评价标准,无法有效识别哪个专业是 一流 本科专业点①㊂多位汉语国际教育专业建设点院校专业负责人也都提到: 采集表里的填报内容,可量化指标少,主观描述多,不清楚评价的标准是什么㊂(二)分 赛道 建设与突出示范领跑两条建设原则存在矛盾双万计划 建设原则第三条: 突出示范领跑㊂建设新工科㊁新医科㊁新农科㊁新文科示范性本科专业,引领带动高校优化专业结构㊁促进专业建设质量提升,推动形成高水平人才培养体系㊂ 第五条: 分 赛道 建设,中央部门所属高校㊁地方高校名额分列,向地方高校倾斜;鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科专业㊂ 这两条原则在实际操作中也存在矛盾㊂以2019年为例,报送办法中明确指出, 中央部门所属高校㊁部属合建高校2019年度报送的专业点数不超过本校本科专业布点数的25%,各省级教育行政部门2019年度报送专业点数量不超过本地所属地方高校本科专业布点总数的15% ㊂假设中央赛道A 学校有67个本科专业,那么可以报送不超过16个专业;地方赛道B 学校有67个本科专业,则只能报送不超过10个专业㊂这条办法虽然看似是中央赛道报送专业更多,地方赛道更少,但由于向地方高校倾斜的原则,地方赛道可以分得的一流建设点数多于中央赛道㊂于是会出现这样的情况:地方赛道虽然报上去的专业更少,但获批的概率更大;而中央赛道虽报上去专业更多,但获批的概率反而相对较少㊂假设在评审过程中,中央赛道遴选出的院校专业建设好,而地方赛道遴选出的院校专业建设一般,但中央赛道指标不够,地方赛道却指标充足㊂在这种情况下,中央赛道的院校可能会落选,地方院校则会突出重围㊂但是,这样遴选出的院校可能并不能 突出示范领跑 作用,也不利于专业建设质量提升㊂从笔者收集到的汉语国际教育专业已获批为建设点院校的 采集表 中可以发现,其专业建设水平参差不齐㊂对22所建设点院校的培养方案研究比较后发现,部分建设点院校课程设置不太合理,如有些高校文学文化类课程学时过多,占专业必修课总学时比例在60%左右,而语言学类㊁汉语国际教育类课程学时较少,不能很好地突出专业性㊂此外,汉语国际教育本科专业也存在与汉语国际教育硕士培养相似的问题,即稳定成型的培养模式较少,个性化培养模式不多②㊂部分建设点院校的个性化培养元素不突出,培养目标的基本表述与硕士培养目标大同小异㊂(三)评审机制存在不足从上文申报流程和评审机制可看出,一流本科专业建设点遴选的评审机制主要存在两点不足㊂不管是否分赛道建设,第一关都是要冲出自己学校㊂各学校性质不同,优势学科不同,但指标名额有限㊂为了保障更大入选概率,各高校都会优先选择自己优势学科下属的专业㊂汉语国际教育专业作为中国语言文学学科之下的五个专业之一,并不具备竞争优势,一般高校都会首推汉语言文学专业㊂这一点,能从2019651四川师范大学学报(社会科学版)①②王建华‘关于一流本科专业建设的思考 兼评 双万计划 “,‘重庆高教研究“2019年第4期,第127页㊂李东伟㊁吴应辉‘我国汉语国际教育硕士培养模式现状与优化策略“,‘中国高教研究“2017年第10期,第62页㊂年国家级一流本科专业建设点的数据中得到证实:346个专业入选,汉语言文学排在第二,共有92个①㊂汉语国际教育专业能够第一批入选建设点的高校,或是像北京语言大学这样有着较深的语言教学的历史积淀, 以传播中国语言文化为主要使命,以国际中文教育为特色 ;或是像云南师范大学这样有着鲜明的人才培养模式,与东南亚各国距离较近,具有明显的区位优势,且学校十分重视㊂事实上,2019年第一批申报时,大部分高校的汉语国际教育专业基本没有机会,等到第二批或第三批时才得以申报㊂而有的高校由于学校不重视,即使汉语国际教育专业发展不错也没有机会走出学校㊂笔者对多所建设点院校和非建设点院校汉语国际教育本科专业负责人的访谈也证实了这一点㊂是否能成为一流本科专业建设点的第二关,是 高等学校教学指导委员会提出推荐意见等,确定建设点名单 ㊂汉语国际教育专业一流本科专业建设点的遴选,是由中国语言文学类专业教学指导委员会主要负责㊂从其委员名单可以看出,绝大多数委员都不是从事国际中文教育的专家,难免会因不太了解该专业而把握不好遴选的标准㊂国际中文教育专业本硕博学科归属不同㊁本科所属院系不同等情况,都会导致在专业建设中可获得的资源差异巨大㊂此外,每年的遴选都由同一委员会的成员担任,也难以保证公平公正㊂四 一流本科专业建设点遴选优化路径(一)明确关键指标,建立各专业建设点的遴选标准一流本科专业建设申报条件可以比较笼统,但是各专业应明确关键指标,有条件的专业可以建立本专业建设点的遴选标准㊂本文从汉语国际教育专业出发,详细阐明本专业的关键指标,以供参考㊂1.专业定位明确除了各高校的汉语国际教育专业需要结合学校发展定位和办学方向,同时适应国家和区域经济社会发展外,遴选标准还应再增加一条:专业定位的实现程度,即定位与后续的人才培养全过程的匹配程度㊂专业定位决定了专业建设的方向,正如建设点C 高校的专业负责人所说: 专业发展定位一定要明确,如果定位不明确,后续所有的环节,包括课程㊁师资配备等都找不到一个标准去衡量㊂ 如建设点A 学校的定位,是 面向海外尤其是东南亚汉语教育的需要 培养能够熟练运用英语和一门东南亚语言 胜任国际中文教育工作的应用型㊁国际型和复合型人才 ㊂得益于这样的专业定位,该校的课程设置分为国内课程和国外课程,在国内完成专业基础课和必修课,并提供五种不同的澜湄语(泰语㊁老挝语㊁越南语㊁柬埔寨语㊁缅甸语)作为专业选修课,学生必须选择一门语种学习㊂此外,还包括在大三去东南亚国家进行为期半年到一年的实习实践时完成国外课程,包含语言教学法㊁高级泰语/老挝语/越南语/柬埔寨语/缅甸语㊁泰国/老挝/越南/柬埔寨/缅甸俗语与歌谣,泰国/老挝/越南/柬埔寨/缅甸汉语国际教育案例分析等课程㊂2.专业管理规范专业管理规范主要体现在人才培养方案科学合理㊂培养方案是人才培养的蓝图,其科学与否以及特色如何定位,决定人才培养的规格㊁质量和特色②㊂各院校需在‘普通高等学校本科专业类教学质量国家标准“③(以下简称‘国标“)指导下,根据自身实际,制定科学的培养方案㊂人才培养模式是培养方案的集中体现,但目前具有明确培养模式的高校不多㊂建设点A 院校和建设点B 院校是定向和非定向培养模式④的两种代表㊂前者面向东南亚培养中文师资,采用 2+1+1的人才培养模式;后者采取非定向培养模式,将人才培养目标细化为 卓越汉语教师 ㊁ 优秀对外交流使者或管理者 和 潜心向学青年学子 三类,并施行与其培养目标高度契合的 2+2(+2/3) 分类培养模式㊂这两种模式各具特色,值得我们借鉴㊂此外,由于专业的外向型特点,学生需要有一定的实习实践,特别是高质量的与本专业高度相关的实习实践㊂但实际上,我们目前的培训或培养仍然是 传授 接受 式的批量生产,实践环节安排较少,实习并未受到重视⑤㊂海外实习实践基地建设尤为重要,它能确保学生在本科阶段走入真实的海外课堂,增加学生对专业的认同感㊂但访谈751龚漫 一流本科专业建设点遴选机制优化及建设成效评估思考以汉语国际教育专业为例①②③④⑤尚志海㊁陈楚滢‘首批国家级一流本科专业建设点分布特征研究“,‘现代教育科学“2021年第1期,第138页㊂吴应辉‘专业学位水平评估对汉语国际教育硕士人才培养带来的影响及反思“,‘天津师范大学学报(社会科学版)“2021年第2期,第13页㊂教育部高等学校教学指导委员会‘普通高等学校本科专业类教学质量国家标准“,高等教育出版社2018年版,第85-89页㊂李东伟㊁吴应辉‘我国汉语国际教育硕士培养模式现状与优化策略“,‘中国高教研究“,2017年第10期,第62-63页㊂黄启庆㊁刘薇‘国际汉语教师研究三十年回顾与展望“,‘云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)“2017年第2期,第14页㊂涉及的13所高校中只有5所建有海外实习实践基地,且其中只有2-3所高校的部分学生能真正走出去㊂3.改革成效突出一流本科专业建设最关键的是课程的改革和建设㊂一流的学科㊁一流的专业,必须以一流的课程为支撑①㊂通过 采集表 可知,目前汉语国际教育专业,只有极少部分建设点院校拥有国家级精品课程;部分建设点院校有省级精品课程;国家级精品课程基本为学科基础课,如西方文学理论㊁中国古代文学㊁新闻采访学等㊂课程建设不是一蹴而就的事情,各建设点院校可以尝试整合优质课程资源,实现遴选后相对优质的课程资源共建共享,从而推动国际中文教育事业高质量发展,提升本科专业教育的整体水平㊂4.师资力量雄厚对汉语国际教育专业而言,师资力量雄厚需要满足以下几个条件:首先,师德高尚是必备条件,要向 好老师 看齐,向 大先生 的目标努力②;其次,根据‘国标“要求,需要有一支结构㊁梯队合理的师资队伍㊂结构是指学科结构,我们要厘清建设一流汉语国际教育本科专业到底需要什么专业㊁什么学科的师资③㊂梯队则是指教师年龄结构要合理,老中青相结合㊂考虑到专业实践性强的特点,是否是双师双能型教师也是一流师资的重要指标,比如是否从事过国际中文教学和管理工作,在国际中文教育相关一线企业从事教学等工作经历等㊂此外,我们主要是面向国外培养师资,故拥有一定比例的出国或在国外求学经历的师资也十分必要㊂5.培养质量一流一流专业最终反映在人才培养的出口上,因此对口就业升学率是最重要的衡量指标之一㊂长期以来,汉语国际教育专业的本科和硕士都面临就业难的现实困境,尤其是本科生就业情况更为严峻㊂而判断一所高校专业建设是否有成效,培养质量是否过硬,就业升学是最重要的体现㊂ 采集表 中近三年就业升学主要有四个指标:境内升学㊁境外升学㊁就业㊁自主创业㊂单看数据,各建设点院校因其培养目标和培养模式等的差异,对就业升学各有侧重,看不出不同院校间的差距㊂因此应再增加两个指标用于辅助观测:对口升学率和对口就业率㊂对口升学率指境内升学中考取汉语国际教育硕士的人数,境外升学中考取语言学或教育学相关专业的人数;对口就业率则是指从事国际中文教育相关工作的人数,比如担任汉语教师志愿者,在外籍人员子女学校任教,在文化传播单位和涉外单位就业等㊂(二)分 赛道 择优改为统一标准择优双万计划 中分 赛道 建设有其内在逻辑,体现了国家高等教育综合治理的整体思路㊂从一流大学建设到一流学科建设,再到一流本科专业建设,实际上就为不同层次㊁不同定位的高校实现错位发展提供了更广阔的舞台和空间④㊂大多数 双一流 高校属于部属院校,多是原 985工程 大学和 211工程大学,而 双万计划 明确规定, 中央部门所属高校㊁地方高校名额分列,向地方高校倾斜 ㊂但是,在实际操作中分 赛道 建设会与 突出示范领跑 产生矛盾,因此建议将分 赛道 择优改为统一标准择优㊂统一标准择优不仅可以保证评审工作的质量和效率,更重要的是,可以最大限度地保证建设点院校的专业建设质量,更好地突出示范领跑的功能㊂一流专业建设点总体上应是具有比较优势的专业,因此需首先考察其在高校内部的地位和实力,其次考量高校横向间的水平比拼⑤㊂冲出学校后,可以先不分赛道,采用一套标准统一评审,根据专业实力初步排名,再依据不同赛道指标择优确定建设点名单㊂假设汉语国际教育专业地方赛道有10个指标,中央赛道有6个指标,同等标准下优先考虑地方赛道,地方赛道各省市的指标也可以统筹安排㊂这样可以保证遴选出的地方高校专业实力相当㊂如果地方赛道的专业建设很一般,恰巧中央赛道某高校该专业发展得特别好但没有指标,则可以灵活处理,将地方赛道指标收回重新分配㊂反之亦然㊂(三)将 一次性大同行 会议评审改为 匿名通讯+小同行 会议评审851四川师范大学学报(社会科学版)①②③④⑤许宏‘<国标>框架下俄语专业一流本科课程建设的思考“,‘中国俄语教学“2020年第3期,第18页㊂王新清‘从 好老师 到 大先生 :高校师德师风建设的基本路径“,‘中国高教研究“2021年第9期,第31页㊂叶明慧㊁张茜雯‘对外汉语教师专业身份建构的探索性研究“,‘云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)“2022年第5期,第75页㊂梅雪‘一流本科专业建设:何去何从“,‘江苏高教“2021年第8期,第67页㊂李明磊㊁王战军‘新时代一流专业建设应转向成效式评价“,‘江苏高教“2020年第9期,第20页㊂。